行政管理论文范文锦集
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国有控股企业加强行政管理的策略及途径探析
一、研究背景
对于企业来说，要想现在整体管理水平的升级，就要建立健全完整的管理机制和管理措施，也就是说，企业管理水平的高低直接决定了企业发展的动力以及发展趋势，企业只有集中强化自身行政管理等项目的实际效果，才能在竞争日益激烈的环境中站稳脚跟。特别是针对自身企业的发展潜力和市场竞争力，企业要利用优化的管理措施对市场进行全面分析，并且建立属于企业自身的行政管理制度，企业要利用多种方式进行有些经验的学习，从而确保企业能运行最先进的理念以及呈现出最大的管理优势，企业要充分结合市场特点促进自身发展。
二、国有控股企业行政管理工作遇到的瓶颈问题
随着近几年经济的不断发展，企业开始逐渐重视自身发展和市场的适应关系，国家对于企业发展的关注度也在不断提高，并且，国家开始重点帮扶企业进行优化的自身建设。同时，在国家扶持下，各个国有控股企业在行政管理水平以及人才储备项目方面的能力也有所改变。然而，在高速发展的态势下，仍然存在一定的问题，特别是管理结构的基础，由于受到传统管理模式的影响，新的管理理念在思想适应性方面还亟待解决，这就导致企业在实际改革过程中有一些问题需要企业认真思考。
1.管理模式单一化
由于受到传统管理结构的掣肘，据不完全统计，我国多数国有控股企业在行政管理方面还沿用传统的行政管理建设机制，虽然常规方式企业使用起来比较顺手，但是正是基于此，长期以来遗留下来的诟病不能得到有效的解决。在传统管理理念中，企业行政管理项目十分的类别化，领导和部门对应、专业人员和专业部门对应等，但是管理人员缺乏必要的整体意识。在企业行政管理过程中，管理模式过于单一，只是将行政管理视为日常管理，缺少了必要的管理策略，也没有对综合人才提高认知。另外，在管理过程中，传统的行政管理手段在建设时需要耗时很长，并且在短时间内并不会见到明显的建设效果。管理人员没有按照科学化的用人措施进行人员结构的安排，甚至会出现缺乏岗位培训就直接上岗的问题，这种种管理措施都严重制约了国有控股企业的发展，国有企业被传统管理措施束缚得没有了企业活力，也无法称之为中小企业发展模仿的对象。
2.管理过程传统化
基于管控形式的单一化，就导致企业在实际管理框架内并不能运行高效的管理过程，产生的管理结构自然也并不理想。多数国有控股企业还在实行较为落后的管理过程，不仅过程结构过于教条，产生的管理效果也缺乏时代性。特别要注意的是，多数企业在实际管理过程中不能树立良好的学习意识，对于新时代发展的行政管理机制无所适从。其中比较严重的现象就是，企业在实际管理过程中，由于传统理念的束缚，企业只是看重和关注科研人员，认为其能为企业带来直接的经济效益，对于管理人员的工作却持有不平等的看法，这一点在国有企业管理过程中表现的特别明显。但是，仔细思考这个现状，存在很大的悖论，若是没有管理人员精细化的管理，没有行政管理人员有效的后勤保障，单枪匹马的科研人员根本无法做出成绩，两者是相辅相成的关系，甚至于只有确保行政管理结构正常化高效化，才能助力科研人员后顾无忧的进行科研活动。然而，传统理念中管理范围也制约了企业行政管理结构的发展，认为企业行政管理就是处理日常杂物，这就与企业应该行使的行政管理结构相悖，对于企业也不会产生很好的助力作用。企业在实际管理过程中，若是没有先进的管理理念，就会导致整体管理办法、管理结构和时代发展脱轨，企业对行业发展以及高效管理布局都会产生严重的缺失，这也严重制约了企业的实际发展
3.信息化管理缺失
