换届选举督导工作方案

各地高度重视换届风气督查工作，并组织开展换届风气督查，确保换届风气监督各项措施落到实处，营造风清气正的换届环境。以下是学习啦小编为你整理的换届选举督导工作方案，希望大家喜欢!

换届选举督导工作方案(一)

为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，确保我县换届工作顺利进行，经同意，县纪委、组织部派出换届风气督查组(以下简称督查组)，对各地换届风气及监督工作进行督查。实施方案如下：

一、督查时间安排

将换届风气督查贯穿换届工作全过程。从5月上旬开始启动，到被督查地方换届选举工作全部结束。期间，督查组进行三轮督查。第一轮督查，时间从召开会议安排换届工作开始，到启动换届考察之前。第二轮督查，时间从启动换届开始到召开换届选举会议之前。第三轮督查，时间从换届选举会议召开到换届选举结束。同时，完成好县换届办交办的其他督查事项。

二、督查主要内容

1、责任落实情况。主要查看各地“五类责任主体”责任清单建立和落实情况;采取有效措施推动“书记抓、抓书记”情况;对严肃换届纪律组织领导和谋划部署情况;换届风气问责制度执行情况。

2、严肃教育情况。主要查看各地坚持教育在先、警示在先、预防在先原则，按照“规定动作”组织开展专题学习、谈心谈话、民主生活会、专项承诺和警示教育等情况;通过各种方式宣传严肃换届纪律要求情况。

3、严守组织原则情况。主要查看各地领导干部是否坚持把组织原则挺在前面，是否存在心浮气躁、不安心本职工作，不按照程序向同级党组织汇报个人思想和工作，脱离组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等情况;是否存在为干部使用私下说情打招呼等情况。

4、严格监督情况。主要查看各地举报平台畅通和受理情况;坚持举报换届问题专人值守制度情况;“九严禁”换届纪律执行情况;换届风气督查开展情况。

5、严厉查处情况。主要查看各地违反换届纪律问题查核专办制度建立和执行情况;落实查核工作责任制和典型案例通报情况。

6、执行“四必”情况。主要查看各地贯彻执行“四必”情况，即换届提名人选的干部档案是否做到“必审”，个人有关事项报告是否做到“必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“必查”。

7、执行监督制度情况。主要查看各地干部选拔任用和监督制度贯彻执行情况，特别是换届考察组履行换届风气职责，执行干部选拔任用过程纪实、干部选拔任用有关事项报告等制度情况。

三、督查方式方法

本着简便可行、务实管用的原则，直奔主题、直奔现场，落细落小、见事见人，力争取得实实在在的成效、避免走形式。

1、分析研判。进驻前，要全面了解被督查地方历次换届风气情况，认真梳理被督查地方有关举报反映情况，及时收集网络等媒体反映被督查地方换届工作的舆情，切实做好综合分析和预判，做到心中有数。

2、发布消息。各督查组进驻督查地时，须同被督查地党委书记、分管组织工作副书记、纪委书记见面，进一步沟通和说明来意，明确有关要求。进驻第二天，发布消息，公布举报电话和网站，同时公布督查组联系电话和受理的时间、内容。

3、个别访谈。根据工作需要，与被督查地党委有关领导同志，退休老同志，“两代表一委员”，以及不再提名的领导班子成员进行访谈，了解开展严肃换届纪律、换届风气等方面工作的情况，听取意见建议。涉及重要问题需要单独约谈的，可以“一对一”进行谈话。

4、查阅资料。重点查阅各地关于换届工作安排和开展严肃换届纪律工作情况的书面材料(含会议记录、领导讲话、工作方案、制度文件、纪实材料、宣传报道材料、举报信访材料、典型案例通报材料、换届风气督查材料等)。

5、列席会议。根据工作需要，列席被督查地研究部署换届工作和换届选举会议，参加乡镇换届考察组组织的民主推荐会议。

6、下沉抽查。有针对性的深入乡镇调研，了解乡镇换届选举工作，指导和检查乡镇换届风气督查工作，一旦发现问题，及时督促整改。

7、暗查暗访。督查组成员不亮身份、不让地方人员陪同、采取灵活多样的方式，直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以个别约谈的形式，听取他们的看法。督查期间，可以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。

8、电话询查。随机抽取部分领导干部、参与换届工作的人员和普通党员干部，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况和本地开展严肃换届风气及监督情况，重点了解存在的苗头性问题。随机拨打各地举报电话，了解被督查地方举报平台畅通和受理情况。

9、问题查核。指定专人负责接听群众电话、接待群众来访，作好反映问题的记录。对群众举报和督查工作中发现的内容具体、线索清楚的违反组织原则和换届纪律问题，督查组可采取适当方式进行了解，或责成当地有关部门进行调查;严重违纪的，督查组可建议县纪委、组织部组织调查。

