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村自治组织换届选举工作总结

俏霞分享

  换届选举是农村政治的大舞台,是对农村各项工作的高度体现,以下是学习啦小编为你整理的村自治组织换届选举工作总结,希望大家喜欢!

  村自治组织换届选举工作总结(一)

  按照、县政府的部署和要求,乡党委政府把村级组织换届选举工作作为全乡中心工作来抓,切实加强领导,精心组织,周密部署,依法操作,集中精力、集中时间、集中人员,扎扎实实地完成了2011年村级组织换届选举工作。

  一、基本情况

  XX乡位于XX县城南15公里处,全乡辖 个行政村。 从整体情况看,需换届的XX个行政村全部完成换届,整个选举过程依法有序、和谐稳定,达到了、县政府提出的“又稳又好”的总体目标。主要呈现出以下两大特点:一是干事创业型的干部获得连选连任。以村支部书记为例,在当选的XX名支部书记或主持工作副书记中,连选连任的XX名,占到100%,并且全部实现了村支部书记、村委主任一肩挑。一批为发展农村经济做出贡献,为群众办好事、实事的干部受到了群众拥护,赢得了群众信任,真正实现了上级组织满意、基层群众满意。二是两委班子结构进一步优化,战斗力进一步增强。在新一届村“两委”干部中,交叉任职66人.30岁以下的2人,占1.43%;31岁—40岁26人,占18.57%;41岁—55岁90人,占64.29%;56岁以上22人,占15.71%。尤其是妇女干部,通过采取“X+1”这一模式,大大提高了村两委中妇女成员的比例,占总的18.02%。通过换届,一批有知识、有能力的年轻党员被先进村两委班子,为村级班子增添了新的血液和活动。

  二、基本做法

  (一)明确责任,加强组织领导

  XX乡党委、政府和各级各部门始终把村级组织换届选举工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是超前谋划,认真筹备。自2011年年初,乡党委政府组织人员认真深入各村开展调查摸底,全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况,做到心中有数,为了确保稳定,达到和谐换届的目的,并对全乡24个村进行了严格规范的离任审计。二是健全机构,强化领导。乡党委、政府成立了由乡党委书记任组长的村级组织换届选举工作领导小组,建立了专门的办公室,按时按量下拨了办公经费,制定了换届选举工作实施方案,印发了有关材料和表格。各村也相继成立了由任组长的换届选举工作领导小组,认真落实“一把手”负责制,全力抓好换届选举工作。三是明确责任,细化分工。在这次换届选举工作中,乡党委、政府高度重视,层层落实责,做到责任到人。乡党委、政府从乡机关、乡中学及部分村小学抽调180多名干部职工组成24个指导小组,亲临一线,靠前指导。同时,全体工作组成员做到分工不分家,坚决服从乡村级组织换届选举领导小组统筹协调调度,保证了换届选举工作有序进行。

  (二)广泛动员,搞好宣传培训

  村级组织换届选举关系到全乡人民群众的切身利益和社会大局稳定,为使我乡村级组织换届选举成功,乡党委、政府把宣传教育工作贯彻始终,着力营造良好的舆论氛围。我们充分利用标语口号、宣传车、广播喇叭、明白纸等多种形式,进行大张旗鼓地宣传发动,重点宣传村级组织换届选举的目的、意义、方法、步骤和原则程序。全乡共张贴标语口号950条,出动宣传车2辆在24个村巡回宣传,各村利用广播每天两播放,制作悬挂过街横幅106幅,向群众发放明白纸20000余张。通过宣传,增强了干部群众依法选举的意识,炒热了思想,认识到了选举工作的重要性,把干部群众的思想真正统一到了换届选举工作上来。其次,我们还加强了村级组织换届选举的培训力度,乡选举工作领导小组负责培训乡机关工作人员及各村选举委员会成员,各村选举委员会负责培训本村的骨干人员,培训内容主要包括村级组织换届选举的法律法规、政策文件、选举规程以及县、乡村级组织换届选举实施方案。培训采取以会代训,编写材料,模拟选举出题测验等形式,把选举工作的重要内容熟记于心,融会贯通。

