机关作风建设动员会讲话(2)
以上这些问题的存在，使一些本来应该做好的事情没有做好，一些本来能够解决的问题难以解决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。尽管这些问题只是出现在少数部门和少数机关干部身上，但对全市机关和全体机关干部所造成的负面影响不可小视。这次集中教育，就是着眼于从整体上加强机关作风建设，着力针对这些问题表现，深挖根源，深刻反思，寻求对策，狠抓整改。要通过这次活动，努力实现“三个进一步转变”，切实解决三大方面问题。
一是要进一步转变观念，切实解决一切不利于加快改革和发展的思想障碍问题。市级机关作风建设中存在的问题，首先是思想解放不够、观念转变滞后造成的。要把思想建设作为机关作风建设的首要位置，充分利用党的十六大和十六届五中全会开辟的解放思想新空间，在市级机关形成新一轮解放思想的热潮。要紧密结合我市“两个率先”的生动实践，紧密结合改革和发展中的重点难点，紧密结合建设学习型、服务型机关的目标，引导机关干部用“三个代表”这一锐利思想武器，针对自身思想和工作作风中存在的突出问题，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的地位作用和角色定位，重新审视自己的工作目标和工作规范，彻底冲破不合时宜的思想框框和各种陈规陋习，切实解决市级机关中思想观念和工作方法滞后于基层、滞后于群众、滞后于实践的问题。要从机关领导做起，从部门科室负责人抓起，推动市级机关形成带头求真务实、合力推动创新、全力支持发展的浓厚氛围。
二是要进一步转变职能，切实解决一切不利于加快改革和发展的体制性障碍问题。继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，是十六届五中全会的重大决策，也是我市深化改革的一项紧迫任务。要进一步深化行政审批制度改革，精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率，降低行政成本。要以实施《行政许可法》为契机，改革行政管理方式，坚持依法行政，规范行政行为;抓住“依法治官、依法治权”这个核心，加强对权力的监督和制约，克服行使权力的随意性，提高政府及机关的公信力;突出强化政府公共服务职能，切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，大力创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。
三是要进一步转变作风，切实解决基层和群众反响强烈的突出问题。要把“为民、利民、便民”作为机关工作的出发点和落脚点，坚决纠正部门本位主义，切实做到发展经济与善待百姓的统一，权利与责任的统一，部门利益与全局利益的统一;教育机关干部牢记群众利益无小事，坚决克服和纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力、自律不严的“衙门”作风，真心实意为基层和群众办实事、解难事、做好事。坚持将改革的力度、发展的速度和社会能承受的程度统一起来，做到谋划工作思路力求符合实际，制定政策措施力求切实可行，落实工作任务力求到边到位。要切实改进领导方式和工作方法，大兴求真务实之风，深入开展调查研究，大力精减会议文件，切实改进文风会风。加强机关公务员管理，在机关干部中积极实行优胜劣汰，竞争上岗，建立起完善的竞争机制、激励机制和约束机制。
三、认真做好集中教育活动各阶段的工作
这次机关作风建设集中教育活动从今天的动员大会开始，到5月底结束，计划用2个月的时间。活动坚持“正面教育、自我约束为主;建章立制、规范管理为主;实事求是、解决突出问题为主”的原则，由市里统一部署、统一要求，各单位自行组织、分步实施。整个活动分四个阶段进行。
一是思想发动，学习提高阶段。时间从4月1日到4月7日。主要任务是在机关干部中进行广泛发动，深入学习，统一思想，提高觉悟，为搞好整个教育活动奠定思想基础。这一阶段主要抓好三项工作：一是要开好动员会议，搞好宣传发动。今天的动员大会结束后，市机关各部门要根据各自特点，以务实有效的形式，在全体机关干部中进行再发动、再部署，并认真研究制定本单位的具体实施意见，建立相应的工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制。二是要分专题组织学习。学习采取集中学习和个人自学相结合，以集中学习为主。重点学习本次动员大会的精神和省、无锡市领导关于加强机关作风建设的指示精神;学习十六大、十六届五中全会和中纪委三次会议精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》;学习市级机关各自的有关规章制度等。市机关各部门要认真制定学习计划，精心组织实施，确保学习教育取得预期效果。三是要认真组织讨论交流。要结合每个专题的学习内容，认真开展学习心得的讨论交流。讨论要明确主题、联系实际、触及思想。要通过讨论，真正达到统一思想、提高认识的目的。