数字化时代的来临，带动了我国各行各业的发展，特别是管理结构方面，信息化运行结构能有效提升管理效率，并且能管理时效性的优化提升，这对于企业来说具有重要的意义。然而，多数企业在行政管理结构架设过程中，并没有建立有效的建设目标，对于市场发展潮流以及先进的发展理念没有良好的吸纳措施。对于企业来说，要想实现企业整体的发展，就要紧跟时代发展步伐，在顺应市场的情况下建立具有自身特色的管理措施，并且要充分联系社会发展的实际需求。企业只有确立自身特点和企业发展目标才能进一步扩展企业发展规模。另外，企业在实际管理过程中缺乏创新发展的理念，这就导致企业实际运行结构失去活力。毫不夸张的说，对于企业发展来说，企业的行政管理就是企业运行结构中的心脏位置，不仅提供最原始的物质基础，也能为企业发展带来最原始的动力，但若是行政管理结构过于僵化，就会导致整体管理项目缺失管理动力，甚至导致管理进程不能正常推进，企业在实际管理过程中，不但没有关注岗位人员的管理结构，也并没有关注管理人员职业知识和专业技能方面的优化升级，这也会导致国有控股企业内部管理人员的职业行为严重滞缓于市场。信息化和管理结构之间的统合结构的缺失，导致企业还一直处于被动状态，就不能建立适应市场发展的发展战略，这对于国有控股企业的发展来说是致命的。
三、提升国有控股企业行政管理工作效率的措施
1.构建新型企业管理结构
针对国有控股企业行政管理结构升级，管理人员要建立对应化的管理措施，并根据企业自身情况以及经营发展趋势，在对市场进行调查走访后，制定出属于企业发展框架内的管理措施和管控结构，企业要举措建立健全整体形成管理模型，并且确保规章制度具有一定的与属性，企业能在标杆意识的引领下，整合企业发展结构。另外，企业在实际经营过程中，不仅要提升自身对于新型管理模式的借鉴，也要优化汲取对企业发展有利的优秀经验，从中选取符合自身的管控体制，企业要进一步管控企业发展理念，树立符合企业发展进程以及发展趋势的企业管理目标，促进企业顺利摆脱陈旧的传统管理机制。企业要将提升自身经济实力以及经营管理结构升级为企业发展核心，积极的拓展企业在行业内部的竞争力，在研发企业营运产品的过程中，企业要积极的运用和发挥自身特点和潜力，真正建立具有特色的国有控股企业发展规划。除此之外，最关键的就是在新型企业管理结构中对于人才的任用，企业要积极举办各种有关于管理框架和管理措施的座谈会，在会上积极吸纳优秀人才，并且对其提出的管理意见进行认真甄别，确保企业管控能力的有效提高。管理人员也要有效地促进企业内部行政管理人员的工作热情，进一步实现企业行政管理效率的高效提升。 2.优化企业行政管理办法和特色
信息化时代最大的特点就是，任何行业都能通过信息进行有效的交流和互动，真正实现经济全球化发展。信息时代对于国有控股企业来说既是机遇也是挑战，企业要充分认知管理措施和管理理念升级的重要性，在充分融合信息技术的同时，建立更=更急适合于时代发展需求的行政管理模型。在企业高度发展过程中，信息化建设是国有控股企业现代化发展的必要前提，企业要将信息化结构和企业整体发展建立必要的合作关系。首先，企业内部的行政主管人员要对工作进行提前预测，并且结合企业实际需求进行数据和信息的充分调研，确定好企业实际发展路径和必要发展因素，企业要集中升级科研活动的创新发展，并且利用信息化手段提升工作效率和工作质量，企业也要利用改革措施提升其市场竞争力。另外，企业要将信息化结构建设作为基本建设项目，在挖掘信息人才的同时，借助其竞争的计算机才能，为企业建立高效的信息交流平台。只有企业结合自身建立起独立的信息结构框架，才能确保国有控股企业的企业优势得到优化发挥。
3.优化企业信息化管理效率
在信息化系统建立健全过程中，国有控股企业的行政管理人员要提升自身对于信息化管理的认知，首先从意识方面认可信息管理结构，并且对收集到的有效信息进行集中的分析，这些分析结果对于领导层建立企业发展决策有着重要的作用。行政管理人员只有将信息进行集中汇总，并且针对企业运营发展进程进行集中规划，才能确保行政管理顺畅的前提下，提升企业信息化结构建设，都很难国际企业的高效无纸化办公，这样的办公节奏和运行机制能最大化的提升国有控股企业的工作效率，实现跨越式发展。另外，企业行政管理人员要建立有效的信息化管理系统，从而升级常规模式下企业发展结构。行政管理项目需要管理人员对企业文件进行上传下达，而优化的信息化管理机制能在简化办事流程的同时，优化办事效率，并且能进一步优化企业奖惩制度的深入落实。在国有控股企业中运行信息化管理机制，才能切实维护企业运行过程的实效性。企业内部的行政管理人员特别要注意的是，要针对不同人才进行不同分类和任用，在提升岗位效率的同时，也能进一步升级企业行政管理的效率，助力国有控股企业的良性发展。
