公务员基本礼仪原则

　　礼敬原则

　　礼以敬为主，敬是礼的核心，是礼仪的本质。在《左传》成公十三年中，孟献子认为：“礼，身之干也。敬，身之基也。”他把为人处世的恭敬态度当作安身立命的基石。首先，“敬”表现在人们言行举止的方方面面，反应的是行礼者内心的真实情感，如果仅仅是装模作样、流于礼仪形式，就不算恭敬;其次，“敬”渗透着平等的成分，作为礼的本质特征，尊敬的心态不因交际对象而异。《礼记・曲礼上》云：“夫礼者，自卑而尊人。虽负贩者，必有尊也，而况富贵乎?”随时随地能保持待人接物的恭敬态度，是衡量一个人礼仪素养和道德品行的最高原则。第三，敬人即是敬己，“君子所以异于人者，以其存心也。君子以仁存心，以礼存心。仁者爱人，有礼者敬人。爱人者，人恒爱之;敬人者，人恒敬之。”“敬”被赋予了人性尊严的内容，不是一种单向的义务，而是不同等级之间所应共同遵守的准则。

　　礼敬不仅要包括见面时“礼节性”的微笑、握手等言谈举止的仪式，还包括真正对人有诚意的尊重，不计较身份差异，对每一个生命都袒露敬意，对个体、人民、国家、自然规律，对所从事业务工作的敬意，专注自身工作，对上级交付的任务负责完成，最终追求敬人与敬业的完美统一。

　　礼敬原则是公务员礼仪的基本原则。有一些党政干部往往有一种天然的优越感，常常缺乏敬人意识，尤其面对普通群众的时候，更是居高临下。在公务活动中，尊重上级是一种天职，尊重同事是一种本分，尊重下级是一种美德，尊重群众是一种常识，尊重对手是一种风度，尊重所有人是一种教养。公务员只有在公务活动中对每一个人怀有一颗尊敬之心，才能赢得公众信任，避免与公众发生冲突，提高工作效率。尤其在涉外交往中注意“入乡随俗”，充分尊重不同宗教信仰、不同民族、不同国家人们的习俗礼仪，在公务交往中消除沟通障碍。

　　适度原则

　　适度是使礼仪灵活多变，适应社会发展，具有强大生命力的根本原因。《礼记・礼器》中说：“礼也者，合于天时，设于地财，理万物者也。”即礼要符合天时，配合地利，顺应鬼神，顺于鬼神，合于人心，符合人心，使万物各明其礼。适度原则要求公务员在遵循礼节、用礼节规范自己言行的同时做到有节有度、合理适宜、无过也无不及。首先，礼要相称。因时制宜、因地制宜、因人制宜。“礼，时为大，顺次之，体次之，宜次之，称次之”礼要适应时代，要顺乎伦常，适合对象，合于事宜，与身份相称。其次，礼要适度、中庸。“敖不可长，欲不可从，志不可满，乐不可极”。

　　礼仪有度要求公务员在礼仪修养的过程中遵从礼义、守正不流;节制有度、权衡利弊。遵从礼义是指对于年纪比自己小的人，地位低的人，或是贫困的人，不要做出轻视、欺凌的行为;对于有权有势的人，不表现出过分亲近的神态。守正不流是指公务员在生活和工作中，要取财有道、坚韧勇毅、谦虚谨慎、豁达大度、虚怀纳谏。权衡利弊要求公务员理性面对欲求和利益，遵循礼义。节制有度是指公务员在公务活动中应当力求正当，符合正常、恰当的程序，符合自己的身份;凡事不走极端，行礼既不拘泥又不放肆。

　　联合国秘书长科菲・安南谈自己的职业经历时曾说：“是的，我不愿意太接近上司，更不愿意去完成上司要我去完成的某些事，因为一不小心，你会发现，其实那些事不适合你去做，或者说，你不应该知道，否则，很可能被人认为是热心过度。”安南的成功秘诀便在于“科学地懒惰”。有一次，一位中国外交官要给各国大使发送一些文件，而联合国的电脑系统并不为他人所熟悉，所以，通常工作人员会直接帮对方完成任务，因为这样更方便快捷。但安南没有，他硬是通过电话遥控就在不远处的中国外交官，哪怕耗费了一个多小时才完成任务，他也不愿意移步去看看。