  (三)把握政策,严格依法选举

  我乡村级组织换届选举工作严格依照村民委员会组织法和实施办法的规定程序和党支部换届选举的要求规范进行,保证了选民真正按自己的意愿行使自己的权利,重点把握好了6个环节:一是把好时间关。针对换届试点工作时间紧、任务重的特点,倒排工作时间,严格按照村级组织换届的法定程序,制定日程安排表,做到时间紧凑,环环相扣,确保每项工作按时保质完成。二是把好代表推选关。广泛宣传村民代表应具备的条件,引导群众把遵纪守法、公道正派、有参政议政能力、在村民中有一定威望的人推选出来,特别把具备以上条件的党员推选出来。三是把好选民登记关。认真做好选民登记员培训工作,严格按选民资格和有关规定进行登记,做到不重登、不错登、不漏登通。过深入调查摸底,全面掌握基本情况,确保了选民登记工作的准确无误。四是把好候选人审核关。乡换届工作领导小组专门下发了《进一步明确村两委候选人资格和条件的通知》和《关于在村党支部委员候选人中实行“两推一选”的情况说明》,进一步明确了资格、条件和程序。乡纪委、计生办、派出所对党支部委员初步人选进行资格初审,对照村干部任职资格条件,对党支部委员初步人选进行逐一审查,确保候选人符合资格条件。五是把好集体谈话关。乡党委、政府高度重视选前集体谈话,乡主要领导亲自挂帅,主持和组织候选人集体谈话,强调参选条件、选举纪律等问题,进一步强调任职条件和选风选纪。六是把好正式选举关。正式选举是换届选举过程的最重要环节。各村都精心制作了选举投票工作方案,做好人员分工,明确工作职责;在选举前一天乡选举工作指导组对选举工作人员重新进行业务培训和工作再强调;根据各行政村地域分布、自然村数等情况周密安排合理设置投票站点,方便选民投票。在正式选举中,按照选民名单,逐个进行发票和投票,把好发票、填票、投票秩序;投票结束后,所有投票站票箱集中到中心投票会场,统一进行开箱,分投票站进行清点票数,再进行唱计票,真正做到了选举过程的公开公正。

  (四)搞好衔接,推进工作开展

  新一届村级组织班子产生后,乡党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成新、老班子公章、财务、资产等移交工作,确保了全乡各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问,引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作,避免形成新的台上台下矛盾。对他们以往的工作成绩予以肯定,让他们体会到党的温暖,卸下思想包袱;引导他们正视自己的不足,正确面对党员、群众的选择,落选不落志,保持良好心态。二是搞好工作交接,缩短新老班子“磨合期”。乡党委及时组织相关人员对全乡各村“两委”新老班子进行工作交接,理顺关系,使新当选干部尽快进入工作角色。三是认真开展岗前培训。换届选举

  工作结束后,我们对新当选的村干部进行了培训,加强了政治理论和业务学习,全面提高村干部的综合素质,使他们尽快适应新的岗位,进入角色,担当起带领群众奔小康的重任。

  (五)健全组织,完善规章制度

  村级组织选举结束后,为更好地落实“民主决策,民主管理,民主监督”,实现“自我管理、自我教育、自我服务”,各村及时召开了党支部和村委会议,对新当选的村两委成员进行了分工,依法选举了村民小组长,推选了村民代表,完善了村民会议制度、村民代表制度、党员代表大会制度等。同时,各村结合实际,进一步理清工作思路,制定了本届村两委任期内的发展规划和工作目标,依法修改制定了本村新的《村民自治章程》和《村规民约》等,规章制度得到进一步完善。

  三、存在的问题

  从总体上看,我乡村级组织换届选举工作进展顺利,圆满完成了选举任务,但也存在一些不足之处,主要为:

  (一)、选民素质较低。由于青壮年长期大量外出务工,选民中留守老人比较多,因此选民文化素质低;部分选民自己不愿当村干部,对于谁当村干部抱无所谓态度,民主权利意识淡薄,对村委会换届选举漠不关心,造成选民难以召集和中。

  (二)、候选人自身存在问题。个别村委会候选人煞费苦心保位子、图虚荣思想严重,采取不正当的竞选手段,给换届选举带来一定的负面影响。

  (三)、家族、派别势力影响。由于受农村家族、宗族和派别干扰和影响,虽然乡指导组和村选举委员会在整个操作过程中做到了组织严密、程序合法,但是,仍然使得在选举过程中增加了困难。

  四、几点体会

  通过这次村级组织换届选举,我们有以下体会:

  (一)、加强党的领导是换届选举成功的关键。坚持党的领导核心作用,在加强领导、引导和监督的同时,乡党委注意发挥村级党组织的战斗堡垒作用,做到统揽不包揽,督导不代替,到位不越位。落实责任,挂点驻村包干,主要领导统缆全局,深入群众做相关人员思想工作,使整个换届选举形成了层层负责的局面,促成了选举工作的圆满完成。

  (二)、严把政策、注重细节是选举成败的重要因素。本次村级组织换届选举工作,要求高,时间紧,任务重。我们要求换届选举的相关人员都要认真学习有关文件法规,吃透文件精神,弄懂各个环节的要求,从制定实施意见到排定日程安排、工作计划,注重每一个细节,做到严格按章办事,规定程序一个不少,确保选举合法、有效。

  (三)党员群众民主意识不断提高、积极参与是选举最终顺利完成的重要保证。在选举中,我们注重争取全体党员和选民的积极支持配合和参与。特别是一些即将退下来的同志,由于把思想工作做细、做实、做到位,增强了他们对待选举的意识,消除了不和谐因素,对选举工作非常支持,主动做好党员选民的思想工作,主动帮助选举工作人员出主意、解难题,出谋划策、当好参谋,促进换届选举顺利圆满完成。

  .重视宣传发动是促进换届选举工作的重要手段 事实证明,通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村级组织才有群众基础,民主选举村级组织的目的才能最终实现。

  回顾我乡村级组织换届选举工作,在上级部门正确领导下,在乡全体换届选举工作人员共同努力下,整个选举过程充分相信群众,依靠群众,走群众路线,充分发扬民主,体现群众意愿,达到了群众满意,干部满意,党委、政府满意的目的,收到了预期效果,确保了全乡社会大局的稳定。

  村自治组织换届选举工作总结(二)

  全县第八次村民委员会换届选举工作,按照、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,从20xx年11月1日开始,到2月底结束,全县10个乡镇和街道办全部进行了村委会换届选举工作。现将情况汇报如下:

  一、基本情况

  全县9个乡镇和1个街道办,共有164个村委会。截止3月30日,已完成村委会换届选举的村有162个,占99%;应选村委会主任164人,实际选出162人;应选村委会副主任、委员328人,实际选出324人。本次选举共登记选民80150人,占全县农业人口的67.1%,实际参加选举77790人,参选率为97.06%。选举产生的新一届村委会班子中妇女干部82名,

  占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人,新当选的99人。新一届村委会班子中,40岁以下的114人,40岁至55岁的318人,55岁以上的54人;文化程度为大专的6人,高中以下480人;中共党员231人,其中村主任是党员的98人,党员占村干部总数48%。

  二、主要做法

  (一)健全机构,加强领导,为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作,、县政府高度重视,多次召开会和协调会专题研究,成立了以、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长,有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队,还派出164个村委会换届选举工作组。、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,全面安排部署。20xx年11月8日,、县政府召开包乡县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议,进一步明确了任务,提出了要求,统一了思想。会后,各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组,并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导,组织部和民政部门具体指导,其他有关部门积极配合的工作格局,为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。

  (二)广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[20xx]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)报400多期,张贴宣传标语350多条。派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传,使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。

  (三)规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》,编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份,连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌等会议议程,隆重热烈。最后通过投票选出了大家满意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。

  (四)全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量,在20xx年11月8日至12日组织部、县民政局派出5名干部,分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求必须依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后,对各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本达到了预期目标。

  三、存在问题

  本次换届选举过程中,通过“两次”选举仍有2个村未选举出村主任,分别是:周湾镇的牧兴庄村,吴起镇的侯岔村。选举结束后,我们及时汇总情况,总结经验。导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面:一是少数村民文化素质低,法制观念淡薄,在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念,在参与村务管理方面责任性不强,制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分,一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解,断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大,“村官”成为“热点”和“重点”职务,加之派性和宗族等因素,导致两方、三方甚至多方争票,致使选举票数不能过半,选举失败。四是人为因素,少数乡村干部法制观念淡薄,没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序,在具体的实施过程中,因操作不当,违反选举程序,人为地引起群众矛盾,甚至导致选举失败。

  截止目前,因换届选举问题上访到县上的共有14起,经县人大、县民政局和乡镇人民政府共同解释,通过耐心细致的做工作,有11起上访问题得到稳妥解决。目前上访反映强烈的仍有3起,分别是:吴起镇张坪村、白豹镇杨园子村,铁边城镇油寺村。

