论学校行政管理中的经营理念(2)

　　 二、建立学校经营机制
　　(一)建立市场用人机制
　　在市场经济的宏观背景下,国家用人向单位用人,事业用人向社会用人转变。我们要进一步完善单位用人机制,在经费总包干的前提下,学校根据内部的定岗核编,签订聘用合同,确定工资待遇,明确双方的责、权、利关系,建立平等的双向选择。这样有利于克服“人浮于事”“能进不能出”的弊端,体现优质优酬,调动教师的积极性。对校长而言,可以采取校长资格培训的市场化,校长任用的竞岗制,校长待遇的职级化。教育行政部门根据校长经营管理学校的水平和能力等综合评估,给校长进行职级的评定,不同职级的校长享受不同的年薪和待遇。校长在聘期内,有明确的目标任务,有相应的学校经营权,获得相应的报酬,责、权、利结合。校长聘任期满后,接受考核,兑现奖惩,并决定是否继续聘任。
　　(二)逐步扩大学校的自主经营权
　　学校经营必须要有相应的自主经营权。在法规政策的前提下,学校可以自主筹集经费,自主用人、自主内部分配、自主进行教改实验,自主开发教育产品、自主开发学校品牌等,也可对学校品牌进行输出,采取联合、兼并、股份合作制等形式开发教育市场。自主经营权能主动解决学校行政管理过程中的不利矛盾和弊端,学校才能自我发展、自我约束。
　　(三)建立以质量标准为导向的评价机制
　　转变评价的主体。既然教育是一种产品,那么它的评价势必由它的消费者——学生、家长和社会来参与评价,或者代表消费者的社会机构来参与评价,不能只是教育内部自己评价自己。
　　要建立质量标准化体系,克服评价标准的模糊化和不可比性。质量标准化体系是一项系统工作,尽管很复杂,但是它毕竟是一个方向。标准要体现导向性。我们认为评价不只是对过去工作的诊断,更重要的是对未来工作的导向。比如我们评价教师,由于教师劳动的特殊性,评价更多关注教师工作的过程,注重过程性评价,淡化终结性结论。我们就要调整评价指标,促进教师专业成长,以标准为导向,一步一步引导教师把工作做规范的基础上,逐步成为专家型、学者型的教师,进而提升境界,让教职员工感受到在学校工作是快乐的,为学生服务是快乐的,生命的每一天都是快乐的。这些都需要通过评价的标准来引导。