财务管理软件论文发表
财务管理软件在企业进行会计核算和监督以及决策等方面起着越来越重要的作用,同时,也使得会计电算化系统的安全问题越来越突出。下文是学习啦小编给大家搜集整理的关于财务管理软件论文的内容,希望能帮到大家,欢迎阅读参考!
财务管理软件论文篇1
浅议管理型财务软件的应用
[摘 要] 随着国家经济体制改革和社会主义市场经济的发展,以事后核算为主要内容的核算型财务软件明显地不能满足企业 管理的要求。因此,在核算基础上深入进行分析和预测,为企业提供更加全面、综合信息的管理型财务软件应用成为 财务软件必然的发展趋势。
[关键词] 核算型财务软件;管理型财务软件;问题与应用
随着国家经济体制改革和社会主义市场经济的发展,原有的在计划经济下开发的、以事后核算为主要内容的核算型财务软件明显不能满足管理要求,需要开发和应用事前有预测、决策,事中有规划、控制,事后有核算和分析功能的管理型财务软件,才能满足社会主义市场经济条件下企业内部管理发展的需求。
一、管理型财务软件应用的必要性
众所周知,财务软件是会计电算化整个系结构中的核心,其功能的完善与否将直接决定企业财务信息的质量。随着我国经济建设的高速发展,企业的财务活动发生了深刻的变化,会计电算化得到长足发展,财务软件亦日臻完善。但是,我们这里所说的完善,只是针对目前我国财务软件核算的功能来说,也就是对企业已发生的经济业务所进行的事后分类与汇总,基本上是传统手工财务核算过程的一种模拟和再现,这种软件只能称为财务核算软件。然而,财务的职能不仅仅是核算,在竞争日趋激烈的市场经济环境中,对企业来说更为重要的是管理,要求财务能够充分发挥其管理职能,提供管理信息,为企业的发展提供必要的帮助。
因此,仅仅完成事后的核算已不能满足企业的需求,必须要在现有的财务软件中增加财务及企业各方面的管理要素,使财务人员能够在核算的基础上充分利用核算所产生的大量信息,准确分析企业的现状,预测未来,辅助企业的决策层进行决策,真正发挥财务的管理职能,为企业提供预测与决策信息。另外,在市场经济条件下,企业为了求得生存与发展,需要不断引入各种先进的管理经营理念,这些理念都需要复杂的数据模型和知识库、方法库的支持。同时,企业自身的业务量也比以前明显地增加,这些因素都不是核算型财务软件所能解决的,这必然要实现由核算型向管理型的跨越。
二、管理型财务软件名称的界定和特征
会计是企业管理的一个重要手段。开发与应用财务软件,是为了加强企业的财务管理。直到20世纪80年代,财务软件仍被称作会计核算软件。国家财政部颁布的有关会计电算化管理的规章制度,如《关于会计核算软件管理的几项规定》、《会计核算软件功能规范》、《会计核算软件评审规则》等,都使用了“会计核算软件”这个称呼。现在我们需要开发与应用事前有预测、决策,事中有规划、控制,事后有核算和分析的全面管理型的财务软件,为了与前述只有事后核算为主要内容的会计软件有所区别,我们称其为管理型财务软件。经过几年来的使用,管理型财务软件已经为财务软件业界大多数人所接受。根据人们对财务软件发展及其功能的需求,笔者认为管理型财务软件应用需具备如下特征:
1.管理型财务软件应具备完善的核算功能。
核算是管理的基础,管理型软件只有利用会计数据的核算结果,才能对其进一步处理,产生企业所需的管理信息。所以,管理型财务软件必须包含核算型软件的账务处理、工资、成本、销售、固定资产、报表等子系统,它是建立在核算型财务软件基础之上的。
2.管理型财务软件应具备预测、管理的功能。
对于管理型财务软件,我们不仅需要它有完整、全面的事后核算,更需要财务软件能够对经济活动进行事前的分析、预测以及事中的调整与控制。为了让用户高效、方便地使用软件,必须通过系统集成技术,把综合化的多功能系统组合起来,形成一个功能强大的管理型会计信息系统。