二是对照检查，查摆问题阶段。时间从4月8日到4月14日。主要任务是通过自己找、群众提、领导点相结合的办法，切实找准每个部门、各个科室和机关干部个人在思想作风、工作作风方面存在的突出问题，分析原因，明确整改方向。一般干部要重点排找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题;领导干部要重点排找履行职务、大局意识、群众观念、廉政勤政、队伍建设等方面存在的问题;部门和单位要重点排找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。这一阶段着重开展三项活动：一是多渠道收集意见，查摆问题。市集中教育领导小组要采用发放征求意见表、走访基层群众、开展民主测评和评议等方式，听取意见，排找问题，及时反馈。市机关各部门要在机关内部对领导班子成员、中层干部开展民主测评和评议。对重点部门要组织与工作职责有密切联系的服务对象，对职能科室及科室负责人进行民主测评和评议。在此基础上提出整改措施，认真写好机关集体、科室和个人的总结对照材料。二是要认真开好民主生活会。既要开好部门领导班子的民主生活会，研究和讨论机关集体、各科室的总结对照材料，进行集体“会诊”;又要开好以科室为单位的民主生活会，通报科室集体、机关干部个人的总结对照材料。每个同志都要坚持“团结—批评—团结”的公式和“惩前毖后、治病救人”的方针，积极开展批评与自我批评，严于解剖自己，敢于相互批评，达到增进团结、共同进步的目的。三是要逐级开展谈心谈话。要针对分析查摆的问题，在主要领导与副职领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与一般干部之间逐级开展谈心谈话，本着互相帮助、共同提高的目的，敞开心扉，沟通思想，指出存在问题，明确努力方向，切实提高集中教育的针对性和实效性。
三是建章立制，集中整改阶段。时间从4月15日到4月24日。主要任务是针对存在问题，集中分析研究，完善相关制度，落实整改措施，巩固和发展集中教育成果。重点要抓好三个环节：一是搞好建章立制。市机关各部门要针对存在问题和整改意见，以明确整改要求和建立工作规范为目标，把加强制度建设作为整改的重中之重，根据机关作风建设方面存在的突出问题和机关内部管理上的薄弱环节，建立起一套系统、规范、操作性强的规章制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。二是制定整改方案。整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，既要有解决问题的目标要求，又要有可操作性的具体措施和步骤，绝不能泛泛而谈，只提一些原则和口号。三是落实整改措施。整改的效果是检验这次集中教育活动成效的重要标志。要根据整改意见和措施，及时组织整改，将机关作风建设集中教育活动的成效落实到行动上，落实到具体工作中。要建立健全整改责任制，每一项整改措施都要明确责任科室和责任人，提出具体的时间要求，确保整改落到实处。
四是回访复查，巩固提高阶段。时间从4月25日到5月31日。市机关各部门对集中教育活动的成效要及时组织“回头看”，对出现的苗头性、倾向性问题要及时发现、及早解决，在实践中不断深化集中教育活动;要狠抓制度落实，不断巩固集中教育的成果。市领导小组要派出督查组，定期不定期地对市机关各部门组织回访，查看整改措施是否落实到位，机关作风是否有新的改观。对问题“反弹”的部门和年中“千人评议机关”活动初评结果较差的部门，要督促进行重新整改。集中教育活动结束时，各部门必须分别召开总结大会，通报集中教育的情况和整改的方案，为建立和完善机关作风建设的长效机制打好基础。
以上四个阶段是一个相互联系、相互促进的整体。市机关各部门要严格按照每个阶段的工作要求，周密部署，精心组织，坚持高标准、高质量，确保整个集中教育活动顺利进行。活动推进过程中，市机关各部门和全体机关干部要把握好以下三条：
一是要认真对照“三个代表”要求。“三个代表”是全面加强党的建设的总纲，是我们搞好集中教育活动的有力思想武器。每个机关干部都要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，全面审视各自的思想、工作和作风，凡是与“三个代表”要求相符合的，就要毫不动摇地坚持，不完全符合的就要积极主动地调整，不符合的就要勇于实事求是地纠正。要通过对照“三个代表”要求，使思想认识得到升华，自我完善的动力得到增强，存在的突出问题得到挖掘和整改。只有这样，集中教育活动的要求才能高标准地落到实处。
二是要坚持实事求是。市级机关各部门的工作职能、工作特点以及队伍构成、人员素质等情况不尽相同，存在的问题也不尽一致，各种问题的表现形式和严重程度也有所区别，因此，一定要从自身实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题。要注意从贯彻执行上级和市委、市政府政策决定的实践中查找认识上和工作上的差距，从机关存在的问题中查找个人自身的问题和应负的责任，从机关发生的重大事件或典型案件中查找教训，从而切实增强集中教育活动的针对性和实效性。
