2017年辽阳城市规划

　　辽阳古称襄平、辽东城，是辽宁省下辖的地级市，是以石化产业为主的现代工业城市，辽中南地区的中心城市之一，城市是一个多元的复合型的社会，城市规划以预先安排的方式、在具体的建设行为发生之前对各种社会需要进行协调，下面由学习啦小编为大家整理的2017年辽阳城市规划，希望对大家有帮助!

　　2017年辽阳城市规划

　　一、规划核心思路和原则

　　本次规划遵循“重评估、找抓手、面实施、强协调”的规划思路和原则。充分尊重和延续现行总规，在扎实的评估工作基础上，明确主要的修改内容，并以关键问题为抓手，作为修改切入点，严格把控修改的合理性。同时跳开规划层次要求，强调实施导控，强化规划对城市建设与管理的指导，实现跨部门、多学科的资源整合。

　　二、核心内容和特色

　　1、充分尊重现行总规，以扎实的评估工作，明确修改内容

　　延续现行总规城市性质、目标及空间结构等核心内容，坚持“一张蓝图干到底”，并结合区域形势和国家政策导向变化，对关系城市发展的重大问题作战略研判。在大的宏观发展方向明确的前提下，评估城市发展现状，寻找差距，抓住城市发展的主要矛盾并分析其形成原因，以此作为明确修改内容的依据。

　　辽阳市总体规划修改实施评估主要内容

　　为缓解辽阳市面临的核心矛盾，如城市开发建设与名城保护及生态环境的冲突、中心城区产城分离与城市可持续发展的矛盾、近城工业园区与城市安全的矛盾等，落实发展的新要求，本次规划明确三大核心修改内容，即规划区范围调整、用地规模调整和历史文化保护，坚持有限调整。

　　规划修改的主要内容

　　2、严格把控修改合理性，以关键问题为抓手，作为修改切入点

　　充分落实城市绿色转型发展需求，划定基本生态控制线、城市开发边界。坚守底线，预留发展弹性。

　　坚持“存量为主、严控增量”的用地调整思路。详细盘点中心城区土地利用情况，以及中心城区用地需求，在充分挖潜的基础上，从供需平衡的角度精细化配置空间资源。在用地性质上优先保障公共服务设施、交通和市政基础设施、城市绿地建设，以人为本，促进产城融合。

　　辽阳市土地供给分析

　　从更宏观和全局角度考虑历史文化保护和城市发展建设之间的关系。一方面重新挖掘、梳理辽阳历史文化遗产资源，并在空间落实其保护范围;另一方面协调遗产和城市建设、棚户区改造之间的关系。

　　辽阳市历史文化遗产资源的重新梳理

　　对城市安全问题进行专题研究，协调近城工业园区与中心城区的关系。与相关企业进行多次对接，划定安全控制红线，从实施角度考虑与城市建设的协调问题;对相关企业的环境影响重新进行评估，确保城市建设安全。

　　3、跳开规划层次要求，强调实施导控

　　重视规划编制过程，强调实施导控和动态协调，推进重大项目和规划的分层落实。并在规划编制中充分考虑实际管理需求，促进规划编制与管理的衔接。

　　4、跨部门、多学科的资源整合

　　从规划编制的角度明晰政府事权，促进多元主体协同参与治理，并充分对接相关规划，促进多规合一。

　　三、实施情况

　　本次规划使得城市安全问题得到了重视，城市安全控制线内的在建项目已经终止;城市重大项目如铁西综合物流园区、铝合金加工产业基地、芳烃基地等已经开工建设;棚户区改造、城市外环线建设有序推进;并有效指导了下位规划的编制。

　　评审意见

　　针对当前的关键问题进行总规修改，目标明确，效果明显，把握存量规划，坚守底线，凸显历史文化名城价值及化工安全等问题，较好地完成了修改的任务。规划针对总规修改类工作的特点，紧紧围绕主要问题，突出重点，保证规划对城市发展的新要求的支持，有效指导城市建设。坚持原则，科学规划，对涉及生态、安全的重大问题进行重点研究，对不符合规划的项目进行调整。作为总体规划的修订，项目组抓住了历史文化保护、城市安全以及城市规划实施，对规划在实施过程中遇到的实际问题进行了较为系统全面的考量。