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全县经济工作会议发言稿四篇

伯超分享

我们要认真践行以人民为中心的发展思想,着力办好民生实事,全力维护社会稳定。那么,今天小编为大家带来的是关于经济会议发言稿的范文,希望对大家有所帮助!

【经济会议发言稿范文】一

抓好今年的经济工作,必须聚焦关键领域、突出重点任务,以重点突破带动整体推进、引领高质量发展。

(一)以三大产业为支撑,壮大实体经济。

装备制造、康养温泉、特色农业,是xx经济的主要支撑,必须集中资源,汇聚合力,创新抓好。一要完善产业发展体系。紧紧围绕优势产业,延伸产业链,提升价值链,打造核心产业体系。要立足装备制造定位和需求,一方面坚定不移地推进现有铸锻造企业技改、转型,培育领军型企业;另一方面有针对性地引进相关下游产业、企业和服务平台,做好建链、补链、强链、延链文章,推动传统铸锻造向装备制造、智能制造大步迈进。要依托得天独厚的地热资源优势,开发温泉核心产业与周边产业,推动温泉与国家森林公园、伴嫁歌、特色美食等有机结合,办好首届温泉旅游节,创建若干个主题景区,形成以温泉为龙头的全域旅游产业体系,带动第三产业发展。要依托优质农副产品供应重点县品牌效应,引进一两家“国字号”农业开发集团公司,开发一批特色农产品,形成若干个上千亩甚至上万亩的种养殖基地,发展优质土特产品、绿色食品,做好“富硒”文章,打造粤港澳大湾区优质食材基地。要发挥xx“金叶”进入贵烟重要配方直产直销的优势,稳产量、提质量,不断提升烤烟生产效益。二要建立产业链长机制。一个市的管理有“市长”,一个产业链的发展也要有“链长”。要筛选若干个重大产业,由县领导分别担任链长,指导编制产业链“两图三库”(全景图、现状图,项目库、客商库、企业库),专题研究怎样聚焦产业链、做实项目链、畅通要素链、打造服务链、强化责任链、绷紧落实链,实行产业规划、招商落地、项目建设等一条龙服务,构建产业发展高效推进机制。链长制的最大特点是有专门的领导管理专业的团队,有专业的团队研究专一的产业链;最大优势是链长掌握的问题可直接通过交办机制迅速处理解决。链长制出台以后,各位链长要以身作则、身先士卒,切实担当起服务产业链的责任,相关部门要善谋善为、抓实抓细,协助链长解决产业链发展中的问题。三要强化产业项目建设。xx正处于新旧动能转换、经济转型升级的关键期,发展的内生动力还不强,项目建设仍然是拉动经济增长的主动力。要抢抓机遇争项目,认真研究国家政策投资方向和省“产业项目建设年”活动、“5个100”工程,争取更多项目列入计划盘子。要守住底线保项目,在不增加政府性债务的前提下,充分发挥财政资金的撬动作用和民间投资的主力军作用,引导社会资金投入产业和民生等重点项目。要难题推项目,进一步完善“三重”工作机制,抓实征地拆迁、杆线搬迁、手续办理等工作。特别是要把新兴铸管产业园建设作为今年的头等大事,千方百计解难题、破阻力,推动项目早建成、早投产、早见效。四要建强产业支撑平台。园区既是产业发展的主阵地、主战场,也是xx的一块招牌、一个标识,做大做强园区可以说一举两得、名利双收。要突出特色立园,充分发挥铸造工业园特色优势,引导更多同类型和关联企业向园区集聚集群。要突出服务护园,建立健全土地供给机制,加快调区扩区工作,切实解决企业用地难问题。要突出创新强园,加快园区体制改革,从行政性、社会性事务等方面给园区减负松绑,使园区轻装上阵,促使园区干部把精力聚焦到抓产业、抓招商、抓项目、抓服务、抓财源税源增长上来。要坚持创新驱动,支持企业引进新技术、改进新工艺、研发新产品,建好用好省级质检中心、创业孵化基地等服务平台,不断提升核心竞争力。五要发挥铸都集团作用。铸都集团完成改革后,既是市场化主体,又是兴产业平台,负有做大自身、做强产业的双重任务。要用足“铸都”品牌优势,进军“首位产业”,建设行业领军企业,与新兴铸管合作建设好铸造产业园,真正成为“江南铸都”的本地“带头人”。要用活产业投资基金,支持和引导成长性好的企业发展,参股建设和推进垃圾焚烧发电、污水处理、固废垃圾加工利用等环保产业,真正成为xx产业发展的“放大器”。要用好国有资产资源,控股开发温泉地热资源,使资源优势转化为经济优势、发展优势,真正成为xx未来发展的“强支撑”。

