小议馆内人员借阅管理
裴新军分享
［摘要］通过中专类学校图书馆的实例，摆出馆内人员在借阅管理上存在的诸多问题，分析这些问题的危害，然后提出一些解决问题的做法，探讨带有普遍性的图书馆内部工作人员借阅管理的难点。
［关键词］图书馆；内部；管理
洛阳铁路信息工程学校，在校生总数近4?000人，学校图书馆担负这4?000多名学生和200多位教工的借阅任务，为此，学校给图书馆配备有6名工作人员（包括馆长在内）。笔者在任馆长期间遇到或经历了许多问题，但感触最深的是馆内人员借阅的管理，因而特写此文，借以抛砖引玉。
在长期的借阅管理工作当中，难免对借阅管理产生一些看法：对于学生读者，尽管人数众多，但管理几乎不存在大的问题；对于在职或退休的教工读者，管理稍难，但也说得过去；反而是图书馆内部工作人员，在借阅管理上存在诸多问题。为了说明此观点，这里不妨将各种问题一一展开并分述如下。
1 馆内人员借阅的问题
(1)图书馆内部工作人员不办借书证，不履行正常的借阅手续，个别工作人员随便把馆内的图书拿走，不办任何手续。其做法是：借阅少量书刊时（1～2本），仅凭“嘴说”，一人向另一人打声招呼，“这本书不错，我带回家看看”，“老公出差，稍两本杂志路上消遣”，即随意将书刊“借走”。
(2)内部人员的借书证成了“公用证”，办了借书证，不仅限本人使用，而且供全家人和亲朋好友共用，今天七大姑、八大姨来借；明天朋友的朋友来还；后天“检察院王科长是××的关系户，轻易不来，这得给个面子”，大后天国外留学生来电话急找馆内的×××，说是找本英语书并寄到国外……真是没完没了。
(3)内部人员借阅书刊数量过多。我馆借阅册数权限最高的是教师，每人最高可借阅册数为20册，馆内工作人员属校内二线职工，按规定每人限借10册，但内部工作人员，少则二三十本，多则两三百本。一次，笔者到学校附近的理发店理发，发现供人翻看的杂志竟是馆内的期刊，后经调查是馆内人员转借给理发店使用的。
(4)内部人员借阅时间过长。我馆借阅书刊对学生借期30天，对教工借期300天。但内部人员，少则一年以上，多则终身“借用”，不到退休那一天，就是不还。有个原从图书馆退休的内部职工已去世多年，但一查账目，竟还有书未还。
(5)内部人员丢失书刊不主动赔，能拖就拖，还有意见或说法：“在图书馆工作，一无钱二无权，就那一点看书方便的好处，丢本书就不用赔了吧！”不能拖就软磨硬扛地要求用乙书（多为无用的学生课本之类）顶替甲书（新书、精装书、热门书），而且提出建议或要求：“反正书库书数量上不少，能平账目就行了。”如此等等。更有甚者，利用工作之便，趁具体管理图书借阅手续的人上厕所之机，自己动手改动图书电脑借阅记录。
(6)污损图书不承担责任。有位内部工作人员还书时，发现绘画类图书内页有严重乱写乱画现象，一了解，她的小孩拿图书当练习本用，任由其小孩在书上练习作画；还有一次发现一本书被菜汤严重污染，原来她经常用所借图书当饭桌上的垫块。而以上这些，一说到需要按章赔偿或自己修补时，就大嚷：“报废算了！”，好像与自己毫无关联似的。
(7)在书库内建立“库中库”。“近水楼台先得月”，将一些新书、辞典、百科全书、紧俏书、贵重书、孤本书，长期“霸占”在书柜内，当做“个人小书库”，使外部一般读者难以看到这些书，还有选择的用这些书来拉关系，联络私人感情，美其名曰：“这点权力，算不了什么！”
(8)子女亲友进出库房随便。把库房当做自己家，经常到馆内占用电脑玩游戏，影响他人正常工作和借还书；子女为写一篇作文能翻乱一架书；亲友为写论文，将馆内对读者已经明文规定不能外借的书，当成了自己的“私有财产”长期使用；尤其是不经请示汇报，即私自领亲友到库房参观，开架选书；子女亲友有时甚至“顶岗”代替内部人员为读者借还书，凡此种种，不一而足。
(9)订购图书以个人需求为主。充分利用采购书的职务之便，只挑选对自己有用的书，对子女、亲友有用的书，不管学校的实际需求，不考虑馆内藏书特色。一味强调个人所需，或只对小团体少数人负责。例如：我校为工科类中专，按规定，购书侧重于电子、电脑、通信、信号、铁道运输等类书，但购回来的书，验收时，经常发现学前班辅导、考研、股票操盘、钓鱼等类书居多，使学校有限的资金难以用在“刀刃”上，严重影响了图书馆的“藏书建设”。
2 上述问题的危害