三是要确立端正的态度、有效的方法和严格的标准。首先态度要端正。无论是机关的领导干部还是一般干部，都要勇于正视存在的问题和不足，并认真分析产生问题和不足的原因，把查摆和解决问题作为正确认识自己、全面提高自己的过程。其次方法要有效。要在认真反思、深入自我解剖中发现问题，在发动群众、广泛听取意见中看到问题，在相互谈心、开展积极健康的思想斗争中找准问题。第三标准要严格。要按照党章的规定、公务员条例的标准和市委提出的基本要求，严格对照检查，并从世界观、人生观、价值观上分析原因，查找根源，实实在在地把机关作风建设中存在的突出问题解决好。
四、加强组织领导，确保集中教育取得实际成效
市级机关各部门、各单位要认真贯彻市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》，在市机关作风建设集中教育领导小组的统一部署和直接指导下，抓好组织落实，认真而不是敷衍地、深刻而不是肤浅地、全面而不是片面地把这次集中教育活动推向深入，务求取得实效。
一要坚持领导带头，广泛宣传发动。市机关各部门要把集中教育活动作为事关大局的严肃任务，切实摆上重要位置。部门“一把手”要亲自抓，思想上要高度重视，时间上要充分保证，组织上要周密安排。要通过强有力的思想教育，使全体机关干部进一步明确开展集中教育的重要性和必要性，明确集中教育的各项目标和任务，明确自己在机关作风建设中职责。在集中教育活动中，机关领导干部要充分发挥表率作用，共产党员要充分发挥先锋模范作用，党组织要充分发挥战斗堡垒作用。报社、电台、电视台等新闻媒体要通过设立专题、开辟专栏等形式，正确舆论导向，大力弘扬正气，进一步造浓舆论氛围，努力在全社会形成共识和合力。
二要坚持开门整风，切实解决问题。机关作风建设中有没有问题，基层和群众最有评判权。这次集中教育活动必须充分发扬民主，坚持走群众路线。市机关各部门和全体机关干部，都要向群众虚心求教，做到开门纳谏。凡是基层和群众提出的问题，都必须高度重视、正确对待;都必须认真反思、深刻剖析;都必须采取措施，坚决改正。即使与事实有出入，也要本着言者无罪、闻者足戒的精神，多从自身找原因，真正做到有则改之，无则加勉。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把整改提高贯穿于活动始终。各部门要及时公布整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人，实行阳光操作。对基层和群众反映强烈的问题，在部门整改的同时，纪检监察部门要加大查处力度。凡是有违反党纪政纪国法行为的，都必须坚决查处;对于情节特别严重、反响特别强烈、证据充分确凿的机关干部，一定要依纪依法严肃查处。这不是下指标，而是不这样做，不足以平民愤、不足以正纪律、不足以树正气。市机关作风建设集中教育领导小组及其办公室要结合“千人评议机关”活动，组织基层和群众评议机关，促使各部门迅速整改，整改到位;促使机关干部的素质有明显提高，机关作风有明显改进，机关形象有明显提升。
三要坚持长效管理，强化制度监督。机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，一次集中教育不可能解决机关作风建设中的所有问题，形成有效的制度体系才是加强机关作风建设的治本之策。市机关各部门要以集中教育为契机，对现有的制度进行一次全面细致的梳理。凡是有利于促进发展、有利于方便群众的，都要进一步细化和完善;凡是不符合形势变化、不符合发展要求、不符合群众利益的，都要修改甚至废止;凡是已有制度而执行不到位、执行不坚决、执行不严格的，都必须采取有力措施，确保落实到位。要抓紧研究制定第三轮行政审批制度改革的具体实施意见，努力为基层、企业和群众提供更为方便、快捷、高效的服务。这里市委还要宣布一条禁令：从今天开始，市机关所有部门的机关干部特别是领导干部，到镇、村、企业开展检查、指导、协调、调研等工作，中午如在基层用餐，一律不准喝酒。这条禁令要作为每个部门的一个长期制度，每个机关干部都要严格遵照执行。
四要坚持统筹兼顾，抓好当前各项工作。开展集中教育，加强作风建设，归根到底是为了更好地推进我市改革开放和现代化事业。我们一定要把开展集中教育与贯彻落实市十届七次全委(扩大)会议精神紧密结合进来，与推动我市“两个率先”进程紧密结合起来，与抢抓战略机遇、加快跨越发展、奋力实现今年各项目标任务紧密结合起来，真正做到集中教育与当前工作两手抓、两不误、两促进。要通过集中教育，使全体机关干部服务发展、服务基层、服务群众的自觉性更加增强，使全市干部群众创新创业的积极性更加高涨，使宜兴一切创造财富的活力更加迸发。
同志们，开展机关作风建设集中教育，是市委、市政府从实现“两个率先”的大局出发作出的一项重大决策，也是我市贯彻落实十六届五中全会和中纪委三次全会精神的一项重要举措。市委、市政府要求，市级机关各部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，统一思想、统一行动，以求真务实的精神，扎实搞好集中教育活动，推动我市机关作风建设不断取得新的成效，为加快跨越发展、实现“两个率先”作出新的更大的贡献!