四、结束语
总而言之，企业的实际发展水平通过企业的管理结构和管理措施就能得到体现，因此，企业要集中强化行政管理策略，建立健全国有控股企业信息化发展模式。不仅要提升企业内部管理人员的管理意识，也要集中升级管理人员的专业技能，在有效的行政管理结构中，提升企业现代化发展进程的效率。只有企业积极运行符合时代的行政管理路径，才能一定程度上推进国有控股企业的可持续发展。
基于制度建设角度探讨高校行政管理
高校在发展过程中行政管理工作尤其重要，它不仅影响高校的教学、科研水平的提高，同时也直接关系着高校人才培养质量。但是我国高校普遍存在行政管理效率低、机构繁杂、官本位意识强、管理制度不健全、观念滞后等问题。现阶段，为了促进高校的进一步发展，必须对高校行政管理工作进行改革和创新，以便使高校各方面的发展符合现代社会发展需求。同时从制度建设的教育提高高校行政管理效率，促进高校又快又好的发展。
一、制度建设在高校行政管理中的意义
高校行政管理工作是指高校在发展的过程中为了实现工作目标制定相关制度、依靠一些管理机构、采取一定的措施，带领教师和学生对高校各个方面工作进行的管理。高校行政管理工作是高校工作中一项重要内容，在教育制度不断改革发展的当今环境下只有将制度建设融入到高校行政管理工作中才能有效提高高校行政管理工作效率。
1.制度建设是高校行政管理的前提保障
高校行政管理工作的实施要依靠一定的制度和机构，同时采取相关措施发挥行政职能，通过计划、组织等手段对高校的人财物进行管理，保障学校发展目标的完成。而制度建设是保障高校各项管理工作良好进展的前提，好的制度能够有效遏制高校不法分子的不轨行为，而坏的制度会制约好人无法充分做好事，甚至会产生更为严重的影响。所以制度建设对于高校管理具有长期性、全局性、稳定性和根本性特点，制度建设是高校管理工作开展的决定性因素。从这方面来看，高校行政管理工作必须在完善的规章制度下才能有效的进行。
2.制度建设能够有效提高高校行政管理效率
高校管理工作涉及面比较广，是一项系统性管理工程，必须有严密的管理组织对其进行制度约束才能更好的发挥其管理作用。目前高校行政管理工作中存在严重的“人治”现象，导致依法治校的理念不能够完全在高校内部执行。高校行政管理工作依然存在较多的问题，比如事难办、门难进、办事程序复杂、行政机构膨胀等等，这些问题严重影响着高校行政管理工作效率的提高。而通过制度保障对高校行政管理程序进行有效的制约，规范高校各个行政部门管理行为，减少不必要的程序和机构，能够有效提高高校行政管理效率。
3.加强制度建设是高校行政改革的必然发展趋势
近几年，我国高校教育体制改革不断深入发展，教育办学环境良好，高等院校获得较好的发展，各个高校的办学质量也在不断提高，学校发展规模不断扩大，同时也给高校管理工作带来一定的困难。新的发展形势下，高校很多原有的管理理念和管理方式已经不能适应现代高校发展，必须适时加以创新，将原有的不适应高校发展的管理制度进行改革，只有这样才能提高高校管理质量，促进高校办学效益的提高。所以说高校行政管理工作必须进行改革、创新，加强高校制度建设，从而有效促进高校行政管理工作的健康发展。
二、高校行政管理工作中存在的问题
随着高校不断改革与发展，高校行政管理工作也需要不断地改革与创新。目前，高校行政管理工作方面还存在较多问题，严重制约高校进一步发展。必须对这些问题进行积极的整改，重视高校行政管理工作，提高高校行政管理工作效率，加强高校各个部门之间的联系，促进高校行政管理工作的全面发展。
1.高校行政管理机构繁杂、层次多，管理方式滞后
很多高校在行政管理方面仍然使用传统管理理念和方法，仍然有很多人认为高校属于行政机构，校长和书记首先是官员，并且在行政待遇方面一些重点高校为副部级、本科院校为正厅级等，这种理念严重滞后。而且在领导方式方面有些人认为学校校长领导院长、院长领导系主任、系主任领导教研主任等，这种观念完全套用政府机关行政级别。高校管理机构比较多，层次复杂，导致在管理过程中出现多头领导，不仅降低行政管理效率，而且不利于高校各项工作的开展。另外，这种现象还容易导致很多行政管理人员不积极开展教育管理工作，而是更多的考虑个人级别的升迁问题，有些部门比较热衷于校内机构的升格事宜，这样不利于学校管理工作的开展，影响高校的进一步发展。
