优秀档案保护类论文(2)
档案保护类论文篇2
论城建档案的利用与保护
摘 要：城建档案工作是社会发展中的一项重要的工作，城建档案的最终目的就是更好地实现档案的利用，为整个社会服务。同时，城建档案文件是较为重要的信息资源，能够为城市建设提供良好的依据和参考，是城建决策者提出科学合理决策的重要依据。本文主要通过对城建档案的利用和保护进行了深入的分析，希望能够给相关的城建档案管理工作人员提供一定的参考和借鉴。
关键词：城建档案;利用;保护
城建档案的利用和保护是档案管理工作者的工作目标。城建档案的保管工作就是为了实现城建档案的利用，实现档案的价值。但是在具体的工作过程中会出现各种各样的问题，这就给相关的城建档案工作人员提出了一定的挑战。这就要求工作人员能够加强对档案工作性质的认识，加强对档案的利用和保护。
一、城建档案的利用中出现的一些问题
1、领导重视不够
档案的管理和利用常常被忽视，特别是一些部门的档案室，由于档案的管理者不是专业的服务人员，一些领导者也没有加强重视。认为部门的档案只是用来查档，很少会为社会提供相应的服务，所以，由于领导的重视不够，存在着城建档案没有发挥其作用的现象严重。
2、服务水平不高
档案的服务水平不高和档案管理者的态度和观念存在着直接的关系。在实际的工作过程中，他们只是注重对档案文件的保管，而没有意识到档案服务的功能。同时工作人员的知识储备、服务方式等都没有经过专业的培训，导致其服务观念无法跟上时代的发展趋势。对城建档案的经济效益和社会效益还没做到明确的理解，只是注重眼前的利益。
3、建设系统相关职能部门间沟通少
这种情况主要表现在以下几个方面：首先城建档案在社会的发展中起着非常重要的作用，但是由于档案的管理人员缺乏专业的知识，并且不能清楚明确地表达出档案的服务功能。其次，城建档案的利用者对城建方面的知识不是特别了解，但是自己有这方面的需求，只能向各个主管部门一一询问，但是由于一些主管部门的责任意识不够强，不能对利用者进行一次性的告知。这样就存在了档案文件利用率较低，或是得不到利用的现象。
4、公民的档案意识薄弱
一般的公民都将城建档案看成是较为重要的机密，不能随便去获知信息，及时公民有一定的需要也无法从档案文件中获取信息。这是由于多数公民对自己的知情权没有进行合法的维护。他们对档案管理部门的工作性质和工作内容并不熟知。由于公民的档案意识相对薄弱，档案管理部门也没有将档案进行公开，这就在很大程度上降低了档案利用率。
二、城建档案利用目的
城建档案的利用范围和领域相对较广，无论是城市的建设还是地产工作都需要对城建档案进行一定的利用。同时，城建档案可以用来有效地解决社会生活中的一些棘手问题，加快城市的建设。其主要的利用目的主要表现在以下几个方面：
1、工作查阅。城市的飞速发展使得城市的建设范围也在不断扩大，同时城市的空间化也随之不断加强。但是城市的地下管线等设施都需要扩建，因此各种设施的建设、维护、工程规划等一系列问题都需要查询相关的城建档案的信息，才能使得城市的新建有章可循。
2、城市管理。现如今城市的发展会出现诸多的问题，其中交通环境、城市用地、资源能源等方面都较为复杂，对于这些方面的内容都会在城建档案中出现。针对这些现象就需要城市管理的相关工作人员依据城建档案的内容来进行综合的管理。所以城建档案对城市的管理也有一定的推动作用。
3、办理房屋产权证。城市的发展中会出现个人或是企业的房屋重建的现象，但是可能会由于一些特殊原因的影响，不能向相关的房屋管理部门提供一定的数据信息。在这种情况下，只能通过对城建档案的查询才能找到相关的数据信息，进而办理房屋产权证。
4、司法查案取证。社会在发展，城市在发展，人的利益也在不断的变化中磨合。近年来，建设市场的经济纠纷、产权纠纷逐年增多，由此引起的刑事案件、民事纠纷案件也多起来。公、纪、检、法院以及律师需要规划审批档案作为办案的依据。
5、投诉、信访依据。随着市民维权意识的增强，对伤及自身利益的违规行为，在取得基本证据后向相关部门投诉、信访。
6、产权分割。产权人死亡、离异等情况下，相关人需提供房产规划审批材料到房管部门办理产权分割。
三、城建档案的保护
1、城建档案保护工作的意义和任务
城建档案的保护工作在整个城建档案工作中是非常重要的。城建档案保护工作质量的高低，对城建档案管理工作产生直接的影响，在一定的条件下有决定性的作用。城建档案保护工作最终目的是为了保证城市建设各项工作对城建档案的利用。城建档案的保护工作是开展城建档案利用工作的保证和前提。
城建档案保护工作的任务：就是采用科学有效的技术方法和措施，克服和限制损毁档案的各种不利因素，集中统一地保护好城市建设档案，保证党和国家机密的安全，维护城建档案的完整、准确、系统和安全，尽量延长城建档案的自然寿命。维护档案的完整与安全是我国档案工作基本原则，档案保护工作就是实现维护档案的完整与安全的重要环节和直接手段。
2、城建档案保管工作含义、内容、基本要求
(一)城建档案的保护：是指根据城建档案的成分和状况，所采取的存放和安全防护措施。(二)城建档案的保护工作的内容主要包括三方面：1、档案的库房管理;2、档案流动过程中的保护;3、保护档案的专门措施。(三)城建档案的保护工作的基本要求：1、档案保护人员要有强烈的事业心和高度的责任感;2、为保护工作提供必要的物质条件，如专用库房、柜架、空调等;3、工作中贯彻“以防为主、防治兼施”的方针;4、要刻苦钻研业务，勇于实践，善于分析和掌握造成档案损毁的原因，不断总结经验，采用新方法、新技术保管好档案。
3、城建档案的保护工作制度
城建档案的保管制度包括：保密制度和安全检查制度。
(一)城建档案的保密制度。城建档案馆(室)要认真贯彻执行国家《保密法》，建立健全保密制度，经常进行保密检查，对档案保护工作人员进行保密教育，严格履行档案查阅审批手续。
(二)档案的安全检查制度。安全检查制度分为定期和不定期两种。
四、总结
城建档案是城市发展的痕迹，其权威性较大。做好城建档案的保管工作，可以使得一些工作合理有序地进行，减少盲目性，对社会秩序和社会的发展起到一定的促进作用。同时城建档案工作又是一个技术性很高的工作，对相关的工作人员的要求也相对较高。相关的管理部门对城建档案的利用和保护意识还需要进一步的完善，进而推动整个城市的发展和社会的进步。
参考文献
[1] 陶夏炎.谈谈城建档案的综合利用[J]. 常熟高专学报. 1999(03)
[2] 邓春艳.浅谈城建档案的提供利用工作[J]. 城建档案. 1995(03)
[3] 刘杰.对城建档案利用工作的思考[J]. 城建档案. 2010(10)
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