2.5天休假模式影响_2.5天休假模式有什么影响
2.5天小长假新规多地出台落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假,那有没有什么影响?以下是学习啦小编为你整理的2.5天休假模式影响相关资料，希望大家喜欢!
2.5天休假模式影响
2015年已经有江西上饶市、湖南宁乡县旅游局开始尝鲜2.5天小长假。宁乡县旅游局规定：每年夏季的7月1日至10月1日实行周五下午与周末休假，周五半天假可用平时加班时间相抵。上饶市提出从2015年8月份开始实行夏季周末休两天半短假，执行时间为每年的6月1日至8月31日，所休时间从年休假中扣除。“短途旅游，时间充裕。”在上饶市婺源江湾司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首个2.5天小长假。
重庆鼓励机关、企事业单位职工以拼假、凑假方式旅游;甘肃、广州等地提出将推行中小学生春假或秋假制度。在出台弹性工作制的大多数地区,主要将“2.5天小长假”模式与“夏季作息”相结合,而这些新政策大多要从2016年开始实施。
除了政府机关和事业单位,在上海、广州等大城市,一些企业开始“比照”试行“2.5天小长假”。据了解,上海某外企实行“不定时工作制”,只要求员工上午10时至下午4时半的核心工作时间必须在岗,其余时间可自行弹性安排工作。在广州,某金融理财公司已开启2.5天休假模式。
2.5天小长假新规多地出台 ：有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
2.5天休假模式难题
1、周五半天时间如何挪
同城旅游华南区副总经理苏峰说,在“40小时”的前提下实施起来难度较大,主要问题在于周五下午的4个小时往哪里挪?如果要休假,周一至周四就要每天工作9个小时,操作起来有些不切实际。对于上饶市每周五半天休假时间计入带薪年休假的探索,有人认为,周五半天假的时间不应计入年休假中。
国家旅游局表示,弹性作息须遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提,不是缩短每周法定工作时间周五下午直接放假。“也就是说,周五下午假与年休假是并列关系,不是重合关系。”一位专家说。汪汉新表示,因上饶的新政策出台比较仓促,未来还会进行改进。
2、带薪休假多年执行不力 小长假能否实现
2008年开始施行的带薪休假制度至今仍处于“企业不让休、员工不敢休”的窘境。公开数据显示,我国目前带薪休假落实率仅为50%。“我们连正常休假都难以实现。”冯嘉是某国有银行上饶分行的一名员工,上班已快两年,周末只能休息一天,从未休过带薪年休假。王琪延说,尽管国家出台法律法规保障带薪休假,但这项制度落实起来并不理想,主要阻力来自用人单位尤其是中小企业。“应逐步加大监管和惩罚力度,保障带薪休假政策落实。”
3、如何更公平、惠及更多人群
江西京九电源科技有限公司是江西一家大型民企,共有近800名员工。该公司办公室主任黄水根说,一线员工占很大比例,如公司实行两天半休假制度,生产效益将大大降低。“从企业角度来说,两天半假期很难实行。”
广东省旅游发展研究中心主任李国平说,两天半假期的倡导性方向值得肯定,但应考虑如何普惠更多人群。“政府部门肯定持欢迎态度,但企业为了追求效益就不一定欢迎。”
正确认识2.5天休假模式
清明小长假结束了，但人们关于假期的讨论远没有结束。去年8月，国务院办公厅在《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中首次提出“鼓励有条件的地方和单位依法优化夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。从那以后，周末2.5天休假模式持续引发公众热议，不少人都误认为这个模式是休假的“尚方宝剑”。
截至目前，全国已有至少8个省份出台相关指导意见，包括广州在内的许多地市也已出台实施细则，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行错峰休假和弹性作息。这些落地意见和实施细则与国家精神一脉相承，再次说明周末2.5天休假并不是“一刀切”式普惠制度。正确认识这一休假模式，需要把握好三个关键词：鼓励、夏季、有条件的地方和单位。也就是说，这不是一项强制性政策，而且规定时间段只有夏季，针对的是有条件的，而不是全部地方和单位。这应该是周末2.5天休假与国家法定节假日和带薪休假的最大不同。这项鼓励性政策惠及的群体和人数，注定是在一定范围内的。
“一定范围”是多大范围?“有条件的”又是什么条件?无论是国家还是地方，在指导意见中都没有给出明确答案，概因政策是鼓励性的，范围和条件也都是有弹性的。不过，有两个前提条件却非常明确：一是严格遵守国家法律法规，具体来说，就是国家关于节假日的规定以及关于职工工作时间的规定;二是休假不能影响正常生产经营活动。只有满足这两个前提条件，各地各单位才可以根据自身实际安排周末2.5天休假。也正是基于这两点，国务院办公厅相关负责人4月1日强调，“不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中”，而对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的，“也要根据实际情况，统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益，不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除”。
对于周末2.5天休假，地方和单位有比较大的自由裁量权，特别是在评价是否影响正常生产经营活动上。在实行过程中，要防止出现两类现象：一是本来不会影响正常生产经营活动，却以“影响”为名拒绝职工正当休假;二是肯定会影响到，却以“没影响”为由给职工全员放假。前者多出现在一些低端中小企业，它们高度看重经营利润，常常追求职工最大价值化，这类企业的职工有的甚至连国家法定节假日和带薪休假的权利都得不到保证，遑论鼓励性的周末2.5天休假了。后者多出现在一些窗口服务行业，它们主要是一些服务机构和企事业单位，往往能在最大程度上保证职工利益，而职工休假对单位自身运行也影响不大，但可能对其服务对象造成直接影响。这是两类对比鲜明的极端现象，尽管都是少数，却明显违反国家法律法规，而且无形中会放大公众的休假权利鸿沟，因此需要警惕。
中国旅游休闲消费正迎来黄金发展期，但旅游供需上的时空错配问题却愈发突出，现有“一刀切”式的假期安排也有其不尽合理之处。从这个意义上说，鼓励周末2.5天休假，堪称一项创新性假期设计，既符合旅游业发展需求，也符合人们对更多假期的期待。同时，我们也要正确认识、理性看待这一假期安排。短期来看，不是每个地区、每个单位、每个人都能享受周末2.5天休假，尤其是那些带薪休假都不能保证的企业和单位，即便有指导意见护航，许多人恐怕依然会面对“有假难休”的无奈。长期来看，随着社会生产力水平的整体提升，以及国家法律法规的健全、单位和企业文化的成熟，相信更多的地区、更多的单位、更多的人可以更加灵活从容地安排假期。这需要一个鼓励、引导、完善过程，不可能一蹴而就。
让人们能休假、休好假、好休假，应该是国家休假制度和社会休假文化的目标所向。相比周末2.5天休假安排，现在更基础的工作，仍是落实好职工带薪休假制度。可以说，带薪休假就是周末2.5天休假的一面镜子。单位和企业只有先把职工带薪休假保证好了，周末2.5天休假模式才有可能惠及更多人。
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