浅谈我国高校学生管理的民主化
张远鹏分享
论文关键词高校 学生管理 民主化
论文摘要我国高校学生管理还存在一系列不民主的现象和问题。基于此，本文将立足新形势下我国高校学生管理，从民主管理的必要性、现存问题和解决对策三个方面出发，深入探讨民主化道路，借以推进和谐校园建设和促进学生全面发展。
1 新形势下我国高校学生管理民主化的必要性
首先，高校学生管理民主化是社会主义市场经济发展的必然要求。伴随着改革开放的快速进展，我国社会主义市场经济逐步深入，并日益延伸至各所高校之中。除了全面改变高校硬性管理的运行机制外，市场经济在高校的渗透还引发了大学生思想观念、价值观，高校学生管理工作性质等一系列的变化：大学生思想观念日益独立，自主择业越发盛行，学生管理工作由管理向服务全面转型，学生素质考评标准焕然一新。这些变化都无一促使高校学生管理工作向民主化方向转型。
其次，高校学生管理民主化是素质教育现代化和完善的有效途径。随着素质教育的日益深化和完善，“以生为本”等先进教育理念铺天盖地而来。以学生全面发展为基点，尊重学生，还原学生主体地位，切实打破应试教育以分数论英雄的樊笼，充当学生学习生活的指导者和协调者已成为共识。而这种共识的践行，必然以学生诉求为核心，也就无法绕离民主化这一主题。
再次，高校学生管理民主化是信息技术发展和成熟的重要旨归。信息时代的来临，不仅拓宽了学生诉求表达的渠道，而且大幅提升了交流空间和效率。网络群策群力，献言献计不仅丰富了高校学生管理工作的重要内容，而且有利于集思广益，寻找行之有效的应对策略。更重要的是，它还有益于激发广大学生的参与性和积极性，促进和谐校园的建构和学生的全面发展。
2 新形势下我国高校学生管理民主化现存问题
第一， 管理理念有失偏颇。虽然市场经济、素质教育和信息技术长驱直入，但部分高校管理理念还停留在单一的严格规范管理之上，因而重心工作完全是以管理者个人愿望为起点，严重悖离学生真实需求。虽然花费不少精力在制定各式各样的管理办法和实施条例之上，但最终结果只能是学生虽令不从，办法条例流于形成，管理工作进展缓慢。
第二， 管理权限严重混乱。管理理念的失衡，导致学生管理工作内容都奠基于高校管理者的意愿，进而引发管理权限过度集中，大都或全部集中在高校领导和由其任命的学生代表手中，结果导致一方面领导和学生代表累得苦不堪言却无功而近，另一方面有意促进学生管理工作的利益诉求者和献言献计者的话语难以传达，学生管理主体和对象南辕北辙。
第三， 管理方式部分错位。对学生管理工作性质的误解，导致某些高校将管理工作定位于硬性管理之上，因而对学生自主管理的引导严重匮乏。结果造成大部分学生坐等“上级指示”，不仅使学生管理工作调查、实施的任务量增大，而且出现错位和背反现象。
第四， 管理标准过于狭隘。部分高校在遴选学生管理工作学生代表或者学生素质考评时，过于以学习成绩为标准，硬生生地将学生管理工作缩小为成绩优异者的“专利”，将那些综合素质优秀的学生拒之门外，结果致使一方面硬性推向岗位的学生代表居其位而不谋其职，另一方面有意奉献的学生难入门槛，工作开展也难服大众。
第五， 管理机制严重匮乏。任何工作的有效开展都离不开良好的机制保障。但令人遗憾的是，很多高校的学生管理工作零散混乱，权责不明确，网络管理平台缺失，不同事项缺乏沟通，更别提形成管理合力。因此，推卸责任、拖拉分散等管理漏洞明显存在。
3 新形势下我国高校学生管理民主化解决对策
第一， 以“以生为本”为切入口，全面更新管理理念，切实将学生管理工作从管理转移到服务上来。这就要求高校管理者彻底改变以往单一的严格规范思想，在制定管理办法和实施条例时，逐步以调查问卷或者校园访谈的形式，全面采集学生现实需求，并通过部分学生参会的形式形成规范文字。与此同时，高校领导者还必须引导科任教师在日常教学中明示学生主体地位，“参管议管”等合法权益，借以全面获得学生的依赖，激发他们诉求表达和献谋献策的热情。就大学生而言，则应当自觉明晰自身主体地位，通晓作为服务主体的利益诉求等话语权，并加以充分行使。
第二， 以“自主管理”为目标导向，进行适度放权，彻底改变管理混乱和被动管理的局面。一方面，大学生作为成年人，对自身和外界事物的看法已相对成熟，行为思想已相对独立，对强制性的硬性管理和被动教育非常反感，渴望主动参与；另一方面，大学生作为学习的主体，虽然各方面素质还有待完善，但不同的个体的提升需求有所差异，高校领导、科任教师和辅导员们不可能面面俱到，也不可能制定出能解决所有问题的“万全之策”。最后，作为同龄人，大学生偏好同类群体的榜样力量和示范。因此高校领导者、科任教师和辅导员在推进学生管理工作时应当充分考虑大学生意向诉求，采取民主选举的方式，推选出优异的学生代表深度参与学生管理工作，并将管理权限适当向他们倾斜。值得注意的是，在放权的同时，高校领导者、科任教师和辅导员应当引导学生代表们明晰自身权责，在日常的管理工作中充分践行“从学生中来，到学生中去”的工作原则，并以开展丰富的校园文艺活动、辩论大赛、演讲比赛、寝室联谊、党员拓展等活动，加强与大学生间的联系与沟通，尽可能以榜样和示范的力量引导其他大学生进行有效的自我管理。
