审计学本科毕业论文代发
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审计学本科毕业论文代发篇1
谈谈农业发展项目审计
农业发展项目是指中央、省、市、县计划安排资金,用于农业生产发展的建设项目,包括小型农田水利建设、水土保持、中低产田改造、农业科技成果转化与技术推广、农业产业发展、农业生态修复与治理的退耕还林工程、农业病虫害防治等建设项目。农业发展项目实施是为了保护、支持农业发展,改善农业生产基本条件,优化农业产业培植,农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益, 提高农民增收的重要手段;是我国财政支农的重要形式。
一、审计发现农业发展项目实施的存在问题及表现形式
近年来,各级审计机关加大了对农业发展项目的审计力度,这也是民生工程审计的重要内容。通过审计,各地农业发展项目实施过程中暴露出许多问题,认真总结存在问题的表现形式,分析问题造成的危害,便于找准审计突破口,也便于提出好的审计建议,促进规范农业发展项目建设,给农民的生产、生活创造条件,促进农业增产、农民增收。
(一)虚造花名册套取项目资金,侵害农民的利益
农业发展项目直接与农民农业生产息息相关,部分农业产业项目的实施,是改善中低产田,提高农作物产量和质量的唯一途径,实施办法通过改良土壤、增加肥力、良种改良。项目单位在实施过程中,通过虚造农户花名册的形式,把本应按照计划补助农户的资金套取克扣,农民无力改变耐以生存土地条件,耕作产出依然如故。
(二)需开发票套取项目资金,项目建设成了“走形式”
农业发展,科技是关键,近年来各级对农业科技的投入在不断加大。农业科技通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等手段把科技成果和实用技术普及应用于农业生产全过程。项目单位在科技推广过程中,虚开发票套取资金,部分科技项目做表面工作“走形式”。
(三)工程项目缩水、项目建设质量差
南部山区农业生产基础设施是制约农业发展的主要因素,大部分基础设施最基本的物质条件都还很薄弱和落后,如田间道路、水利。农业项目近年来不断加大坡改梯、耕作道路、农田水利建设,项目实施单位总以交通条件差、成本高为由,加上有“从工程上套点资金”的打算,工程项目存在严重缩水,部分项目工程质量差,建成几个月已经不具备相应功能,甚至有的就没有发挥过功能。
(四)项目建设不按规定程序滋生腐败
农业项目有大有小,100万元以下的居多,有德单位以项目小借口,不经过招投标建设程序;有的项目部经过集体讨论,直接由领导做主给关系户实施建设,项目建设存在“一言谈”或“暗箱操作”,这样滋生了“行贿受贿”腐败行为。
(五)项目验收走过场
项目验收是农业发展项目建设的最关键的环节之一,通过验收全面考核建设成果。可个别单位项目验收走过场,有的项目资料造假、验收资料造假。
二、农业发展项传统的审计方法
我们传统的审计方法主要有:审阅发、访谈法、问卷法、实测法、观察法、核对法、详查法、计算分析法、审计抽样法等。
在农业发展项目审计中,首先对资金和项目的财务核算资料、立项和可行性研究报告审批、招标投标、合同竣工验收等资料进行详细审阅。其次,根据审计方案确定的审计重点,在可接受审计风险范围内,利用审计抽样技术,对确定的重点内容进行抽样详查。最后了解和检查项目实施的具体情况;利用问卷调查涉农补贴的受益者是否足额收到补贴,核对、计算项目效益指标的实现程度。
三、创新农业发展项目审计理念的思路
从农业发展项目资金使用、分配、配套等相关规定看,资金的投入方向、资金整合、资金分配是审计中的关键点,但项目建设能否发挥效益是重中之重,审计人员应该创新审计理念,实现有力的审计监督。
一是从检查结果为主转向检查业务流程为主。从近几年审计发现问题汇总看,资金问题主要是在业务环节存在漏洞。农业项目相关的种苗、化肥、种子发放过程中,在发放时用一套花名册,发放环节不进行公示,农户不清楚应该享受多少,只要能得到一点也心满意足,发放结束后报账又用一套花名册,“两张皮”的金额相差很大。因此,在进行农业发展项目资金审计时,应当对业务流程进行审计,找出业务流程中缺少的环节,从中找到作假、更换、隐藏相关资料套取资金的行为。
二是从账面检查为主转向主动调查为主。农业发展项目涉及千家万户,点多面广,有的甚至交通不便。审计工作不能以不利于审计的条件为借口或者以资金大小为检查的界限,要主动出击调查为主。如果不调查核实,就账论账,一些违法违规问题很难发现。调查工作要注意方式方法,不能听从于被审计单位的安排和指引,要能做到“明察暗访”就能达到事半功倍的效果。
三是按照国家基本建设程序审计。以项目立项、招投标、建设管理、项目管护为重点看项目管理。农业项目一般建设在农田、投资规模小、对施工企业资质要求不高,因此其在项目立项审批、法人制、招投标制、工程监理制和项目公示制等方面规范性相对不高,容易存在项目盲目申报,工程未按规定招投标,违规转分包、擅自调整项目实施内容、降低建设标准、偷工减料多申报工程款、以旧顶新或重复申报套取财政资金等问题。
审计学本科毕业论文代发篇2
浅谈公立医院内部审计
