省委领导司法行政工作讲话

　　在社会管理创新的背景下,司法行政工作的社会性凸显。司法行政工作的社会性具体包括社会服务性、社会参与性、社会动员性、社会治理性、社会控制性和社会引导性。下面是学习啦小编给大家整理的省委领导司法行政工作讲话，仅供参考。

　　省委领导司法行政工作讲话篇1

　　同志们：

　　这次会议是经省委省政府批准召开的一次重要会议，是我们在党的胜利召开之后，在全面开创山西司法行政工作新局面之际召开的一次全省工作会议，具有特殊重要的意义。这次会议的主要任务是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 全面贯彻落实党的精神，认真贯彻落实全国、全省政法工作会议，全国司法厅(局)长会议精神，全面客观地总结五年来的全省司法行政工作，安排部署当前和今后一段时期的工作任务，继往开来，凝心聚力，在新时期、新的历史起点上，全面提升山西司法行政工作科学发展新水平。

　　此时此刻，我们有一个共同的认识，那就是党的高举旗帜、继往开来，充分凝聚党心军心民心、有力推动党和国家事业蓬勃发展， 建设具有中国特色社会主义事业进入新的时期。此时此刻，我们有一个共同的感受，那就是近五年来，全系统紧紧围绕 全面开创山西司法行政工作新局面这一奋斗目标， 攻坚克难、团结奋进，强力推动山西司法行政工作发生深刻变化，步入历史最好最快发展时期。

　　当前，我们又站在了一个新的历史起点上。 全系统一定要不负党和人民的信任和重托，继往开来，凝心聚力，更加谦虚谨慎，更加奋发有为、全面提升山西司法行政工作科学发展新水平 。下面，我讲三个问题。

　　一、20xx年我们众志成城、万马奔腾，全面实现了“五年决战创一流”的工作目标

　　20xx 年是山西司法行政史上波澜壮阔、豪情激荡的一年，值得我们骄傲自豪，永远珍藏。 在省委、省政府、司法部和省委政法委的正确领导下，全省各级司法行政机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以不达目的绝不罢休的坚定信心，以敢为人先勇于争先的进取精神，以时不我待只争朝夕的紧迫意识，万马奔腾，决战决胜，全面实现了 “五年决战创一流” 的 工作目标。

　　高点起步、上下一心，跃马扬鞭上战场。 踊跃登场、快速启动准备是万马奔腾创一流的首要前提。 在年初全省工作会议上，省厅党委高点起步、顶层设计，在“搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”取得显著成效的基础上，对众志成城抓决战、万马奔腾创一流，推进实现开创工作新局面奋斗目标作了全面部署。省厅成立了领导组，设立了办公室，制定印发了《山西省司法厅关于全省司法行政系统“万马奔腾创一流”的实施意见》，明确了“万马奔腾创一流”的指导思想、总体目标、基本要求和主要任务，建立健全了全系统“万马奔腾创一流”组织机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，有力推进了创一流工作的扎实深入开展。为强化贯彻落实工作，在7月20日召开的全省司法行政半年工作会议、10月10日召开的全省电视电话会议上，进行了再部署、再动员。各级司法行政机关对万马奔腾创一流思想上高度认同，措施上扎实有效，落实上坚定有力，万马奔腾创一流在全省全面迅速展开。 晋城市贯彻落实会议精神行动早、动作快，及时召集各县(市、区)司法局长和工作人员，学习传达贯彻会议精神。临汾市分三片召开会议， 深入 推进贯彻落实会议精神。运城市 采取现场观摩、影像汇报、资料展示、大会交流、专项部署等形式，及时召开了全市司法行政半年工作暨基层基础建设工作会议，认真传达贯彻省厅会议精神，周密部署推进全市司法行政工作。 忻州市司法局及时召开干部大会，全面传达贯彻会议精神，8月7日又召开了全市司法行政半年工作会议精神再学习再传达。阳泉市司法局在召开各县(区)司法局长参加的学习讨论座谈会后，又召开局党组扩大会议及局机关各处室、各直属单位负责人参加的工作会议，对会议精神进行学习传达贯彻落实。大同市司法局贯彻落实会议精神快、新、实，全局上下思想统一，目标明确，信心足，干劲大。省监狱局、劳教局及时召开会议，专题安排动员，采取得力措施，强力推进工作。厅直各单位、厅机关各处室纷纷制定方案，扎实开展工作，有力推进了万马奔腾创一流深入开展。