(二)以创新开放为动力,增强发展后劲。

xx因其小巧而得其精美,也因其小巧而受其限制,要想在有限的土地上获得更高产值,就必须走开放创新之路。一要大力实施开放引进战略。积极对接湘南湘西承接产业转移示范区建设,立足实际,深入研究,找准结合,既开放承接产业,又努力争取政策,使xx成为湘南示范区建设的领先者。要坚持把招商引资作为“第一菜单”,以“三大产业”为核心,强化链式招商、精准招商,重点对接3个“500强”,着力引进一批投资规模大、经济效益好、拉动作用强的大项目好项目。坚持把人才作为第一资源,积极为高端人才在嘉创业创造条件、搭建平台,大力引进装备制造、智能制造科研人才和现代企业管理人才,最大限度激发创业活力。二要深入推进政府职能转变。坚持以政府权力的“减法”换来市场活力的“乘法”,深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革,严格落实减税、降费、降要素成本等各项政策措施,进一步提升行政效能、激发市场活力。要以“优化、协同、高效”为要求,稳妥推进新一轮机构改革,站在讲政治、顾大局的高度,严格遵守“6项纪律20个严禁”,正确处理好改革发展稳定的关系,做好工作衔接,以及机构、职责和人员的划转工作,保持相关工作和政策的连续性、稳定性,确保不出现空档期。三要积极支持民营经济发展。习近平总书记指出:“民营企业和民营企业家是我们自己人”。要认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,参照国省市各项惠企政策,制定出台符合xx实际的刚性扶持政策,特别是在降门槛、降税费、降成本,以及优化项目建设环境、优化市场环境、优化企业发展环境等“三降三优化”方面,要拿出硬措施、好办法,让民营企业从政策中增强获得感。要尽心尽责帮扶企业,重视民营企业的反映和诉求,在民营企业遇到困难和问题时积极作为、靠前服务、尽力帮扶。要保护好民营企业的合法权益,保护好民营企业家人身财产安全,营造重视企业、支持企业、保护企业的良好氛围。今天这个大会,我们请了这么多民营企业家来参会,目的就是向全县发出尊重企业家、支持民营经济发展的鲜明信号。在这里我特别强调,无论怎么改革,服务民营经济、服务企业家的职能只能加强、不能削弱,我们的统战部就是企业家的“娘家人”,行政审批局就是“民营经济服务局”,发改局、工信局就是“产业协调指导局”,自然资源局就是“产业项目建设要素保障局”。

(三)以“三大攻坚”为关键,坚守发展底线。

打好“三大攻坚战”既是政治任务,也是经济工作,必须按既定的行动方案, 稳扎稳打,善作善成。一要切实防范重大风险。重点是严控政府性债务风险。要严守底线,树立过紧日子思想,严格落实零基预算,严格控制“三公经费”,大力压减非生产性支出,守住“保工资、保运转、保民生、保农民工工资、保政府债务利息”的底线。要严控新债,严格落实“三个10%警戒线”的要求,对新上项目一律实行“四不决策”,严控举债增量和规模;严格落实谁举债谁偿还、谁违规谁负责的责任追究制,严格监管乡镇和部门负债,坚决杜绝违法违规负债乱象。要严实化债,加强财源培植和收入征管力度,拓宽筹资渠道,落实年度偿债计划,消化存量、优化结构,抢抓中央“较大幅度增加地方政府专项债券规模”的机遇,争取将隐形债务纳入一般债和专项债。二要扎实完成脱贫任务。脱贫攻坚战已进入最后阶段,促脱贫、防返贫、谋发展一项都不能落下。要兼顾促脱贫与防返贫,以“最后一战”的决心,推动剩余建档立卡贫困户稳步脱贫,同时,全面落实脱贫户稳就业、稳产业和异地搬迁户的后续帮扶措施,千方百计防止返贫。要兼顾贫困人口与非贫困人口,统筹政策平衡,着力解决低收入群体的面上帮扶问题,提高脱贫攻坚的整体满意度。要兼顾保底线与促发展,用好低保兜底、教育扶贫、医疗扶贫等政策,解决深度贫困家庭“两不愁三保障”问题,扭住产业扶贫这个关键,引导建档立卡户勤劳致富,确保脱贫可持续、发展有希望。三要全面防治污染问题。树牢绿水青山就是金山银山的理念,推动形成绿色发展方式和生活方式。要坚决“转”,一方面是转观念,深刻认识到生态环境与每个人的生活、健康息息相关,深刻认识到节能环保是企业长足发展的根本保证;另一方面是转方式,正确处理环境保护和发展生产的关系,进一步调结构、促转型,大力发展绿色、节能、循环产业,努力实现经济发展和环境保护双赢。要注重“防”,严格把好环保准入关,加强环境保护督查和指导力度,督促企业按照要求配套、应用环保设施,从源头防止环境污染。要严格“治”,全面完成中省环保督察反馈问题整改工作,加强上级高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题整治,推动全县生态环境持续改善。