  四、业务培训

  今年3月份,由组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村委会主任培训班,通过培训,切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训,要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。

  五、工作打算

  村委会换届选举工作的结束,为我县今后一个时期加强农村基层组织建设,全面提为村民自治水平奠定良好基础。下一阶段重点做好以下几项工作:

  (一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作。

  未完成换届选举的村,就短缺职数,于4月底前完成换届任务。针对难点村,分析存在问题,配备精兵强将,有针对性的开展工作,确保选举如期完成。选举成功的村,要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧“班子”交接。同时,及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设,并且参照《村委会组织法》有关规定,做好村民小组长的换届选举工作。

  (二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。

  新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系。四是完善村民代表会议制度,健全民主议事制度,民主理财制度,确保农村基层民主建设有章可循。

  (三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。

  新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。

  村自治组织换届选举工作总结(三)

  我们部门辖7个行政村,120个村民小组。末总户数3504户,总人口15830人(其中农业3274户,非农95户),总人口15830人(其中农业人口14918人,占95%),由藏族、傈僳族、纳西族(其中有隶属纳西族支系的玛里玛萨人)、彝族、普米族、白族、回族、汉族8种民族构成。国

  土面积807平方公里,总耕地18857亩(其中旱地13829亩,水田5028亩)。全镇粮食总产量701.2575万公斤,人均有粮470公斤,经济总收入43198394元,人均纯收入2855元。全镇共有7个党总支,37个党总支,其中:农村支部32个,机关支部5个,共有89个党小组,1000名党员,其中农村党员902人,女党员156人,在职党员88人,党员中大专以上文化程度的67人,中专文化的67人,高中文化的35人,初中及以下文化的831人。全镇7个村总支书记中,副科3人,担任“一肩挑”职务2人(柯那、巴珠),2个村支部配了支部副书记(巴珠、柯那),村党总支班子的配齐配强形成我镇加强党建工作强有力的干部队伍保障。

  搞好村级换届选举,是村民自治的重要环节,是农村民主政治建设的一件大事,关乎农村经济发展、社会稳定、民族团结。今年我镇的村级换届选举工作在、县政府的正确领导下,在广大干部职工的辛勤工作和广大群众的积极支持下,现已顺利完成。在此将工作开展情况简要总结如下:

  一、加强领导,周密支部,精心安排

  村级换届选举是一项政策性、法律性很强的工作,也是广大村民非常关心的大事。为了确保选举工作积极、稳妥、规范地进行,镇党委、政府十分重视这次村级换届选举工作,在全县村级换届选举工作培训会议结束后,及时召开专题党委会议,学习有关文件精神,成立了以镇党委书记为组长的村级换届选举工作领导小组。结合我镇实际,确定了选举日,制定了具体的实施方案和工作流程,并对党委班子成员进行了具体分工,为顺利推进村级换届选举工作统了一思想、提高了认识、明确了目标任务。

  (一)抓好骨干培训。

  为切实抓好村级换届选举工作,我镇抽调了42名农村工作经验丰富的精兵强将组成强有力的工作组,进驻各村指导此次村级换届选举工作。通过以会代训的方式,对所有涉及此次村级换届选举工作的人员进行了系统培训,进一步统一思想,提高依法指导村级换届选举工作的能力,同时对工作纪律进行了严格要求,为工作顺利开展打下了良好的基础。

  (二)广泛宣传,提高认识。

  为充分发动群众积极参与选举,营造民主选举的浓厚氛围,各村工作组进驻村后利用各种宣传工具,积极开展形式多样,生动活泼,群众喜闻乐见的宣传教育活动。一是利用各种会议,深入宣传《宪法》、《村民委员会支部法》、州委六届八次全会精神、中央第五次西藏会议精神及《关于转发〈中共云南省纪律检查委员会中共云南支部部云南省民政厅关于在我省村“两委”换届选举工作中认真治理贿选行为〉的通知》(维纪通〔〕2号)文件精神,提高广大干部群众的法制观念和民主意识,教育广大群众依法参与村委会换届选举。二是利用墙板报、标语

