2017形式政策论文南海问题推荐
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2017形式政策论文南海问题篇1
美国国务卿希拉里2010年在河内举行的东协区域论坛上首次抛出了南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题，表示美国深切关注中国“南海争端”的和平解决，并敦促相关国家进行谈判，主张多边解决南海问题。事实上，在解论文代写决南海问题争端上已经形成了“多边化”方式。南海“多边化”趋向于新的发展。
一、南海问题“多边化”倾向
所谓“南海问题”，指的是南海周边的国家在南中国海各岛礁的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。南中国海区域是指从西南方的马六甲海峡到东北方的台湾海峡之间约359万平方公里的太平洋海域。南海问题的核心就是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心的争端问题，南海问题的实质是南海周边国家争夺南海资源及战略通道的控制权。
(一)南海问题的“多边化”的提出
越南和菲律宾最早提出南海开发的多边化解决方案。1992年1月，越南外长阮孟琴与马来西亚外长巴达维达成协议，共同开发南沙群岛及两国重叠的大陆架。同年6月越南与马来西亚在暹罗湾有主权争议的海域达成协议，两国石油公司共同开发油气资源。越南同马来西亚的合作区域并非是其经济专属区，而是同中国存在主权争议的南海海域。与此同时菲律宾随之呼应，主张将南海问题交于东盟解决，建议东盟在南海问题上应采取一致立场。同年召开的东盟第25届外长会议签署了《南中国海宣言》，由此形成东盟针对南海问题共同立场。
(二)南海问题向“多边化”发展
1995年1月底，菲律宾对中国军舰出现在美济礁提出抗议，指控中国军舰“侵入”其声称拥有主权的南海海域，并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。中菲围绕美济礁争端在小范围内起了军事冲突。该事件主要是对美济礁的主权争议，菲律宾认为对其拥有主权，中国也认为美济礁是中国的岛屿，中国享有绝对主权。该事件使南海问题的解决方式进入新的阶段，东盟地区论坛开始正式介入南海问题。1995年3月，东盟外交部长针对美济礁事件发表了一份联合声明，提出在该地区内进行合作活动以加强相互信任。
与前一阶段相比，这一阶段出现相对于前阶段较明显的态势。南海问题由之前某一国或者同他国针对南海的主权诉求上升为多国共同对南海问题的主权诉求;南海问题由之前的经济合作多边化趋向于主权多边化;东盟正式介入南海问题，之前只是相关国家通过东盟宣传和推进南海“行为准则”;由个别国家代写论文推进南海多边化走向多国达成共识主张在多边化的基础上与中国谈判。更有某些国家要求联合国秘书长安南安排外交谈判以解决南海争议，试图通过联合国的多边外交来解决南海争议，将南海问题国际化。
(三)大国势力介入南海问题
奥巴马之前的美国政府对于南海的态度是中立，在公开场合没有明确表态过。但是近年来，美国政府对于南海问题介入较深，希拉里在东盟区域论坛首次抛出南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题，表示应多边解决南海问题，这是美国官方首次对南海问题表态。越南就极力邀请美国介入南海问题，同时新加坡也希望大国介入以平衡其他大国在该地区的利益。
二、南海问题“多边化”形成的原因
(一)东南亚各国同中国的实力对比差距，使得东南亚采用“多边化”外交方式处理南海问题
随着中国的崛起，经济的高速增长，国家力量的增强。使得东南亚国家对于中国的崛起显现出一种担忧，国家间实力的差距，使东南亚国家认为在南海问题上的“双边”谈判对其不利。并且东南亚五国对于南海岛屿的事实占领，使其不愿意在南海问题上与中国妥协。南海问题的“多边化”可以改变力量悬殊的对比，借用非南海问题争端国和区域外的大国介入来平衡南海区代写论文域的力量对比。
(二)南海的地缘政治重要性，使得区域外大国介入
南海位于太平洋和印度洋之间，是东亚地区与南亚、中东、非洲和欧洲之间海上航行的必经之地，是西太平洋进入印度洋和大洋洲的重要国际通道，也是世界海洋航运最繁忙之地，具有重要的战略地位。有国外学者指出，谁控制了南海，谁就“基本控制了东南亚群岛和半岛，并对西太平洋和印度洋的将来起到决定性的作用，包括控制了往返中东油田的战略航道”。该地区重要的地缘战略地位牵动着美国敏感的神经，成为其制定亚太战略关注的目标。目前，美国以建议南海问题多边化的解决，用东南亚国家来牵制中国发展。