机关作风建设动员会讲话(三)
同志们：
最近，全市正在开展经济发展软环境建设督查推进活动，这是省委××_记视察××并对××发展提出更高要求后，市委、市政府查找差距、正视不足、自加压力、加快发展的一项重要举措，是非常及时、非常必要的。今天我们召开机关作风建设动员大会，既是为了进一步贯彻落实全市关于加强经济发展软环境建设的有关要求，更是新形势下自身发展的迫切需要，有利于推动我区全年任务和“三年大提升”强势开局目标的顺利实现。
近几年来，全区各级机关干部始终以加快发展为已任，团结一心，克难奋进，不仅在开发建设和经济发展上取得较好成绩，在机关作风和发展氛围上也取得长足进步。现在，四种“新区精神”已成为全区奋勇争先的强大精神动力;“务实诚信、亲商富商”已成为各级干部坚定不移的服务理念，受到各方客商的高度赞誉。7月27日，市投资软环境调研小组来新区企业调研，被调研的几家企业对新区的投资环境比较满意，对新区机关工作人员的服务意识和服务态度予以称赞，市投资软环境调研小组给予新区高度评价。我们在看到成绩的同时，也必须清醒认识到，当前机关作风方面仍存在的一些不足之处，主要表现在三个方面：一是总体上存在着满足感，进一步改善和提高服务水平的意识还不够强;二是部门之间相互服务意识不够，存在互相推诿、扯皮现象;三是偶尔还会出现一些严重影响投资环境的不良行为等。因此，要实现新区的“加快发展、率先发展、科学发展、和谐发展”，达到市委、市政府给新区提出的更高要求，进一步加强机关作风建设，不断改善新区投资软环境，显得非常必要。
刚才，桂宏副书记就开展机关作风建设活动作了一个很好的动员讲话，讲得很全面，也很到位，我完全赞同。投资服务中心、公安分局等单位分别结合各自工作做了表态发言，也都讲得很好。最后，我再补充强调两点意见：
第一，加强机关作风建设是新区新一轮大发展的迫切要求
实践充分证明，软环境优，一优百优;软环境好，一好百好;软环境水平高，一高百高。昆山经验，最重要的一条就是昆山人在基础条件并不占优的情况下，始终保持昂扬向上、争创一流的精神状态，发扬“艰苦创业，勇于创新，争先创优”的精神，不断优化投资软环境，弥补投资硬环境的不足，用全国万分之一的土地、万分之五的人口，吸聚了占全国23‰的到账外资，实现了占全国20‰的进出口总额，创造了占全国4‰的gdp。新区在当前硬环境条件与先进开发区还有一定差距的情况下，唯有进一步搞好投资软环境，才会吸引更多的投资者到新区投资兴业。这也是我们实现赶超的重要捷径之一。
要以更高的标准来加强机关作风建设。机关作风建设，包括政治、思想、组织、纪律、(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作风等方面的建设，是一个综合概念、系统工程。机关的作风怎么样，效率怎么样，职能作用发挥得怎么样，直接影响到我们肩负的使命能否很好地完成，也直接反映了新区投资环境的质量。从某种意义上讲，机关作风决定投资环境的好坏，决定率先发展的速度，决定我们在沿江开发竞争中的地位。因此，加强机关作风建设是实现新区“三年大提升”的关键所在，也是大干三季度、全面超序时，确保完成全年各项任务的重要保证，更是优化投资环境的必然要求。只有消除自我满足意识，以更高的标准来加强机关作风建设，提高办事效率、塑造廉政形象、维护社会治安，才能保证投资软环境的不断优化。
要以更远的眼光来加强机关作风建设。良好作风的养成非一日之功，一流环境的建设不可能一蹴而就，加强机关作风建设、优化投资软环境是一项长期的任务，需要我们坚持不懈的努力。史书记来我区召开推进大项目建设现场办公会时指出：“新区作为全市‘对外开放的先导区和率先发展的排头兵’，要对照周边地区和先进开发区，要多挑重担，要为全市新一轮发展多作贡献。”同时，环境变化日新月异，随着国家新一轮宏观调控措施的出台，新区的发展充满机遇和挑战，在如火如荼的沿江开发中，区域经济竞争异常激烈，标兵越来越远，追兵越来越近，新区要想取得快速发展，实现“三年大提升”和“十一五”总体规划目标，力争跨入苏南先进开发区行列，就必须以更远的眼光来加强机关作风建设。