(四)以“乡村振兴”为抓手,建设美丽家园。

落实乡村振兴三年行动计划,要结合实际、调优布局、改进机制、统筹推进。一要完善布局规划。认真制定总体规划、年度方案,突出“人居环境整治”首战和“一线两区多点”建设,整合资源抓好桂嘉大道沿线乡村振兴示范带,富硒产业园核心区和行廊示范片区,扶塘村美丽乡村示范点、雷公井文旅产业示范点、温泉小镇产业融合发展示范点等建设。在城区建设方面,要立足大城区概念,积极构建一体(县城区)两翼(珠泉镇、晋屏镇)三组团(国家森林公园、钟水河风光带、工业园区)联动发展格局,实现东中西相接、山与水相连,将县城打造成山水田园城市。二要统筹城乡建设。大力推进新型城镇化,推动资源、资金、项目和教育、医疗、文化等公共服务向重点镇倾斜,争创一两个国省级特色小镇。大力改善人居环境,深入推进“厕所革命”、农村污水垃圾处理、村容村貌整治、规范村民建房等行动,提升基础设施管护水平,不断提升城乡宜居度、舒适度,巩固国家卫生城市创建成果。三要发展乡村经济。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济放在突出位置,大力发展休闲观光农业和庄园经济,培育新型农业经营主体,创建一批休闲农业示范园和田园综合体,推动传统农业向现代农业迈进。深入开展“互联网+”行动,加快农村电商等销售平台建设,以及农村物流等现代服务业发展。特别是要建好农村经济专业合作社,大力发展农村集体经济,带动村集体增收、农民致富。四要激发农村活力。坚持以党建引领、以改革破局、以政策撬动,不断激发“三农”发展新活力。要加强农村党组织书记和致富带头人的培管用,选派优秀党员到贫困村、集体经济薄弱村担任第一书记,提升农村党支部的组织力。要强化农村综合服务平台功能,推进农村社区化建设,提高自我管理、自我发展能力。要深化农业供给侧结构性改革、农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等,完善承包地“三权”分置制度,积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展新路子,开创农村发展新格局。