近年来，美国为重返东南亚并遏制中国，开始调整对南海政策，一改过去“消极中立”立场，逐渐深层介入南海事务，倾向支持与中国主权争端的东南亚国家，加强其在南海地区的军事存在，推动其他区外大国共同介入南海问题，使南海问题更加复杂。
(三)美国东南亚战略布局调整
随着美国在伊拉克的撤兵，美国对东南亚地区正在进行一系列的重大外交调整，展示了美国将重新调整对东南亚的策略，增加在该地区的政治、经济、军事的介入。集中表现在与南海问题相关的中国和东盟国家关系的变化。美国公开以“保障航行自由”和“维护地区稳定”为由，密切与南海诸国的合作，加强对南海及其附近海域的控制。将南海问题多边化，有利于巩固和提升美国在该区域的领导地位。不久前希拉里又在东盟地区论坛高调宣布“重返亚洲”，并宣称南海争端事关美国利益。
(四)东南亚小国外交传统：“大国平衡”外交，使南海多边化问题复杂
在冷战结束后的十多年，东南亚国家一直在寻找一种能够保证东南亚地区安全与稳定的地区战略。东南亚国家认为利用大国追求权力的欲望，使大国在该地区的权力达到一种平衡的状态，是保证该地区安全、稳定和繁荣的最佳选择。东南亚国家试图通过利用美国以平衡其他大国在该地区的势力。东南亚国家借助东盟这一组织推行大国平衡战略，成立东盟地区论坛，倡议召开亚欧首脑会议，积极邀请美国参与东盟峰会。
三、多边化对中国维持南海主权的挑战
南海问题的“多边化”就是对于中国南海主权的挑战，南海问题的背后是中国主权问题。国家利益越来越和海洋息息相关，往海洋发展是未来的发展趋势，南海问题的处理涉及到中国的国家主权和海洋利益。
(一)中国关于南海问题“双边对话”的既定立场受到挑战，制约中国外交空间的选择
中国对于南海问题的一贯立场是“双边对话，友好协商”。南海多边化的倾向同中国处理南海的一贯立场是冲突的。南海问题本质是中国同与南海提出领土主张的四个国家的双边问题，南海问题的“多边化”使关于领土协商和谈判的问题更加复杂化，形成了东南亚四国甚至是与南海问题无关的国家共同一致与中国谈判的局面，这种局面已经成为一种事实，并且朝更高一级发展。中国之前的“双边”谈判已经不被东南亚国家所接受，制约了中国外交空间的选择。美国东盟领导人会议二十四号在纽约召开，菲律宾总统阿基诺三世于会前表示，在南海主权议题上东盟将团结一致反对中国在南海宣示主权。面对这种局面，中国的南海外交空间选择有限。
(二)削弱了中国在南海同东南亚国家的实力对比
南海问题本身是中国同南海相关国之间的双边谈判问题，但是随着东南亚国家将南海问题多边化，使得双边谈判变成同东盟各成员国之间的多边谈判。这已经加大东南亚各国在南海问题上的谈判筹码，同时多边化的趋势还引入大国介入，使得南海问题的利益相关方的力量对比明显出现转换，中国同东南亚相关国的双边谈判实力对比有利于中国，但是中国同东盟乃至区域外介入的大国关于南海问题的谈判将出现实力倾斜，制约着中国在南海的实力。这也是东南亚小国的传统外交“大国平衡”战略的具体体现。
(三)扩大美国霸权在东南亚地区的影响
奥巴马政府从上台以来就表明要重返亚太地区，加强其在亚太的霸权地位。从美国近几年在南海问题上的作为来看，介入南海问题推动南海问题东盟化、多边化是加强在亚太地区霸权地位的一种表现。希拉里在东盟区域论坛上提出南海问题“事关美国国家利益”，暗示美国将插手南海。美国认为其在全球的领导作用极为重要，美国能够、必须、也必定在新世纪中发挥领导作用。介入南海问题可能成为美国在未来数十年中持续在东南亚地区发挥领导作用的体现，虽然只是其中之一。南海地区的国际航行自由和安全没有任何问题，也没有某大国以武力或者威胁使用武力来改变南海现状。美国以这种理由插手南海事务无疑是力求确保其在该地区的霸权地位。
2017形式政策论文南海问题篇2
中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点，中国主权问题受到严重的损害。
一、南海问题的由来及现状
南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。在二战后的很长一段时间内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制着9 个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。这些国家包括：越南，菲律宾，印度尼西亚，马来西亚，文莱。
上世纪80年代末90年代初，这些国家无视我国主权，开始分别在所占据的岛礁上修建飞机跑道，建渔港、灯塔和旅游观光点，并纷纷与外国石油公司合作，开采南沙地区的油气资源。一些国家自从涉足这一海域后，短短十几年时间，已从南海获取了重大经济利益，有的甚至从贫油国变成了油气资源出口国。各国对中国渔业资源的掠去是惊人的，并且还经常抓捕中国渔民。