　　奋勇争先、你追我赶，一马当先冲前锋。 敢闯敢试、典型带动是万马奔腾创一流的有效方法。省厅党委作出万马奔腾创一流安排部署后，各级各部门积极行动，迅速落实，诸多工作取得突破，先进经验层出不穷，典型榜样大量涌现，呈现出了奋勇争先、你追我赶、争当先锋的良好局面。 太原市 社区矫正工作经验在全省进行了交流推广，新成立安置帮教基地3家，实现重点对象接回率100%的“必接必送”目标。 大同市行业性、专业性人民调解组织建设有力推进，与市院、总工会、劳动和社会保障局联合出台实施办法，实现了工会调解、人民调解、仲裁调解与诉讼调解的“无缝”对接。 忻州市继续深入推进“六五”普法工作，与教育组织人事部门等部门联手，大力开展“法律六进”和送法进校园活动，取得了很好的普法宣传效果。吕梁市建立健全了人民调解委员会名册，向市财政争取了120万人民调解以奖代补资金，出台了《吕梁市依法治市工作目标责任分解》和《吕梁市普法依法治市工作考核办法(暂行)》，形成了纵向到底、横向到边的普法工作机制。运城永济市司法局加速推进“大调解体系”建设，组建了“矛盾纠纷调解中心”，凡属涉法上访、群体性事件、突发事件，绝大多数均由司法局牵头解决，得到了党委政府和社会的普遍认可。 特别需要表扬的是： 临汾市司法局周波局长带领的局班子讲政治、顾大局，有高度的事业心和责任感，以身作则，靠前指挥，带动全市司法行政工作不断迈上新台阶，先进典型大量涌现;运城市司法局工作积极主动，创新意识强，以作为赢地位，靠实绩创一流，工作扎实，成效突出;朔州市司法局兰成龙带领的新一届领导班子思路清，标准高，措施硬，工作实，社区矫正、法律服务、普法依法治理工作特色鲜明，亮点突出，整体工作实现了跨越发展;晋城市司法局局长李翠叶同志团结带领一班人，创新引领活动开展，认真筛选出“社区矫正中心建设”等六个业务创新课题和“司法行政工作的人财物保障和队伍建设”两个保障课题，边调研、边探索、边完善、边总结、边推广，为活动开展提供了智力支持和实践载体;晋中市司法局勇于开拓，善于创新，特别是在服务项目落地、加强和创新社会管理上取得了新突破，创造了新经验;太原市开通手机报充分宣传司法行政工作，属全省首创，市局在31个政府组成部门的考核中排名第一; 吕梁市司法局组织律师参与信访案件接待办理，4年时间参与处理信访案件4100件，连续5年被评为“全市信访工作先进集体”。 太原一监始终坚持创新发展理念，积极探索“五型监狱”建设，保持了安全稳定、监管改造、生产经营、队伍建设良性发展的新态势;阳泉一监作为全省最大的监狱，在狠抓安全稳定的基础上，大力创新监管安全制度建设，监狱基础管理水平再上新台阶;晋城监狱结合百日安全隐患排查要求，找准工作重点，狠抓环节管理，有力促进了监狱安全稳定;阳泉二监班子配合默契，民警管理严格，奖罚措施分明，安全隐患排查细致到位;临汾监狱新班子到位工作力度大，迅速进行调查研究，隐患整改迅速;原平监狱紧扣监狱转型发展形势，强化规范化管理，基础工作明显加强，单位整体面貌焕然一新 。新店劳教所全面加强规范化管理，努力提升民警职工自身素质，强化民警职工基本功训练，以过硬的管理确保了场所安全稳定;董村劳教所强化基层管理，发挥场所优势，戒毒人员康复管理特色明显，多渠道加强生产发展，充分发挥了老所、大所的引领作用;下寨劳教所遵循教育改造规律，准确定位教育改造方法，全面加强场所文化建设、充分发挥文化教育效果的工作经验得到中国劳动教养学会的宣传推广。 特别值得一提的是： 5 月24日召开的全省党代表会议上，阳高县龙泉司法所长李培斌全票当选为政法系统唯一的党的代表;在6月28日召开的全国创先争优表彰大会上，佳镜律师事务所被评为全国先进集体，党支部书记梁桐栋受到胡锦涛等中央领导同志的亲切接见，在同志主持召开的座谈会上作了代表发言，为全系统和山西争得了荣誉。中伦文德(太原)律师事务所律师刘银栋被司法部、全国总工会、全国律师协会评为“全国维护职工权益杰出律师”，被授予“全国五一劳动奖章”。