  >等形式大张旗鼓地进行宣传,各村工作队员充分发挥各自的优势,用通俗易懂的民族语言,向群众讲清讲透这次村级换届选举的重大意义、方法、步骤、程序和基本原则。三是为进一步严肃我镇村“两委”换届选举工作纪律,严厉查处不正之风,营造风清气正的换届环境,维护选举秩序,确保村“两委”换届选举健康顺利进行,经镇党委研究,成立了以镇派出所所长吴召为组长、镇纪委书记马文新、镇派出所指导员杨向东为副组长的村“两委”换届选举工作督查小组。三是镇村级换届领导小组办公室充分利用工作简报,把村级换届工作的重要文件,选举规程,各个时期工作进展情况,实际工作中碰到的疑难问题,及时以简报形式下发各村工作组。据统计在“千促”及村“两委”换届选举中,我镇共召开党员群众会议64次,参会9173人次,悬挂横幅14条,粘贴标语28条,出墙报14期,入户宣传49次,编写简报11期。发放宣传材料312份。使广大村民以主人翁的精神踊跃参加选举,在群众中出现了竞选村干部的可喜局面。宣传动员工作做到了做深、做细、做透的要求,做到了家喻户晓,妇孺皆知,大大激发了村民参与选举的热情。

  (三)认真搞好村级财务审计工作

  根据《维西县村级换届选举工作实施方案》的要求,受党委、政府的委托,各驻村工作组对全镇七个村的村级财务认真地进行了清理审计,并向广大村民张榜公布,给予群众明白,也还了村干部的清白。

  二、坚持党的领导,坚持依法办事的原则,认真搞好村民委员会换届选举工作

  村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治支部。村民委员会肩负着宣传法律、法规和党在农村的各项方针、政策,调解民事纠纷,维护社会稳定,开展各种形式的 社会主义精神文明建设活动的重要任务。选配好村民委员会主任、副主任和委员,是全面推进村民自治工作的主要环节和实现村民当家作主,保障村民民主权利的一个重要方面,把思想好,作风正,有文化、有本领,真心实意为群众办事的人选入村民委员会领导班子中是这次村级换届选举工作的核心。按照和镇党委《实施方案》的要求和安排步骤,各村依法成立了村民选

  举委员会,在各村工作组的指导下,村民选举委员会主持开展村民委员会的换届选举工作。

  (一)摸清选民底数,搞好选民登记工作

  衡量选举工作搞得如何,关键是看能否保障每一个选民的选举权利,只有保障选民的选举权利,才能有效地进行选举工作。因此,搞好选民登记工作对整个选举十分重要,各村工作组高度重视选民登记这项选举的基础工作。为了确保选民登记工作的质量,做到不错、不重、不漏,各村工作组严格按照“四增四减”的原则,利用各村的人口台帐和户口册等,反复核实每一个选民,对有疑问的深入细致地调查,逐户登门核对,按时间要求完成了选民登记工作。全镇共登记选民11599人,选民登记率达100%。

  (二)合理布局,推选村民代表和村民小组长

  村民代表和村民小组长既是村民委员会联系村民的桥梁,又是村委会直接民主的桥梁。我镇在安排村民代表和村民小组长名额时,既考虑地域分布,又考虑群众负担问题,按照人口居住的集中与分散,便于管理的实际出发,村民代表在每一个村民小组中不少于一名的前提下,每5户―15户推选一名的要求推选。全镇7个村共推选出村民代表201人,其中:妇女16人,占总代表数的8%;党员166人,占总代表数的79%;担任村民小组长的46人,占总代表数的23%。经村民小组会议以无记名投票的方式选举,共选举产生了120个村民小组长,37个副组长。其中:党员65人,占41%,妇女1人,占1%。

  (三)发扬民主,挖掘人才,依法搞好村委会班子成员的提名推荐工作

  酝酿提名初步候选人是选举过程中的关键阶段,它对选举的成败具有决定意义。因此在推荐候选人时,我镇注意做好“引、审、选”三个方面工作。“引”就是引导群众民主协商提名,我镇各工作组把候选人的基本条件和素质要求广泛宣传到各小组,让群众把那些认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策,作风正派,办事公道,廉洁奉公,联系群众,热心为村民服务,有文化知识,工作认真负责,办事能力强,能带领群众共同致富的人推荐为初步候选人。全镇在既定时间内共联名推荐主任初步候选人38人,副主任初步候选人87人,委员初步候选人375人,与第三届相比初步候选人减少了52人,这充分说明了三年来通过开展保持共产党员

