社会保险基金财务手册

　　为规范社会保险经办机构经办社会保险基金的财务行为，加强社会保险基金管理，维护保险对象的合法权益下面是学习啦小编精心为你们整理的社会保险基金财务的相关内容，希望你们会喜欢!

　　社会保险基金财务制度

　　第一章总则

　　第一条 为规范社会保险经办机构经办社会保险基金的财务行为，加强社会保险基金管理，维护保险对象的合法权益，根据国家关于社会保险的有关法律、法规、制定本制度。

　　第二条 本制度适用于中华人民共和国境内社会保险经办机构(以下简称"经办机构")经办的企业职工基本养老保险基金(以下简称"基本养老保险基金")失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金(以下简称"基本医疗保险基金")等社会保险基金。

　　第三条 本制度所称社会保险基金(以下简称"基金")是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。

　　第四条 基金财务管理的任务是:认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依法筹集和使用基金;建立健全财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收支状况;严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。

　　第五条 为保证基金的按时、足额收缴和支付，税务机关和经办机构根据工作需要有权按规定要求缴费单位如实提供用工情况、工资表、财务报表等与社会保险有关的原始资料和数据。

　　第六条 基金纳入单独的社会保障基金财政专户(以下简称"财政专户")，实现收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。

　　第七条 基金根据国家要求实行统一管理，按险种分别建帐，分帐核算，专款专用，自求平衡，不得相互挤占和调剂。

　　第二章基金预算

　　第八条 基金预算是指经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制的、经规定程序审批的年度基金财务收支计划。

　　第九条 基金预算的编制。年度终了前，经办机构应按照财政部门规定的表式、时间和编制要求，根据本年度预算执行情况和下年度基金收支预测，编制下年度基金预算草案。

　　第十条 基金预算的审批。经办机构编制的年度基金预算草案，由劳动保障部门审核汇总并报财政部门审核，经同级政府批准后，由财政部门及时向劳动保障部门批复执行，并报上级财政和劳动保障部门备案。

　　第十一条 基金预算的执行。经办机构要严格按批准的预算执行，并认真分析基金的收支情况，定期向同级财政和劳动保障部门报告预算执行情况。

　　第十二条 基金预算的调整。遇特殊情况需要调整预算时，经办机构要编制预算调整方案，由劳动保障部门报财政部门审核，经同级政府批准后，由财政部门及时向劳动保障部门批复执行，并报上级财政和劳动保障部门备案。

　　第三章基金筹集

　　第十三条 基金按国家规定按时、足额地筹集。任何地区、部门、单位和个人不得截留和减免。

　　第十四条 基金收入包括:社会保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入。

　　社会保险费收入是指缴费单位和缴费个人按缴费基数的一定比例分别缴纳的基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费等收入。

　　利息收入是指用社会保险基金购买国家债券或存入银行所取得的利息收入。

　　财政补贴收入是指同级财政给予基金的补贴收入。

　　转移收入是指保险对象跨统筹地区流动而划入的基金收入。

　　上级补助收入是指下级经办机构接收上级经办机构拨付的补助收入。

　　下级上解收入是指上级经办机构接收下级经办机构上解的基金收入。

　　其他收入是指滞纳金及其他经财政部门核准的收入。

　　上述基金收入项目按规定分别形成基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金等。

　　第十五条 基本医疗保险基金收入按规定分别计入基本医疗保险统筹基金和医疗保险个人帐户基金。

　　基本医疗保险统筹基金收入包括按规定应计入统筹帐户的缴费单位缴纳的基本医疗保险费收入、统筹帐户基金利息收入、财政补贴收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入。

　　医疗保险个人帐户基金收入包括按规定应计入个人帐户的缴费单位缴纳的基本医疗保险费收入、缴费个人缴纳的基本医疗保险费收入、个人帐户利息收入、转移收入等。

　　第十六条 实行经办机构征收社会保险费的地区，经办机构可以根据工作需要在同级财政和劳动保障部门共同认定的国有商业银行设立社会保险基金收入户(以下简称"收入户")。

　　收入户的主要用途是:暂存由经办机构征收的社会保险费收入;暂存下级经办机构上解或上级经办机构下拨的基金收入;暂存该帐户的利息收入以及其他收入等。收入户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。

　　实行税务机关征收社会保险费的地区，不设收入户。

　　第十七条 税务机关或经办机构要定期或定额将征集的基金缴存财政专户。具体时间或额度由各省、自治区、直辖市自定。缴存时，须填制银行制发的进帐单或划款凭证(一式多联)，并填写收入项目和具体金额。各有关部门或机构凭该凭证记帐。未按规定执行的，财政部门委托各开户银行于月末将全部基金收入划入财政专户。