　　积极作为、固本强基，兵马已动粮先行。 固本强基、“粮草”先行，是万马奔腾创一流的重要保障。今年以来，我们继续坚持重视基层不动摇，夯实基础不放松，进一步强化人、财、物保障措施，确保了万马奔腾创一流的深入开展。省厅努力争取，经省编办批准，增设了科技信息处、信访处;与省编办协调确定从实际出发，积极稳妥地推进公证改革;省监狱局、劳教局都增加了处室，省劳教局体制改革企业集团的机构编制已经省政府批准。全系统司法转移支付资金大幅增长，20xx年下达资金8234万元，比2011年增加2305万元，增长幅度为38.8%。公用 经费保障标准得到进一步落实，20xx年全省共有93个县区司法局公用经费标准列入财政预算，占全省县区总数的78.2%，有26个县区公用经费部分列入预算，占全省县区总数的21.8%，其中太原市、阳泉市、晋城市落实的最好，所辖县区司法局公用经费均按核定标准列入财政预算。8月15日省厅协调省发改委，联合召开了各市发改委分管领导、投资科长、各市司法局长、计财装备科长和列入中央投资计划业务用房建设项目单位的县(区)司法局长参加的全省司法业务用房建设临汾现场推进工作会议，司法业务用房建设工作得到进一步推进。晋城市司法局为局机关增设了两个科室，争取科级干部职数3个， 并为每个县增加10名事业编制，彻底解决了“一人所”的问题 。临汾市司法局 一次解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数，实现了历史性突破。 长治市司法局为3名副处级同志争取到正处待遇，为7名同志解决正科职务，为2名同志解决副科职务，各县区也有23名股级干部提为科级干部。吕梁市离石区贺耀辉局长积极努力，善于争取，编制部门为司法所新增事业编制48名，12个司法所工作人员由1人全部达到了5人，取得了突破性进展。 临汾市精心打造社区矫正“五化”管理体系，推动机构建设、人员队伍、经费保障等取得了突破性进展，浮山县按每人每年2500元落实了人头经费，襄汾县成立了社区矫正工作管理所，增加全额事业编制29名。 晋中 市司法局联合市政法委、法院、检察院、公安等九部门出台了《关于推进全市社区矫正工作的实施意见》，明确了社区矫正工作机构、队伍、经费及监控手段的建设标准。寿阳县司法局经县政府批准一次性招录9名公务员及20余名大学生公益岗位人员，设立了社区矫正工作管理股及社区矫正管理教育中心，县财政局为其增加20xx年度社区矫正专项预算48万元。 长治市沁源县司法局除原有机构人员外又经县委、县政府批准争取到13名事业编制，成立了“社区矫正特勤大队”，配备了服装、装备。 灵石县落实了社区矫正人员每人2000元的矫正专项经费。朔州市司法局经过积极争取，市委会决定，一是按每人每年800元落实社区矫正工作专项经费列入了财政预算，二是增设机构、增加社区矫正专职工作人员编制。

　　提升素质、改进作风，龙马精神打胜仗。 强 班子、带队伍、提素质、改作风，是万马奔腾创一流的根本保证。 由省厅主要领导带队，先后分两批组织厅处级干部赴北大进行了研修学习， 规格之高、规模之大，在山西司法行政史上前所未有。司法部党组成员、政治部主任张彦珍,北京大学常务副校长吴志攀专程看望学员并作重要讲话，对我们创新干部培训的方式和效果予以了高度肯定。 3 月27日至4月20日，省厅分三期对全省1397名司法所长进行了集中培训，是我省司法行政机关恢复重建33年来，省厅组织开展的第一次全省司法所长全员集中大轮训。5月18日，司法部副部长郝赤勇在省厅报送的《全省司法所长集中培训的情况报告》上批示： 办公厅、基层司阅研。山西的做法很好。全省培训司法所长，是加强司法行政基层基础建设的主要举措。通过培训，明确了任务，振奋了精神，坚定了信心。可以编发一期简报 。全面开展政法干警核心价值观教育实践活动和创先争优活动，特别是5、6月份，组成英模报告团在全省巡回宣讲，共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模，6300多人聆听了报告，效果之好、影响之大前所未有。6月4日至8日，省厅成功举办了为期一周的全系统纪检监察干部培训班，180余名纪检监察干部参加了培训，是我省司法行政机关恢复重建以来，第一次举办如此大规模的纪检监察干部培训班。省司法厅被确定为省直机关党务公开先进单位、党建工作观摩单位和廉政文化建设示范单位。8月2日下午，由省直工委书记王铁选同志带队、省直各单位机关党委专职副书记170余人组成的省直机关“创优软环境、喜迎”主题活动观摩团，对省厅的机关党建工作进行了现场观摩，听取了省厅“四位一体、多措并举，努力开创全省司法行政党建工作新局面”的经验介绍，省委、省委秘书长杜善学同志和省直工委书记王铁选同志对省厅的党建工作给予了充分肯定。 省厅下乡住村活动继续扎实开展，在去年“五个起来”的基础上，最大限度、最快速度、最大幅度增加了村民收入，实现了“五二目标”。3月26日，《法制日报》头版头条详细刊登了我们的具体做法;7月4日，省委袁纯清书记在我厅的下乡住村报告上批示 ： 工作抓得实，大家都应该这样做。此件可摘发山西信息 。8 月3日，《人民日报》以《下乡住村一年间》为题，对省厅下乡住村工作进行了宣传报道。在全系统开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动，维护了党的纯洁性，实现了思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。深入开展纪律作风教育整顿，坚决整治吃拿卡要问题，改进民主评议政风行风工作，优化“万马奔腾创一流”的工作环境，省、市、县三级司法行政机关民主评议政风行风全部进入一流行列的目标顺利实现。为了学习宣传贯彻好党的精神，11月8日上午，省厅组织全体人员集中收看了党的开幕式。16日下午，召开党委中心组(扩大)会议，对全系统学习宣传贯彻精神提出明确要求。19日，省厅召开李培斌代表传达党的精神报告会，对全省司法行政系统学习宣传贯彻党的精神作出了安排部署。12月6日上午，省司法厅举行学习贯彻党的精神报告会，我向厅机关、驻厅单位全体干部职工及厅直单位主要负责人进行了党的精神宣讲;下午，又邀请省直机关党校科学社会主义教研室主任陈辉教授进行了“学习党的精神”专题辅导。与此同时，全系统各级各部门也根据省厅党委要求扎实深入开展了学习宣传贯彻党的精神活动，为万马奔腾创一流提供了强大的精神动力。

