在全省行长会议上的讲话材料(2)
在全省行长会议上的讲话材料篇2
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国分行行长会议精神，总结20xx 年工作，分析面临形势，谋划和部署20xx 年工作。下面，我代表省行党委讲几点意见。
一、奋力攻坚，我 行经营发展迎来重大转机
20xx 年，是我行 发生较大变化的一年。面对错综复杂的宏观经济形势，面对艰巨繁重的经营发展任务，全行始终坚持 “稳中求进、进中求好、好中求快”的工作总基调，着力谋发展、降不良、严管理、改作风， 业务 经营和内部管理取得了令人振奋的新成效，我行迈入了全面加快发展的新阶段。
(一)信贷支农成效显著。 一是面对粮棉油收储市场复杂严峻形势，精心准备，提早研判，支持全省收储工作平稳有序开展。 有力促进了各级政府储备计划的顺利实施和主要农产品市场价格的基本稳定，保护了农民利益。二是紧紧围绕丝绸之路经济带和城镇化建设做文章，大力开展高层营销，密切内外沟通协调，坚持以水利和新农村建设为重点，着力促进城乡发展一体化。
(二)发展质量稳步改善。 一是贷款和客户结构调整优化。 按照“退弱进强、退劣进优”的原则，进优质，保重点，控一般，退劣质。政策性贷款占比由年初的84.74%上升到91.21 %，主体地位进一步确立;粮棉油购销储贷款占比由年初的53.28%调整为45.29%，农业农村基础设施类中长期贷款占比由年初的31.47%增长到45.31%，改变了陕西作为产销平衡区多年来“一轮独大”的不合理局面，形成了“两轮驱动”的业务发展格局;严格落实“实、优、余、规”四字原则，抵押担保贷款比例提高13.91个百分点，贷款风险保障水平持续提高; 贷款清零退出 “小、 散、弱、同”的劣质客户128 户 ， 贷款结构和 客户结构趋于优化。 二是不良贷款清降工作全面深入推进。纵向横向分解任务，明确各级行“一把手”为第一责任人，倾斜经营资源，加大考核奖惩力度，保持高压态势。对 不良贷款企业逐户研判、制定方案，一企一策、多管齐下全面攻坚。
(三)经营效益明显提升。 一是 存款大幅增加。 按照“盯住销售、货出钱归”的要求，强化企业销货款归行监测管理。累计营销存款112.70 亿元，日均存款贡献率达22.51% 。 紧紧抓好中长期贷款客户 交易对手存款账户和资金管理， 带动日均存款16.66 亿元。 加强存款工作组织管理， 实行“两挂钩，一奖励”，适时 开展丰富多样的存款营销活动，树立先进典型，加强宣传引导，不断掀起营销热潮。各项存款日均余额82.46 亿元， 同比增加22.09 亿元，增长36.61% ，增速增量分居全国农发行第2 和第8 位，节约利息支出2.13 亿元。二是中间业务规范快速发展。实现收入1609.13 万元，增长33.20% ，其中咨询顾问业务收入占比63.84% 。全年办理国际结算业务3350 万美元，完成总行下达任务的111.67% 。三是经营利润创建行以来最高水平。收回粮食政策性财务挂账贷款利息2.74 亿元，是历年来清收效果最好的一年。 贷款利息综合收回率92.08% ，同比提高6.4 个百分点。全年实现账面利润5.30 亿元，同比增盈0.94 亿元，增长21.56% 。按总行考核口径，实现利润5.88 亿元。
(四)基础管理持续加强。 一是全面推行标准化审贷，办贷审贷精细化水平提高。二是对办贷全流程严密实施监控，定期考核通报 ，办贷时间较上年平均缩短了33 个工作日。三是扎实开展贷款讲评，推行信贷业务交接制度，建立贷后管理制度落实情况再检查机制，狠抓贷后管理制度措施落实，规范管贷行为。四是把合规管理摆上突出位置。深入开展 “从严治行、合规管理”活动。配合国家审计署、监事会和银监局等做好审计检查工作，对新发生不良贷款进行了全面审计，扎实整改发现问题，排除风险隐患。树立了4 个信贷合规管理先进单位和12 名先进个人，严肃惩处了违规违纪机构和相关责任人，充分发挥正反两方面典型作用，全员合规意识、风险意识增强。五是经营管理机制更加健全完善。对各二级分行差异化确定经营指标考核权重分，并配套建立四项重点业务工作专项考评挂钩机制。实行县支行等级行管理。认真组织抓好亏损县支行帮扶工作，5 个实现扭亏，4 个实现减亏。
(五)作风建设扎实有效。 一是省市县三级行班子“四风”和“庸软懒散”问题有了较大的转变。聚焦作风建设，扎实有序开展群众路线教育实践活动，坚持从省行党委自身做起，以上带下，发挥表率作用，各级行领导干部把工作着力点和服务重点放在业务一线和基层，抓重点难点工作亲历亲为，求真务实、尽职履责更加自觉。二是推行效能监察，促进各行各部门正确履职、勤政廉政，干部员工执行力提升， 保证了 政令畅通、一贯到底。三是选人用人更加透明严格。把品质好、能力强的年轻干部使用到重要岗位、重点行，公开选拔副处级以上管理岗位干部21 名、二级分行中层31 名、县支行班子成员35 名。通过“两报告两评议”，对 “庸软懒散”的干部进行诫勉谈话和组织调整。四是经营资源向基层行倾斜。给基层行分配业务管理费、招待费和宣传费同比分别增加17.42% 、15.16% 和32.24% 。五是员工关心的一批热点难点问题得到有效解决。努力疏通员工个人发展通道，全行344 名员工职务得到晋升，其中管理岗位87 人，业务岗位257 人;有序推进职工住房货币化补贴工作，下大气力解决房改遗留问题;改善基层员工福利待遇，大幅提高基层员工工资收入水平;解决了12 个县支行没有小食堂的问题等等。尽最大 努力帮助员工解决实际问题，排忧解难，主动化解矛盾，我行信访件数量同比下降43.75 %。经营管理的新成绩让全行员工看到了希望，作风建设的新成效带动了行风行貌的明显转变，全行基本形成了风正、气顺、心齐、劲足的新局面。
20xx 年，全行上下共度时艰、真抓实干，为解除难题、有效发展付出了心血和汗水、做出了重要贡献!广大干部员工卓有成效的工作，必将为陕西分行走上持续健康发展之路产生重大而深远的影响。在此，我谨代表省行党委向全行干部员工及家人致以亲切的问候!向关心支持我行工作的各有关部门领导和同志们表示衷心的感谢!
