促进我国城镇化健康发展的财税政策思考范文(2)

　　财税政策论文篇1

　　《试论促进低碳经济发展的财税政策》

　　一、低碳经济对我国发展的积极意义

　　(一)发展低碳经济可以促进我国经济可持续发展，实现科学发展观

　　中国有着丰富的紫檀资源，但是在人口基数上的劣势使得人均资源排名在世界上处于较少的地位。为了应对这种现状，低碳经济概念的提出和发展就显得很有必要。目前，我国的基本能源结构仍然是以煤炭等化石能源作为主体，这些化石能源的碳排放量十分巨大，因此对当前的环境造成了比较大的影响。目前国家想要实行节能减排的政策，就必须先从改善能源结构出发，在能源使用的过程中较多地使用一些可再生能源，如风能和太阳能等，依靠这一行为从根本上对碳排放进行限制。

　　(二)发展低碳经济可以改善居民生活条件

　　人们的生活质量在很大程度上受到当前环境的影响。最明显的例子就是目前在北方城市频繁出现的雾霾天气，在雾霾天气的影响下人们的健康状况受到威胁，出现了很多呼吸道方面的健康问题，空气污染也因此成为目前环境问题中的重点问题。这也是我国目前将绿色发展、循环发展作为发展基本目标的重要原因之一，贯彻落实科学发展观，从发展低碳经济的方式入手解决当前的经济发展问题和环境问题，从而起到改善经济发展和民生的效果，这是目前我国经济工作和环境工作的主轴。

　　二、现行税收政策在发展低碳经济方面存在问题

　　(一)计税依据和征收方式不合理

　　当前资源税的征收范围仅仅限于矿产品和盐等资源，对于森林资源、土地资源和海洋资源等一些稀缺资源还没有纳到征税范围内，这就很容易导致稀缺资源不注意资源保护而被被滥用。而且，目前资源税征收的主要形式是以纳税人开采和生产应纳税产品的销售量或自用数量作为计税依据，对于企业已经开采但是还没有销售或者没有使用资源在监控方面不重视，这就在一定意义上变相的鼓励企业对资源滥采。另外，当前计税当中对资源实现从量计征的方式很难对资源税的级差调节功能有效体现，造成在实际的资源税中所对应的税价格不够灵活。当企业的税额比较低的情况下，不仅很难对资源的稀缺性有效反映，并且也容易造成对市场价格的扭曲和不合理，资源的应用效率非常低，不利于低碳经济的正常发展。

　　当前的消费税征收范围中，包含了成品油、橡胶制品、鞭炮焰火、香烟制品以及一次性筷子、实木地板等和环境资源密切相关的应税消费品，但从蓬勃发展的制造业来看，消费税征收物品的范围还是小了一些，一些对环境污染有较大影响的商品也应该纳入这个征税范围，如一次性电池、化肥制品、煤炭以及白色垃圾等，要积极利用税收这一经济杠杆起到对环境污染行为的约束引导作用。

　　(二)税收优惠政策尚不完善

　　税收优惠政策指的是在税收过程中对某种行为进行鼓励和引导的政策，一般来说它往往能够对于资源的开发在应纳税额中进行优惠，但是这仅仅只是在税收价格上进行优惠，形式比较单一;从税收优惠的覆盖范围来看，主要就是对企业的节能减排行为加强了关注，并且对于可再生资源的利用开发以及低碳经济发展中所需要的技术研发应用等项目中的优惠力度并不足以起到引导的作用。另外，税后优惠政策中涉及到的政策还比较少，这种现状使得税收政策体系化难以实现，从而降低了税收政策和发展之间的协调作用。

　　三、促进低碳经济发展的财政和税收的措施

　　(一)建立健全有利于低碳经济发展的税收政策

　　税收在经济发展中所起到的调节作用是无法忽视的。所以在制定税收政策的过程中，需要结合实际情况，建立和完善有利于低碳发展的税收政策体系，同时通过在具体税收政策方面的调整对企业进行低碳经济发展方向的引导。比如在某些领域对利用新能源的企业降低税率，对环境污染严重的企业实行高税率的政策，从而鼓励和引导企业转变为低碳经济发展的形式。在某些特殊的情况下，还可以通过罚款等形式对企业高污染高风险的行为进行限制，将资金用于改善地区整体低碳经济发展态势，从而促进全社会的低碳经济进一步发展。