(五)以民生改善为根本,推进成果共享。

发展的最终落脚点是人民。要坚持以人民为中心,做到发展“为了人民、依靠人民、惠及人民”。一要扎实办好民生实事。坚持就业优先,充分利用国家开放大学铸造学院xx分院、县职业中专等平台,加强技能人才培养,举办“春风行动”等大型招聘会,架起“就业难”与“用工荒”之间的桥梁,切实做好建档立卡贫困劳动力、退役军人、返乡农民工等重点群体就业工作。大力实施教育、健康、养老、文化等惠民工程,重点解决人民群众反映强烈的“大班额”“看病难”“看病贵”等问题,推动城乡基本公共服务一体化。健全社会保障体系,大力发展社会福利和慈善事业,推进各项社会保险全覆盖、基金应收尽收,提升困难、优抚、孤残群体保障水平。二要依法治理信访工作。做好信访工作,既是民心所盼,也是发展所需、职责所在。要畅通渠道接来访,让群众诉求有处说、困难有人管、进展有人督、结果有人问,逐步减少群众越级上访。要“五位一体”解初访,层层压实责任、层层担起责任,第一时间解决群众合理合法利益诉求,努力把信访问题稳控在基层、化解在萌芽状态。要联户包案抓重访,严格落实县级领导牵头包案制度,集中力量化解信访重案、难案。要打防结合处非访,既加强基层稳控和源头疏导、防止赴省进京非访,又依法严厉打击涉访违法行为,维护信访秩序。要合力攻坚化积案,持续开展信访积案清零等专项行动,对历史遗留的信访件集中攻坚,力求做到“问题清仓、积案见底”。三要切实维护安全稳定。加强社会综合治理,完善治安防控体系建设,加大治安突出问题整治,构建“全天候、全覆盖、网格化、数字化”的社会治安管理格局。要严格落实安全生产“一单四制”,完善应急管理和防灾减灾体制机制,重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输等领域,以及学校、商场等人员密集场所的安全监管工作,坚决遏制较大及以上安全生产事故。要认真落实“四个最严”要求,健全覆盖城乡的食品药品安全监管体系,守护好人民“舌尖上的安全”。要打好禁毒人民战争,始终保持对黑恶势力犯罪的压倒性态势,将锋刃对准涉黑涉恶问题突出的领域,对准人民群众反映强烈的地方,做到凡黑必扫、凡恶必除,切实提高人民群众的安全感。

【经济会议发言稿范文】二

紧紧围绕高质量发展这一根本要求、供给侧结构性改革这一主线,抓住主要矛盾,聚焦重点任务,坚定不移抓好五个方面的工作。

1.坚定不移推进产业建设。坚持实体为本、项目为王,创新引领、开放崛起,三产融合、链式发展,深入开展产业项目建设年活动,促进产业结构转型升级、新旧动能接续转换,不断增强县域经济创新力和竞争力。

一是建设制造强县。围绕现代工业、现代农业、现代服务业三大产业,统筹推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,构建生态经济主导的现代产业体系。突出工业主导地位,培育壮大光电智能终端、新能源新材料、食品生物医药、电子信息、人工智能等新兴产业,提质升级建材冶金、轻纺制鞋、农产品精深加工等传统产业,打造多个特色优势产业集群,新入统规模工业企业12家、新投产企业10家以上,高新技术产业产值突破80亿,技改投入增长x%以上。聚焦“五大新经济形态”,推动一二三产业融合发展,打造智慧工业、智慧农业、智慧旅游。利用互联网、人工智能等现代信息技术,补齐科创、信息、商务、人力资源等生产性服务业短板,鼓励发展工业设计、文化创意、工程咨询、现代物流等产业,促进制造业与服务业深度融合。实施“互联网+现代农业”行动,促进电子商务与传统农业深度融合,构建依托互联网的新型农业生产经营体系,争创全国电子商务进农村综合示范县。发挥“旅游+”聚合效应,推动旅游与文化、农业、体育、康养等产业深度融合;全力做好九嶷山舜帝陵迎接国家5A级景区评审和验收工作,打响“锦绣潇湘·伟人故里·圣地九嶷”品牌。

二是加快园区升级。坚持走集约化、特色化、人性化路子,推进生产生活生态融合和园区体制机制重塑,向国家高新区、千亿园区大步迈进。高质量完成园区规划修编和调区扩区,精细确定“一园三区”、“园中园”发展定位和主导产业,每个园区培育2-3个主导产业、1个全产业链群。以西部工业新城为第一板块,重点打造新能源新材料、光电智能终端、食品生物医药三个百亿产业园,增强园区核心竞争力。完善园区供水、电力、道路、污水处理等基础配套设施,优化吃、住、行、购、娱和教育、医疗等个性化公共服务。适应产业招商、集群入驻、量身定做、个性服务、培育生态的新趋势新特点,打造“135”工程升级版,年内建成标准厂房80-100万平方米,实行集约节约发展。理顺园区管理体制,进一步明晰行政区划、政府部门、项目指挥部、投资平台与园区的关系,授予工业园规划、立项、建设、用地、用人、分配、财政、办事“八大权利”,探索“园区把关盖章、部门见章盖章”,真正打造“小政府大社会、小机构大服务”。围绕创建国家级农业绿色发展先行区,在每个乡镇重点打造2-3个现代农业产业园、农业标准化示范基地;加快九嶷山、舜耕2个田园综合体建设,争创省级现代农业产业园,申报创建国家农业产业高新区。