回顾20xx 年以来的工作，有以下几点体会。一是必须始终坚持解放思想、更新观念。面对新老问题交织，表层问题和深层次问题并存的复杂困难局面，综合考量当前和长远、需要与可能确定目标，敢于突破传统和惯性思维，创造性地开展工作，言必行、行必果。只有这样，才能完成艰巨的任务。二是必须始终坚持有效发展、合规管理。紧紧抓住历史机遇，聚精会神抓经营、谋发展，推动各项业务健康较快增长。坚持从严治行、合规管理，狠抓依法合规经营，严控和化解各类经营风险。只有这样，才能实现发展速度、结构、质量和效益相统一，才能在发展中履行好支农职责、化解各类矛盾和问题。三是必须始终坚持开拓创新、真抓实干。敢于直面矛盾、正视困难，不等不靠、勇于担当，结合实际主动创新管理制度和工作方法，在经营发展的重点领域和关键环节谋求重大突破，使全行重点工作推进措施准、力量足、效果好。只有这样，陕西分行才能彻底扭转被动局面、走上良性发展轨道。四是必须始终坚持统筹兼顾、凝心聚力。紧紧团结和依靠广大干部员工，充分调动和发挥广大干部员工的积极性、主动性和创造性。充分发挥上下协调、内外沟通的作用，最大限度调动一切积极因素，构建内外部有利环境。只有这样，才能为我行发展进步提供更大动力和根本保障。
这几点体会是我们在工作中的一些基本认识，也是经过陕西分行实践检验的，今后要一以贯之地坚持下去。
二、抢抓机遇，朝着又好又快发展的目标前进
20xx 年，是陕西分行打好“翻身仗”具有决定性意义的关键之年，也是希望和挑战并存的一年。我们必须科学审视内外部环境，因势而谋，顺势而动，切实做好全年各项工作，为农发行成立20 周年献礼。
(一)面临的形势。当前，我行经营发展既有良好机遇，也面临严峻挑战。从有利条件看 ： 一是中央重大战略部署给我行发挥更大作用提供了广阔空间。中央明确提出 实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，强调要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，今年中央1 号文件指出 支持农业发展银行开展农业开发和农村基础设施建设中长期贷款业务，决定了农发行在保障国家粮食安全、支持城乡发展一体化中的重要地位和作用，为我行履行支农职责指明了方向和重点。二是我省经济 处于快速增长区间的基础依然牢固，仍将处于上升通道。省委省政府 全面深化改革、加快推进新型城镇化、打造丝绸之路经济带新起点和西咸国家级新区建设等重大战略部署，以及集中推进150 万亩高标准农田、重大水利工程建设，大力发展43 个重点县城和35 个省级重点示范镇、完成陕南陕北28.8 万人的移民搬迁工程和21.2 万户的棚户区改造等一系列重要涉农举措， 都给我行加快业务发展 带来了难得的机遇。特别要围绕西咸国家级新区建设做“大文章”，着力拓展我行中长期贷款业务。三是我行发展的内外部环境改善。党的十八届三中全会对推进政策性金融机构改革作出战略部署，农发行即将进行的改革，必将使经营管理的体制机制发生根本性变革。省委省政府对我行的信贷支农工作给予了高度评价，娄勤俭省长在我行信贷支农工作汇报上批示：成效显著，感谢农发行的支持!总行党委对我行工作予以充分肯定和大力支持，并提出了新的期望和更高要求。这为我行又好又快发展创造了有利环境。四是我行具备了向更高水平发展和追赶进位的条件。目前，我行政策性中长期贷款项目成熟度提高，发展势头强劲;存款工作战略定位确立，采取的措施将持续发挥作用;最突出的不良贷款问题，去年的工作实践特别是部分行这一问题的有效解决，充分证明我们采取的一系列措施是管用有力的，不良清降路径已经清晰，症结问题已经找准，正在向纵深全面推进，必将厚积薄发;内部管理机制和制度更加健全完善;各级行领导干部的责任心和执行力提升，员工队伍信心和干劲更足， 应对新挑战、解决新问题的能力增强等，我行经营发展基础发生了深刻变化，已经进入并将仍处于全面加快发展的时期，具备了追赶进位的条件，看到了向更高层次发展的希望。