(1)影响图书馆为读者服务的质量。首先，这些不良现象的存在，直接影响到图书馆为读者服务的效果，好书读者老借不到，服务效果从何而谈？其次，损害了读者利益。试想，图书馆内部工作人员在借阅方面享有特权，不就是以损害读者的借阅权利为代价吗？再次，给读者服务工作带来了困难，要想优质服务，必须有硬件和软件的支持，无书或无“服务意识”均不可能达到目的。另外，规章制度只要求读者做到，自己做不到，有失公允。
(2)降低了文献“流通率”、读者“借阅率”。图书馆文献资源的品种、数量有限，热门书、新书、专业参考资料更是有限，如果馆内人员无限制地借阅或改变服务方向，则必定会提高大众读者的“拒借率”。读者经常借阅不到所需书刊，一次二次会产生一些看法，时间长了就会逐渐疏远图书馆，而一旦出现这种局面，提高读者服务工作的质量就是句空话。
(3)损害了广大读者的利益。许多新书在内部人员个人手中长时间地积压，新书慢慢变成了旧书，等书从“个人小书库”中拿出并投入流通使用时，早已是“明日黄花”，成为少人问津的过时书。如电脑类书刊，更新换代极快，这些书如不能及时在读者中流通，将对学校的教研活动和工作学习造成直接影响。也从根本上损害了广大读者的阅读权益。
(4)有损图书馆的形象。图书馆是公共场所，工作人员的言行直接影响到图书馆在读者心目中的形象，图书馆工作人员不严于律己，从自身做起，极易失信于读者。笔者就遇到过学生读者质问：“书库中有人在里边，我为什么不能进去开架找书？”；也遇到过职工读者要求：“馆里的×××可多借，我确有急用，也多借几本吧？”面对这些，你很难对他们讲规章，说制度，让人十分尴尬。
(5)背离了“读者第一，服务至上”的原则。图书馆的服务工作是面向广大读者进行的，而不是为少数人服务的，为读者服务是图书馆存在的目的，背离了“读者第一”的原则，也就本末倒置，服务对象错位。我们只有把读者放在首位，一切围绕读者，设身处地多为读者着想，才能尽可能地使读者利益不受损失，才能搞好图书馆的服务工作，也才能树立图书馆在校内的良好形象。
3 我馆解决问题的做法
为了改变上述不良现象，我馆痛下决心，采取了如下具体可行的措施，对图书馆内部工作人员的借阅实行严格的管理。具体的内容包括：
(1)在措施上，积极行动。首先取得校领导的支持，然后，对历年积压的旧账，在全校范围内做彻底的清理，不论是谁，丢失书一律按规定办理，这当然也包括图书馆人员在内。结果，赔偿书最多的是图书馆人员，使平时爱多借书的个别人，感受到了丢失书必须赔偿的制度“威力”。
(2)在管理上，学校和图书馆高度重视，充分行使自主权。借学校进行人事制度改革的东风，图书馆工作人员实行记分制，每月由学校考核办、图书馆、读者（包括教工和学生）三方各自评分，然后加权计分。个人得分多则学期末奖，得分少则当月罚。（注：1分=10.00元）。
(3)在制度上，修补规章条例。工作人员借阅书刊必须严格履行借阅手续，不允许用白条借书，任何人借书不经电脑操作，不得将书刊带出书库。这样一来，杜绝了随意借书现象。有超期书和超限借阅书刊的，电脑均不能通过，有效地扭转了过去的局面。订购图书需两人以上，书目单拿回来后，经馆内和学校审核后，方能照单订购。
(4)其他方面。借书证仅限本人使用，工作人员不得随便带外人进入书库，借还手续由借阅处专人办理，严禁其他人擅自办理借还手续。任何人不得在新书验收入库前借阅新书；每批入库新书规定时限，不得拖延；所有工具书一律不外借；任何人不得在库房内建立“个人小书库”；污损书刊（学生验收）退回由其本人负责修复；丢失书刊或超借期以电脑自动生成的日志文件为准，照章赔偿或处罚，不得利用工作之便私自违章处理。
(5)上述这些规定，由馆长在全馆大会上宣布，并授权流通、阅览、学生等相关部门和人员执行。对于违章者，在全馆曝光，视其情节轻重，给予经济处罚（扣分）。同时，把个人的违章情况与当月奖金、今后评先、晋升、评职称等挂钩，从而引起了全馆工作人员的高度重视。
4结语
严格内部人员借阅管理的作用十分有效，采取以上措施后，目前，我馆早已改变了面貌，收到了好的效果。其实，以上这些现象，在相当多的图书馆或多或少，或重或轻地存在着，具有一定的普遍性。如果有更好的做法和心得，热切期望借助专业刊物这一平台，大家共同探讨和交流。
［参考文献］
［1］廉运仙.图书馆内部职工借书必须建立合理的规章制度［J］.图书馆工作与研究,1992(2):38—40.