3.管理型财务软件应是企业管理信息系统的组成部分。
管理型财务软件为我们提供的是企业综合、全面的管理信息,如果只依靠财务部门是远远不够的,需要企业的生产、销售、采购等部门与管理型财务软件建立紧密的接口,及时、准确地将数据传递给会计系统,从而建立起以管理型财务软件为核心的企业管理信息系统。
三、管理型财务软件应完善的问题
1.关于核算型财务软件的完善程度。
由于管理型财务软件的管理与决策所需的数据,大部分来自会计信息系统,因此,核算型财务软件是为管理型财务软件提供数据的基础。基于此,形成了以现有核算型财务软件为基础,对其功能与结构加以扩充与完善的管理型财务软件的开发思路。如:将应收应付账款处理扩展为从材料采购、产品定货的合同管理,到材料库存、产品销售的整个进销存系统管理。这就对核算型财务软件提出了更高的要求:一是核算型财务软件要易于扩充和修改,能顺利实现二次开发;二是由于管理会计所需数据有许多要对财务核算的证、账、表进行分解,因此要求核算型财务软件要对有关数据进一步分类细化。
2.关于成本核算模块通用化。
我国财务软件的商品化发展虽已日臻成熟,但成本核算模块的通用化问题一直未得到解决,这也在一定程度上影响了财务软件向管理型、决策型方向的发展。导致成本核算模块通用化困难的原因在于:成本核算方法因企业业务流程、企业规模、产品成本构成、管理要求及习惯做法的不同而有所差异,使得成本模块设计难于统一。
3.关于与其他管理信息子系统的联系。
企业要开展经营预测、决策、控制和分析,不仅需要财务数据,而且还需产量、质量、物质、劳资、设备等各方面的信息资料,这就要求解决好现有软件与其他系统之间的接口问题,实现不同系统间的数据传递。最好是能对企业管理信息系统进行全面规划与整体设计,实现系统高度集成、数据完全共享,建成一个集业务管理、生产管理、会计核算及财务管理于一体的企业管理信息系统,以实现物流与资金流的同步与统一,保证成本数据的准确、及时,满足管理会计对非财务数据的需求。
四、如何加快管理型财务软件的应用
由于核算型财务软件已发展较为完善,同时,企业对管理型财务软件有较大需求,因而,在今后的应用软件市场中,管理型财务软件将占据较大的份额。而就目前情况来看,管理型财务软件的发展并没有人们所期望的那样有太大的实质性突破,有些所谓的管理型软件只是在原有的核算型基础上增加了有限的、简单的分析功能,与人们的真正需求相差甚远。如何推动管理型财务软件在正确的方向上快速发展,是很多学者与软件业亟需解决的一个问题。笔者认为应从以下几个方面考虑:
1.政府进行有效的宏观调控。
要充分利用政府职能部门的调控手段,一方面尽快建立完善的财务软件市场;另一方面要投入力量,进行帮助扶持,并组织力量,进行关键技术的攻关。同时,为了发展我国的财务软件,开发拥有自主知识产权的管理软件,应对我国的财务软件行业进行适度的保护。
2.以完善的核算型软件作为管理型财务软件开发的基础。
对企业的经济活动进行事前的预测、分析和决策,事中的控制过程,必须在事后的核算结果的前提下进行。因此,管理型财务软件应在核算型财务软件的基础上建立和扩展,应与核算型财务软件相兼容,从而减少软件开发的难度与成本。
3.会计软件行业的联合是行业整体发展的保证。
这几年,国外企业已瞄准了我国财务软件这一巨大市场,纷纷登陆,抢占滩头阵地。面对这种情况,如果国内企业间缺少协作,则容易被竞争对手击败。财务软件行业要迅速发展,抵御国外管理软件对中国市场的侵占,不仅要接受政府部门的管理与支持,还需要在行业的内部实行自律管理,协调行业内部的矛盾,设定行业内部都应遵守的标准,成立财务软件行业协会是一种行之有效的方式。