在看到有利条件的同时，也要清醒认识到我行工作还面临不少困难和挑战： 一是业务经营发展总体水平仍然落后。20xx 年，我行贷款、存款、中间业务和利润等主要业务指标增速在全国农发行都名列前茅，但由于底子薄、基础差、欠账多，从业务规模和人均水平看，与全国农发行整体水平仍有较大差距，上年末，各省行平均贷款余额807.32 亿元，我行是平均水平的57.41% ，排第23 位;全国农发行人日均存款余额858.76万元，我行是平均水平的50.93% ，排第29 位;各省行平均中间业务收入3387.10 万元，我行是平均水平的47.51% ，排第23 位;全国农发行人均利润93.80 万元，我行是平均水平的24.20% ，排第29 位，我行业务经营局面没有根本性改观。加之不良贷款、欠息等遗留问题突出，行际间经营发展水平两极分化严重，成为制约我行协调发展、提升绩效的极大障碍。 二是清降不良和防控新增压力巨大。一方面，随着农发行改革推进，必将带来总行重大政策调整，如果不良贷款问题不能尽快有效解决，我行将在新的起跑线上就远远落后于兄弟行，丧失历史性机遇。另一方面，国家化解产能过剩、农产品价格形成机制改革、粮棉油加工企业经营困难，我行相关贷款风险防控的压力加大;土地市场区域分化趋势明显，一些地方政府债务集中到期，部分中长期贷款到期收回存在一定压力。 “小、散、弱、同” 客户占比高 的局面仍没有明显改善，个别行风险防控的责任心和主动性不够等。这些问题相互交织、错综复杂，不良清降和风险防控面临严峻形势。三是基础管理特别是信贷基础管理薄弱。从去年内外部审计检查发现问题看， 个别分支机构过去累积的一些问题仍没有完全暴露和解决，虽然近两年没有发现严重问题，但从贷前调查到贷款收回，几乎每个环节都或多或少存在制度不落实、履职不尽责、管理不到位的问题，基础管理薄弱是我行业务持续健康发展的严重隐患。四是队伍和作风建设仍待加强。干部员工素质参差不齐，个别领导干部治行理政能力有待提升，部分员工对应知应会的制度办法和工作流程不熟知、不了解;一些干部员工仍不同程度存在“四风”和“庸软懒散”问题，有的基层行执行力不高，对省行确定的重点工作和目标任务“上热下冷、上急下缓”，步调还不够一致， 对我行实现经营管理目标造成很大影响。
在全面加快发展的新时期，全行上下要站在全局和战略高度，认清形势，把握机遇，自觉把思想和行动统一到总省行党委的各项决策部署上来，既要增强紧迫感和危机感，把困难估计得充分一些，深入研判，早做安排，妥善应对，更要坚定信心和决心，把机遇牢牢抓住抓紧，统筹兼顾，乘势而上，奋发有为，大力推动各项工作实现重大突破。今年工作的总体要求是：坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作总基调，以改革创新精神谋发展、降不良、强基础、转作风，奋力打好陕西分行的“翻身仗”，全面开启我行经营发展的新篇章。
(二)20xx 年主要工作目标任务
省行党委在综合分析我行内外部发展条件、需要与可能的基础上，确定了今年的主要工作目标任务。必保目标任务必须完成，力争目标任务要努力完成。
今年业务经营的主要目标是：确保粮棉油收储信贷资金供应和管理不出大的问题，确保农业农村基础设施建设中长期贷款业务好中有快发展;人日均存款余额必保630 万元以上，力争700 万元以上;中间业务收入必保3000 万元以上，力争3500 万元以上;清收粮食政策性财务挂账贷款利息必保3 亿元以上，力争4 亿元以上;经营利润必保超10 亿元，力争超12 亿元。
今年内部管理的主要目标是：全年无大案要案、大额风险和重大安全责任事故;审计检查发现的各类违规违纪问题全部整改到位，不发生新的严重违规违纪行为; 总省行各项政策制度和决策部署落实到位，办贷管贷和各项工作基础管理水平明显提升;班子结构更加合理，履职能力明显增强，员工素质提升三年规划目标全面实现;作风建设深入推进，“四风”和 “庸软懒散” 问题得到有效解决。
三、以业务经营工作为中心，全面提升发展质量和效益
贷款增长、存款增加、不良清降、欠息清收是我行业务经营工作的重点和难点，也是我行提质增效的“重中之重”。要巩固和发展去年以来的良好态势，真正使我行沿着又好又快发展的道路前进。
(一) 紧紧围绕保障粮食安全和促进城乡发展一体化， 扎实推进“两轮驱动”业务发展战略
要坚持“两轮驱动”业务发展战略，进一步加大信贷支农力度，在保障粮食安全、支持城乡发展一体化中发挥更大作用， 不断提升支农效果。