　　那些关于制裁伊拉克，关于世界卫生组织的资助，还有中国的人权问题等，安南必须过目相关文件，但当这一切变成争议，变成国际问题时，他却从不发表任何意见。他曾在日记里写道：“一个事实，如果我通过别人整理的观点去认知它，那么，我便失去了对这一事件的评判权，因为我的思想已经不再独立。既然如此，便有悖独立的原则，所以，我什么都不知道。”经过多年的努力，安南从世界卫生组织的预算干事一步一步做到部门分部负责人、主任、助理秘书长的部门领导人，然后是副秘书长，最后成为秘书长。

　　安南的成功在于把适度原则发挥得淋漓尽致：在与同事协作、与上下级沟通方面不过分热情，把握人际关系的度，尽到自己应尽的工作责任，工作内容不超出自己的权限和能力范围，工作讲究原则和方式，保持内心干净，不窥探别人隐私，始终保守秘密。这是安南成功的秘诀，也是每一个公务员需要把握的。

　　自律原则

　　自律是礼仪的基础和出发点，自律乃自我约束的原则。“鹦鹉能言，不离飞鸟，猩猩能言，不离禽兽。今人而无礼，虽能言，不亦禽兽之心乎?……是故圣人作，为礼以教人，使人以有礼，知自别于禽兽。”礼是人区别于禽兽的根本特征，礼“出于人情”，但情要“受制于礼”。人情作为个体的自然情感，与具有明显的约束性、规范性、普遍性的礼往往是相矛盾的。人情一旦放开，以其欲望的无止境，其活跃性是无限的。人只有抑制欲望，遵循礼义，礼仪才能正确地施行。 　　公务员在公务活动中，要在心中树立起一种内心的道德信念和行为修养准则，以此来约束自己的行为，严以律己，实现自我教育，自我管理。自律与慎独有异曲同工之妙，在无人监督的情况下，公务员不仅要坚守不贪污不腐败的底线，而且要做到继续提升自己业务能力、心理素质、道德素质、思想政治素质、职业道德素质、科学文化素质，以人民群众和国家所要求和期望的公务员标准来要求自己，只有这样才能不辜负人民的期望，不辜负国家的栽培。

　　生活中，公务员要以礼仪规范自己的人际交往。礼仪是我们自我意识的道德追求，自我素质的自然流露以及自我修养的自觉行为。一方面要不断提高自我约束、自我克制能力，例如公务员尤其要在公共场合遵守公共秩序，要善于自我约束和自我克制;另一方面要慎独，即要做到在工作中和生活中一个样，人在、人不在一个样，人前人后一个样，不能领导在时一个样，领导不在一个样。作为国家公务员首先应成为一个受人欢迎和尊重的文明公民，必须约束自己的言行，养成讲究礼仪的好习惯。

　　诚信原则

　　诚信即诚实、讲究信誉的原则。“先王之立礼也，有本有文。忠信，礼之本也;义理，礼之文也。无本不立，无文不行。”诚信是道德的基石，没有诚信，礼仪就会缺乏尊敬，流于形式。“信近于义，言可复也。”“人而无信，不知其可也。”信是指守信用，说过的话要兑现。“与朋友交，言而有信”，必须做到“言必信，行必果”，信是人立身处世的根本。信也是治理国家的根本，是立民之本。《论语・颜渊》曾记载：子贡问政。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先?”曰：“去兵。”子贡日：“必不得已而去，于斯二者何先?”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。” 孔子认为，军备、粮食和民众对当局的信任是治理好国家的三大条件，而民众对当局的信任又居三者之首。可见，诚实守信理所应当成为公务员礼仪的基本原则。

　　公务员在公务活动中尤其讲究守时和守约。守时，即在约定的时间与人约会、会见、会谈、开会等，决不拖延迟到;守约，即口头答应他人的事、与人的约定和所签订的协议一定要说到做到，所谓言必行，行必果。按照社会契约原理，我们对对方的承诺，就是与对方签订的一个契约、一个合同，违背承诺就会使自己诚信尽失，给自己现在和以后的工作和生活造成很大的困难。诚信不仅包括口头及书面应允别人的事情要在实际中落实，而且包括任务没完成要告知另一方自己未完成的原因及进度，求得对方谅解和合作。

　　公务员礼仪的本质和规律由其基本原则体现，因此，实施礼仪的过程遵循其基本原则，可以不受具体礼节形式的限制，根据具体的情境适当变通，或者对具体礼节形式创造性地改造，使公务员礼仪的实施达到最好的效果。