换届选举工作存在的问题

　　通过深入调查、梳理和思考，找出换届工作中存在的一些普遍问题，以下是学习啦小编为你整理的换届选举工作的存在问题，希望大家喜欢!

　　换届选举工作存在的问题

　　某些村居历史遗留的问题和矛盾不好处理。诸如村务工作中的征地拆迁安置、计划生育审批、低保申报、出嫁女补助、重点工程建设、库区移民、惠农政策落实等政策兑现方面，一些村居在如何管理和分配这些利益问题上，村干部之间以及村干部与村民之间频发矛盾。有的村民为了个人利益或局部利益，借口村里的历史遗留问题尚未解决，借换届之机，把个人问题、小集体问题与换届选举捆绑起来，借题发挥，制造麻烦，影响了换届选举的平稳运行。

　　竞选目的日益多元化不好调控。 以往换届选举中，大多数参选者的目的是为村民、百姓干点实事，但也有少数人出于私利而参与竞选。有的是为了“名”，光宗耀祖;有的为了“利”，认为村干部可支配的资金多，当上村干部有利可图;有的认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设、招商引资等项目上求“近水楼台”，牟取私利;有的是为“保护既得利益”;有的是为混熟人，找上级好办事;有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同;有的为了政治前程，如近几年从村干部中直接招考乡镇公务员，当选村干部无疑拿到了“准考证”。竞选目的不同，使一些村干部当选后，方法简单，纪律松弛，作风飘浮，谋取私利，脱离群众，损害了党群干群关系。

　　农村中一些“能人”等优秀人才流失严重。随着市场经济进程的加快，农村有文化的返乡高中生、复员军人、经济能人等大都向城镇发展，在城镇安家落户。整天在外忙于自己的经营，怕麻烦影响自己生意，不愿当村官，更不愿意插手村内事务。还有个别村长期不发展新党员，有的村居书记怕争权，多年都不愿意发展党员，不愿使用有能力的年轻人，致使党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，真正合适当村支部书记的人难以胜任。再加上现在是村账镇管，村居自己开支没有主动权，感觉不如以前好干，也就罢手。造成了一些地方村干部没人选、难培养、后继乏人的现象。

　　现有人选参选信心不足。少数原任村干部虽然经验丰富，能力强，也曾办了不少实事、好事，但在平时的工作中，由于方式、方法缺乏艺术性，得罪了一些人，出力不讨好，失去了一部分群众的拥护和支持，虽想继续干，但担心落选;一些优秀的年轻党员由于锻炼的机会少，又没有担任过村干部，群众对其了解不多。再加上在选举时，对群众宣传不够，担心不能获得大多数群众的支持。

　　村居两委干部队伍的素质与广大村民的期盼存在距离。目前，随着社会主义新农村建设的深入开展，群众对村干部的要求越来越高，希望村干部既要懂政策法律法规，又要在带领群众致富中有新招，还要能够办好公益事业，更要做到村务、财务公开，廉洁奉公，树立良好的形象。但是，由于部分村干部的理论水平和自身能力有限，特别是对政策法规、科技文化、经济知识等知之不多，大都凭经验、凭威信、凭家族势力开展工作，在带领群众发展经济、兴办农村公益事业、解决民生问题等方面，办法不多、措施不力，久而久之，村干部在群众中失去了信任度。有的村居集体经济薄弱，村干部干事创业难。不少村集体经济几乎为零，全靠财政转移支付过日子，村干部也想为群众办实事，但苦于没有资金，一些想法不能变为现实，群众意见较大。

　　宗族势力存在不正当竞争，干扰和影响正常选举。在农村中宗族派性势力普遍存在，特别是在村级组织换届选举时表现得尤为突出。不同家族、派性之间的矛盾在选举时集中暴露出来。各自为政，互相攻击，把村级组织换届视作宗族、宗派势力的比拼，恶意承诺，为能成功当选，不惜通过拉票、暴力威胁等不正当竞争行为，扰乱选民人心，排挤、打压竞争者，煽动村民为自己投票，造成选民意见难以集中。一些村还出现村干部之间相互打压影响换届人选的现象。

　　部分村民正确行使自己民主权利的能力还稍显欠缺。有些村居的部分选民对两委换届不热心，不能出于公心，选举心中无数，谁当选都无所谓，漠不关心，听之任之;更有甚者一些选民盲目参与选举，表达个人意志随大流，从众心理严重，易被小恩小惠所拉拢，不能独立行使民主权利，这给一些动机不纯、拉拢贿选的人提供了可乘之机;再加上少数村干部身在其位不谋其事，有一些村干部上任之前许诺言，在任期间不干事，个别甚至只顾自己富，不管大多数，伤害了群众的感情，使群众对换届选举产生麻木思想。

　　拉票现象频出，“非正常”贿选现象更加复杂隐蔽。在一些村居竞选对象为争取更多的选票，使出浑身解数，有的直接跑到选民面前争取，或者通过选民的亲戚朋友采取迂回战术;有的苦口婆心做思想工作，或者明目张胆要挟;有的长时间进行感情投资，或者采取贿选方式，给选民送钱、送购物券、送东西，施舍小恩小惠或明码标价买票;有的直接让选民得实惠或者允诺实施公益事业建设。再就是目前贿选行为复杂隐蔽，贿选拉票、不公正竞选等都是在暗地活动，鉴别难、认定难、处理难。你若调查，很多群众多一事不如少一事，同是生活在一个村，不少还存在家族地缘亲戚关系，知情人也不愿作证。加之现行法律法规对一些非法拉票行为没有明确规定，如采取摆酒宴、送钱送物等，缺乏具体的处理程序和办法，难以从根本上遏制此类行为，给投机钻营者留有空间。同时，党支部选举到会率低，村委会选举委托投票过多等情况，这些现象直接给选举带来很大隐患。