4.加强软件业之间的联系,加大技术整合力度。
由于管理型会计要完成的不仅仅是核算,还应是核算基础上的分析与预测,这需要强大的方法库、模型库和知识库的支持,这是财务软件行业所不具备的。因此,单独依靠财务软件公司的联合还不足以开发管理型财务软件,财务软件业应与其他软件行业相结合,集中技术力量,共同完成管理型财务软件的开发与设计。
5.吸收国外管理软件先进的管理理念与开发技术。
在我国财务软件发展的初期,财务软件的开发都处于一种闭门造车的状态,缺乏必要的经验交流,这使得我国的财务软件在发展过程中走了很多弯路,造成了一些不应有的损失。所以,在开发管理型软件的过程中,应避免这种情况的发生。国外的管理软件在开发技术上、经营理念上和管理思想上都有很多优势和长处,我们可以充分地借鉴和吸收,洋为中用,这是一种有效的、快捷的管理型财务软件的开发方法。
五、管理型财务软件应用需注意的问题
1.建立自主的管理型财务软件。
虽说借鉴国外管理软件是一种管理型财务软件设计的捷径,但并不是不加分析地照抄照搬,而是要结合我国财务处理与企业管理的实际情况,开发出符合我国国情的管理型财务软件。同时,为了企业向国际化的发展,在软件开发过程中应充分考虑国际上的惯例,保留必要的数据接口,以便与国际业务相融合。
2.管理型财务软件的规范化。
核算型财务软件之所以能实现通用化并广泛应用于会计实务,主要是因为通过指定会计准则和会计制度,使得财务会计工作基本实现了规范化。管理会计由于是用于内部管理需要,采用的方法和程序灵活多样,因而加大了编制通用的管理型财务软件的难度。而且,管理会计有关规划、决策、控制与业绩评价的主要方法,又大量应用了一些复杂公式和数学模型,手工操作难以胜任。开发管理型财务软件的目的,就是要实现管理会计电算化,使管理会计的理论和方法能够普及应用。对管理会计进行适度规范化,选择那些对管理会计实务有普遍指导意义的基础理论、基本概念和具有较强通用性的方法进行规范化,必将有助于管理型财务软件的开发和推广应用。
3.充分考虑企业发展的新形式。
随着计算机应用的普及,特别是网络技术的快速发展,企业在进行经济活动的过程中出现了越来越多的新形式,网上采购、电子货币交易已逐渐被企业所采用,电子商务等形式在企业的经营活动中发挥越来越重要的作用。所以,在开发管理型财务软件时应充分考虑这些新形式对财务软件的需求。
4.不应过分追求管理型财务软件的通用化。
财务软件在我国会计电算化事业的发展中为会计电算化的普及与推广发挥了不可替代的作用,其中一个重要的原因就是财务软件的通用性。通用的财务软件投资集中,设计周全,售后服务较易管理,这使得一套财务核算软件可以在多个企业、不同行业中广泛地采用,但这种情况在管理型财务软件的应用中却并不是可取的方法。首先,企业的管理型财务软件是在核算的基础上对企业的经济活动进行预测和分析,所以它既包含大量的核算功能,同时又要对核算结果进一步的处理,而这些处理是建立在复杂的模型分析之上的。
所以,如果在管理型财务软件的设计中再遵循通用性的设计原则,将会使系统变得十分庞杂,必然会造成系统的初始化设置工作内容过多,系统定义过于抽象,这会使得用户在使用过程中难于理解和控制,从而在心理上产生对管理型财务软件的抵触情绪,不利于软件的推广和应用。
同时,对于一些规模较小的企业来说,庞大而复杂的分析、管理功能在实际工作中并不能完全发挥作用,这就使得一些企业用较高的价钱买回实际上很多内含功能长期闲置的会计软件,造成人力与财力的隐形浪费。其次,由于在财务核算过程中财务处理程序只有几种,又因计算机的特点,所以核算型财务软件基本上都是以记账凭证财务处理程序作为核算的主要方法,这就使得通用型软件得以普遍采用。而对于管理来说,我国的企业管理起步较晚,在管理理念上、方式上和水平上都存在很大的差异,对于管理的认识和管理的要求很难达到一致,这也是限制管理型财务软件通用化的一个主要因素