　　众志成城、决战决胜，万马奔腾创一流。 众志成城、决战决胜，是万马奔腾创一流的最终目标。20xx年，我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，振奋精神不懈怠，戮力同心、万马奔腾，整体工作全面推进，亮点工作精彩纷呈，为维护和谐稳定、服务转型跨越、推进法治建设、维护公平正义作出了积极贡献，奋力实现了“五年决战创一流”工作目标。

　　——维稳安保任务全面完成。 省厅党委高度重视安保工作，亲自研究部署，靠近一线指挥，国庆节前，再次抽调省厅和两局处以上干部，组成联合检查督导组，由厅局领导带队，对全省司法行政系统的安全稳定工作进行检查督导。全省监狱劳教单位全面落 实 “三不”、“三再”、“三更”、“五个毫不” 的监管要求，采取有力措施，加强狱情所情分析，加强隐患排查整治，加强值班值守，圆满地实现监管“四无”目标，确保了监管场所的持续安全稳定。 10 月30日，时任中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉在听取司法部吴部长工作汇报后,对太原第一监狱创新教育改造模式，将国学引入罪犯改造的做法再次给予了高度评价和充分肯定。他指出， “现在的监狱设施建设确实是大大地前进了一步，很规范、很科学，罪犯很难脱逃出来。更重要的是对服刑人员的教育改造也迈上了新的水平，给我印象最深的是山西省太原第一监狱，进去一看，完全不像一个劳改的地方，简直就是一个学校，所到之处，随时随地可以看到弟子规、三字经等，起到了很好的教化作用。” 全省各级司法行政机关，认真组织开展了矛盾纠纷 “大排查、大调解”专项活动， 继续深入开展“争当人民调解能手”活动，进一步加强了行业性、专业性人民调解工作。截至年底，全省各类人民调解组织共调解各类矛盾纠纷292613件，调解成功率达95.07%。特别是： 长治市司法局牵头调解了4起因道路交通事故引起的上访积案。这4起案件已发生5年、12年、14年和20年，当事人常年进京上访，均是中央政法委和公安部挂牌督办案，经长治市司法局和当地交调委共同努力，在1个月内，案件得到圆满处理，4起信访案件当事人全部签订了息诉罢访保证书。 期间，省厅还派出了由离退休处处长闫立兵同志为组长的驻京工作组，圆满完成了全系统的驻京信访工作，受到了省联席办和司法部的充分肯定，司法部专门给省联席办致函，对我厅驻京信访工作组进行表扬。省委、秘书长杜善学，省联席办副主任、省驻京信访工作组组长张建平同志在工作总结时专门对我厅的工作提出了再次表扬。

　　——服务全省项目落地年活动成效显著。 紧紧围绕省委省政府“项目落地年”工作要求，及时制定下发了《关于服务和保障重点项目建设的实施意见》，组织指导全省法律服务工作“围着项目转、盯着项目干”，积极推进政府法律顾问全覆盖工作，不断完善“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务机制，扎实开展“法律体检”、“巡回讲法”等专项活动，为经济平稳较快发展提供了优质高效服务。 太原市千名律师对接服务四大班子领导护航全市重点项目建设成效明显，去年12月26日《山西日报》头版头条予以报道。晋中市 开展了大规模的“法律体检”、“送法入企”，为重点项目提供“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务，6月5日的《法制日报》头版以《晋中十项举措推进“法律进企业”》为题进行了报道。运城市律师担任政府法律顾问160余家，担任重点工程项目法律顾问70余家，担任企事业单位法律顾问390余家，并在农村设立了610余个法律服务联系点，实现了律师担任政府法律顾问工作的全覆盖。长治市司法局组织律师和法律工作者，担任各级法律顾问779家，其中为全市规模企业担任顾问192家，为百强企业服务95起，特别是 为山西成功集团投资百亿元的汽车制造项目提供了上门公证，受到企业欢迎和好评。 朔州市 组织全系统律师、公证员、司法鉴定人、法律援助工作者、基层法律工作者等作出五十项承诺，组建了37支法律服务团，对全市176项重点工程项目针对性地实施了法律顾问把关、法律服务体检、法律援助惠民、人民调解维稳、法律宣传造势等活动，得到了市委、市政府的充分肯定，省、市级刊物和媒体进行了大量宣传报道。 在临汾—吉县高速公路建设中，因承包商拖欠民工劳务费1200余万元迟迟不兑现，引发农民工上路静坐致使临吉高速路无法如期通车，吉县司法局迅速组织法律服务团队，实地依法引导诉讼维权，并积极配合法院冻结了两家的账户资金，现已支付赔偿金近1000万元，确保了道路的按期开通。大同市公证处组织公证员为市委政府“古城改造修复”中12000多户居民办理拆迁协议，至今无一户上访，保证了重点工程顺利进行。20xx年， 全省律师队伍共组建专项法律服务团186个， 担任法律顾问5376家， 开展专项法律服务8213件次， 办理各类案件 46518件，咨询代书96709件;基层法律服务所共办理各类案件23436件，同比增加11.2%;全省公证机构共办理各类公证事项126079件，同比增长15%，省公证员协会办理涉台公证262件。