　　(二)建立健全有利于低碳经济发展的财政政策

　　1、在财政政策上向低碳经济发展有所倾斜

　　低碳经济是经济发展转型的发展方式之一，因此相比于传统的经济发展方式有着更大的前期投入和更多技术方面的支撑。低碳经济发展所需要的技术研发周期往往较长，需要较多的资金投入，对企业而言可能难以承受，这就需要政府利用“看得见的手”进行介入，政府通过投入财政预算等方式对企业研发及新技术进行补贴，鼓励企业节能减排实现低碳经济的循环发展，加强对环保科技的研发。

　　2、实行绿色的政府采购模式

　　政府的各项采购也是地区经济发展的重要动力之一，在政府采购的过程中要多采购一些绿色低碳的产品，从而为绿色低碳产品的生产提供更多的动力和更大的空间，政府要在社会采购方面进行积极引导，从而使得全社会在低碳经济发展的过程中能有更加自觉的意识和更加良好的发展前景。

　　3、在财政补贴上对低碳经济有所照顾

　　财政补贴是政府促进某项产业发展的重要措施，随着经济的发展，越累越多的财政补贴项目出现在政府预算当中，因此政府要对低碳发展的项目在财政补贴上进行倾斜，如新能源的研发和应用，节能产业的低耗能化处理以及对参与研发的科研人员进行适当补贴，从而增强低碳发展模式在企业发展中的重要性，从而实现低碳发展在企业和社会中的全面铺开。

　　四、结束语

　　从上文中我们可以看到，低碳经济的发展模式不仅仅是一句口号，更应该在各方面都得到政府的支持。这些支持包括但不限于法律制度方面的支撑，财政政策方面的倾斜、税收政策方面的支持以及国家政策层面的调整。社会主义市场经济下的经济发展需要结合市场和政府的双重作用才能得到发展，将看的见得手和看不见的手以恰当的方式相结合才能使得低碳经济实现可持续化发展。

　　财税政策论文篇2

　　《浅谈我国中小企业财税政策》

　　改革开放以来，我国的经济发展十分迅速，为了更好的适应社会的可持续发展战略目标，一定要加强中小型企业的全面发展，只有更好的促进中小企业的经济发展，才能够全面推动社会的进步，进一步提高人们的生活水平和生活质量。但受到国际经济的发展现状影响，中国现阶段的经济增长缓慢，这就造成了中小型企业的发展压力，严重影响了经济的全面发展。在我国经济发展缓慢的大前提下，我国中小型企业的经济发展更加缓慢，各企业的竞争十分严重，有多数的中小型企业发展举步维艰。为了更好的推动企业的经济发展，一定要对中小企业的财税政策做出一定的改善，这样才能够保证经济的稳定增长，全面推动企业的全面发展。

　　一、中小企业发展现状

　　我国中小型企业在企业的总体资产、整体经营规模以及企业工作人员的数量都较大型企业有很大差距，中小企业整体的经营规模都较小，为了更好的对中小企业进行相应的政策管理，一定要根据相应的界定标准进行政策的实施。我国现阶段的中小企业分布十分广泛，而且中小企业的经营范围以及经营项目都十分广泛，它在推动社会整体经济的发展中起着十分重要的作用，更好的解决了大企业发展上的不足，全面促进了经济的全面发展。另外，伴随着中小企业的发展，更好的解决了就业问题，全面维护了社会的和谐和稳定发展。

　　众所周知，我国的人口基数大，我国的就业问题一直是一项重要的民生问题，近年来随着我国城镇化进程的加快，我国的失业率也在上升，中小企业的发展更好的解决了这一问题。同样的中小企业的发展也面临着很大的困境，严重影响着中小企业的经济发展。一方面，自金融危机爆发至今我国的整体经济水平都受到了很大的影响，中小企业的对外出口也受到了很大的冲击，为了更好的实现节能减排，现阶段很多高损耗、大污染的中小企业都受到了很大的约束，对当前的中小企业提出了更大的挑战。另一方面，由于中小企业的整体投入资金的不足，也就出现了企业机器设备相对落后、人员整体素质不高以及管理水平的不足等问题，严重影响了企业的产品质量以及企业的核心竞争力，所以一定要加强中小企业的整体管理力度，加大企业的资金支持，才能够推动企业的全面发展。