10、汇总反馈。每一轮督查结束后，要形成督查报告。报告要肯定成绩，指出问题和不足，提出整改建议。督查报告经督查组长审定后反馈被督查单位党委负责同志，同时报县换届办。督查中发现的问题及时向县换届办报告。涉及考察人选问题，及时向换届考察组通报。

11、督促整改。督促被督查地方在一定范围内通报督查情况，并针对反馈问题，制定整改措施，落实整改责任人、明确整改时限，整改情况及时报督查组。对整改不到位的，要强化跟踪督办，确保问题整改到位。

四、有关要求

1、各级党委(党组)及纪检、政工(人事)部门要充分认识开展换届督查工作的重要性和必要性，对督查工作高度重视、密切配合、大力支持，对督查组反馈的意见和交办的事项要认真落实、不得敷衍应付。

2、各地各单位党员干部要自觉接受监督，不得阻挠、妨碍督查组正常开展工作，不得对反映问题的干部群众进行打击报复，对有上述行为者将依纪依法严肃处理。

3、各督查组成员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律，带头落实中央“八项规定”精神和作风建设的各项要求，自觉接受干部群众监督，切实树立和维护良好形象。不得随意表态。不得接受超标准接待、不得借工作之便谋取私利和托办私事。督查组的谈话记录、工作笔记和有关材料，在工作结束后一律收回，交县换届办统一存档。

换届选举督导工作方案(二)

为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：

一、督导的要求

通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。

1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。

2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。

3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届

纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。

二、督导的内容

1、指导各地进一步落实严肃省辖换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。

2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。

3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。

4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。

三、督导的方法

本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。

(一)查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)

(二)个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有

关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。

(三)暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。

(四)调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。

(五)问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。

(六)汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。

四、督导的具体安排

每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县(市、

区)2个乡4个村。

1、在省辖市的主要工作

(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。

(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。

(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。

(4)利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右。

(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导干部，一般10人左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。

3、在县(市、区)的主要工作

(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。

(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律工作的文件和

资料，了解相关工作开展情况。

(3)个别访谈、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。

(4)可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。

(5)结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右)。

(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右;约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般5人左右;根据情况，暗访实名举报人;采取灵活多样的方式，进行随机暗访。

4、在乡镇、村的主要工作

(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作情况。

(2)个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。

(3)约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、

(4)结合个别访谈、专题座谈，并向乡村干部，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村一级的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在30人左右)。

(5)采取灵活多样的方式，在干部群众中进行随机暗访。

五、督导情况汇报

各督导组对每个省辖市的督导结束后，及时分析、综合有关情况，形成换届风气督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题，可形成单独附件材料。督导工作结束后，各督导组集中汇报督导工作情况。

换届选举督导工作方案(三)

为认真贯彻落实《中共中央纪委机关 中央中央组织部关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔2016〕1号，以下简称《通知》)、《自治区纪委机关 自治区党委组织部关于印发加强换届风气监督工作方案的通知》(桂组通字〔2016〕4号，以下简称《工作方案》)，强化各级党委管党治党主体责任，确保换届纪律要求落到实处，营造风清气正的换届环境，根据我市《加强换届风气监督工作方案》，市纪委机关、组织部会同相关部门成立换届风气巡回督导组，对全市的换届风气进行督促、检查和指导。现制定如下实施方案：

一、督查机构

成立5个巡回督查组，成员分别从市纪委、组织部、统战部、市人大办公厅、市政协办公厅抽调，组长由政治素质好、对干部监督工作比较熟悉的处级干部担任，每组7人，负责对2-3个县区换届风气进行全程督查。各督查组从2016年3月起，对本组负责的县区进行巡回督查，直至换届工作全部结束。分组情况如下：

第一组：武鸣县、隆安县

第二组：横县、兴宁区、邕宁区

第三组：马山县、青秀区

第四组：宾阳、江南区

第五组：上林县、西乡塘、良庆区

二、督查内容

全面了解被督查县区贯彻落实《通知》和《工作方案》精神，特别是落实责任、严明纪律、加强教育、查处通报、强化监督的情况。主要了解各县区党委对基层加强换届风气监督工作的部署情况，以及县、乡换届风气情况。

1.落实责任的情况。重点督查县乡落实党委主体责任、纪检机关监督责任、组织部门直接责任以及人大、政协、统战部门相关责任，加强换届风气监督的组织领导和安排部署的情况，突出督查县乡党委书记履行第一责任人责任的情况。主要看是否制定加强换届风气监督相关工作方案;是否做到齐抓共管、形成合力;是否存在因履责不力导致本县区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题。