虽然上述这些因素限制管理型财务软件的通用性,但是并不是说我们就完全放弃通用,各自为政。在小的范围之内企业的管理需求还是存在规律可以遵循,我们可以把范围定义在相同规模上,或者是相同行业内,都可以设计本范围内使用的管理型财务软件。一般来说,我国企业中小规模居多,所以管理型财务软件的开发应侧重于中小企业,建立中小企业各行业通用的财务软件。而对于管理较为先进,需求复杂的大中型企业,可以采取“通用软件+定点开发”相结合的方式,但这种方式并不是众多企业逐个来实施,而是不断完善成某一个行业的管理软件。
5.重视财务软件开发人才。
财务软件开发水平直接制约着财务软件的质量。因此,财务软件开发队伍,急需既懂管理又懂技术的复合型人才。只有这种人开发出的管理型财务软件,才能真正成为企业的好助手。此外,计算机技术与信息技术日新月异,开发人员还要有快速学习的能力,才能使开发的软件建立在先进的技术与理论构架之上。
6.财务软件实施的专业咨询。
管理型财务软件最终将作为企业管理信息系统的一个子系统出现,软件的设计既要考虑到企业管理的现状,又不能局限于把原有的会计模式和管理模式进行简单的移植,而应采用先进的实用性强的管理技术和方法。由于相应的软件系统结构复杂,软件实施就成为企业应用软件的关键环节。软件实施包括对企业进行业务流程重组,协助用户进行信息标准化及规范化编码,以及根据用户特殊业务需求对软件进行的客户化改造等。借助于专业化的咨询服务队伍,不仅可以承担软件实施的复杂工作,也符合管理软件国际发展经验和现代产业发展分工细化的原则,对推动国产管理软件的成功应用,提高企业管理水平也将起到积极作用。
参考文献:
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财务管理软件论文篇2
浅析ERP软件在财务管理中的运用
摘要:随着社会技术水平不断地发展,高科技的社会水平需求企业的财务管理也要趋向于全面电算化。而ERP软件正是符合会计全面电算化的应用软件,本文对ERP软件作基本的概况介绍和对其在企业的运用作分析研究。
关键词:ERP软件;企业财务管理;灵活运用
随着社会与国际日益接轨,社会的经济水平不断地得到提高,科技技术不断地得到改善,使得社会各项工作都趋向要求高效率、低成本,而且不断发展的社会经济情况使得企业需要不断地对内部财务管理进行改革,而会计电算化正是不断改革中的产物。企业运用ERP软件,能让企业更好地进行全面的财务管理,在不断进步的社会中留一席之地。为此,笔者将在本文中分析ERP软件在企业财务管理的现状和存在的问题,并对此提出相应的措施。
一、ERP基本介绍
ERP全名是Enterprise Resource Planning,即企业资源计划。20世纪90年代美国的一家计算机网络公司为了适应当时的计算机经济发展和符合企业对信息处理的要求,进而提出适应潮流的、可以让企业预测信息未来发展趋势的管理软件。ERP是一种进行一体化的企业管理的软件,主要是针对企业内部的物资资源管理(物流)、人力资源管理(人流)、信息资源管理(信息流)和财务资源管理(财流)。ERP软件主要是以生产方面、物流方面、人力资源方面、核算方面、财务方面、基本数据等模块组成,采用多种主流的技术平台以实现企业的经营管理目标,例如:EJB、B/S、组件技术等。ERP软件既然是一种顺应经济时代而被提出的企业信息管理软件,就会有异于其它管理软件的特点。企业使用ERP软件,不仅可以对企业的信息进行分类、整合、统计,而且可以提高企业的信息管理的水平,具体表现在以下的几方面:统一核算、操作规范、及时反映、财务报表、资金集中管理、资源共享、实时控制和监督、统筹兼备。