　　——普法依法治理工作深入开展 。 提请省委依法治省领导组于1月9日召开专题会议，对全年的依法治省和法制宣传教育工作作出安排部署。 在长治武乡召开了全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会，在太原杏花岭区召开了全省社区依法治理暨“法律进社区”推进会。编印发放了《农村“两委”干部简明法律知识手册》和《社区居民简明法律知识手册》共计60万册，印制了《农村普法宣传挂图》，在全省27763个行政村张贴悬挂。 进一步创新普法教育的形式和载体，会同省委组织部、省委宣传部，引进全国普法办“学法和普法考试无纸化系统”，共同推进领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作。11月1日，组织召开山西省推进法治文化建设座谈会，省委、宣传部部长、省委依法治省领导组副组长胡苏平出席会议并作重要讲话，对《关于加强社会主义法治文化建设的意见》的贯彻落实进行了研究部署。12月3日，由山西省委依法治省领导组主办的纪念宪法颁布实施30周年大会在太原举行。省委副书记、省委依法治省领导组常务副组长金道铭出席大会并讲话，省人大副主任李政文、省政协副主席张茂才和省高院院长左世忠、省检察院检察长杨司出席会议，副省长、省委依法治省领导组副组长张建欣主持会议。大会特邀十一届全国人大会委员、山东大学校长、中国法学会副会长徐显明，法制日报社党委书记、社长贾京平出席。徐显明以《依法治国的新高度和新节点》为题，为与会代表做了法制专题讲座。各市、省直各部门负责人共200人参加了纪念大会。普法依法治理和“法治山西”建设的有力推进，得到了有关领导的高度肯定。在1月9日召开的专题会议上，袁纯清书记在讲话中指出： 这次会议内容很丰富，开得很认真;依法治省领导组办公室汇报很全面，材料很充分。依法治省领导组办公室设在司法厅，在我省那么多设立办公室的单位中，司法厅的工作是最积极的，最主动的，最富有热情的 。 在向省委递交的关于筹备召开全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会的报告上，袁书记批示： 法律进乡村(社区)活动主题好，要采取多种措施推进，使之经常化、机制化 ;金道铭副书记批示： 法律进乡村、法律进社区、法律进基层这种举措，对实施山西依法治省战略是十分有益的举措。既坚决支持，又望积累经验，拓展成效 。

　　——特殊人群管理工作创新开展。 省厅与省高院、省检察院、省公安厅及时下发了《山西省社区矫正实施细则(试行)》，制定出台了14项规章制度，初步形成了涵盖各个环节的系统性制度体系。7月6日召开了全省社区矫正工作会议，王建明书记和张建欣副省长亲自出席会议并发表重要讲话，法、检、公安、财政、编办等部门的负责人发言;9月中旬和12月中旬又先后召开全省社区矫正和安置帮教安全稳定工作座谈会、全省社区矫正社区太原现场会，极大地促进了工作的开展。省厅投资350余万元研发完成的“全省社区矫正智能管理系统”已在太原、晋中试点，在全国率先采用不可拆卸的监控设备对社区矫正人员实行24小时全天候监控。太原市杏花岭区、忻州市忻府区、高平市、文水县、柳林县、沁源县、永济市等积极作为，大胆创新，在审前调查、入矫宣告、矫正教育、监督管理等方面，创造了大量新鲜经验。 运城市司法局 创建“三落实”“四必访”“五清楚”“六个一”“七道关”的 长效管理机制，强力推进了社区矫正制度化建设 。长治市司法局 特邀驻市部队对所辖 各县(区)司法局社区矫正工作人员213人 进行了为期半个月的集中军训，锻炼了队伍，提高了素质。 阳泉市矿区司法局在全区推行“六个一”特殊人群管理服务模式，得到了王建明书记的充分肯定，要求形成范式在全省推广。20xx年，全省 共分5080批次对37495名社区矫正人员进行了集中教育，组织29719名社区矫正人员参加公益劳动4789次，对3915名社区矫正人员进行帮困扶助，落实帮困扶助资金达310余万元，为3731名社区矫正人员进行了心理矫治，矫正人员重新犯罪率降为0.14%，低于全国平均水平，没有发生一起重大恶性案件。12月11日，全国人大会法制工作委员会副主任郎胜在太原调研时，对我省社区矫正工作予以了充分肯定。安置帮教工作继续扎实推进，全省新建刑释解教人员安置帮教基地21个，在建阳光工程安置帮教基地22个，重点帮教对象衔接率达到100%，安置率达94.3%，帮教率98.6%，继续保持全国前列。

