浅谈对目前建筑工程质量司法鉴定几个关键问题的探讨(2)

　　二、建筑工程质量司法鉴定委托
　　我们知道《司法鉴定程序通则》第二章司法鉴定的委托与受理有以下规定：第十四条“司法鉴定机构收到委托，应当向委托的的鉴定事项进行审查，对属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托，应当予以受理。对提供的鉴定材料不完整、不充分的，司法鉴定可以要求委托人补充；委托人补充齐全的，可以受理。”第十七条“司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人协商一致的基础鉴定司法鉴定协议书。司法鉴定鉴定协议书应当载明下列事项：（1）委托人和司法鉴定机构的基本情况；（2）委托鉴定的事项及用途；（3）委托鉴定的要求；（4）委托鉴定事项涉及到的案件的简要情况；（5）委托人提供的鉴定材料的目录和数量；（6）鉴定过程中双方的权利、义务；（7）鉴定费用及收取方式；（8）其他需要载明的事项。这两条对司法鉴定的委托与受理做了明确规定，尤其是规定了司法鉴定协议书应具备的内容。而在实践中，诉讼阶段的鉴定委托通常都是由法院统一对外委托，出具委托书，法院不会与司法鉴定机构签订鉴定协议。在鉴定委托书上，法院一般也表达得比较笼统，经常是“对某某工程进行建筑工程质量鉴定”。委托鉴定事项的不明确会导致实际的建筑工程质量鉴定内容与委托方的想法不一致，影响案件审理效率。
　　举例来说，笔者曾经接到一份委托：对某冷库的建筑工程质量进行鉴定。寥寥几字，表达十分简单。那么从字面意思来分析，本次鉴定可能至少存在以下两种可能：一是对该楼主体结构的重要参数进行检测并用设计图纸的相关参数进行判定，这包括构件的钢筋分布、截面尺寸和混凝土强度等，检测对象涉及到主体结构；二是对该楼进行结构安全性鉴定和使用性鉴定，检测对象涉及到主体结构和围护结构，两者的工作量和所需要的鉴定费用相差较大。笔者通过委托方（法院）提供的卷宗，经过与鉴定申请方进行深入沟通后，了解到：鉴定申请方仅怀疑柱、梁、板的钢筋配置不符合设计要求。因此，经过沟通统一后，委托鉴定事项就应明确为：对柱、梁、板的钢筋分布进行检测，并判定是否符合设计要求，抽样数量依据《建筑结构检测技术标准》（GB50344）。为了确保报告结论的严谨，避免日后因委托鉴定事项不明确而产生纠纷，因此笔者请法院重新发函对此事予以明确，然后才开展检测鉴定工作。所以在委托时就明确委托事项，做到有的放矢，有利于提高工作效率，避免不必要的纠纷与矛盾。
　　三、建筑工程质量司法鉴定方法和规范的选用
　　由于原被告双方对建筑工程质量鉴定的不熟悉等原因，在委托书（也包括当事人的鉴定申请）中关于所检测参数和鉴定结论对应的检测方法和检测规范往往不明确。《司法鉴定程序通则》第二十二条规定，“司法鉴定人进行鉴定，应当依下列顺序遵守合采用该专业领域的技术标准和技术规范：（1）国家标准和技术规范；（2）司法鉴定主管部门、司法鉴定行业组织或者相关部门制定的行业标准合技术规范；（3）该专业领域多数专家认可的技术标准合技术规范。不具备前款规定的技术标准合技术规范的，可以采用所属司法鉴定机构制定的有关技术规范。”这只是个原则性的规定，具体到鉴定实践中就会产生一些问题。笔者从自身的工作实践中，举2个例子；
　　例1：建筑工程质量检测类。某司法鉴定协议书的委托鉴定事项为：对某混凝土柱的混凝土抗压强度进行检测。若司法鉴定协议书对具体的检测方法和检测规范未有明确约定，会出现以下几个可能情况：（1）采用回弹法检测该柱的混凝土抗压强度，依据《回弹法检测混凝土的抗压强度技术规程》（JGJ/T23-2011）。（2）采用超声回弹综合法检测该柱的混凝土抗压强度，依据《超声回弹综合法检测混凝土抗压强度技术规程》（CECS02：2005）。（3）采用钻芯法检测该柱的混凝土抗压强度，依据《钻芯法检测混凝土强度技术规程》（CECS03：2007）。采用以上3种检测方法，很可能会有3种不同的检测结果，这对最后的司法鉴定结论会有决定性的影响，甚至会出现截然相反的结论，所以司法鉴定人采用何种方法、规范进行检测鉴定，应该根据实际情况，仔细斟酌，并与委托方进行良好沟通，以确保结论的公正与客观。
　　例2：建筑工程质量鉴定类。某司法鉴定协议书的委托鉴定事项为：对回迁楼进行工程结构鉴定。同样司法鉴定协议书可能会出现这样的问题：第一，选用什么规范？回迁楼建筑工程质量鉴定可以采用《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999），也可以采用《危险房屋鉴定标准》（2000-03），采用不同的规范会有不同的司法鉴定结论，违背实际条件地采用《危险房屋鉴定标准》（2000-03）则可能激化加剧原被告矛盾。所以委托方需要和司法鉴定机构根据实际情况进行良好的沟通，明确所采用的检测方法和所依据的检测规范。第二，选用哪个规范版本？旧回迁楼建筑工程质量鉴定是采用新版的《建筑抗震设计规范》（GB50011- 2010），还是采用老版的《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）？显然选用前个规范，抗震构造措施不能满足规范要求，而选用后一个规范，抗震构造措施能够满足规范要求。若从双方关心目前回迁楼结构是否安全的角度，笔者认为宜选用现行规范。同样，为了避免以后由于鉴定结论而产生不利影响的一方对采用的规范有异议，以上这些问题需要在司法鉴定协议书与委托方沟通后进行明确。
　　因此，在关于建筑工程质量检测和鉴定的司法鉴定中，对选用的标准和规范一定要慎重。
　　四、结语
　　建筑工程建设涉及的因素非常多，影响建筑工程质量的原因也是很复杂的。因此，建筑工程质量司法鉴定是一项复杂辛苦的司法活动，它不仅要运用各类相关法律、法规、技术标准规范，还要进行细致的科学分析，才能够得出一个科学、客观、公正的结论。