2.行政管理中官本位意识严重
有些高校行政管理人员思想定位不正确，在工作中将其程序划定为：需求、请示、报告、批示，这种程序认为领导是一切内行。在工作过程中不是从广大学生和教职工角度出发，而是从自身方便角度出发。为群众服务的意识比较差，官本位思想突出，在办事过程中形成“脸难看、话难听、事难办”的情况，降低行政管理工作效率和质量。有些能够立刻解决的事项也会一拖再拖，能够一次性交接清楚的工作非要跑个两三次，这种工作拖延、承接性差的工作模式严重影响高校行政管理效率的提高。比如有些人将个人发展、升迁问题放到首位，而将学生论文、职称评级，以及师生、二级单位等事项放在脑后。
另外，我国高校的权力结构延袭行政权力模式，在过去的确起到一定的作用，但是随着社会的发展和人们观念的改变，这种方式已经不应是现代高校的发展，可能会削弱学术权威的发挥，同时可能会遏制基层创造性的发挥，制约高校基本功能的实现。这种理念还可能导致高校各种群体利益难易实现，致使高校各种政策不能通过合法的途径实施。高校行政管理权力泛滥最终会打击高校教学科研人员积极性，使高校教学目标难以实现，制约高校的进步和发展。
3.规章制度体系不完善 高校建设在国家经济、社会及文化建设方面发挥着越来越重要的作用，而且高校的教学、科研等职能范围和内涵不断扩充，各类服务机构不断增多，在工作过程中需要处理的新情况、新问题等层出不穷，而在实际工作中由于高校相应的规章制度没有及时跟上时代发展的步伐，导致很多高校规章制度体系不完善，制约高校全面发展。首先高校规章制度缺乏宏观指导，比如学校在运行过程中其章程、议事规则以及对二级委员会、职能部门的职责规定，另外还有学校各方面工作的指导性文件等没有宏观调控性。其次高校在行政管理方面对于一些原则性的规定没有真正具体地去落实，也没有制定出详实的实施方案和和细则，导致这些规定无法真正落实。再次高校制度管理方面缺少工作指南性文件的指导，很多具体工作的做法没有文字描述，一般是老人传新人，容易导致规章制度比严格等问题。而且对于管理工作中出现的新问题和矛盾的处理仅仅停留在表面的处理上，不对存在的问题进行深入的分析和剖析，导致规章制度执行力不强。另外，规章制度重复和交叉现象比较多，出现很多补充性质的规章制度，也严重制约高校行政管理工作效率的提高。
4.高校规章制度缺乏稳定性和维护
高校管理制度严重缺乏稳定性，往往是朝令夕改，在实际工作中很难形成规范和引导作用。规章制度从本质方面来说其具有共同的信息，在接受这一共同信息的人群中能够减少个人在群体中行动的不确定性。所以健全的规章制度有利于减少高校行政管理工作的不确定性。另外，高校制度存在较大的随意性，高校在实际工作中很少对规章制度进行统筹规划，甚至同一件事会一年一个政策，导致规章制度没有预见性，影响高校整体规章制度连续性、稳定性发展，同时也影响高校规章制度整体效率的提高。
高校在管理活动中拥有一份完整的制度不仅需要进行科学的制定，而且需要高校根据实际发展情况进行不断的修整，以便适应不断变化的社会发展需求。但是在实际发展中高校的规章制度制定者常常会忽略这一问题，往往一个规章制度使用很长时间，导致有些规章制度不适应高校行政管理的发展。比如某大学1996年制定的导师指导研究生政策为一年只能选定2-3名研究生，而这一制度在高校扩招以后明显不适用，因为研究生的数量大幅度上升，一名导师必须指导7-8名研究生才能完成当年的限定标准。而近年来随着一大批年轻硕士生和博士生导师的聘任，原来的招生数量又没有大的调整，学校出现了有的导师带不到学生的问题，可见，原先的规章制度明显不能适用于现在实际工作，必须进行修订才能切合实际需要。
三、从加强制度建设的角度看提高高校行政管理效率的方法
高校行政管理制度建设是一项系统性、复杂型工作，在管理的过程中必须建立一套科学的管理制度，并且在发展中不断完善这项管理制度，并对其进行有效的执行和监督，只有这样才能促进高校行政管理工作效率的提高。针对高校行政管理工作的具体情况，要想进一步提高提高行政管理工作效率，必须要加强制度建设，规范机关工作运行机制，积极推行高校行政管理工作的制度化、规范化、科学化发展。