［关键词］图书馆；内部；管理
洛阳铁路信息工程学校，在校生总数近4?000人，学校图书馆担负这4?000多名学生和200多位教工的借阅任务，为此，学校给图书馆配备有6名工作人员（包括馆长在内）。笔者在任馆长期间遇到或经历了许多问题，但感触最深的是馆内人员借阅的管理，因而特写此文，借以抛砖引玉。
在长期的借阅管理工作当中，难免对借阅管理产生一些看法：对于学生读者，尽管人数众多，但管理几乎不存在大的问题；对于在职或退休的教工读者，管理稍难，但也说得过去；反而是图书馆内部工作人员，在借阅管理上存在诸多问题。为了说明此观点，这里不妨将各种问题一一展开并分述如下。
1 馆内人员借阅的问题
(1)图书馆内部工作人员不办借书证，不履行正常的借阅手续，个别工作人员随便把馆内的图书拿走，不办任何手续。其做法是：借阅少量书刊时（1～2本），仅凭“嘴说”，一人向另一人打声招呼，“这本书不错，我带回家看看”，“老公出差，稍两本杂志路上消遣”，即随意将书刊“借走”。
(2)内部人员的借书证成了“公用证”，办了借书证，不仅限本人使用，而且供全家人和亲朋好友共用，今天七大姑、八大姨来借；明天朋友的朋友来还；后天“检察院王科长是××的关系户，轻易不来，这得给个面子”，大后天国外留学生来电话急找馆内的×××，说是找本英语书并寄到国外……真是没完没了。
(3)内部人员借阅书刊数量过多。我馆借阅册数权限最高的是教师，每人最高可借阅册数为20册，馆内工作人员属校内二线职工，按规定每人限借10册，但内部工作人员，少则二三十本，多则两三百本。一次，笔者到学校附近的理发店理发，发现供人翻看的杂志竟是馆内的期刊，后经调查是馆内人员转借给理发店使用的。
(4)内部人员借阅时间过长。我馆借阅书刊对学生借期30天，对教工借期300天。但内部人员，少则一年以上，多则终身“借用”，不到退休那一天，就是不还。有个原从图书馆退休的内部职工已去世多年，但一查账目，竟还有书未还。
(5)内部人员丢失书刊不主动赔，能拖就拖，还有意见或说法：“在图书馆工作，一无钱二无权，就那一点看书方便的好处，丢本书就不用赔了吧！”不能拖就软磨硬扛地要求用乙书（多为无用的学生课本之类）顶替甲书（新书、精装书、热门书），而且提出建议或要求：“反正书库书数量上不少，能平账目就行了。”如此等等。更有甚者，利用工作之便，趁具体管理图书借阅手续的人上厕所之机，自己动手改动图书电脑借阅记录。
(6)污损图书不承担责任。有位内部工作人员还书时，发现绘画类图书内页有严重乱写乱画现象，一了解，她的小孩拿图书当练习本用，任由其小孩在书上练习作画；还有一次发现一本书被菜汤严重污染，原来她经常用所借图书当饭桌上的垫块。而以上这些，一说到需要按章赔偿或自己修补时，就大嚷：“报废算了！”，好像与自己毫无关联似的。
(7)在书库内建立“库中库”。“近水楼台先得月”，将一些新书、辞典、百科全书、紧俏书、贵重书、孤本书，长期“霸占”在书柜内，当做“个人小书库”，使外部一般读者难以看到这些书，还有选择的用这些书来拉关系，联络私人感情，美其名曰：“这点权力，算不了什么！”
(8)子女亲友进出库房随便。把库房当做自己家，经常到馆内占用电脑玩游戏，影响他人正常工作和借还书；子女为写一篇作文能翻乱一架书；亲友为写论文，将馆内对读者已经明文规定不能外借的书，当成了自己的“私有财产”长期使用；尤其是不经请示汇报，即私自领亲友到库房参观，开架选书；子女亲友有时甚至“顶岗”代替内部人员为读者借还书，凡此种种，不一而足。
(9)订购图书以个人需求为主。充分利用采购书的职务之便，只挑选对自己有用的书，对子女、亲友有用的书，不管学校的实际需求，不考虑馆内藏书特色。一味强调个人所需，或只对小团体少数人负责。例如：我校为工科类中专，按规定，购书侧重于电子、电脑、通信、信号、铁道运输等类书，但购回来的书，验收时，经常发现学前班辅导、考研、股票操盘、钓鱼等类书居多，使学校有限的资金难以用在“刀刃”上，严重影响了图书馆的“藏书建设”。
2 上述问题的危害