全力支持粮棉油收储。支持粮棉油收储事关粮食安全、市场稳定和农民利益，各级行要始终坚持把支持粮棉油收储作为业务工作的重中之重不动摇，始终坚持在不打“白条”的前提下防控风险的指导思想不动摇，做实做细各环节工作，确保支持粮棉油收储不出大的问题。一是做好中央和地方储备粮的资金供应和管理工作。加强与中储粮西安分公司、省储备粮管理公司和粮食主管部门的沟通协调，落实以省市两级储备为重点的工作要求，及时足额供应收储资金，确保中央和地方储备粮增储、轮换和补库计划的顺利实施。积极支持地方储备体系建设和仓储设施建设。二是做好支持市场化收购工作。按照“区别对待、分类指导”原则，支持多渠道主体参与市场化收购，重点支持优质客户和战略性客户掌握市场份额，积极支持中储粮西安分公司及其直属库等大中型央企、省属重点贸易企业为履行真实有效购销合同开展的收购。三是做好棉花收购信贷工作。渭南分行和客户二处要落实好各环节工作要求，及时供应收购资金，规范贷款管理，严格执行库存第三方监管。认真做好化肥、肉、羊毛等专项储备贷款管理工作。加强总行营业部异地库存监管，确保库存足值、贷款安全。
要立足粮棉油信贷业务，扶优扶强，重点营销支持粮棉油精深加工行业、纳入各级政府贴息范围的省级以上产业化龙头企业，积极稳妥地拓展粮棉油全产业链信贷业务，打造我行产业链金融品牌。在风险可控的前提下，择优支持具有产业比较优势的大型农业科技项目。坚持市场化原则，支持符合“五好”标准、具有地方特色和资源禀赋优势的非粮棉油涉农企业，审慎发展自营性业务。
大力支持农业开发和农村基础设施建设。紧紧抓住新型城镇化、打造丝绸之路经济带新起点和西咸国家级新区建设的历史性机遇，充分发挥我行在支持城乡发展一体化中的重要作用，排除干扰、坚定不移发展政策性中长期贷款业务，引领带动各项业务提质增效。一是明确支持重点。 重点支持西咸国家级新区建设、延安新城建设等农村土地整治项目，大力支持陕南陕北移民搬迁工程等农民 集中住房项目，探索支持“整区域、全产业”的新型城镇化项目;优先支持纳入国家和省级水利建设规划的 渭河综合整治、引汉济渭、东庄水库等重大项目; 农业开发要优先支持纳入国家投资规划、有可靠还款来源的高标准农田建设、中低产田改造等项目;择优支持农村路网项目;积极营销支持具有行业和区域优势的 农村流通体系建设项目;按照精准扶贫的新要求， 支持秦巴山、六盘山、吕梁山片区我省43 个贫困县的集中连片扶贫贴息开发项目，相关分行要抓紧开展前期调研营销工作，研究制定切实可行的支持方案。二是加强和改进营销工作。对高端优质客户和重点项目，要集中营销资源，继续开展高层营销、上下联动，加强同地方党政的沟通协调，争取实现重点突破、抓大不放小。 要严格执行办贷时限要求，扎实做好贷款报批等基础性工作，确定专人逐项目跟踪盯紧，加快贷款办理和已批项目贷款投放进度，力争做到营销快、效率高、见效早 。
进一步增强金融服务功能。坚持本外币一体化的运营方向，按照结算服务与融资支持并重的业务发展要求，加大营销力度，积极推进国际业务发展。继续抓好保险代理，规范较快发展咨询顾问业务。要针对总行新一轮200 亿元信贷资产证券化发行计划，认真做好前期调研和项目推荐工作，实现投资业务零的突破。
(二)以最大的勇气和智慧，竭尽全力攻克不良贷款这一难题
不良贷款清降工作事关我行发展大计，是我行的头等大事。不良清降成效是我行能否打好“翻身仗”的决定性因素，今年的清降工作是决定性战役。各级行要拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，拿出破釜沉舟、背水一战的拼劲，突破一切阻力和障碍，打好这一仗。
全力以赴推进清收处置工作。清降不良根本在实干，关键在落实。一要思想行动保持高度一致。各级行特别是领导班子成员要切实增强大局意识和责任意识，充分认识做好 不良清降工作的极端重要性， 必须在思想上和省行党委保持高度一致，在行动上不折不扣贯彻执行省行党委的工作部署，全行上下树立“一盘棋”思想，握指为拳形成合力，决不允许有令不行、消极应付，决不允许“打小算盘”、 “留余地”。二要集中力量抓重点带全局。渭南、铜川分行的清降效果对全行具有决定性影响，今年必须取得重大进展。要及早逐企业再次深入研判，确定清降方案，明确责任，重点攻坚，以点带面，全面展开。要综合运用清降手段扎实推进，重点做好大额和已诉讼不良贷款的清收处置工作。省行对这两个重点行在经营资源上充分给予倾斜，在其他方面的支持给予倾力，相关处室要落实到位。咸阳、汉中、商洛、延安分行要在去年取得较好进展的基础上，坚持各项行之有效的措施，奋力攻坚，不留余地，年末不良率要达到或接近全国农发行平均水平。省行营业部、宝鸡、安康、榆林分行要彻底“歼灭”不良贷款，实现清零目标，杨凌分行要保持零不良。需要强调的是，各级行要严格执行总省行相关制度，依法合规 做好不良贷款清收处置各环节工作，做到尽职履责、按章操作、程序合规、 要件完备，确保经得起历史和时间的检验。三要建立全方位立体化的工作格局。