南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全，南海问题事关国家安全。对于中国来说，南海具有重要的战略地缘价值，它是我国东南部战略防御的前哨阵地和华南地区的海上屏障。对于东南亚相关国家来说，南海问题主要包含着主权、领土、资源之争夺。
二、我国应逐步对南海问题采取的策施
1、经济政策
通过发展对东盟的经济交流与合作，加大东盟各国对我之经济依赖。
首先，我们当然不需要在可以预见的时期内达到与南海各相关国实现政治统一的目标，但通过发展东盟与我国的经济贸易，可以大大加强南海各相关国的在华利益，从而增强其对华的经济依赖。这对于中国在南海争端较为不明显的时代，可以随时约束相关国家在此问题上不轻易作出冒进的政策举措。而日后在南海争端激化的情况下，则也给中国增加了一份筹码，中国可以在必要的时候对南海各相关国家进行经济制裁，这对于经济上严重依赖中国的相关国家来说，将造成极大打击，控制其经济。
其次，中国应当积极与东南亚努力建立共同开发海洋资源，尤其是油气资源开发的合作机制，在不同的国际市场梯次中实现进一步的合作。以“海洋开发为例，如果各国能够从海域管辖权划分、油气田勘探开发、资金投入、技术开发、产品加工等多个层面探讨对争议海域油气资源的共同开发问题, 那么在外部环境日益改善的前提下 , 南海问题争议各方将很可能在海洋资源开发领域形成多领域、深层次的合作。一旦这种合作形成，经济的力量将把东盟与中国紧紧捆绑。而随着南海相关国家在这一领域经济利益不断扩张，它将很难离开南海。而中国根据现有的南海开发状况，保持对南海资源的较低依存度，就可以使中国在南海争端激化时游刃有余，处于相对优势的地位。
2.外交政策
在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作，加强在此区域的军事存在，争取在此地的安全主导权，以南海问题为契机打压中国的崛起。但是中国实力的增强和在国际上政治大国地位的确立是无法遏制的，美国急需中国在诸多重大国际事务中对其予以支持。因此，我认为，中国对于美国的外交政策应当：1、尽可能发展与东盟各国的友好外交关系，如召开 “东盟外长会议”、“东盟首脑会议”，发展“东盟10+3”等经济合作，排挤美国在此区域的势力;2、在朝核问题、伊朗核问题、反恐等重大外交事件上对美国予以合理的支持，以要求其在南海问题上对我国的支持。此外，因尽量发展海军，弱化美国在此区域的军事优势。中国的崛起必将影响美国在亚太地区的利益，从而排挤美国
3.军事政策
首先，应加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，加强远洋作战能力。以中国目前的海空军实力，尚不具备远洋作战的能力，完全无法与美国抗衡。一旦美国介入南海事端，则中国将处于极端劣势的地位。
其次，与南海各相关国家展开广泛的非传统安全的合作，促进军事互信，通过军事合作，打击该海区的海盗，展示中国海军实力，对南海各相关国家产生威慑作用。
4.政治策略
首先应通过政治、经济、文化乃至军事各领域加强与台湾地区的友好关系。
大陆与台湾关系的友好发展，可以逐渐打破美国对华的军事遏制，而且，两岸的友好发展将大大有利于南海问题的解决。大陆应力求与台湾达成共识，在军事上加强合作。甚至共同在太平岛驻军，这对于南海相关国家的威慑力是不言而喻的。
其次，加强全国人民的海权意识，保证中国在南海问题上有足够的群众基础，减少在非正常时期的舆论压力和政策执行难度。
三、 中国政府南海政策的执行阻力
1.大国的介入，南海地区国际形势复杂。南海各相关国家为造成既成事实，加紧对南海资源的开发，借助美日等国家的力量抗衡中国;其次，南海是重要国际贸易通道，主要各国(美、日、印、欧)在此有重要利益。而且，随着国际局势的变化、地区不稳定、中国的崛起，美国加紧对中国的遏制等因素，利益纠缠，国际形势复杂。
2.南海争端复杂。南海的争端，不仅仅在于南海相关国家对南海的资源开发，更在于对我主权的侵犯，使“主权在我”的前提形同虚设。各国在所占的岛屿上修筑机场、跑道、灯塔，并通过各种海基法案，无视本国政府的一再警告，肆无忌惮地侵犯我国主权。
3.南海各相关国家在南海问题上共同合作，抗击中国，使中国面对一个国家利益集团，外交上十分被动。
显然，要解决南海问题，必须排除或者最大可能减少美、日等国的干预，加强军事建设，分化瓦解东南亚各相关国家，争取各个击破。
因此，南海问题是一个长久的问题。我们要主动地争取早日解决南海问题，维护海洋安全，实现祖国的长治久安
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