武装部长征兵工作讲话(3)
武装部长征兵工作讲话(三)
同志们：
根据区征兵领导小组的安排，下面，我简要总结一下去年征兵工作情况，介绍一下今冬征兵工作基本形势和大体安排，并就高标准搞好今冬征兵工作讲几点意见：
一、去年征兵工作情况
20xx年，全区征兵工作在上级军事机关和区委、区政府的正确领导下，圆满完成了248名新兵征集任务，实现了无责任退兵、无军地纠纷、无违纪问题、无安全事故的目标，被市征兵办连续第29年评为“征兵工作先进单位”。去年工作的主要特点是： 一是组织领导到位。全区各级党委、政府和相关部门把征兵工作作为一项严肃的政治任务，列入重要议事日程，在人、财、物上给予了有力保障。各级征兵办公室把征兵工作作为第四季度中心任务，全力以赴，严抓落实。监察、宣传、教育、民政、卫生、公安等部门各负其责，形成了齐抓共管的整体合力，确保了征兵工作的顺利进行。左家塘、侯家塘、雨花亭街道和民政学院等单位主要领导亲自抓、亲自管，并能深入一线，及时研究解决出现的问题。
二是宣传发动到位。全区各级各部门采取各种有效措施进行宣传发动，营造了积极应征、报效国家的浓厚氛围，特别是在上站体检前，由于报名人数比往年大幅减少，部领导分片包干，跟街道主要领导逐个打电话，街道武装部工作人员，村(社区)民兵营长逐一上门到适龄青年家了解情况，宣讲政策法规。从检查的情况来看，各街道、村(社区)都张贴了横幅或公告，特别是黎托、砂子塘街道还利用广播、横幅、标语对兵役工作制度和征兵工作条例进行了宣传，而且留有咨询电话，方便群众咨询;黎托街道宣传发动情况得到省军区原政委杨忠民同志的表扬;外国语学院、环保学院、中医药大学和大众传媒充分利用校园网络和QQ群进行了宣传。
三是审查把关到位。各级紧紧围绕确保兵员质量这个核心，严把体检、政审、文化和定兵关，并层层签订征兵工作责任书，严格执行征兵工作标准，加大了征集高文化程度和具备专业技术特长青年入伍的力度，同时，组织城镇户口应征青年进行了文化考试，并根据成绩择优定兵，使新兵的整体素质有进一步的提高。在上站体检时，高桥、圭塘街道和体育学院、交通学院组织严密，参检有序;在组织政审过程中，东塘、洞井街道和科技职院表格填写规范认真，交表及时，把关严格。
四是廉洁征兵到位。发放《应征入伍须知》和《接兵责任监督卡》，使应征青年了解征兵的程序，并参与对征接双方的监督，并将省、市、区三级征兵工作监督电话公布给每位应征青年家长，全方位接受群众监督。各级严格执行区纪委、区人武部纪委联合下发的《关于严肃纪律做好征兵工作的通知》，实施“阳光”征兵，确保了廉洁征兵各项规章制度的落实。
去年，我区征兵工作总的形势是好的，但也存在一些薄弱环节。一是送检任务完成不好，上站体检人数没达到标准。去年，由于多方面的原因，虽然经过深入的宣传发动，但仍有部分单位送检任务没有完成，导致全区上站体检人数没达到规定标准。二是征兵材料填写不规范。少数单位征兵工作人员工作不细致、不认真，统计上报新兵信息不准确、不真实，特别是个别单位将政审表交由应征青年自已填写，表格填写不规范。三是思想教育工作不够扎实。个别单位不注重新兵入伍前后的思想教育，个别新兵缺乏吃苦和奉献的思想准备，到部队后怕苦怕累，不安心服役。
二、今冬征兵工作基本形势
今年征兵工作形势比去年更为严峻，适龄青年人口基数继续下降，高考升学率不断升高，社会用工需求进一步加大，可征兵员数量越来越少，广大适龄青年报名积极性越来越低，货币化安臵政策的全面执行(辖区内仅有的几家单位长沙卷烟厂、长沙电信、铁路集团长沙各部门都取消了对子弟的安臵政策)，圆满完成征集任务面临严峻考验。预计今年征集任务跟去年(248人)相当，按照征集任务的3倍上站体检，今年上站体检人数要达750人左右，而到目前为止，确定为预征对象的适龄青年仅302人，辖区内报名应征的大学生仅34人，网上报名的高中毕业仅14人。
针对今年新的情况和问题，省委、省政府、省军区研究下发了《关于进一步加强和改进新形势下征兵工作的意见》。新调整的政策主要有五个方面。一是大幅提高义务兵家庭优待金标准。城镇义务兵家庭优待金按照每户每年12000至15000元发放;农村籍义务兵家庭优待金按照每户每年4500至6000元发放(市委会明确规定长沙市取上限，按15000元和6000元发放)。我区已明确义务兵家庭优待金统一由区财政负责担，区民政局统一发放。到西藏、新疆等艰苦地区服役的义务兵家庭由区政府给予10000元一次性奖励。二是深化大学生士兵退役安置。退役大学生士兵服役期间，视为基层工作经历;每年公安、司法和专武干部招录时，安排一定比例面向退役大学生士兵单独报名、单独考试、单独录取。三是加大城镇退役士兵安置力度。要按照《兵役法》及现行政策积极做好城镇退役士兵安臵工作，特别是要重点招录四类退役士兵：①服役12年以上转业士官;②荣立二等功(含)以上退役士兵;③因战因公5-8级伤残退役士兵;④烈士子女。四是全面开展免费职业技能培训。明年全面铺开退役士兵免费职业技能培训，所有城乡自主就业的退役士兵在退出现役年内，可申请免费参加职业教育和技能培训。五是加大对拒绝服兵役的处罚力度。凡拒绝、逃避服兵役的，由县级以上人民政府依据情节轻重予以处罚。处罚规定为：罚款500至3000元;2年内不准参加升学考试、不准参加公务员考录和国有企事业单位员工招聘;各级党团组织不予批准办理和接纳其为党团员。情节严重的，追究法律责任。新的政策从20xx年1月1日起开始施行。