  先进性教育、深入学习实践科学发展观主题实践活动和“三建三带三创”工作,使我镇广大和各族人民群众的民主意识、法律意识和大局意识有了质的飞跃,都能站在全局的利益高度看问题,选致富带头人,

  审,就是对初步候选人的审定,由于初步候选人是选民自由地、广泛地提名产生的,因此,通过村民代表会议,严格按照条件和要求对初步候选人进行严格审查。“选”就是预选,裁定权交给群众,不搞内定,圈定或指派。为了切实保障选民的民主政治权利,杜绝或避免拉票及家族势力干扰选举,全部实行秘密投票进行预选工作,经过预选,确定了主任正式候选人12人,副主任正式候选人15人,委员正式候选人39人。其中:党员56人,妇女15人。柯那村和巴珠村主任正式候选人出现了等额的情况,充分反映了广大选民的信任和支持。

  (四)加强引导,精心支部,依法选举村委会班子成员

  在预选工作结束后,为避免出现贿选等违法违纪行为和避免在选举日出现意外情况,县指导组和镇换届领导小组主要领导,深入各村召集主任、副主任正式候选人进行谈话,沟通思想,并严肃交代参选纪律、法律后果。同时制定了符合法律规定,可操作性强的选举方案,千方百计确保选举成功。由于领导有力,支部有方,方案科学,全镇7个村顺利完成了第四届村民委员会的选举工作,共依法选举产生第四届村民委员会成员47人,其中:村委会主任7人,副主任8人,委员32人。在村民委员会新班子成员中,党员39人,妇女8人,大专文化的1人,中专文化的5人,高中文化的9人,初中文化的20人,小学文化的10人,与第三届相比文化程度有了很大提高。在主任、副主任成员中,主任平均年龄43岁;副主任平均年龄39岁,主任中中专文化的1人,高中文化的1人,初中文化的4人,小学文化的1人。副主任中中专文化2人,高中文化的3人,初中文化的3人,主任、副主任中僳傈族4人,藏族9人,纳西族2人。村委会班子知识、年龄、民族结构较上一届有了明显改善,基本实现了村级干部年轻化、知识化、革命化的要求。村民参加村民委员会选举直接投票人数达6557人,占总选民的56.2%;参加选举人数达11657人,参选率达99%,做到了选举程序合法,选举有序,广大人民选出了自己满意的村民委员会领导班子。

  三、充分发扬党内民主,搞好村党总支换届选举工作

  党的农村基层支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种支部和各项工作的领导核心,搞好村党总支建设是搞好村级体制改革的前提和保证。我镇在村党总支换届上,围绕农村改革、发展、稳定的工作大局,充分发扬民主,拓宽选人渠道,真正把政治素质高,群众基础好,办事能力强,工作作风实,能够创造性地完成农村各项工作任务的优秀党员,选拔进村党总支领导班子,使村党总支发展成为能团结带领群众发展经济,共同致富的具有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心,成为贯彻“xxxx”重要思想的支部者、推动者和实战者。着眼于村党总支班子结构的改善和整体素质的提高,着眼于基层民主政治建设实际,着眼于加快农村发展,按“两推一选”结果,报经同意,决定柯那和巴珠两个村实行“一肩挑”,并对两位同志进行了认真考察,同时,推荐2名职工到村担任村党总支副书记。各村总支按照《党章》和《基层支部选举工作暂行条例》进行了选举,并按支部程序进行了报批。全镇共选举产生49名总支委员,选举产生了7个新任党总支书记、2个副书记。

  1、在新任党总支书记、副书记中,大专以上文化的4人,占44%;中专文化的2人,占22%;初高中文化的3人,占33%。年龄在35岁以下的有4名,占44%,35岁以上的5名,占56%。最大年龄为50岁,最小年龄33岁,平均年龄42岁。

  2、新一届村党总支委员中,少数民族45人,妇女有7人,大专文化的3人,中专文化的7人,高中文化的5人,初中文化的17人,小学文化的17人,文化结构得到较大改善。

  7个总支书记中,有3人为副科以上干部;通过公开选举,真正把政治素质好,工作能力强,党员群众信得过的优秀人才,选进了班子,实现了群众、党员、党委三满意,为形成在村党总支领导下的充满活力的村民自治机制,促进我镇农村改革、发展和稳定提供了坚强的支部保证。