二、ERP 在财务管理中应用的现状
财务管理的功能主要是基于会计核算的数据,再加以分析,从而进行相应的预测,管理和控制活动。财务计划与控制是财务工作者的一项重要任务,实施ERP后,财务人员可以更好地得到计划人员、生产经营人员的配合,使财务管理的计划和控制作用得到发挥。ERP系统把企业的生产和财务管理集成在一起,计划人员对他们所管辖的生产线的库存水平及有关数据的准确性负责,生产人员对自己的部门所处理的物料数量及其价值负责,财务人员可以及时得到生产方面的准确数据,成为企业生产经营管理队伍中协调工作的一部分。
另一方面,ERP系统构建了财务业务一体化流程,财务模块通过和其他模块的接口,将生产活动,采购活动和销售活动输入的信息自动过入财务模块,更新总分类账和明细分类账中的数据,进而更新会计报表:一方面体现了信息集成思想,使得数据的人工处理减到最小,从而提高了企业内部流程的运作效率,增强了会计信息的可靠性和相关性;另一方面,实时记录交易信息使得管理者能够实时获取信息,是企业风险管理的重要保证,同时为利用信息控制经营活动提供了保证。
三、ERP软件在企业财务管理的运用
众所周知,每样事情都像一把“双刃剑”,ERP软件也不例外,其在企业运用当然有一些成效,但也存在一些不能忽视的问题。
1.ERP软件在企业运用的成效
第一,大大降低工作强度,进而提高员工的工作效率。电子化和自动化是ERP软件在企业运用中所体现出来的优势,它使得员工更快、更好、更简便、更轻松的处理企业内部的信息,以提高企业整体的工作效率。
第二,更好地进行实时控制、集中管理。ERP软件利用对账套的管理,对企业的内部财务信息进行全面的管理,使企业内不同的账套都能得到安全保障。
第三,增强规范化操作、加强统一的会计政策。根据新会计准则规定,企业的财务信息必须使会计科目和编码的编制、会计账簿的设置和会计报表的格式,企业内不同的产业领域都实现统一,不同子公司的会计政策实现一致,规范财务业务,而ERP软件在企业财务管理的运用中都有体现。
第四,提升企业资金管理水平。通过ERP系统中的财务分析系统、决策支持系统,企业可进行资金流动性分析,了解资金的投向是否向效益高的产品和经营领域流动,结构是否合理。
2.ERP软件在企业财务管理中存在的问题
第一,企业会计人员运用计算机能力较低,难以达到操练ERP软件的水平。ERP软件是一种技术性的线上操作软件,它需求有一定的会计业务素质和计算机操作水平的会计人员,但就当今社会上大多数的企业会计人员的会计业务水平较低,计算机操作水平不达标,难以了解ERP软件的功能和操作,难以实现企业的全面信息管理。
第二,缺少相应的规章制度。现在社会上的许多企业都会运用ERP软件管理,但是却只是停留在运用层面上,没有制定一些相应的规章制度来规范会计人员的操作过程。
第三,难以体现企业独有的特性。ERP软件是根据大众企业的财务管理特点而设计,一般的企业都适合运用,但在企业运用当中却缺乏针对企业个性的需求的模块,难以更好地运用ERP软件。
第四,ERP存在财务控制缺失风险。ERP系统投入使用后,财务工作方式已经发生彻底改变,原来设定的财务控制流程与方式必须随之发生变化。如果在实施系统过程中没有充分考虑企业所需要的财务控制环节和方法,或者系统无法支持企业所需要的控制环节和方法,在甩掉手工管理方式的同时,存在财务控制缺失风险。
3.解决ERP软件在企业财务管理中存在的问题所要采取的措施