第三， 革新高校学生工作管理标准，建立以高校学生管理和服务是否满足学生合理需要，学生能否在高校服务中获得个性及能力充分发展机会为标准的质量评估体系。这就要求高校领导全面消除以往以学习成绩为标准的单一评价和考核体系，加入并提高沟通能力、协调能力、组织能力、语言表达能力、社交能力等标准的比率，并在每个学期末以教师评价、学生参评、学生代表自评三者相结合的方式给予评分，以此作为工作考核和换届选任的参考标准。
第四， 以网络平台搭建为契机，全面优化工作流程，建立学生工作管理保障机制。这就要求高校领导、辅导员首先要角色到位，如大力倡导年级辅导员制与班级管理相结合，引导学生代表全面理顺学生管理系统内部各个部门、各个层次、各个岗位的职责以及权限关系，并建立健全责任制。其次，全力开辟学生工作管理专栏，及时发放管理工作新闻和决策，并设立社区论坛供大学生督促检查和表达诉求。再次，强化学生管理人才队伍建设，定期开展管理工作培训、交流会和讨论会，切实打造一支思想觉悟高、业务能力精、作风行为正的学生管理工作队伍，促使高校学生管理工作专业化、科学化、制度化和人性化。
综上所述，新形势下我国高校学生管理工作民主化任道重远，需要高校领导者、辅导员、科任教师、学生主体共同树立“以生为本”的管理理念、切实适度放权、深化“自我管理”、革新考核标准、搭建网络平台、建设管理人才队伍，才能取得突破性的进展。
参考文献
[1]漆小平.高校学生事务管理[M].中山大学出版社,2008.
[2]卢建国.高校学生民主管理引入听证制度的实践探索[J].吉林省教育学院学报,2010(1).
[3]姜恒,杨绍安.浅析高校学生管理工作的新理[J].科技情报开发与经济,2007（9）.
[4]黄崴.20世纪西方教育管理理论的发展——人本主义教育管理理论[J].华东师范大学学报(教育科学版),2001(1).
论文摘要我国高校学生管理还存在一系列不民主的现象和问题。基于此，本文将立足新形势下我国高校学生管理，从民主管理的必要性、现存问题和解决对策三个方面出发，深入探讨民主化道路，借以推进和谐校园建设和促进学生全面发展。
1 新形势下我国高校学生管理民主化的必要性
首先，高校学生管理民主化是社会主义市场经济发展的必然要求。伴随着改革开放的快速进展，我国社会主义市场经济逐步深入，并日益延伸至各所高校之中。除了全面改变高校硬性管理的运行机制外，市场经济在高校的渗透还引发了大学生思想观念、价值观，高校学生管理工作性质等一系列的变化：大学生思想观念日益独立，自主择业越发盛行，学生管理工作由管理向服务全面转型，学生素质考评标准焕然一新。这些变化都无一促使高校学生管理工作向民主化方向转型。
其次，高校学生管理民主化是素质教育现代化和完善的有效途径。随着素质教育的日益深化和完善，“以生为本”等先进教育理念铺天盖地而来。以学生全面发展为基点，尊重学生，还原学生主体地位，切实打破应试教育以分数论英雄的樊笼，充当学生学习生活的指导者和协调者已成为共识。而这种共识的践行，必然以学生诉求为核心，也就无法绕离民主化这一主题。
再次，高校学生管理民主化是信息技术发展和成熟的重要旨归。信息时代的来临，不仅拓宽了学生诉求表达的渠道，而且大幅提升了交流空间和效率。网络群策群力，献言献计不仅丰富了高校学生管理工作的重要内容，而且有利于集思广益，寻找行之有效的应对策略。更重要的是，它还有益于激发广大学生的参与性和积极性，促进和谐校园的建构和学生的全面发展。
2 新形势下我国高校学生管理民主化现存问题
第一， 管理理念有失偏颇。虽然市场经济、素质教育和信息技术长驱直入，但部分高校管理理念还停留在单一的严格规范管理之上，因而重心工作完全是以管理者个人愿望为起点，严重悖离学生真实需求。虽然花费不少精力在制定各式各样的管理办法和实施条例之上，但最终结果只能是学生虽令不从，办法条例流于形成，管理工作进展缓慢。
第二， 管理权限严重混乱。管理理念的失衡，导致学生管理工作内容都奠基于高校管理者的意愿，进而引发管理权限过度集中，大都或全部集中在高校领导和由其任命的学生代表手中，结果导致一方面领导和学生代表累得苦不堪言却无功而近，另一方面有意促进学生管理工作的利益诉求者和献言献计者的话语难以传达，学生管理主体和对象南辕北辙。