三是优化营商环境。大力开展“营商环境优化年”活动,实施流程再造、效能革命,建立公平化、法治化、便利化的营商环境。认真落实国家和省市减税降费一揽子政策落实落地,打好降成本、提效率、重法治、优服务“组合拳”,进一步降低企业用地用工用电等要素成本,解决好融资难、融资贵,审批手续多、程序多、耗时长,“门好进、脸好看、事仍然难办”等企业“难、烦、怕”的问题。突出破除规划制约瓶颈,重点解决规划滞后发展、不切实际、不相匹配、执行监管不力、以规划为由不作为不担当、随意调整规划谋取私利的问题。突出征地拆迁难题,重点解决历史遗留纠纷、安置补偿不配套的问题,严厉打击宗族抱团阻工闹事、官商勾结和黑恶交织充当“保护伞”的行为,统一法定主体、统一补偿标准、统一规划设计、统一实施建设,彻底扫除这个项目建设的最大“拦路虎”。突出规范招商引资政策,进一步完善和落实招商引资奖补政策,杜绝新官不理旧账、乱开口子乱表态、朝令夕改和随意变更现象,解决合同不履约、承诺不兑现等问题。

2.坚定不移推进三大攻坚。聚焦突出问题,打好重点战役,补齐全面小康短板,夯实高质量发展基础。

一是打好防范化解重大风险攻坚战。按照“坚定、可控、有序、适度”的基本方针,对照“两提升三降低”“两个全覆盖”要求,强化债务限额管理与预算管理,加快平台公司市场化转型,确保政府隐性债务不新增、政府债务风险可控。牢固树立不抓产业就是最大风险、不抓投入就是最大负债的理念,妥善处理好债务化解与经济发展的关系、理性投资与合理负债的关系、当前利益与长远发展的关系,决不能因化解债务造成资金链断裂,造成半拉子工程,造成束手不干事。牢固树立过紧日子、苦日子的思想,严格压缩一般性支出,提高资金配置效率,挤出资金、腾出空间用于保民生、保运转、保重点。严厉打击非法集资、恶意逃废债、金融诈骗等违法行为,严密防控农村盲目举债建房风险。统筹抓好扫黑除恶、禁赌禁毒、信访、安全生产、食药监管、防汛抗旱、应急处置等各类风险防范化解工作,维护社会大局和谐稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争,聚焦宗族干政、村痞恶霸、聚众械斗等群众反映突出的问题,加大摸排和打击力度;对“查否结论的涉黑恶线索”,全部再梳理再深挖,做到案不漏罪、罪不漏人;对充当背后“保护伞”的党员干部,严格实行“一案三查”“两个一律”,发现一起、查处一起、绝不姑息。村(社区)党组织书记要自查自清不做黑恶势力代言人,敢作敢为当好扫黑除恶排头兵,维护基层长治久安,确保人民安居乐业。

二是打好精准脱贫攻坚战。紧扣精准要义,突出巩固提升、创先争优两大目标,发扬舜帝“只为苍生不为身”和愚公移山精神,再整合投放扶贫资金10亿元,全力推动稳定脱贫、脱贫致富、致富奔小康,确保全年减贫2300人以上,贫困发生率降到0.3%以下,贫困村出列巩固率保持100%。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱联接、不脱监管,进一步完善分色管理精准帮扶机制,聚力攻克深度贫困,建立防止返贫的研判预警机制、动态管理机制和跟踪帮扶机制,最大限度防止因残因病因灾返贫。集中力量推进产业扶贫,把20__年作为产业扶贫建设年,深入实施“三千”工程,建立健全“公司+基地+合作社+贫困户”利益联结模式,推行易地扶贫搬迁“四引四促”后扶模式,通过以奖代补、以补代免、以工代赈,兴产业、帮就业、促创业、建家业。持续开展“三走遍三签字”活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保真扶贫、真脱贫、脱真贫。注重脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间的政策平衡,从主要消除绝对贫困向缓解相对贫困转变,从主要解决农村贫困问题向统筹解决城乡贫困问题转变,提高“夹心层”群体的生活水平和满意度,增强贫困群众内生动力,实现两手抓、两促进、两提升。