第一,制定适合企业财务管理的规章制度。ERP软件是一种技术性的企业财务信息管理软件,需要通过对软件的不断了解,才能做到灵活地运用它。所以,企业在不断了解的过程中,要建立一套相关健全的、适合企业的规章制度,以规范企业会计工作人员的操作,使得ERP软件在企业财务管理中得到最大的效用。 第二,增加定期的针对企业会计人员的技术培训。ERP软件需求有较高业务水平和计算机操作水平的会计人员,而企业增加一些定期举行的会计人员技术培训课程,可以更好的提高企业内部人员的业务水平和操作水平,提高会计人员的工作效率,使企业经济效益得到提高。同时,在企业财务信息化项目实施过程中,必须有一支既熟悉企业财务管理模式、又具备相关的财务信息化知识的队伍全程参与。明确项目的负责人与组织模式,并且明确在实施项目中各单位的分工,通过定期沟通交流会、阶段总结、现场会等形式,强化了实施的组织力量,为项目实施提供了管理保障。
第三,严格信息质量。财务信息的正确性是企业非常关心的问题。集成应用机制要求数据一方录入,多方使用,集成应用是一把双刃剑。一方面减少了重复录入的工作量,减少了重复录入过程中多方都可能出错的可能性。另一方面,数据录入途径唯一,大部分财务数据直接来自于销售、采购、生产等业务子系统,财务人员无法控制原始数据的正确性,一旦原始数据出现错误,就将影响所有信息使用者。为了保证财务信息的正确性,企业可以采用多种方式进行控制。如召开内部沟通会,注视数据的准确性,以减少出现差错的概率。如果企业在ERP系统中填制单据之前仍然存在纸质单据,则在单据审核过程中,加强纸质单据与系统单据关键数据项的核对。
第四,针对企业实际情况灵活运用ERP软件。因为ERP软件是针对大部分企业基本财务业务所需求而设计的,规模不同的企业都适合使用,所以企业在运用中应该对ERP软件进行针对性的修改,使其在修改后适合企业的发展需求,从而提高会计工作水平和工作效率,最终实现企业的经营目标。目前,一些单位运用用友ERP-NC管理软件,该软件主要是以制造生产系统、供应链系统、财务报表、智能化电子商务、人力资源管理、客户化及客户关系、集成数据管理中心等模块组成,采用多种相关的技术平台以实现企业的经营管理目标,例如:EJB、B/S、用有中间件、组件技术等。通过对该软件的运用不仅有助加强对工作效率的提高,同时节省了会计人员的精力,提高企业财务管理水平。
ERP软件运用到企业的财务管理当中,使企业的工作效率和工作效益得到提高。但企业在运用ERP软件的同时,也要注意要把企业的文化和相关的规章制度融入到ERP软件当中去,使ERP软件发挥其最大作用,更好地促进企业的全面发展。
参考文献:
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财务管理论文篇3
试析行政单位内部财务控制与管理
一、行政单位内部控制的必要性
一般情况下,内部控制一般以内部管理控制和内部会计控制为主。由于市场经济体制的不断发展扩大,内部控制也逐渐起到了很主要的作用。当前内部控制在经济管理和监督中的主导作用为:
(一)内部控制在现代管理理论中起到了主导作用
对于内部控制体系一般主要以预防为主,通过完善的管理制度起到预防及监督的主要作用,这样才能严格规范了管理制度的同时也加快了管理的效率。
(二)行政单位内部控制是政府部门管理制度的重要保障
内部控制主要包含了风险的评估、信息与沟通及控制环境主要要素构成,表现为财务、管理制度、会计系统为一体的管理组织结构和程序,起到了规范及约束行政单位实行职能,完成管理的成果。
(三)内部会计控制是规范单位管理的主要组成部分,保证资金安全的同时起到监督作用
目前,行政单位较为罕见,其中以加强内部管理制度、全面提高风险管理水平为主要任务。当前我国风险管理体系与行政单位内部会计控制体系具有较多问题,本文针对此问题进行阐述的同时提出以下建议。
二、而今行政单位内部控制的首要难题