摘要:公立医院内部审计工作一直以来都是规范公立医院财务收支的重要手段,在保障公立医院事业经费合理使用的过程中扮演着重要的角色。然而在目前的一些公立医院中,一些管理者不重视内部审计工作。在新医改政策下,公立医院内部管理更加多元化,内部财务审计的工作难度也更大,造成了大额资金使用缺乏制度约束,从业人员专业素质较低等一系列问题。因此,建立健全相关的内部财务审计管理制度,提高资金管理制度的执行能力,加强相关部门的协同合作,建立健全内部审计工作监督机制,完善资金信息共享制度等就成了新医改政策下加强公立医院内部审计工作的重中之重。
关键词:新医改政策;公立医院;内部审计工作;强化措施
一、公立医院内部审计的不足和原因分析
(一)财务审计体制松散,资金管理分散公立医院内部审计工作所涉及到的部门非常多,有些部门职能不同但权限相同,往往各自为政,出于各自利益考虑而出台各自的政策,没有做到有机的统一,从而导致财务审计体制松散。同时,由于各部门分管的区域不同,政策不同,所以在资金的利用上方法和标准不一,在管理细节上分散无序,从而弱化了公立医院内部审计工作的整体效果。
(二)审计制度执行力不足一个好的制度,如果没有好的执行力,也只能是一个空壳。目前,我国公立医院的财务审计部门依旧存在着形式主义、官僚主义等问题,医院内部的财务审计制度关系国计民生,意义重大,如果任由形式主义作祟,制度不能有效落实,那将严重影响社会的和平与稳定。同时,由于各部门各自为政,没有统一的执行标准,导致审计制度在执行过程中出现各种业务上的交叉和错乱,这也是医院内部审计制度执行力不足的一个重要原因。
(三)审计工作管理不严导致违法违规现象增多审计工作的不严格,给某些“有关系”“走后门”的人大开了方便之门,违法违规现象增多,某些医院内部的工作人员通过各种手段,获得额外的奖金补助,而使那些应该获得奖金补助的工作人员得不到公正公平的对待。
(四)审计工作的滞后性我国公立医院内部审计工作带有一定的滞后性,这是由于资金在运营管理上存在漏洞,最主要的原因在于财务审计工作往往是在事后进行,但是由于信息具有时效性,当发现审计问题时再提出解决方案,往往已经错过了解决问题的最佳时机。同时,由于目前我国的公立医院内部审计工作的重心在于达标和过关,结果型指向的审计工作在资金的投资运营上无法做到实时监控,使审计工作带有严重的滞后性。
二、新医改政策下加强公立医院内部审计工作的主要措施
(一)建立健全相关的内部财务审计管理制度,为资金的分配和利用提供制度依托目前,我国公立医院的内部财务审计管理制度依旧存在着各种各样的问题,因此,只有不断建立和健全相关的管理制度,才能发挥资金的真正作用,常言道“巧妇难为无米之炊”,只有制度本身越来越完善,资金的利用才可能会越来越合理,公立医院内部审计工作才能越来越顺利。
(二)提高资金管理制度的执行能力强化公立医院内部审计工作,最重要的一点便是要提高资金管理制度的执行能力。主要分为以下几个方面:首先,要提高工作人员的业务水平和业务执行能力,通过各种有效的途径对在职人员进行系统的培训,其次,要利用各种招聘渠道广招人才,通过提高在职人员的薪酬福利留住人才。最后,要对所有在职人员,尤其是高层领导人员进行思想教育,确保资金管理制度的执行能够落实到实处,避免形式主义。
(三)加强相关部门的协同合作公立医院的内部审计工作是一项庞大而复杂的工作,其过程中涉及到多个部门。因此,要提高公立医院内部审计工作的工作效果,就必须统筹全局,加强相关部门的协同合作,实现部门间的信息共享,做到各部门之间相互帮助,相互监督,共同执行好公立医院的内部审计工作。
(四)建立健全内部审计工作监督机制首先,严格监督公立医院的社会行为,确保其在严格遵循我国医疗保险制度的有关规定下,确立内部审计工作的资金管理细则。其次,要加强政府监督力度,对于违法犯罪行为予以严厉打击,做到执法必严。然后,要强化社会监督作用,力求做到全民参与,共同监督,我国是社会主义国家,广大人民群众是国家的主人,因此,只有发动广大人民群众共同监督,公立医院内部审计工作才能更有成效。最后,要做好内部审计监督工作,由于内部监督具有很大的灵活性,可以在事前、事中和事后审计工作中发挥独特的作用。
(五)完善资金信息共享制度,力争做到审计信息的公开化、透明化公立医院作为我国社会保障系统的重中之重,在新医改政策下实现其资金信息的共享,就意味着实现了整个社会保障系统信息的公开化和透明化,资金的流向也就清晰明了,此外,实现资金信息的共享,还在一定程度上保证了同一地区内医院收费标准的一致,维护了社会公平和公民的基本权益。
三、结语
随着新医改政策的不断推行,公立医院内部审计工作日益被人们所重视。内部审计工作是加强公立医院管理和监督的重要组成部分,制定有效的内部审计监督管理制度更是促进新医改政策下公立医院内部审计工作健康发展的重要保证。
参考文献:
[1]杨平礼,李学锋,李芳.59家二级医院内邵审计情况分析[J].卫生经济研究,2013(11).
[3]马丽平,吴奇飞.公立医院改革模式的回顾与反思一一兼论公立医院套用国企改革模式的理论缺陷[J].中国卫生经济,2010(02).
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