　　——维护和促进社会公平正义成绩突出。 与省卫生厅联合下发了《关于开展“律师进医院”活动的通知》，律师担任全省三级甲等医院法律顾问覆盖率达100%， 全年累计代理调解诉讼389件，出具法律意见书、风险提示书3012份， 为促进构建和谐医患关系做出了积极贡献。 以深入开展 “法律援助为民服务创先争优年”活动 为载体，法律援助覆盖面和受援面进一步扩大。截止年底，共办理各类法律援助案件19326 余件 ， 争取到各类赔偿近3.2亿元， 受援人总数237491人次， 受援人对法律援助服务质量的满意度达98%以上，没有一起法律援助质量投诉案件。特别是： 我省被司法部和欧盟确定为中欧法律援助项目合作示范省，我们选送的主讲人登上央视《法律讲堂》， 工作影响不断扩大。 按照深化司法体制改革的要求，建立了司法鉴定机构执业年度考核制度和司法鉴定人助理制度，开展了规范化司法鉴定机构创建活动，命名首批13个规范化司法鉴定机构，核准首批51名司法鉴定人助理。印发了司法鉴定文化建设指导意见，组织了全省首届法医临床鉴定论文研讨活动，推动了司法鉴定工作机构建设、执业监管、质量管理、行业管理和队伍建设，在20xx年全国司法鉴定管理工作会议上做了典型经验介绍。截止目前， 全省依法审核登记的司法鉴定机构已发展到129家，法医、物证、声像资料、 建筑工程、矿业等38个鉴定类别纳入了全省统一管理，全年共办理司法鉴定案案2.38万件，为党委、政府及时妥善处置重大突发事件提供了决策依据，促进了司法公正。

　　——司法考试和院校教学管理平稳有序。 坚持“从严治考、热情服务”的总原则，围绕“严防失密、泄密”的工作重心，认真落实“慎重、严密、细致”的总要求，圆满完成了司法考试报名、考前考务、组织实施、分数核查、成绩公布等各环节的工作任务。全省司法考试报名人数9226人，参考人数7628人，通过人数1482人占19.43%，再度实现了“平稳、安全、顺利、有效”的工作目标，得到了司法部的充分肯定。司法部考试司丁露司长在山西巡视时，特别表扬山西“ 精神面貌好、工作态度好、汇报情况好，精神吃的透、工作抓的实，对全国的考务组织工作具有参考借鉴价值，来山西不虚此行。”系统三院校深入开展“精彩一课”等教学竞赛活动，通过精品示范、评价导航，实现了教学质量整体提高。省政法管理干部学院行政诉讼原理及实务等三门课程获评院级精品课。省警官职业学院被评为省级优秀高等职业示范学校。省司法学校创建全国中等专业示范学校通过复审，进入省级星级中专学校行列，被确定为中等专业学校省级实训基地。 三院校强化学校内部安全管理，消除安全隐患，打击各种侵扰破坏正常教学秩序的违法犯罪活动，综合整治学校及周边治安秩序，确保了院校教学和生活秩序井然有序。

　　——依法行政和法制工作得到强力推进。 继续深化行政审批制度改革，健全完善了《山西省司法厅行政审批事项超时默认制度》等8项规范化管理制度。大力推进行政审批电子监察系统建设，严格审批时限，确保审批事项公开透明运行，完成了大厅之外无审批的目标。继续推进政务公开工作，利用司法行政网信息公开发布政务信息。认真开展依法行政宣传月活动，全面完成规范性文件审查备案工作和法律法规意见征集工作，对22项法律法规提交意见和建议67条。进一步强化执法监督，认真组织开展案件评查和执法检查，该项工作的经验做法被司法部《法制工作简报》予以刊载。认真开展行政复议和行政应诉工作，依法行政的能力和水平不断提高。

　　同时，全系统应急管理、来信来访、理论研究、科技信息、机关党建、精神文明、老干工作、后勤保障等各项工作都实现了五年决战创一流。厅机关党建、离退休干部管理工作连续多年进入省直机关先进，离退休党支部被省委、省政府评为全省离退休干部党组织创先争优先进集体。