(1)影响图书馆为读者服务的质量。首先，这些不良现象的存在，直接影响到图书馆为读者服务的效果，好书读者老借不到，服务效果从何而谈？其次，损害了读者利益。试想，图书馆内部工作人员在借阅方面享有特权，不就是以损害读者的借阅权利为代价吗？再次，给读者服务工作带来了困难，要想优质服务，必须有硬件和软件的支持，无书或无“服务意识”均不可能达到目的。另外，规章制度只要求读者做到，自己做不到，有失公允。
(2)降低了文献“流通率”、读者“借阅率”。图书馆文献资源的品种、数量有限，热门书、新书、专业参考资料更是有限，如果馆内人员无限制地借阅或改变服务方向，则必定会提高大众读者的“拒借率”。读者经常借阅不到所需书刊，一次二次会产生一些看法，时间长了就会逐渐疏远图书馆，而一旦出现这种局面，提高读者服务工作的质量就是句空话。
(3)损害了广大读者的利益。许多新书在内部人员个人手中长时间地积压，新书慢慢变成了旧书，等书从“个人小书库”中拿出并投入流通使用时，早已是“明日黄花”，成为少人问津的过时书。如电脑类书刊，更新换代极快，这些书如不能及时在读者中流通，将对学校的教研活动和工作学习造成直接影响。也从根本上损害了广大读者的阅读权益。
(4)有损图书馆的形象。图书馆是公共场所，工作人员的言行直接影响到图书馆在读者心目中的形象，图书馆工作人员不严于律己，从自身做起，极易失信于读者。笔者就遇到过学生读者质问：“书库中有人在里边，我为什么不能进去开架找书？”；也遇到过职工读者要求：“馆里的×××可多借，我确有急用，也多借几本吧？”面对这些，你很难对他们讲规章，说制度，让人十分尴尬。
(5)背离了“读者第一，服务至上”的原则。图书馆的服务工作是面向广大读者进行的，而不是为少数人服务的，为读者服务是图书馆存在的目的，背离了“读者第一”的原则，也就本末倒置，服务对象错位。我们只有把读者放在首位，一切围绕读者，设身处地多为读者着想，才能尽可能地使读者利益不受损失，才能搞好图书馆的服务工作，也才能树立图书馆在校内的良好形象。
3 我馆解决问题的做法
为了改变上述不良现象，我馆痛下决心，采取了如下具体可行的措施，对图书馆内部工作人员的借阅实行严格的管理。具体的内容包括：
(1)在措施上，积极行动。首先取得校领导的支持，然后，对历年积压的旧账，在全校范围内做彻底的清理，不论是谁，丢失书一律按规定办理，这当然也包括图书馆人员在内。结果，赔偿书最多的是图书馆人员，使平时爱多借书的个别人，感受到了丢失书必须赔偿的制度“威力”。
(2)在管理上，学校和图书馆高度重视，充分行使自主权。借学校进行人事制度改革的东风，图书馆工作人员实行记分制，每月由学校考核办、图书馆、读者（包括教工和学生）三方各自评分，然后加权计分。个人得分多则学期末奖，得分少则当月罚。（注：1分=10.00元）。
(3)在制度上，修补规章条例。工作人员借阅书刊必须严格履行借阅手续，不允许用白条借书，任何人借书不经电脑操作，不得将书刊带出书库。这样一来，杜绝了随意借书现象。有超期书和超限借阅书刊的，电脑均不能通过，有效地扭转了过去的局面。订购图书需两人以上，书目单拿回来后，经馆内和学校审核后，方能照单订购。
(4)其他方面。借书证仅限本人使用，工作人员不得随便带外人进入书库，借还手续由借阅处专人办理，严禁其他人擅自办理借还手续。任何人不得在新书验收入库前借阅新书；每批入库新书规定时限，不得拖延；所有工具书一律不外借；任何人不得在库房内建立“个人小书库”；污损书刊（学生验收）退回由其本人负责修复；丢失书刊或超借期以电脑自动生成的日志文件为准，照章赔偿或处罚，不得利用工作之便私自违章处理。
(5)上述这些规定，由馆长在全馆大会上宣布，并授权流通、阅览、学生等相关部门和人员执行。对于违章者，在全馆曝光，视其情节轻重，给予经济处罚（扣分）。同时，把个人的违章情况与当月奖金、今后评先、晋升、评职称等挂钩，从而引起了全馆工作人员的高度重视。
4结语
严格内部人员借阅管理的作用十分有效，采取以上措施后，目前，我馆早已改变了面貌，收到了好的效果。其实，以上这些现象，在相当多的图书馆或多或少，或重或轻地存在着，具有一定的普遍性。如果有更好的做法和心得，热切期望借助专业刊物这一平台，大家共同探讨和交流。
［参考文献］
［1］廉运仙.图书馆内部职工借书必须建立合理的规章制度［J］.图书馆工作与研究,1992(2):38—40.