第三， 管理方式部分错位。对学生管理工作性质的误解，导致某些高校将管理工作定位于硬性管理之上，因而对学生自主管理的引导严重匮乏。结果造成大部分学生坐等“上级指示”，不仅使学生管理工作调查、实施的任务量增大，而且出现错位和背反现象。
第四， 管理标准过于狭隘。部分高校在遴选学生管理工作学生代表或者学生素质考评时，过于以学习成绩为标准，硬生生地将学生管理工作缩小为成绩优异者的“专利”，将那些综合素质优秀的学生拒之门外，结果致使一方面硬性推向岗位的学生代表居其位而不谋其职，另一方面有意奉献的学生难入门槛，工作开展也难服大众。
第五， 管理机制严重匮乏。任何工作的有效开展都离不开良好的机制保障。但令人遗憾的是，很多高校的学生管理工作零散混乱，权责不明确，网络管理平台缺失，不同事项缺乏沟通，更别提形成管理合力。因此，推卸责任、拖拉分散等管理漏洞明显存在。
3 新形势下我国高校学生管理民主化解决对策
第一， 以“以生为本”为切入口，全面更新管理理念，切实将学生管理工作从管理转移到服务上来。这就要求高校管理者彻底改变以往单一的严格规范思想，在制定管理办法和实施条例时，逐步以调查问卷或者校园访谈的形式，全面采集学生现实需求，并通过部分学生参会的形式形成规范文字。与此同时，高校领导者还必须引导科任教师在日常教学中明示学生主体地位，“参管议管”等合法权益，借以全面获得学生的依赖，激发他们诉求表达和献谋献策的热情。就大学生而言，则应当自觉明晰自身主体地位，通晓作为服务主体的利益诉求等话语权，并加以充分行使。
第二， 以“自主管理”为目标导向，进行适度放权，彻底改变管理混乱和被动管理的局面。一方面，大学生作为成年人，对自身和外界事物的看法已相对成熟，行为思想已相对独立，对强制性的硬性管理和被动教育非常反感，渴望主动参与；另一方面，大学生作为学习的主体，虽然各方面素质还有待完善，但不同的个体的提升需求有所差异，高校领导、科任教师和辅导员们不可能面面俱到，也不可能制定出能解决所有问题的“万全之策”。最后，作为同龄人，大学生偏好同类群体的榜样力量和示范。因此高校领导者、科任教师和辅导员在推进学生管理工作时应当充分考虑大学生意向诉求，采取民主选举的方式，推选出优异的学生代表深度参与学生管理工作，并将管理权限适当向他们倾斜。值得注意的是，在放权的同时，高校领导者、科任教师和辅导员应当引导学生代表们明晰自身权责，在日常的管理工作中充分践行“从学生中来，到学生中去”的工作原则，并以开展丰富的校园文艺活动、辩论大赛、演讲比赛、寝室联谊、党员拓展等活动，加强与大学生间的联系与沟通，尽可能以榜样和示范的力量引导其他大学生进行有效的自我管理。
第三， 革新高校学生工作管理标准，建立以高校学生管理和服务是否满足学生合理需要，学生能否在高校服务中获得个性及能力充分发展机会为标准的质量评估体系。这就要求高校领导全面消除以往以学习成绩为标准的单一评价和考核体系，加入并提高沟通能力、协调能力、组织能力、语言表达能力、社交能力等标准的比率，并在每个学期末以教师评价、学生参评、学生代表自评三者相结合的方式给予评分，以此作为工作考核和换届选任的参考标准。
第四， 以网络平台搭建为契机，全面优化工作流程，建立学生工作管理保障机制。这就要求高校领导、辅导员首先要角色到位，如大力倡导年级辅导员制与班级管理相结合，引导学生代表全面理顺学生管理系统内部各个部门、各个层次、各个岗位的职责以及权限关系，并建立健全责任制。其次，全力开辟学生工作管理专栏，及时发放管理工作新闻和决策，并设立社区论坛供大学生督促检查和表达诉求。再次，强化学生管理人才队伍建设，定期开展管理工作培训、交流会和讨论会，切实打造一支思想觉悟高、业务能力精、作风行为正的学生管理工作队伍，促使高校学生管理工作专业化、科学化、制度化和人性化。
综上所述，新形势下我国高校学生管理工作民主化任道重远，需要高校领导者、辅导员、科任教师、学生主体共同树立“以生为本”的管理理念、切实适度放权、深化“自我管理”、革新考核标准、搭建网络平台、建设管理人才队伍，才能取得突破性的进展。
参考文献
[1]漆小平.高校学生事务管理[M].中山大学出版社,2008.
[2]卢建国.高校学生民主管理引入听证制度的实践探索[J].吉林省教育学院学报,2010(1).
[3]姜恒,杨绍安.浅析高校学生管理工作的新理[J].科技情报开发与经济,2007（9）.
[4]黄崴.20世纪西方教育管理理论的发展——人本主义教育管理理论[J].华东师范大学学报(教育科学版),2001(1).