2.严明纪律的情况。重点督查县乡以文件、公告等形式明示“九严禁”等换届纪律要求的情况。主要看是否出台加强换届风气监督相关文件;是否结合本县区实际细化纪律要求;是否针对换届中可能出现的问题提出了防范措施和处理办法。

3.加强教育的情况。重点督查按照教育在先、警示在先、预防在先的具体要求，对有关人员开展思想教育、纪律教育和警示教育的情况。主要看是否组织开展严肃换届纪律专题谈心谈话;是否通过党委中心组学习等形式组织领导班子成员学习干部选拔任用、换届选举政策法规;是否将换届纪律印送本级党委管理的每一名领导干部、参加民主推荐人员和“两代表一委员”等学习遵守;是否通过各种方式广泛深入持续地宣传换届纪律要求;是否开展专题警示教育，组织相关领导干部、工作人员、“两代表一委员”集中观看换届纪律警示教育片。

4.查处通报的情况。重点督查畅通举报受理渠道，严厉查处违反换届纪律问题的情况。主要看是否公布举报电话和网站是否建立违反换届纪律问题查核专办制度;是否建立快速查核机制;是否落实查核责任制度和查实案件通报制度。

5.强化监督的情况。重点督查在换届工作各环节中落实监督措施的情况，以及执行有关监督制度的情况。主要看各级组织部门是否会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组开展监督;在换届选举期间是否开展现场督导，做到与代表团同吃同住、同步参加团里活动、同步监督;是否完整如实记录换届人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况;是否从“两代表一委员”推选阶段就开展监督工作;是否完整如实记录“两代表一委员”产生过程和重要情况;是否对换届人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检机关有关廉政情况的意见做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”。

三、督查方法

本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，及时发现和纠正存在的突出问题。

(一)查阅材料

1.请被督查县区提供关于换届工作安排情况和开展换届风气监督工作情况的书面材料。

2.查阅县区有关加强换届风气监督工作方面的文件和资料

3.“两代表一委员”推荐、提名、考察等阶段的相关材料

4.查阅换届人选选拔任用有关材料。

(二)个别访谈

根据工作需要，与被督查县区的党委和纪检机关、组织部门主要负责人，人大、政府、政协有关领导，以及纪检机关、组织部门领导班子有关成员，县区派出的换届工作监督检查组组长等，进行个别访谈，了解加强换届风气监督工作的情况，听取意见建议。

在被抽查的县、乡，约请有关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。

(三)暗查暗访

1.电话暗访。督查组随机抽取部分领导干部和参与换届工作的人员，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况，对本县区开展严肃换届纪律工作的看法，对本县区换届风气的评价，对违反换届纪律问题的反映。

2.约谈暗访。督查组选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以及新闻单位驻当地记者，以个别约谈的形式，听取他们对当地换届风气的看法。

3.随机暗访。督查组成员不亮明身份、不让县区人员陪同，采取灵活多样的方式，直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。

4.暗访举报人。督查组以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。

(四)问题查核

对群众举报和督查中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督查组要及时责成县区有关部门进行调查;对严重违反换届纪律的，督查组要立即向市纪委、组织部报告，以便及时组织调查。

(五)汇总反馈

对督查工作情况，及时向县乡党委主要领导反馈，主要反馈严肃换届纪律工作存在的主要问题和不足，提出加强和改进工作的意见建议。对涉及的重要情况，在反馈前要与组织部沟通。

四、督查工作要求

1.明确责任，敢于担当。督查组实行督查工作责任制，组长负主要责任。坚持问题导向，重在发现问题，牢固树立有重要问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。

2.学好文件，熟悉政策。各督查组开展督查前，要组织进行督查前培训，认真学习干部选拔任用及换届工作政策法规，准确把握换届纪律相关要求，明确本次督查工作主要任务、基本要求和工作方法。

3.深入基层，严谨务实。督查组要深入县乡村一线，深入干部群众，深入代表委员，及时发现苗头性、倾向性问题，全面了解和掌握被督查地区加强换届风气监督工作的情况。

4.科学安排，通力合作。加强与各县区的沟通联系，及时了解各县区换届工作进展情况，进一步细化工作方案，完善督查措施，有针对性地开展督查工作。

5.严以律己，维护形象。认真履行督查职责，严守工作纪律，对督查过程中发现的问题不议论、不外传。严格遵守廉洁自律规定，不接受妨碍督查的宴请，不参加高消费娱乐活动，不接受任何礼品，不让被督查县区和单位为个人办私事。加强__，妥善保管文件资料，防止失密、泄密事件发生。