　　特别需要强调的是， 20xx 年我们众志成城，万马奔腾，五年决战创一流目标胜利实现，各级领导对司法行政工作更加重视和支持：20xx年1月9日召开的省委依法治省领导组专题会议上，省委书记、省人大会主任袁纯清主持会议并讲话，省委副书记、省长王君，省领导胡苏平、王建明、申联彬、张建欣、李雁红、左世忠等出席会议。1月17日上午，张建欣副省长到监狱劳教单位进行检查慰问。1月22日，省委、政法委书记王建明到监狱劳教单位进行调研慰问。2月1日，省委、政法委书记王建明、副省长张建欣出席全省司法行政工作会议并作重要讲话，王建明书记同时还出席全省监狱、劳教(戒毒)工作会议并分别作了重要指示。2月3日，省政协副主席张茂才到锋卫律师事务所调研视察工作。2月21日至23日，省人大会副主任王雅安一行，就我省监狱法实施情况进行视察和调研。4月9日至15日，省厅在北京大学组织领导干部综合能力提升高级研修班期间，司法部党组成员、政治部主任张彦珍看望学员并做重要讲话。5月22日，省委、政法委书记王建明亲切接见了全省司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团全体成员并一起座谈，对我们组建英模报告团的做法给予了充分肯定。6月7日，王建明书记深入阳城县北留司法所，就基层司法行政工作进行调研。6月19日，省委、统战部长聂春玉深入佳镜律师事务所就律师行业统战工作进行调研，对有关工作给予充分肯定。6月27日，省委、政法委书记、省委依法治省领导组副组长王建明出席全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会议，并代表领导组作重要讲话。7月3日，省人大会副主任靳善忠一行20多人视察了省女子监狱。7月4日，司法部副部长张苏军在永济监狱、董村劳教所和虞乡劳教所视察调研。7月6日，省委、政法委书记王建明，副省长张建欣出席全省社区矫正工作电视电话会议并作重要讲话。全省司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团在11个市巡回报告期间，共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模。7月29日，副省长张建欣，省政府副秘书长巨宪华，省委政法委副书记杨有才出席阳泉一监实现十五年无押犯脱逃总结表彰暨确保安全稳定誓师动员大会。7月31日，省政协副主席张茂才带领省政协部分和社会法制委员会一行20余人，在省纪委副书记、省监察厅厅长冯改朵等的陪同下，就省厅创优发展环境和政风行风建设及评议工作进行视察调研。8月6日，省委、政法委书记王建明实地观摩省监狱管理局在太原第一监狱举办的大规模反罪犯脱逃联合演练活动，并作出重要指示。8月8日，省委依法治省领导组副组长、副省长张建欣出席全省社区依法治理暨“法律进社区”活动推进会并讲话。8月24日上午，省委、政法委书记王建明就司法行政系统院校维稳工作进行专题调研。9月12日上午，张平副省长到省未成年犯管教所就全省监狱罪犯、特别是未成年犯文化教育纳入所在地区教育规划进行调研。9月19日，全国司法行政系统反腐倡廉宣传教育工作座谈会在太原召开，省委、省纪委书记李兆前出席会议并讲话，省委、政法委书记王建明会见了韩亨林组长一行，并亲切座谈。9月20日上午，张建欣副省长先后到新店劳教(戒毒)所、省女子劳教(戒毒)所视察工作。9月22日上午，省委、政法委书记王建明，副省长张建欣巡视司法考试太原考区。10月19日，司法部主办的全国司法行政系统践行政法干警核心价值观先进事迹报告会在太原隆重举行，张建欣副省长在会前亲切接见了报告团全体成员。10月31日，省委、政法委书记王建明专程赴大同市阳高县龙泉镇，看望慰问政法系统唯一的党的代表李培斌。11月1日，省委、宣传部部长胡苏平出席山西省推进法治文化建设座谈会并作重要讲话。11月27日，省委、政法委书记王建明在省司法厅调研指导工作，分别听取了司法厅班子副职领导对所分管工作情况的汇报，并发表重要讲话。12月3日，省委副书记金道铭、副省长张建欣、省人大副主任李政文、省政协副主席张茂才、省高院院长左世忠、省检察院检察长杨司等出席纪念宪法颁布实施30周年大会。特别是省委、政法委书记王建明同志对我们的工作充分肯定。他指出： “全省司法行政机关以“万马奔腾创一流”为抓手，在实现监管场所持续安全稳定、拓宽法律服务领域、深化法制宣传教育、强化队伍建设、夯实基层基础等方面取得了新的成绩，圆满完成了“创一流”的奋斗目标。以水成同志为班子的司法厅党委一班人抓工作的这种激情和热情，是对党、对我们的事业忠诚的表现，是正确世界观、人生观、利益观的表现，是对司法行政事业高度负责、不懈追求的精神写照，是党性、也是人品，是做事、也是做人的高尚境界，是这几年司法行政工作一年一大步、一年上一个台阶的重要前提和基础。” 省政府副省长张建欣同志多次充分肯定我们的工作，她指出： “司法行政工作，特别是省厅工作最积极、最主动，也最富有工作热情;每年的工作目标都是争一流、创一流，年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果，这是最明显的。各项工作整体推进、重点突破，特别是保持了监所和系统的持续安全稳定，工作有声有色。在社会矛盾化解方面，在社会管理创新方面，在监狱、劳教(戒毒)等工作方面，都作出了好的成绩，好多工作都在部、省交流经验，在大会做经验介绍，走在了全国的前列。” 五年来，省部级以上领导干部来司法行政系统视察、指导工作、出席会议、作出批示已达380多人次。 特别值得一提的是： 20xx 年7月31日 ，时任山西省委书记、省人大会主任张宝顺同志 到省司法厅视察指导工作， 就进一步做好奥运安保工作和司法行政工作发表了重要讲话。这是司法行政机关恢复重建以来省委书记首次 到省厅视察指导工作。2009年9月14日，时任中央政治局、中央政法委书记周永康同志在王水成厅长撰写的《襄汾县乡两级司法行政机关积极主动参与“9·8”特大事故善后处理工作情况的调研报告》上作出重要批示： “襄汾溃坝事故发生后，山西省、市、县司法行政工作者积极参与善后处理工作，通过卓有成效的工作，为党委、政府分了忧，为人民群众解了难，维护了社会和谐稳定，专题调研报告很好总结了经验，具指导意义。请爱英并宝顺、王君同志一阅。” 2010 年4月19日 ，周永康同志在省厅工作报告上再次作出批示： “看了报告和佳镜律师事务所一年多做的工作，让我受到了很深的教育。执业律师只有忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，才能创造出党、人民、社会所期待的业绩，为经济社会发展服好务，为维护社会公平正义服好务，为建设和谐稳定社会服好务，最根本的是为广大人民群众服好务。山西及佳镜律师事务所的经验值得总结，请宝顺并爱英同志研办。” 中央政治局两次对我省司法行政工作作出重要批示，在山西司法行政史上绝无仅有，全国也不多见。 各级领导的高度重视和大力支持，为全省司法行政系统万马奔腾创一流提供了强大动力和根本保障，令人振奋，催人奋进。