针对 亿元以上不良贷款的分行，省行各安排一位资深业务经理 专司督导事务。同时，确定业务处负责包抓渭南、铜川分行，并从全省选调10 名业务骨干帮助开展工作。对余额2000 万元以上的不良贷款企业，由省行业务处负责人定点包抓，负责跟踪、督办、协调清降工作，任务完成情况与个人年度绩效考评挂钩。相关部门和责任人要切实负起责任，深入一线跟踪督导，出真绩、见实效。同时，省行要建立督导工作联席会议制度，及时会商、解决清降工作中影响全局的关键问题。四要完善不良贷款清收处置考评机制。今年，实行奖罚两条线考核，按照各行不良贷款额度大小，确定不同的起奖点，对渭南、铜川分行完成年度清收处置任务60% 以上、其它分行完成80%以上的，根据完成率，按年内清收处置额和上年度超任务数的3 ‰奖励绩效奖金;对未完成年度清收处置任务的行，按完成率分档次给予定额处罚。对年初有余额年末清零的市县行以及清降不良取得重大成果的有功人员等给予重奖。各行要以高度的使命感和紧迫感，凝聚力量，攻坚克难，确保不良清降目标的实现。
坚决遏制新增不良贷款。面对今年风险防控的复杂严峻形势，各级行必须保持清醒头脑，在思想上不能有任何麻痹，在工作上不能有丝毫马虎，要采取更加有力有效的措施，严控新增。一要抓好贷款风险防控化解工作。特别是单户1000 万元以上的大额风险贷款，市县行“一把手”要亲自抓，逐笔制定清收化解方案，及早采取措施，避免错失化解时机，造成贷款质量恶化。二要严格责任追究。各市县行“一把手”是防控新增不良的第一责任人，对风险贷款和不良贷款清收化解工作承担首要责任。今年，新发生不良贷款年内必须全部消化。否则，除按年末新增不良贷款余额的4 ‰扣减二级分行绩效奖金实施经济处罚外，还要严格按照省行 《风险贷款化解与新增不良贷款责任追究操作办法》追究责任 ，对管理未尽职、风险处置不及时、化解措施明显失当导致形成不良的，按时段对责任人包括现任领导严厉问责，重点对管理层和决策层问责，绝不搞例外。
(三)全员动手抓营销，加快存款业务发展步伐
营销存款是我行控制负债成本、提高经营效益的重要途径。今年，在流动性趋紧、资金价格大幅攀升且波动频繁、同业竞争更加激烈的复杂形势下，全行上下要做足困难准备，巩固和扩大存款营销工作的良好势头，决不能有任何松懈。一是提高归行销货款的留存度。省行重新修订了《企业销货款归行监测管理办法》，各行要认真抓好落实，切实加强企业账户、资金支付和流向监督管理，做到“货出钱归”，更要做到“回得来、存得住”，提高对存款的贡献度。完善利率定价管理，引导企业提高销货款归行率和留存度。二是加强存贷款一体化营销管理。抓好项目资本金、偿债准备金和交易对手资金留存管理，存贷结合、以贷促存。 充分发挥 中长期项目贷款的撬动作用，大力营销财政性存款。三是充分发挥机关和领导干部的带头示范作用。抓存款关键是各级行领导班子要高度重视，领导干部要亲自参与营销，只要领导动起来，群众就有干劲。省市行机关和领导干部要做好表率，引领带动员工提高营销存款的参与度和贡献度。省行要把存款监管工作的触角延伸到县支行，对员工参与度等定期进行通报。四是开辟存款营销新渠道。要力争扩大财政资金代理拨付规模，积极营销农业、林业、水利等补贴资金; 努力成为债券资金监管行，吸收企业发债资金; 增加 保险资金存款和中介机构违约准备金存款;加强国际业务以及银行承兑汇票和保函等担保类中间业务的推介力度，增加各类保证金存款。 五是强化存款工作激励机制。今年，省行对存款工作考核办法做了大幅调整，并拿出450 万元绩效奖金、285 万元招宣费进行奖励，按季考核兑现。把绩效奖金中的40% 和各行人日均存款任务完成率挂钩，60%和日均存款增量贡献率挂钩;招宣费的80% 和各行必保任务完成率挂钩，20% 和力争任务完成率挂钩。同时，对完不成必保任务的，要按完成率阶梯式扣减二级分行年终奖。各行要在省行考核办法基础上，结合本行实际进一步完善激励机制，采取灵活多样的激励措施，丰富奖励方式，提高奖励效果，促进存款营销工作全员化、常态化。
(四)下大气力清收欠息，充分挖掘增效潜力