另外，今冬征兵适当调整了体重、肘外翻、文身瘢痕、耳眼等体检标准。其中，男性体重上限由不得超过标准体重的20%调整为25%，体格优秀的可以放宽至30%;下限由不低于标准体重的10%调整为15%。以身高170厘米为例，标准体重60公斤，上限由72公斤调整为75公斤(25%)，最大78公斤(30%);下限由54公斤调整为51公斤。其他的变化还有，肘关节外翻无功能障碍的合格范围，由不超过15度调整为不超过20度;“着短装身体裸露部位文身瘢痕直径由不超过2厘米且不影响军容的，合格”，调整为“面部、颈部不超过2厘米、其他着短装裸露部位不超过3厘米且不影响军容的，合格，其他部位文身瘢痕不影响正常功能和形象的，合格”;男青年扎耳眼无明显疤痕、无可视性穿耳，不影响军容的，也可视为合格。对女性的身高标准有所放宽，由去年的1.62米以上调整至1.60米以上。大学生政审工作考虑到大学在校生个人经历单纯，入学时经过初步审查，学校能够掌握在校生基本情况，对他们政治审查主要以个人现实表现为主，不再发函调查原户籍地，以减少工作环节，方便在校大学生应征。
三、今冬征兵工作大体安排
今年征兵工作，在时间上较往年有所提前，征兵工作会议提前召开，主要是争取早抓、主动抓。步骤与往年大体相同，按“组织准备、具体实施、工作总结”三个阶段，分五个步骤实施。
(一)9月22日至10月15日，传达贯彻征兵会议精神，召开征兵工作会议，部署征兵工作任务。
(二)10月1日至31日，组织开展“征兵宣传月”活动，大张旗鼓地进行征兵宣传发动;组织体检、政审业务培训;抓好体检站设臵和体检器材、药剂购臵;组织应征青年报名、目测、初审、初检等工作。
(三)11月1日至10日，组织应征青年体检。
(四)11月11日至12月9日，对体检合格人员进行政审走访，按要求组织参检人员复查，协调有关部门择优定兵。
(五)12月10日至31日，组织新兵交接、搞好新兵运输工作，抓好征兵总结。
四、做好今冬征兵工作的主要措施
今冬征兵工作，要以国务院、中央军委《征兵命令》、《兵役法》、《征兵工作条例》为依据，以“指标不减，标准不降，程序不少，时间不拖，安全不丢，优中选优，确保兵员质量”为目标，争创连继30年“征兵工作先进单位”。在继续推行去年征兵工作各项行之有效做法的基础上，今年着重在以下五个方面下功夫、见成效：
一是要在宣传发动上下功夫、见成效。各级要充分利用网络、宣传车、板报、横幅等各种有效方式，广泛进行宣传发动。各街道要准确掌握本区域内18—24岁年龄段适龄青年情况，采取逐村逐户逐人的方式进行宣传，并给每个应征青年及其家长发一份宣讲征兵程序、有关政策规定的《应征入伍须知》，激发应征青年的报名参军热情，确保应征青年上站体检人数不低于征集任务的3倍。会后，各单位要及时汇报，召开会议，布臵任务。区征兵办将组成联合工作组对各单位宣传发动情况进行检查。
二是要在体检、政审把关上下功夫、见成效。根据新兵质量由兵役机关负全责的实际，我们在体检、政审把关时要更加严密，更加严格。兵役机关要做好走访调查工作，把应征青年的病史和现实表现搞准、搞实，对应征青年的身体、政治、文化全面把关，不征“边缘兵”入部队，确保不发生责任退兵问题。同时，要落实上级体检新标准和在校大学生不返乡调查，政审以在校表现为主，其他情况通过公安政审扫描的新政策。
三是要在提高质量上下功夫、见成效。要巩固今年预征大学毕业生工作和高中应届毕业生网上报名的成果，优先征集应届大学毕业生和网上报名高中应届毕业生，提高预征人员的入伍率，对没有参加预征但自愿应征入伍的大学应届毕业生，要积极受理报名。
四是要在廉洁征兵上下功夫、见成效。各级要做到从报名到定兵实行全程透明，从体检到起运实行全程督查。征兵期间，兵役机关要组织工作组深入到征兵工作一线，对基层工作实行面对面指导，军地纪检、监察部门要全程参与征兵工作，增强征兵工作的透明度。对征兵工作中发现的问题当场纠正，重要线索就地查办，受理举报及时答复，并将违规违纪问题及处理结果及时通报，确保征兵工作健康有序进行。
五是要在安全管理上下功夫、见成效。要将安全工作贯穿于征兵全过程，对征兵每一项工作、每一个环节都要搞好风险评估，制定有效措施。特别是在新兵体格检查、交接运输等重要环节，要严密组织，严格管理，防止发生感染、触电和车辆事故，确保征兵工作安全顺利进行。
同志们，做好征兵工作，是党中央、国务院、中央军委赋予我们的神圣职责。希望各级认真落实征兵工作的一系列政策规定，以高度的政治责任、饱满的工作热情、扎实的工作作风，开拓创新、积极进取，高标准、高质量地完成今冬征兵任务，为国防和军队建设作出新的更大的贡献。
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