三是打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决扛起“守护好一江碧水”的政治责任,走生态优先、绿色发展之路,守护好九嶷大地的好山好水好风光。聚焦中央和省级环保督察反馈的问题、交办的信访事项,扎实开展“回头看”“回头改”,着力解决群众身边的突出环保问题。统筹打好“碧水”“蓝天”“净土”三大保卫战,实施“强规、增绿、洁地、净水、治气”工程,深化砖瓦行业、餐饮油烟、扬尘污染、自然保护区突出问题等专项整治,落实落细县、乡、村三级河长制,坚决关停“散乱污”企业。坚持十年不砍树、十年栽好树,全面禁伐限伐,探索建立县级公益林补偿机制,扎实开展国家和省级森林城市同创,保护绿水青山,厚植生态优势。建立健全有利于生态环保的目标责任体系、文化制度体系、安全预警体系和常态长效机制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。加强环保宣传教育,引导广大干部群众树牢树正环保意识、生态理念和法治观念,形成“生态文明人人讲、生态伦理人人懂、生态道德人人守、生态环境人人建”的社会风尚。

3.坚定不移推进改革开放。坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,以改革推动开放、以开放倒逼改革,实现深化改革与扩大开放互动并进,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

一是推动改革走深走实。坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决落实中央、省、市各项改革部署。全面完成机构改革任务,进一步理顺体制机制,提高工作效能。大刀阔斧推进“放管服”改革,深化“互联网+政务服务”改革,加快审批服务“四办”“证照分离”“多证合一”“证照联办”等改革,探索“零跑路、零接触、零付费”审批方式和“预审代办制”,实现“最多跑一次”改革县乡村全覆盖。坚持什么问题突出就运用改革的手段集中攻破什么问题,着力在深化工程建设领域、投资领域、征地拆迁安置、棚户区改造、农村“三地”、小城镇建设、乡镇(街道)和社区财源建设等方面,加大改革创新力度,争取创造更多的宁远改革样本。坚定民生取向,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,统筹抓好政务、扶贫、教育、卫生、法治等领域改革,让改革成果更多更公平惠及全体人民,增强改革获得感和幸福感。各级领导干部要树立改革思维、增强改革意识,落实好改革第一责任,一级抓一级,层层抓落实,争当新时代改革的引领者、践行者、推动者,确保各项任务改有所进、改有所成。

二是做好开放承接文章。抢抓建设湘南湘西承接产业转移示范区的重大机遇,对外抓承接、对内抓链接,以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济。主动融入全省“一核两极三条经济生命线”和粤港澳大湾区,对接省市“五大开放行动”、“百千万”投资促进计划和“5个100”、“5个10”工程,突出产业链、专业化招商,扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,大力引导“乡友、校友、战友、侨友”回宁创业,引进一批总部企业、头部企业和科技型企业,引进一批优质产业项目和补链强链延链项目,引进一批成长性好、带动能力强、科技含量高的项目,确保利用外资、内资增幅10%以上,外贸进出口总额稳步增长。加快项目落地和推进,按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓达效”的要求,对所有在谈在建项目进行大排查、大清理、大推进,倒排工期、挂图作战,推动快落地、快建设、快达产。着力补齐交通物流短板,争取兴永郴赣快速铁路、永清广高铁过境宁远并设站,启动宁远至道县一级公路建设,搬迁湘运车站,改造汽车总站,加快建设航空城,建立零换乘、无缝衔接的综合交通运输网络;启动建设智慧物流园区、物流仓储基地、出口监管仓、进口保税仓、闽丰农产品交易中心,综合降低物流成本、提高物流效率。

三是扶持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”,全面落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、省委省政府《关于促进民营经济高质量发展的意见》和市委、市政府民营活市“十条意见”,着力在减税降费、行政审批、融资贷款、科技研发、市场开拓、涉企检查等方面减轻企业负担,打破政策执行中的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”“三门”现象。持续开展实体经济“三走遍”活动,实行“一对一”跟踪服务,以绣花功夫帮助解难题、减负担、降成本、稳预期,保护企业家人身财产安全,做到情感上暖心、措施上用心、机制上顺心、政商关系上处以公心。大张旗鼓表彰为产业建设、经济发展作出突出贡献的民营企业家,在项目和政策上优先考虑、特惠政策,形成“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的更好氛围。面对转型升级的大趋势,企业作为市场主体,不能让政府推着转、等着别人转、被人牵着转,要主动转、创造条件转,牺牲一点眼前小利,赚取更多长远大利;要弘扬企业家精神、工匠精神,坚定信心、练好内功,聚焦实业、做精主业,增强自身创新能力和核心竞争力,做出更多一流产品,发展更多一流产业;要讲正气、走正道,聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在社会主义市场经济的浪潮中大展身手、尽显本色、行稳致远。