　　第四章基金支付

　　第十八条 基金要根据社会保险的统筹范围，按照国家规定的项目和标准支出，任何地区、部门、单位和个人不得以任何借口增加支出项目和提高开支标准。

　　第十九条 基金支出包括:社会保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出。

　　社会保险待遇支出是指按规定支付给社会保险对象的基本养老保险待遇支出、失业保险待遇支出和基本医疗保险待遇支出等。

　　转移支出是指社会保险对象跨统筹地区流动而转出的基金支出。

　　补助下级支出是指上级经办机构拨付给下级经办机构的补助支出。

　　上解上级支出是指下级经办机构上解上级经办机构的支出。

　　其他支出是指经财政部门核准开支的其他非社会保险待遇性质的支出。

　　社保管理制度

　　第一条:目的

　　为了规范公司员工的社会保险(以下简称社保)管理工作。

　　第二条：适用范围

　　集团公司、子公司

　　第三条：社保释义

　　社保是国家通过立法形式，由国家、集体和个人共同筹集资金确保公民在遇到生、老、病、死、伤、残、失业等风险时，获得基本生活需要和健康保障的一种社会保障制度。

　　第四条：职责

　　一、集团公司人力资源部是集团公司社保管理的主管部门，有以下社保管理职责：

　　(一)、拟订并指导、督促、检查子公司实施集团公司制订的社保管理制度。

　　(二)、与市社保管理机构沟通，掌握社保政策，拟订适当的参保方案，报集团公司批准。

　　(三)办理集团公司、子公司员工社保关系的转移审批事项。

　　(四)办理集团公司员工社保费缴交和其他有关社保的事项。

　　二、子公司办公室是子公司社保管理的主管部门，有以下社保管理职责：

　　(一)维护公司与当地政府社保管理机构之间的正常公共关系。

　　(二)按当地政府社保管理机构和集团公司有关规定办理本公司员工社保费的缴交和其他有关社保的事项。

　　三、集团公司和子公司财务部是员工社保费的支付与核算部门，有以下社保管理职责：

　　(一)依据公司社保管理责任人填制的《用款申请单》支付新员工或异动员工需补交的社保费;

　　(二)依据当地政府社保机构向银行托收的社保费凭证承付保费;

　　(三)依据公司社保责任人提供的《公司月员工参保情况一览表》(略)，核算保费支出和代扣代缴保费往来应收应付款;

　　(四)配合本公司社保主管部门做好当地社保管理机构对公司社保的年检工作。

　　第五条：参保对象

　　凡与公司签订劳动合同的，原则上都是参保对象，但因员工在其他单位或自行参保的，经本人申请说明不需为其办理社保的可以除外。

　　第六条：参保或续保的起始时间

　　与公司签订劳动合同，并确定为参保对象的员工，设置了试用期的，从批准转正的次月起为其办理参保或续保事项，参保或续保的起始时间为签订劳动合同日，试用期内的社保费可以补交，因试用期间中断社保而发生的滞纳金，由公司承担，但试用期满未能转正或试用期内离职的，公司不承担期社保费，未设置试用期的，从签订劳动合同日起为其办理参保或续保事项缴交保费。

　　第七条：停保时间

　　员工离职，从离职月(以离职通知单的批准时间为准)的次月一日起停止为其缴交社保费，公司社保管理责任人应及时为其办理停保事项。因公司社保管理责任人原因未及时办理停保事项，所造成的公司多支付的社保费，由责任人承担。

　　第八条：参保项目与保费基数的确定

　　集团公司及其在**的子公司员工的参保项目和保费基数(即月缴费工资)由集团公司人力资源部与**市社保管理机构商议，在**以外地市子公司员工的参保项目和保费基数，由外地子公司与当地社保管理机构商议。属强制保险项目，应及时办理参保事项。子公司的参保项目及其保费基数、适用对象应报集团公司人力资源部审批。子公司必须按集团公司人力资源部的有关通知、规定确定参保项目、对象和保费基数。

　　第九条：社保费的成本对象

　　公司员工的社保费，包括企业承担和个人承担两部份，统一由员工所在公司支付，员工个人承担部份，由公司社保管理责任人造表从员工应发工资中扣回冲抵公司代支付部份。公司原则上只负担本公司员工的社保费(企业承担部份)，因情况特殊，要由公司承担非本公司员工社保费的，须报集团公司总裁批准。

　　第十条：员工异动社保关系的转移与保费的缴交、核算：

　　一、集团公司、子公司员工发生在**市的本集团成员企业间的异动，其社保关系随同工资关系一同转移，保费由调入公司承担。

　　二、由集团公司委派至**市以外地市的子公司工作的员工，其社保关系在**市又不便转移至外地的，可转至集团公司，由集团公司代办保费缴交，由员工所在工作单位承担成本并代扣个人应承担的保费，由相关公司财务部门通过内部往来帐目，办理费用结算。

　　三、因员工异动，发生个人社保的月缴费工资增减，公司参保员工人数增减，参保项目发生增减，有关公司社保主管部门责任人应根据社保异动内容及时准确的选择填制当地政府社保机构规定的表单(如《职工养老保险关系增(减)花名册(一)》和《职工养老保险关系转移表(二)》等)，报公司负责人签字盖公章，办理员工社保关系转移和社保费增减事项。

　　四、员工工作单位在本集团成员企业间异动，调出单位未及时办理员工社保关系转移的，调出单位不得为其停保，保费可以继续由调出单位承担。

　　第十一条：社保费支付审批审核流程

　　一、新员工(含集团公司内部异动调入员工)参保或续保保费支付，根据地方社保管理机构保费支付方式的约定，来不及并入公司月度保费托收，需单独支付的，由公司社保管理责任人填《用款申请单》，经用款审批流程后支付。

　　二、公司全体参保员工月度社保费的支付采用银行托收办法。由公司社保管理责任人从地方社保管理机构获取已托收月度《职工缴费工资花名册》与银行托收凭证核对。审核无误后编制《公司月员工参保情况一览表》连同《职工缴费工资花名册》交财务部办理成本核算和代缴代扣往来核算。