　　二、中小企业中财税政策的不足

　　随着我国经济的快速发展，很多中小企业都逐渐出现在了市场经济中，一方面，由于商业银行对于中小企业整体贷款的规模不足以满足企业的金融需求，所以当前很多中小企业的融资方式都是通过向金融机构的全面贷款来实现，这就造成很大的不便。由于很多中小企业所需要的整体贷款额度并不高，单独一笔贷款金额较小，加上银行的风险投入以及人工成本，导致每笔贷款的综合成本过高，这就提高了中小企业的融资难度。另外由于每个企业的发展都必须投入大量的资金支持，但高成本的融资贷款，低收入的利润空间严重阻碍了中小企业的发展。

　　但我国现如今的整体贷款制度并不完善，也缺少一套行之有效的融资制度标准，财政政策也不能够满足中小企业的发展需求，这就为整体中小企业的发展带来了很大的不便。另一方面，我国的政策法规中对于中小企业的税收太严重，很多企业都反映税收太严重，不能够得到相应的利润空间，企业经营太困难。虽然国家也推出了相应的减少税收的政策法规，但由于力度不够的原因，很难起到根本性的作用。虽然提出了相应的政策，但减少税收的力度很难跟上整体物价的上涨速度，而且像城市建设以及水利工程基金的税负减少力度太小，并不能够解决企业的税收问题，严重影响企业的全面发展。

　　三、我国中小企业财税政策改善措施

　　为了更全面的推动社会的经济进步，一定要加强对中小企业的扶持力度，从财政政策以及税收政策等方面对我国中小企业作出一定的支持，这样才能够全面推动中小企业的发展，更好的解决就业问题，全面提高社会整体的经济发展和生活的和谐。只有根据现如今中小企业的发展问题，提出相应的融资政策和标准更好的解决中小企业的资金问题，通过一定的减税标准，提高企业的利润空间才能够全面的带动企业的整体发展。

　　(一)提高中小企业发展的财政政策分析

　　伴随着我国经济的快速发展，中小企业交替出现，我国的财政政策一定要根据企业的建立、发展以及退出的整体发展规律来建立相对应的财政政策。在企业的建立初期，资金的整体投入就是企业要面临的一个大问题，只有购买相应的设备、招收足够的技术和管理人才才能够更好的促进企业的发展，这种情况下，政府可以放宽财政政策，为企业提供一定数量的小额贷款，让企业可以拥有足够的资金。

　　在企业增长的阶段，企业要想得到更快速的发展就必须通过外部融资的方式，但由于中小企业的整体规模较小，抵押品数量不足以及经营也不是很稳定，所以政府可以为中小企业提供一定的担保或者是通过多方面引入资金的方式进行一定的融资，这样就可以帮助中小企业更快速的发展。同时对于发展平稳的中小企业，政府可以鼓励企业进行一定的资本市场融资，更科学的建立企业的评定系统，让企业可以得到私募债方面的发展。同时政府也要加大各项制度的发展，更好地满足投资人员的需求，全面提高市场的经济水平和经济能力。在企业退出的时候，政府可以建立相应的破产保护基金，这样就能够更好的保障股东和当事人的权益，能够更好的帮助企业进行合理的退出，更好的保障相关人员的合法权益。

　　(二)提高中小企业发展的税收政策分析

　　我国现阶段的中小企业在整体企业中占据着十分重要的地位，它能够更全面的推动社会的进步与发展，但中小企业的整体成本投入以及税收投入也在企业经济中占据很大的比重，企业都希望国家能够推出相应的税收政策来减少赋税。所以政府可以建立以产业优惠为主，各地区优惠为辅的政策来管理，并且结合各行业的不同建立相对应的企业税收政策。根据不同的行业进行不同的税收标准，对于发展型企业可以继续进行20%的税收标准，对于其他行业可以推行累进的税收标准。在减少税负的方面，政府一定要加快税收制度改革的步伐，对于中小企业进行一定的减税标准，另外也要提高纳税的整体服务标准，全面改善纳税环境，进一步的降低纳税的成本，同时也要进一步的加强税收的宣传力度，定期对政府财政人员进行一定的财政培训，这样可以进一步的提高纳税服务。

　　随着社会的可持续发展，我国对于中小企业的发展提出了更高的要求，为了能够更全面的提高中小企业的经济水平，全面发挥企业的核心竞争力，更好的带动社会经济的全面发展，政府一定要在财政和税收两方面对中小企业的发展作出相应的改善措施。只有进一步的完善我国的财政政策和税收政策，才能够推动企业融资的全面进行，并且实现企业后期的长久发展，这样才能够更好的推动社会的全面进步，才能够建立一个和谐稳定的生活环境。

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