4.坚定不移推进城乡融合。坚持三区共建,大力实施乡村振兴战略和新型城镇化,重塑城乡关系,打造产城、景城、城乡三相融合的城乡协调发展、一体化样板县。

一是深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,下好下活乡村振兴这盘大棋,推动农业农村高质量发展。精细规划乡村振兴战略,完成《宁远县乡村振兴战略规划(20__-20__)》编制,加快建立以村庄规划为龙头的规划体系,制定资金整合、金融服务、民间投资、人才支撑、用地保障等政策支持体系,确保乡村振兴按步骤按行动计划有序推进。着力提高农业现代化水平,以促进农民增收为根本,围绕十大特色优势产业,统筹培育新型经营主体和扶持小农生产,推进“六大强农”行动,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现乡村经济多元化发展、农民共同富裕,打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。突出打好农村人居环境整治首仗,以“五治五化”“三清一改”为抓手,重点抓好厕所革命、污水治理、农村空间整治、村容村貌提升、传统村落保护等工作,显山、亮水、露田园、整院落、美村庄,打造现代版富春山居图,高质量高标准完成全省首批创建全国农村人居环境整治示范县任务。从制度和市场两个方面入手,畅通智力、技术、管理下乡渠道,引导农民工返乡、大学生回乡、创业者下乡,让人才、资金、技术等先进要素流向农村、留在农村,把农村打造成人气财气汇聚的新洼地。对标全市“十百千万”工程,推进“一核两廊两线两镇多点”试点示范工程,探索走出乡村振兴宁远模式。

二是持续打好城镇提质战役。坚持以人为核心,以“六创五化四镇”为抓手,推进新型城镇化,增强产业聚集能力、人口吸纳能力、要素集约能力和辐射带动能力。加快县城扩容提质,深入开展全国文明城市、国家历史文化名城、全国旅游休闲示范城市、国家级森林城市、省级园林城市、省级生态文明建设示范县“六城同创”,持续推进城市绿化、美化、亮化、序化、数字化“五化工程”。按照古城要古、新城要新、产城融合的要求,抓好新一轮县城总体规划编制、城中村和棚户区改造、“一江两岸两横三纵”街景改造、“一水两岸三线四园”绿化升级、“三园一带”、小区整治和路网建设;疏解县城中心区功能,逐步向南部生态文化新城、西部工业新城“两翼”充实;深化与深圳无界、海南恒基、铜锣湾等集团合作,启动建设智慧新城、中华水街、印山城市综合体,让宁远县城既有颜值价值,更有气质素质,打造绿脉、文脉、人脉齐聚的国内外知名生态文化旅游山水品质活力城市。用心用力做好小城镇文章,进一步简政放权、让利基层,积极探索农建投、城建投、水务集团联合开发建设小城镇新模式;注重生态立镇、产业兴镇、依山建镇、文化塑镇,建好禾亭、冷水、仁和、水市、中和、天堂等卫星重镇,太平、清水桥、保安、鲤溪等边贸集镇,九嶷山、湾井、柏家坪等旅游名镇,以及一批园区社区厂区和谐共生、一二三产业融合发展的特色产业小镇。

三是统筹实施城乡一体工程。全面实施污水治理、垃圾处理、绿色公交、供水供气、文明创建五个一体化工程。加快城乡污水治理一体化,坚持治污与控污、集中与分散、污染治理与资源利用、工程措施与生态措施四个结合,因地制宜、分类推进污水治理,对城郊村全部纳入县城管网处理,对集镇和中心村统一纳管、集中处理,对其余村实行分散式生态化处理并逐步有序实行集中处理。加快城乡垃圾处理一体化,坚持走专业化、市场化、资源化路子,深化与中联重科、苏州伏泰、光大国际的战略合作,完善垃圾收转运和分类处理、资源化利用体系,推进永州东部生活垃圾焚烧发电厂项目建设。加快城乡供水供气一体化,同步实施县城供水扩能提效与农村安全饮水巩固提升,农村自来水普及率、水质达标率达到80%以上;完成九嶷山、湾井、中和等8个乡镇燃气管道建设,三年内实现全覆盖。加快城乡绿色公交一体化,开通冷水、中和、鲤溪、柏家坪、清水桥等9个乡镇绿色公交线路,建设一批城区公交首末站、公交候车亭、农村客运招呼站,统筹抓好“四好农村路”,让老百姓出行更方便、更实惠、更舒适。加快城乡文明创建一体化,坚持城市与农村精神文明建设一起抓、共进步,深化全国文明城市和文明村镇创建,常态整治铺张浪费、厚葬薄养、炫耀攀比、买码赌博、庸俗表演等不良习俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,打造名副其实的道德之乡、德孝之源。