　　换届选举工作存在问题的对策

　　强化教育、宣传和引导。实践证明，要想换届成功，必须真正做到还权于民。为增强选民的民主法治观念，要加大宣传教育力度，提高村民参选的积极性。做好群众思想工作，提高他们的参与选举积极性是保证换届选举成功的前提。要做好每个层面的工作，引导村民把注意力集中到换届选举上来，对在家的村民，要突出宣传村委会组织法，用群众喜闻乐见的方式，引导他们认识换届选举的意义和作用;对外出的选民，要采取发信函、打电话的方法，将换届选举的工作准备和进行情况及时告知他们，争取他们回乡参加选举，履行自己的义务;对干预换届选举的宗族、帮派，要坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题要认真解答。为有效防止宗派势力和别有用心者对选举工作的干扰和操纵，必须加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋予的权利，增强自主意识、竞争意识和民主法制意识，真正把那些符合自己意愿、真心实意为群众服务的人选进村委会。

　　明责加压，强化党组织对换届工作的领导。要建立健全目标责任体系，强化镇街道党组织的领导，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。要实行镇街领导挂村联系责任制，每位镇街领导负责所挂点镇的村级组织换届选举工作的统领和指导;组织、民政等有关部门要对工作骨干进行业务培训，使各镇村都有选举工作业务的明白人。结合实际制定切实可行的工作方案和《换届选举工作目标责任细化表》，明确镇街党委书记是第一责任人，分管党务的副书记是直接责任人，实行镇街领导干部包片、一般干部包村责任制，充分发挥村居包村第一书记、包村队员和驻村民警的作用，保证换届选举和农村各项工作两不误。

　　搞好换届前的调研工作，不搞“一刀切”。换届选举前搞好调查研究非常必要，调研内容一是村居基本情况，包括村两委班子总体状况分析，上次换届选举不成功的村有多少个，本次能够一次性换届选举成功的村有多少个，换届选举的难点村有多少个，对换届选举难点村作具体分析。二是形势分析。根据实际情况，对村两委换届选举面临的形势进行深入分析，包括有利因素和存在的突出问题等，重点对存在的突出问题进行深入分析。三是目前工作。当前围绕村两委换届选举，所采取的具体工作措施。四是下步工作打算。围绕解决下步换届中的问题，保证换届选举的顺利成功，拟采取的具体工作措施。要通过调研，把影响换届选举的情况摸深摸透，如选民外出、党员流动、宗族矛盾、信访隐患情况等，做到全面掌握、心中有数。特别是对换届困难较大、矛盾突出的村，在分析透村情民意的基础上，制定出务实管用的工作预案，实行一村一策、一村一案，及早派人解决，以整顿软弱涣散党组织为契机，及时化解矛盾，保证换届选举顺利进行。

　　换届前的各项准备工作充分到位。换届前往往是农村各种矛盾的集中爆发期。对此，镇街党委要超前谋划，周密安排，在换届前做好大量卓有成效的工作。一是对农村财务进行全面审计，向群众进行公示，做到前任干干净净，接任清清楚楚。二是在调查研究的基础上，组织召开不同层面的座谈会，并组织力量深入各村调查研究，有针对性地提前做好村干部和群众的思想工作，做到心中有数。三是认真做好现任村干部的任期考核工作。以任期内承诺兑现情况为重点，以民主测评为主要手段，普遍对现任支、村两委干部进行考核，掌握现任班子和干部的基本情况。四是强化宣传舆论引导。通过举办培训班、与村干部谈心等形式，教育村两委干部以正确平和的心态对待换届选举，要求他们坚持以工作为重，切实解决群众关心关注的热点、难点问题，为群众办好事、办实事、解难事，以实际行动取信于民。五是整顿软弱涣散班子。对班子不力、村情复杂的重点村，在选派第一支书的基础上，镇街党委也都针对性地采取措施，着力强班子、解难题、保稳定，为成功换届选举工作创造有利条件。

　　重整顿、重化解、重谋划，为换届选举保驾护航。对各个村居存在的问题要逐一建立台账，针对群众反映强烈的问题，由包村干部与相关职能部门成立工作组进行检查和审计，对违法违纪的移交有关执法部门进行处理。对一些难点村、后进村及早开展集中整顿，突破难点。对那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的瘫痪村，化解问题重点抓，多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题。对宗族家族势力较强、村民法制观念淡薄，干群关系紧张的极个别村居先做好培训教育等准备工作，待条件成熟了再进行。对软弱涣散、缺乏战斗力的党组织，先进行党组织集中整顿，再进行换届选举，逐步把党委的意图变成群众的意愿，保证换届选举工作有序进行。

　　严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换届环境。要结合党的群众路线实践教育活动，严肃换届纪律，坚持组织、纪检、民政、公安、司法等部门和各镇街党委实施联动，密切关注各种不良动态，及时将问题苗头解决在萌芽状态。对宗族、宗派和各种非组织活动干扰妨碍换届选举工作的行为，要理直气壮地予以制止和纠正，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、冲击选举会场等行为，必须坚决依法打击。对一些严重违法违纪行为的查处，要在新闻媒体公开曝光。通过各方面的努力，营造风清气正的换届环境，把一批作风正、素质高、能力强、敢担当的优秀党员干部充实到村居两委领导班子，为建设社会主义新农村、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。