第二，加强机关作风建设关键在于持之以恒抓落实
加强机关作风建设，争创一流投资软环境是一项系统工程，不仅仅是一个或几个部门的事，需要全区上下的共同努力。新区所有部门和全体机关工作人员的首要职责就是为投资者服务、为基层和群众服务，不论走到哪里，一言一行都代表着新区的形象。维护新区在投资者和群众中的形象，着力营造一个投资者放心、群众满意的优良环境，是我们的共同责任。每个部门、每位工作人员都要端正态度，提高认识，把思想高度统一到党工委的要求上来，统一到大家参与、争创一流投资环境上来。要把这次机关作风建设活动作为改进工作的契机，广泛听取各方面的意见和建议，虚心接受批评，认真查找问题，切实加以整改。大家要牢牢记住，投资者和职工群众是新区发展的主人，我们则是公仆。没有投资者的创业，没有广大干部群众的创造性劳动，新区的发展将是一句空话。所以，我们要经常进行换位思考，如果你是投资者，是企业经营者，是职工群众，到机关来办事，遇到“门难进、脸难看、事难办”的现象，你会怎么想，会留下一个怎样的印象?我想，答案是不言自明的，持之以恒抓落实的重要性和迫切性也会随之充分体现出来。
加强机关作风建设必须领导带头。党工委、管委会的每位成员要从我做起，始终保持严谨细致的工作态度和更加务实的工作作风，高度负责地做好每一项工作，给新区各级机关工作人员放好样子。各部门、各单位的主要领导要严于律己，充分发挥带头作用，并教育班子成员切实担负起领导责任，一级抓一级，层层抓落实。部门和部门之间要体现大度，相互支持，主动作为。我认为，加强机关作风建设，关键是要做到领导干部充分发挥表率作用，共产党员积极发挥先锋模范作用，各级党组织切实发挥战斗堡垒作用。
加强机关作风建设必须从小事抓起。机关工作人员代表着新区的形象，在与投资者、基层和群众的接触中，一言一行、一举一动都体现着新区人的综合素质，不能认为自己的行为是个人行为，随意一点无所谓，往往就是你一个随意的举动，就会让投资者不满意，基层和群众有怨气，不以善小而不为，勿以恶小而为之，必须加强自身修养，从小事做起，从点滴做起，全心全意为投资者服务，为基层和群众服务。各部门、各单位要把服务理念教育贯穿到机关作风建设中去，把服务意识细化到日常工作中去，确保工作人员不断强化公仆认识，提高服务水平。
加强机关作风建设必须督查到位。机关作风建设领导小组要组织机关党员干部深入到基层，到群众中去，到服务对象中去，到项目建设困难多、群众意见大的地方去，调查研究，广泛听取基层和群众的意见和建议，找准机关作风建设中存在的突出问题，找到解决这些问题的办法和措施。为保证机关加强作风建设整改方案和各项整改措施落到实处，领导小组办公室要在新区网站和二号楼一楼大厅公布投诉电话、投诉信箱(电子信箱)，畅通征集意见和了解民意的渠道。机关作风建设领导小组办公室和纪委监察部门加强整改督查，确保整改措施落到实处，确保机关优良作风持之以恒。
同志们，加强机关作风建设，争创一流投资环境，是一项关系新区建设与发展大局的重要任务，也是与当前全力以赴抓好大项目紧密相连的一件大事。全区各级各部门和广大机关工作人员要积极行动起来，以实际行动投入到机关作风建设中去，以优良的作风、优质的服务、优美的环境奉献给一切前来新区投资的创业者和朋友们，以优异的成绩为“十一五”发展的强势开局和“三年大提升”各项目标的实现做出更大的贡献!
看过机关作风建设动员会讲话的人还看了：
1.机关作风建设会议讲话稿
2.机关作风建设会议讲话(2)
3.作风整顿会议讲话3篇
4.作风建设会议上领导讲话
5.机关作风整顿会议讲话
