2017上半年形势与政策心得体会(2)

　　2017上半年形势与政策心得体会篇2

　　1.国际金融风暴的冲击

　　① 总供给方面：资金、原材料、劳动力

　　二是随着国际大宗商品(石油、粮食、钢铁、铜、铝等)的大幅回落，投入品的价格将在窄幅波动中趋向进一步下降。尽管随着新兴市场国家实体经济的回升及需求的增加，投入品价格会有波动，但重现2008年价格大幅持续上升的可能性已大大降低，从而增强了企业的投入能力，减轻了企业生产经营的成本压力,但同时也压缩了部分行业的赢利空间。

　　三是在劳动力的供给及劳动力成本方面，由于2008年经济增长的持续回落，相应地为经济运行见底后的经济回升储备了数量比较充裕的劳动力，特别是为熟练工人的再就业提供了机会，也在一定程度上缓解了近年来工资成本快速上升的压力，为经济增长提供了劳动力的供给保障。此外，如果在经济结构调整、自主创新和技术进步方面加快步伐，2009年的经济增长在总供给的支撑条件方面将会进一步改善。

　　从深化经济体制改革，增强改革动力，促进宏观经济平稳较快增长的角度来看，以增值税转型为主的税收制度改革和以农村土地管理制度为主的农村改革，有可能为2009年宏观经济运行及经济增长注入新的活力。

　　① 经济发展方式的转变

　　关键是消除阻碍经济发展方式从粗放发展转变为集约发展的体制性阻碍。

　　――建立完善的生产要素市场体系，合理的生产要素价格形成机制

　　――建立起严格的知识产权保护体系，鼓励企业的自主创新

　　② 经济结构(产业结构)的转型升级

　　关键是根据现有的产业基础来正确地选择产业结构调整及产业升级的途径。

　　――加快产业间的升级步伐

　　杭州的产业升级：发展高新技术产业(台湾模式)

　　宁波的产业升级：发展重化工业、临港工业(韩国模式)

　　――加快产业内部的升级步伐

　　运用高新技术来改造传统产业，提升传统产业的技术、工艺、产品。

　　③ 经济发展空间布局的转变

　　关键是通过加速城市化进程及城乡统筹的步伐，来加速要素在优势区位空间的集聚，从而提升工业化的水平。

　　――从“强县战略”适时转向都市战略，加快都市经济圈的建设(强县撤县建区;强县扩权升格)

　　――在加速城市化进程中，大力发展服务性(重点是生产服务性)行业的发展，为提升工业化水平提供支撑体系。

　　④ 市场组织方式与交易方式的转变

　　关键是构建从传统的市场组织方式与交易方式向现代的市场组织方式与交易方式转变的转换机制。

　　――以专业市场为主体的共享式销售网络向现代商业的独享式销售网络的升级(关键市场交易秩序的规范)

　　――以地缘、血缘、亲缘为纽带的人格化交易方式向建立在法制基础上的非人格化交易方式的转变。

　　⑤ 企业组织结构与经营方式的转变

　　关键是根据企业产业升级的内在要求和企业发展的现实基础，积极稳步地推进企业组织结构与经营方式的转变。

　　――鼓励更多的企业通过资本市场来扩大生产经营规模，培育各行业中的“领袖型”企业，形成合理的产业组织结构。

　　――鼓励正在从事产业间升级的企业加快建立现代公司制的公司治理结构。

　　⑥ 政府职能的转变

　　――公平地界定财产权利，一视同仁地保护公民的财产权利

　　――放松政府的产业管制，建立市场的准入制度

　　――反对限制各种垄断行为，规范市场竞争中的行为

　　――建立社会保障制度，维护社会公平

　　――提供公共产品，构筑良好的经济社会发展环境

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