2023如何进行粮食安全保障

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2023如何进行粮食安全保障

一、坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，深入落实藏粮于地。

一是稳定粮食耕地面积，进一步加大耕地保护力度，坚守全国18亿亩耕地“红线”不可逾越。政府在工业化用地，城市化用地的问题上要起到调控的作用，严格保护农业耕地，防止出现各类建设用地侵占行为。

二是加大高标准粮田建设力度，夯实粮田高产稳产基础。

三是持续开展耕地质量保护与提升行动，通过深耕深松、秸秆还田、测土配方施肥等措施，保护提升耕地地力，实现藏粮于地。

二、健全农业科技创新和服务体系，推动藏粮于技。

一是要加大农业基础设施投入，改善灌溉，提倡农业种植机械化，促进农业规划、集中化经营，提高农业种植水平，以此带动粮农生产积极性。

二是加快农业科技创新，提高农业种植科技含量。在粮食生产上要改变以往的粗放式经营方式，利用科技水平，科学种植，以科技带动粮食生产，保障粮食安全，增加粮食生产中的科技投入。

三、健全粮食安全的政策保障体系。

一是健全粮食生产的保护措施。如：继续加大惠农政策，完善农业生产扶植体系，依靠政策激励与价格引导调动粮农生产积极性。

二是完善粮食安全金融保障体系。对涉及粮食生产、流通、运输等环节的配套金融服务要不断深化，提高对粮食生产环节的金融支持。

三是加强农业政策保险体系建设，在信贷支持和保险两个方面为粮食生产提供有力支持。

四是建立健全粮食储备体系，根据本地粮食消费及供求状况合理确定粮食储备数量及储备品种。

四、利用国际市场，最大程度地降低粮食安全的风险。

我国粮食供给内生性极强、外向型不足，国际粮食市场满足我国粮食供给的空间有限，必须坚持实行粮食立足国内、自给自足、适当利用进出口调剂余缺的方针，降低对国际粮食市场的依赖。

影响粮食安全的因素有哪些?

1、人口因素

在影响粮食安全的各种因素中，人口因素应当是最为直接和最为重要的因素。但我们需要指出的是，这种影响并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力，还表现在生产要素、结构变动等多个方面：

第一，粮食需求的膨胀。

第二，土地等生产要素的恶化。

第三，粮食分配与消费的严重不均。

第四，消费结构升级加剧了粮食供给压力。

2、气候生态

粮食生产与气候生态保持着高度的因果联系，特别是在目前生态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下，气候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。对此，联合国粮农组织研究报告指出，今后20年至50年间的农业生产将受到气候变化的严重冲击，并进而严重影响全球超长期的粮食安全。

3、偶然性因素

除了人口、气候等常态因素直接作用于粮食生产外，偶然性因素也会对粮食安全形成冲击。特别是全球金融危机的爆发和蔓延，其对世界粮食生产的投入、市场交易乃至未来走向都已经产生了明显的负面影响，而且这种影响有可能具有长期性和深入性。

第一，流动性紧缩抑制粮食生产的资金需求。

第二，粮食价格的持续走低抑制了生产者的积极性。

第三，投机资本可能搅浑粮食市场。

4、金融因素

无论是在农业问题还是在非农业问题上，世界上许多国家尤其是发达国家存在着非常明显的自我保护主义倾向，而且这种保护随着金融危机的爆发甚嚣尘上，粮食问题也就在这些以邻为壑与“零和”博弈的生态中被罩上极度不安的阴影。

第一，农业补贴。以美欧为代表的发达国家每年为本国农民提供高达3000亿美元的补贴，扭曲了农产品贸易的条件，直接伤害了发展中国家的粮食生产。

第二，贸易限制。为了保证本国的粮食供应，从去年以来，阿根廷、乌克兰、印度等国政府先后推出限制粮食出口的措施。

第三，生物加工。为了减轻石油等能源价格上涨对本国经济造成的压力，不少国家走上了替代性生物清洁能源的道路。第四，海外屯田。出于规避高额进口成本和粮食出口限制所导致的市场担忧，日本、韩国、印度及中东国家等近年来大举在海外购买耕地种粮。

我国保护粮食安全是怎么规定的?

1、国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食安全。

国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。

2、国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建设稳定的商品粮生产基地，改善粮食收贮及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。

国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。

3、在粮食的市场价格过低时，国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。

农民按保护价制度出售粮食，国家委托的收购单位不得拒收。

县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金，任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。

4、国家建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给。国务院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数量指标，并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。

国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度，建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。

4、国家建立粮食风险基金，用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。

5、国家提倡珍惜和节约粮食，并采取措施改善人民的食物营养结构。

什么是粮食安全？

粮食安全是指所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好。

粮食安全包括三个具体目标，一是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，一是买的粮食是符合食品卫生要求的。

粮食是专有名词，指的是有饪食品中作为主食的各种植物种子总称，包括麦类、粗粮和稻谷类三大类。也可概括称为“谷物”。安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。

粮食简介有哪些？

世界银行专门进行了关于中国长期粮食安全的课题研究，认为中国在2020年的粮食需求量约为6.97亿吨贸易原粮(相当于6.08亿吨加工粮食)，其中90%可以通过增加基础设施、农业科研、土地和水利发展的投资而在国内生产解决，另外的10%则依靠进口，进口量约为6000万吨。主要粮食出口国完全可以在不大幅度提价的情况下供应这些粮食。

中国科学院研究表明，21世纪前30年中国粮食可实现基本自给。他的预测结果是，2000年、2020年和2030年中国粮食的产需缺口分别约为1500万吨、3500万吨和5000万吨，进口依存度依次为3%、5%和8%。