　　20xx 年，成绩令人鼓舞，成效历史罕见，离不开省委、省政府、司法部和省委政法委的坚强领导，离不开省人大、省政协和各有关部门的大力支持，特别是凝聚着全省广大司法行政干警和法律服务工作者的辛勤努力、辛劳汗水，借此机会，我代表省厅党委向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

　　二、20xx年来我们锐意进取、马不停蹄，走出了具有山西特色司法行政工作新路子，全面开创工作新局面

　　20xx 年的工作，是山西司法行政系统全面开创工作新局面五年实践的重要组成部分。在过去的五年中，全省司法行政系统认真贯彻落实“ 围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展 ” 的全省司法行政工作指导思想，紧密围绕 “ 忠诚履行职责，充分发挥作用，全面开创山西司法行政工作新局面 ”奋斗目标，卓有成效地开展了 “搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”、“万马奔腾” 等系列活动，取得了 “一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流” 的显著成绩，探索走出了一条 具有山西特色的司法行政工作新路子 ， 全面开创了工作新局面，在山西司法行政工作史上写下了浓墨重彩的一笔，留下了刻骨铭心的记忆。

　　五年来，我们艰苦创业，攻坚克难，奋力突破了制约司法行政工作发展的人、财、物“三大瓶颈”：

　　人员编制问题不断得到有效解决。 在省厅党委的积极争取下，省厅增加社区矫正、科技信息、信访、3个处室，累计为基层争取到政法专项编609个。各级司法行政机关通过增设处室、招考公务员、购买公益性岗位、补充大学生村官等方式，新补充增加2000多人，监狱劳教一线干警紧缺状况得到缓解，“一人司法所”的问题有效解决。

　　司法行政公用经费得到切实保障。 《全省基层司法行政机关经费保障标准》印 发后，落实情况良好，财政安排的经费逐年增长，保障水平进一步提高。其中， 20xx年全省市县(区)财政安排的公用经费同比增长6.1%，中央和省安排下达的专项资金增长38%。近日，古县关智勇同志也来信给我报告，经费保障标准出台后，人均公用经费从原来的500元增加到现在的2.3万元，增长了46倍。

　　司法业务用房条件得到明显改善。 争取专项资金1.119亿元，对全省1388个司法所全部进行了新建和改扩建。争取57个中央投资司法局业务用房建设项目，占全省应建项目总数的43.8%，总投资达1.38亿元，阳泉、运城、大同市业务用房建设已经开工建设，原平、灵石、石楼、垣曲、古县、大宁、襄汾、五寨等11个项目已建成投入使用，五台、永和、静乐等32个项目已陆续完成主体工程，预计今年国庆节前后也可完工投入使用，小店、吕梁等11个项目经同级政府批准以置换方式解决，晋城市、稷山、广灵3个项目正在落实建设用地和报建中，预计今年4月也可开工建设。总体上看，全省业务用房建设情况进展良好。在最近召开的全国司法厅(局)长会议上，我们介绍了“着力强化司法行政工作保障 ” 的经验。

　　司法业务装备逐年更新到位。 全省五年累计争取到位司法业务装备资金2.41亿元，先后使用装备资金集中为全省市、县(区)司法局、司法所和法援中心配发业务用车406辆、摩托车571辆，计算机(含打印机)、复印机等设备6829台(套)，有力保障了基层司法行政工作开展。