1.加强制度建设，完善各个职能部门岗位职责
高校行政管理部门加强制度建设方面需要有一套完整并且与之相适应的配套机制，以便保证行政管理工作过程中明确岗位职责，强化部门责任管理。在工作过程中要按照高效、精简的原则确定高校各级部门，减少繁杂机构设置;同时公开各级部门工作职责，划分清晰各级部门的办事程序;不断完善决策监督机制，实行部门领导责任制和过错追究制，强化对行政管理工作进行整改，有效提高行政管理工作效率。如果高校行政管理工作在运行过程中没有明确各级教学事故的处理规定，缺乏对管理主体形成过错的解决措施，发生问题时只是一味的对管理对象进行惩戒，这样是很难达到提高行政管理效率的目标。所以在实际工作中要建立横向沟通机制，及时解决工作中出现的偏差问题，有效提高行政管理工作效率。
2.改进管理并强化服务责任制
在高校行政管理工作开展过程中必须重视服务管理职能的提高，积极推行首接负责和限时办结制度。这项制度的落实首先要接受询问和受理工作的行政人员必须积极主动的将询问事件解释清楚，并引导询问人高效完成工作。尽量一次性告知办事相关事项和所需要的材料。有关工作的所有审批事项必须实行限时办结，按照一定的程序在一定的事件内完成事务的处理，否则追究责任人。而且工作中的相关行政人员如果出现严重的不负责，违反相关规定，不履行自己职责范围内的工作要求，导致国家或学校的利益受到损失的，按照危害后果追求其行政、经济等责任。另外在实际工作中相关责任人要端正自己的工作态度，积极推行服务承诺。在工作的过程中以方便师生为作为工作原则。要结合高校实际工作情况，从行政人员日常行为规范方面入手开展工作，同时制定切实可行的服务承诺内容，并将内容向广大师生公开，接受师生的监督，以便提高行政管理人员的工作效率。
3.实施定岗定编制度，明确岗位责任
高校行政管理工作中要积极完善岗位编制，以制度的形式确定每个岗位上的固定工作职责，保证每个岗位均有对应的承办者。每个科室、部门的行政人员的职责和岗位责任都要以制度的形式固定下来;另外，积极完善各项考核和奖惩机制，在实际工作中将考勤考核、职称评定、奖励优评等具体办事程序进行明确划分，避免不必要的人事纠纷事件的发生。将工作过程中的办事制度、时间限制等岗位要求等进行公布，接受师生的监督，提高工作人员工作效率。
4.加强信息沟通，提高办事效率
高校实现行政管理工作效率的提高必须积极拓展部门沟通渠道，部门决策制定过程中要广泛接纳各方意见，与师生进行有效沟通和交流，以便更好的为师生服务。行政管理人员作为学校领导的助手必须深入了解基层情况，以便为领导提供而更加贴切实际的工作资料。加强高校各个部门之间的沟通交流与合作，保障校内信息的畅通无阻，提高高校管理部门的办事效率，各项工作都要在具体的时间限制内完成，做好工作不拖延、不推诿;对于上级的指示、基层单位的请示、师生的报告以及兄弟单位的协调要求等要做到及时上报和反馈，并做到有始有终。从基层工作抓起，有序协调开展各项事务，使高校行政管理工作处于一个高效、便捷、规范的运行状态下，实现高校行政管理工作效率的有效提高。
5.严格考核体系，提高工作人员综合素质
高校在发展的过程中要结合自身实际发展情况制定一套科学、合理且操作性较强的绩效考核体系，以便对行政管理人员实施的有效的考核管理，并制定合理的奖惩制度，在工作中严格落实和执行;同时要加强行政管理管理人员的培训，在校园内部开展定期、不定期的培训工作，以便提高行政管理人员的综合素质水平，保证高效行政管理工作质量和效率的提高。
通过以上我们对高校行政管理工作问题的综合分析，发现从制度建设方面提高高校行政管理工作是一项比较复杂和系统的工作，涉及的行政管理工作比较多，不管是从学术权利、行政权力、专业人员、骨干教师还是基层学生等方面进行管理都要健全规章制度建设，并加强监督和执行，将高校行政管理规章制度工作切实落实到实际管理中，有效提高高校行政管理工作质量和效率，促进高校工作的进一步提高，积极推动高校健康、稳定发展。
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