财政和企业欠息多是我行多年来的突出问题，严重制约着经营效益的提高， 各级行要把清收欠息作为破难攻关的大事来抓，认真总结近几年清欠工作经验，下大气力，抓出实效。一是各市县行领导特别是“一把手”要亲历亲为，积极向当地人大、党政主要领导汇报，密切与财政部门的沟通协调，力争将挂账贷款利息足额纳入当地财政预算，并制定时间表，紧抓催收工作。 特别是渭南、咸阳等欠息多的分行，要切实加大工作力度，采取积极有效措施，做好清收欠息工作。 对二轮挂账计息基数与财政有差额的行，要抓紧协调，力争财政部门按我行计息基数拨补利息。对挂账贷款利息清收的考核，要综合考虑各行任务完成情况和对全行的贡献度，真正激励先进、鞭策后进。今年，对超额完成力争目标任务且贡献大的行和做出突出贡献的个人，继续给予重奖。清收财政欠息，要紧紧依靠政府，知难而进、百折不挠。二是高度重视企业欠息清收工作。企业欠息清收成效对我行实现利润目标至关重要，各行对此要有清醒认识，摈弃畏难情绪，动员一切力量挖掘清收潜力。要细化企业欠息管理，认真分析欠息结构，逐企业查找成因，制定清收计划和措施，落实责任，重点突破。今年，各行表内利息收回率要达到100% ，表外利息收回率要比上年提高10 个百分点以上。
四、强化基础管理工作，打牢又好又快发展的基础
基础不牢，地动山摇。基础管理水平是衡量各级行领导班子治行理政能力的重要标准，是决定我行能否又好又快发展的关键。 要以信贷基础管理年活动为契机，强基固本 ，以管理提升发展质量和效益。
(一)狠抓信贷基础管理工作。 要针对我行当前信贷管理中存在的主要问题，重点抓好各项规章制度、操作流程和政策措施的落实，着力提升办贷管贷水平 ，着力提升风险管控能力。
进一步调整优化信贷结构。 一要落实好“进优质、 保重点、控一般、退劣质”的结构调整策略。做大做强政策性业务，不断提高优质资产比重，对自营性业务，重点抓好存量结构优化。 坚持好中选优、风险可控的原则合理满足粮棉油龙头加工企业增量贷款需求， 对中长期项目，要 大力营销支持省市级政府投融资客户，巩固和发展我行核心客户群。 对不配合我行监管、风险覆盖达不到“实、优、余、规”要求 的存量客户，严控贷款额度。对产能过剩和同质化客户，要通过积极支持兼并重组等方式，加大劣质客户退出力度。各行要制定客户结构优化方案，明确“ 进、 保、控、退”的客户名单，认真抓好管理措施落实。二要加强和完善贷款担保管理。加强融资性担保机构和贷款担保评估中介机构管理，做好押品价值评估工作。要高度重视融资性担保贷款风险防控，把各项规定落到实处，对单一机构在我行担保余额超过1 亿元的，新增担保业务要向省行客户部门报备。要细化“实、优、余、规” 具体标准，力争所有政策指导性和自营性正常贷款担保年内都达到“四字”管理要求。三要充分 发挥计划在信贷结构调整中的调控和引领作用。购销储贷款计划按库贷挂钩原则保证供应，中长期计划按项目择优配置信贷计划，严禁空占计划、超计划或无计划发放贷款现象。要做好信贷计划与资金供应的有效衔接配置，提高使用效率。
加强粮棉油收储贷款和政策性中长期贷款管理。 严格落实“五个关口”、“八个环节”、“十条底线”要求和“双结零”管理措施，严肃责任追究。强化中长期贷款使用环节监控，加强收贷收息，落实卖地还贷要求，对于土地市场、宏观调控等客观原因造成项目土地无法按期出让的，要积极督促通过综合收益等资金还贷付息。加强融资平台管理，促请地方政府将平台贷款分门别类纳入全口径预算管理，落实还款责任。要严格遵守国家土地管理、规划管理、项目管理、拆迁管理等法律法规，依法合规办贷管贷，确保政策性中长期贷款安全。
加强企业销货款归行管理，按贷款占比归行率要达到100% ，杜绝信贷资金跑冒滴漏、体外循环现象的发生。对收购贷款，归行率低于100% 的，在核准最高额度时，要将归行率作为测算风险度的重要指标。加强销货款回笼归行时限管理，原则上要做到钱货两清，不允许赊销。对全额在我行贷款的客户，必须在我行开立基本账户，在其它金融机构开立的一般账户不得超过两个。县支行要落实精细化管理措施，严把资金支付审核和监管关，对违规将资金转入个人卡，以及资金没有用于企业正常生产经营的，要进行问责。
扎实开展信贷基础管理年活动。 总行开展的信贷基础管理年活动为我行强化信贷基础管理工作提供了良好机遇，各级行要高度重视、精心组织，切实把这项活动抓实抓好。一要查找问题集中治理。要按照总行“查问题、抓整改、强机制、利长远”的要求，重点排查贷款风险、制度执行、制度存在问题和CM2006 系统数据质量和应用等情况。认真落实整改工作，消除风险隐患，并视整改效果实施问责。要建立完善总行相关制度的配套实施细则和问责机制，切实提升执行力。二要强力推行标准化办贷管贷工作。省行党委 决定把加强信贷基础管理作为今年乃至今后几年的重点工作来抓，1 月7 日就召开了专题视频会议，进行动员部署。 省行在对现行信贷规章制度进行全面梳理的基础上，统一了标准，明确了各岗位各环节的操作要求，制定了《贷款全流程标准化指引及模版》， 经本次会议讨论后立即实施， 各级行要 严格执行。 