行政单位内部控制首要问题分为三种类别:
首先,监督不得力,部分地区未进行相应的监督工作。 其次,有章不循现象严重;再次,以权代法,大部分地区以领导说了为主,导致部分地区排斥会计制度的实行与建立;现象其主要表现如下:
(一)费用支出欠缺合理控制
迄今为止,对于我国行政单位针对有关行政经费的开支欠缺及不合理的控制规范准则,纵使内部制定了经费的支出标准,大部分都采用实时报销制度,只须相关人员审核签字同意,会计进行报销。导致专项经费被挪用严重、专项费用被占用的现象时有发生,使得专项至今未能起到有效的作用。
(二)固定资产管理体系水平单薄
实施聚集采购的制度之后,我国行政单位固定资产的置办受到了较大程度上的限制,针对资产的使用行使管理依然缺少相对应的内部控制,重构轻管的景象普遍常见。例如:部分行政单位未按照规定期限,成立按期财产清点制度,针对购买的固定资产未实时登记入账,没有按照规则登记固定资产明细账与实物明细,资产保管制度不明了,轻而易举地致使资产账实迥然不同的同时也造成了一定资产的流失,账外资产现象也会经常出现。
(三)票据管理不足以严格
对于票据的领用、购买、使用以及核销未按章程设立相对应的台账;未对票据的行使情况进行一定的检查,造成一部分执收部门改期上缴收入,以致发生挪用公款的现象;甚至引起票据使用后未能办理核销、交验等现象,极易引起收不入账的严重问题的出现。
(四)预算控制不完善
由于部门预算的更新及推动,预算控制有了较大程度的巩固,仍然存在不完善的现象;具体体现在:首先、预算体系仍然比较粗疏。当前部门预算体系大部分依据以往的预算单位的本身特征、上年收支实况与业务等进行审定,超过部分都未细化到项目各个细节,预算支出均未达到逐一核定的规定。其次、预算刚性不足。未进行科学、有效预算的同时调整次数较多,资金使用的预见性不足等现象。
三、提高行政单位内控建设的方法与建议
实施内部会计控制体系,是国家提高单位内部会计察看、督促、维持市场经济秩序的主要措施,是单位革新管理与制度的基本条件,同时也是权衡单位管理水平的首要凭据。
(一)提高内部会计控制意识,完善单位相关负责人的责任感
提高内控意识,完善责任人的会计合内控负责人是内部控制制度中的首要任务。遵循有关《会计法》,会计和单位财务工作为第一责任负责人,针对财务会计报告的完整和真实性以及内部控制制度的有效以及合理性为首要义务。针对内部会计控制的保护资产的安全性、完整性、实现经济目标的重要性、防范欺骗和作弊行为的重要性,是单位负责人要充分认识的,主动地采取有效的防范方法,提高内部会计控制体系的建设。
(二)完善单位内部会计控制制度,规范组织内部行为
由于会计基础工作的不完善很大程度地约束了行政单位内部支付的建立与部门预算的履行成效。只有重视改进行政单位的会计基础工作,强化会计系统管制作用,才能很好地提升行政单位内部管制水平,同时为节省财政流失奠定强有力的基础。针对会计基础工作的完善可以通过财政机关对会计人员的工作进行培养训练,基于此种状况还可树立对行政单位会计工作进行有效的检查工作与奖赏制度。
(三)强化审计和财政部门作用,做好监督工作
内部控制和会计工作的关键管理部门一般为财政部门,要针对财政部门制度的建立和实践情况进行有效的督导检查。审计和财政部门要进行一定的针对各单位内部会计制度进行督查,改良各单位内部会计控制制度虚设的形式,审计部门是主要的保证机构。所以,在完善行政单位内部控制体系中财政和审计部门起到了主导作用。为了加强对行政单位内控制度建设的组织与指导,各级财政部门应成立相应的组织机构,为内控制度建设提供经费支持。
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