  四、结合实际,建立键全各项规章制度,保证村级各种支部做到有章理事

  发展社会主义民主制度更带有根本性、全面性、稳定性和长期性,因此,搞好村民自治应该侧重于搞好制度建设,真正做到“有章理事”。这是做好农村工作的治本之策,也是使村级干部适应新形势,切实改进工作方法的重要措施。我镇在村级换届选举结束后,以《党章》和《中国共产党农村基层支部工作条例》、《村民委员会支部法》、《云南省实施村民委员会支部》办法,以及《实施方案》和有关精神为依据;以实际、实用、实效为原则,建立健全了村党总支议事制度,三会一课制度、民主评议制度、联系群众制度、目标管理制度、发展党员制度、创先争优表彰制度、流动党员管理制度、党员轮训制度等。村民委员会建立了村民自治章程,村委会任期目标规划;村民大会和村民代表会议议事制度、村级财务管理公开制度。村委会年终述职报

  告和民主评议制度以及社会治安综合治理八大体系建设和防范措施,村规民约等二十多项制度。凡是需要公开的村务工作民主管理范围的工作都纳入依法建制,以法制治村的轨道,为巩固村级体制改革成果,进一步搞好村民自治工作创造了良好的环境。

  五、存在的问题和取得的经验

  前事不忘,后事之师,我镇在这次村级换届选举工作中,通过努力已经顺利完成了村级换届选举工作的各项任务,但是,从整个村级换届选举工作的每一个环节上看,还有很多不足之处,集中表现在以下几点:

  1、个别村工作组对《村民委员会支部法》学习不够,认识不深,工作队员本身对村级直接选举工作的意义和它的严肃性、法律性重视不够。

  2、个别村在宣传引导上不够深入细致,使部分群众对《村民委员会支部法》理解不够。

  3、村民委员会班子推荐工作,一定程度上受到地域大小和选民多少的影响。

  4、实行村民自治,要在党的领导下,国家的法律、法规的范围内进行自治。因此,有待于进一步提高村民的法律意识和政策观念。

  5、在信教人士众多的村组,还存在宗教势力干预选举工作的现象。

  在总结不足的同时也要总结取得的经验,特别是对今后工作有借鉴和指导价值的工作方法,要加以肯定和总结:

  1、州委、的具体指导和镇党委政府的直接领导是村级换届选举工作取得成功的根本保证。

  2、广大群众和村组干部对换届选举工作的积极响应和配合,为换届选举工作创造了条件。

  3、广大工作队员的艰苦工作,是换届选举工作得以顺利进行的决定因素。

  4、工作队员的纪律和形象与群众关系是直接影响到整个工作能否顺利进行了关键。

  5、走群众路线,一切为了群众,充分依靠群众,得到群众的支持是村级换届选举工作顺利进行的可靠保证。

  6、由于各村的情况不同,各工作组制定了相应的选举办法的投票办法,使选举工作得以顺利完成。

  7、“千名干部进村入户促民族团结进步”活动工作组加强了对宗教人士的宣传,使选举工作避开了宗教势力的影响,实现了公平、公开、公正的选举原则。

  8、初步候选人产生之后,镇及时启动了各工作组间的信息互动机制,做到工作组间信息互换,及时掌握各村动向,并将工作开展中取得的经验和遇到的难题进行分析讨论,让工作组间相互学习、相互借鉴,吸取经验和教训,给下一步工作的顺利开展提供了重要的参考依据,确保了换届选举的成功。

  六、下步工作打算

  1、进一步做好落选村干部的思想教育工作,稳定思想情绪,支部干部到村委会,开展谈心活动,使离任的愉快,留任的安心,从而更好地维护团结。

  2、进一步完善村委会下设支部机构,在及时做好村委会主任、副主任和委员的工作分工后,根据工作需要和各村实际整顿健全村委会下设的工作委员会。

  3、加大培训工作力度,村委会成员的素质高低直接关系到村委会工作的质量,进一步提高村委干部特别是主任、副主任的政治和业务素质,仍是今后村委会建设中的一项非常重要的工作,通过学习培训提高他们掌握市场经济的基本知识和带头致富的本领。

  4、广泛开展村民自治活动,通过深入支部学习贯彻《村民委员会支部法》,巩固和完善村务公开民主管理工作,积极开展创建村民自治模范村等活动,使民主选举、民主决策、民主管理、民主督促落到实处,把村委真正建设成为自我管理、自我教育、自我服务的群众性支部。