要把标准化办贷管贷工作作为抓手，在全行强力推开，贯彻落实好总行信贷基础管理年活动。要结合内部监督管理信息系统推广运用，通过推行标准化办贷管贷工作， 使制度更完善、管理更规范、执行更到位，打牢我行信贷管理基础。 三要落实工作责任。县支行是信贷基础管理工作的责任主体，行长是第一责任人;二级分行要认真抓好督导和落实，“一把手”负总责，分管行长具体抓;省行要抓好检查、指导和考核验收工作。近期，各市县行正在进行信贷合规管理观摩活动，要加强组织，确保效果。观摩活动结束后，市县行要 在3 月底前签订《贷款全流程标准化责任书》 。各二级分行党委对此要高度负责，对措施落实不到位、走过场、不能按期达到管理标准的行，按责任书规定严肃处理处罚。同时，各行要运用好信贷合规管理先进单位观摩学习成果，把先进经验和好的做法在本行推广开来，落地生根，推动信贷基础管理工作上台阶、上水平。
(二)提高财务会计管理水平。 财务会计工作要把严格落实厉行节约反对浪费等有关规定作为今年的重要任务，始终坚持艰苦奋斗、勤俭办行。一是严格费用管理。明确各项费用开支范围和标准，从严控制会议费、差旅费、公务接待费等，严格报销审核，加强检查监督，确保合规使用。二是加大力度改善市县行办公生活条件。年内要全面完成具备条件市县行的营业办公用房购建工作，加快维修改造进度;用好专项费用，全面解决基层行职工食堂，改善职工生活条件。进一步规范集中采购管理，经省行统一招投标的项目，各行要积极抓好实施。三是强化财务会计基础工作。严格执行财务管理相关制度办法，做好实行新会计准则有关工作。加强会计检查辅导工作。落实坐班主任责任制，强化柜面监督，重点加强对信贷资金支付、贷款利率政策执行情况等审核把关。
(三)着力做好亏损县支行扭亏减亏工作。 目前我省 亏损县支行仍较多，亏损面大、个别行亏损严重的问题十分突出。从 去年扭亏减亏考核排名第一的洛川县支行情况看，通过发展存贷款业务、清降不良贷款、清收财政和企业欠息等措施，实现经营利润377 万元，同比增盈681 万元，取得了显著成效。可见， 要实现扭亏减亏目标，就要多措并举，综合施策。 各亏损行要积极吸收、借鉴洛川等行扭亏减亏工作的好经验、好做法，结合县情行情，找准突破口，找准增长点，一行一策、一行多策，“十个指头弹钢琴”，充分深挖增收节支潜力，提高可持续盈利能力。相关二级分行班子成员要分工包行，倾斜经营资源，积极帮助亏损行找出路、定措施、抓落实，解决面临的实际困难和问题。在帮扶过程中，需要省行解决的，及时报告。省行将继续实行县支行等级行管理，加大亏损行的监测考核和帮扶引导力度，力促经营效益和管理水平提高。
(四)加大重点业务工作的考核挂钩力度。 坚持一行一策、差异化确定考核权重分， 进一步完善二级分行经营绩效考评办法。针对贷款增长、存款增加、不良清降和欠息清收四项重点业务工作，省行党委决定打破现有季度、年度奖金的分配方式，从存量奖金中拿出一部分，与业绩贡献挂钩。今年，省行拿出1500 万元绩效奖金、800 万元招宣费进行挂钩，促进全行提质增效、追赶进位。省行党委研究决定，对20xx 年各项重点业务工作，按照去年制定的考核挂钩办法坚决兑现，对不良贷款清降工作，考虑到渭南、铜川分行额度大、欠账多的实际情况，为利于今年工作开展，按照调整后的滚动考核办法实施，暂扣一个季度的绩效奖金，不足部分视今年任务完成情况一并兑现。省行对20xx 年各项重点工作考核办法进行了修订，经这次会议研究后实施，各有关处室要抓好考核工作落实，年终严格兑现。各行要紧紧围绕省行党委的决策部署，拿出切实管用的措施，把有限的资源用足用好用到刀刃上， 大力推进重点工作实现重大突破。
(五) 改革内部审计管理体制。 要按照“精干高效、责权分明、统一管理、全面监督”的原则，深化内审管理体制改革，增强内部审计的独立性和权威性，进一步发挥好监督职能和保驾护航作用。在省行设立内部审计中心，对全辖审计人员集中统一管理，承担全行审计工作任务，集中力量 加强内部审计监督，及时 揭示风险、发现问题、解决问题，促进我行提高依法合规经营水平。要抓紧建立健全适应新体制的内审工作机制和考核评价体系，规范内审流程，提高审计工作质量和效率。要按照总行要求，全面开展内控评价工作，认真抓好内外部检查发现问题的整改工作，上半年力争整改完成率达到95% 以上。