5.坚定不移推进民生改善。坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,切实保障和改善民生,维护社会大局稳定,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

一是深入实施五位建设三年行动计划。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,用心解决困扰老百姓的操心事、烦心事。深入实施城乡学位建设三年行动计划,新建十三小、一中新校区、职业中专、明德湘南学校二期,改扩建九中、十中、十一中,建成七小、九小,完善新二中、八小建设,提质改造农村薄弱学校66所,新增学位1.2万个;谋划建设九嶷山学院、外国语学校、芙蓉学校,打造南六县教育中心。深入实施城乡床位建设三年行动计划,抓好妇女儿童医院、永州南中心医院(县人民医院二院)建设和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,继续推进“百岁健康县”工程,完善大病保险制度,深化医药体制改革,推动人口和计生工作晋级升位。深入实施城乡车位建设三年行动计划,新增“三区”公共停车位6000个以上,在集镇和中心村规划建设停车设施,严厉整治车辆乱摆、乱停、乱放现象,争创全国交通管理模范城市县。深入实施城乡蹲位建设三年行动计划,大力推进“厕所革命”,“三区”公厕全部按旅游标准生态化改造,农村废弃旱厕全部拆除,新建一批高标准的公共厕所,从小事和细节提升生活品质、宁远形象。深入实施城乡葬位建设三年行动计划,下大力气推进殡葬改革,倡导文明祭祀新风,建设一批公益性墓地、集中治丧点,在4个街道各建设1个生态公墓区,在各乡镇和中心村试点建设公墓区。

二是建立健全五治基层社会治理体系。充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,推进基层社会治理现代化,形成共建共治共享格局。充分发挥政治的统领作用,把基层党建贯穿于基层社会治理全过程和各方面,建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带、社会组织为依托的基层群众工作体系,最大限度把群众组织起来,实现从社会人向组织人的转变。充分发挥自治的基础作用,让群众自治组织、社会组织和村规民约等微治理释放出大能量,实现民事民议、民事民办、民事民管,打造人人有责、人人尽责的基层社会治理共同体。充分发挥法治的保障作用,实施“一村一法律顾问”、“一村一辅警”、“两站两员”工程,抓好“七五”普法工作,推进执法司法规范化建设,健全公共法律服务体系,更多地运用法治思维和法治方式推进基层社会治理。充分发挥德治的先导作用,以社会主义核心价值观为引领,以创建全国文明城市为抓手,挖掘宁远作为舜帝安寝之地、道德发祥之地的人文底蕴优势,不断提升群众道德素养,厚植基层社会治理的道德底蕴。充分发挥智治的支撑作用,强化互联网思维,深入推进网格化管理、“雪亮工程”,推动信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容,使互联网这个“最大变量”变为基层社会治理现代化的“最大增量”。

三是不断完善五大基本民生保障网络。树立“底线思维”,突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生。强化就业保障,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,做好残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业援助工作,新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业5000人、失业人员再就业2600人以上。强化兜底保障,完善社会救助体系,加强低保动态管理,加大临时救助力度,持续扩大各项社会保险覆盖面,做好民生兜底特别是针对特殊困难群体的兜底工作。强化养老保障,创新社会养老模式,完成县社会福利中心二期、水市镇中心敬老院建设,升级改造乡镇(街道)敬老院15个。强化文化保障,加快推进“三馆一中心”“八个一”“文化惠民”和“文化名家培育”工程,开展“欢乐潇湘”、全民健身等文体活动,抓好文物和非遗保护利用,争创国家级公共文化服务体系示范区。强化住房保障,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,继续实施城镇棚户区改造和农村危房改造,完善住房市场体系和住房保障体系,坚决把房价稳定在合理水平,保证人民住有所居。

 

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