(六)加强信息科技环境治理。 要加快实施进度，确保 全面完成全辖机构机房达标建设重点工作，优化信息基础环境。完善全省机房远程环境及预警系统，建立远程监测和非现场检查机制，规范操作行为，杜绝因操作不当引发信息安全事故。进一步加强信息科技队伍建设，防范软硬件风险和操作风险，严防信息失泄密事件的发生，保障网络畅通和信息系统安全运行。
五、从严管理干部员工，把作风建设持续引向深入
好作风是抓出来的，更是领导干部以身作则、“一把手”率先垂范带出来的。要 坚持从严治行、 正风肃纪，严格纪律约束，严格执行制度，从严管理干部， 打造过硬干部员工队伍，为我行经营发展提供强大动力。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。 教育实践活动仍是今年的首要政治任务。我行第二批教育实践活动在市县行开展，要认真贯彻总省行党委安排部署，切实把教育实践活动抓紧抓实抓好。一是扎实开展好第二批教育实践活动。要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚决反对“四风”以及“庸软懒散”四种现象，着力解决服务客户和员工群众“最后一公里”问题 。特别要通过活动开展，促进各级行依法合规经营，彻底解决个别行长期以来银企关系紧张的不协调、不正常问题，构建和谐局面，营造良好信用环境。要坚持“五个更加”，突出作风建设，贯彻整风精神，抓住学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个关键环节，高标准、严要求，以认真的态度、过硬的措施，不断把活动引向深入，取得实实在在的成效。二是认真落实第一批教育实践活动整改工作。坚持把标本兼治贯穿始终，认真落实整改方案、专项治理方案和制度建设计划。坚持把从严要求贯穿始终，落实整改责任，严格督导检查，真正解决基层行和员工反映的突出问题，在提升我行经营管理水平和改进作风上见实效。整改工作要和第二批教育实践活动有序衔接、上下联动，提升作风建设的整体效应。
(二)进一步加强干部队伍建设。 一是 加大市县行领导班子成员业绩考核工作力度 。进一步完善市县行班子成员业绩档案管理，按分管工作完成情况和业绩贡献表格化建档，用业务经营数据定量衡量市县行领导班子成员的工作实绩。对省行党委确定的重点工作和下达的目标任务不作为、不努力、执行力不强、工作成效起色不大、“庸软懒散”的班子成员，要果断调整。二是善始善终落实好员工素质提升三年规划。各级行班子成员要带头学习业务、钻研业务，懂经营、会管理，成为业务工作的行家里手。加强兼职教师队伍建设，抓好重点人才培养，加强一般员工基本业务知识、基本制度办法、基本操作技能的培训。要在培训工作的针对性和实效性上下功夫，结合员工年龄、学历、能力和岗位需要等实际情况，对员工实行差异化培训。要按条线定期不定期组织考试，成绩存档，以考促学，提升素质。三是努力解决好员工收入问题。积极争取总行政策支持，完善收入分配机制，改善员工福利待遇。做好工资福利相关政策宣讲工作，引导员工合理预期。
(三)深化企业文化建设。 要充分发挥正反两方面典型作用， 教育引导干部员工遵章守纪、尽职履责，大力培育 合规文化和风险文化 ，使其融合到经营管理工作的全过程、各环节，体现到员工的日常工作行为中。严格执行营业窗口视觉形象建设标准，6 月底前完成全辖营业窗口门楣更换工作 。要本着节俭、热烈、有意义的原则，认真开展 庆祝农发行成立20 周年活动。 发挥好各级工青妇组织的桥梁纽带作用。 加强宣传思想工作，强化声誉风险防控。按照规范操作、厉行节约、提升质量的要求， 不断改进后勤服务保障工作。
(四)扎实抓好党风廉政建设。 一是加强对干部员工的监督、管理和教育。要在全辖开展为期三个月的“珍惜职业生涯、远离违规违纪”廉洁从业教育专题活动，不断增强员工遵纪守法、廉洁自律及合规履责意识。认真开展执行力效能监察，促进规章制度和省行党委决策部署的有效落实。严格执行述职述廉、“三项谈话”、个人重大事项报告等制度，坚持做好银企廉政共建协议和《廉洁从业承诺书》的签订工作。二是保持查办案件的高压态势。严肃查处信贷领域以贷谋私、权钱交易、内外勾结、串通骗贷等案件，严肃查处违反中央八项规定等违规违纪行为。对腐败案件和违规违纪行为零容忍，发现一起查处一起，绝不姑息。要 严格落实安全保卫工作责任，确保安全无事故。
同志们，今年我行经营发展的 任务繁重，意义重大。让我们在总行党委的坚强领导下，坚定信心，同心同德，抢抓机遇，迎难而上，在新的征程上奋力取得更大成就，为支持陕西“三农”做出新的更大贡献!
