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国家粮食补贴的新政策是什么

俏霞分享

  国家制定的各项惠农政策中,粮食补贴一向是农民们重视的,而近年来粮食补贴又有新的改革,新的政策。以下是学习啦小编为你整理的国家粮食补贴的新政策,希望大家喜欢!

  国家粮食补贴的新政策

  粮食补贴分为粮食直补、良种补贴、农资综合补贴三项内容:

  粮食直补,全称粮食直接补贴,应遵循谁种地补给谁的原则,粮食主产省、自治区原则上按种粮农户的实际种植面积进行补贴,承包地转包给他人的,按承包协议处理。发放方式为直接现金发放或发放于农民“一卡通 ”或“一折通” 储蓄存折或储蓄卡中。

  良种补贴,指国家为支持农民积极使用优良种子,对生产中使用优质农作物良种的农民给予的补贴。农户到良种补贴定点销售部门购种,可持身份证及种子定点销售部门开具的专用凭证,到乡镇财政所领取其补贴。

  农资综合补贴,指政府对农民购买农业生产资料(包括化肥、柴油、种子、农机)实行的一种直接补贴制度。通过农资综合直补及各种补贴,来保证农民种粮收益的相对稳定,补贴资金通常来源于粮食风险基金,通过粮食风险基金专户下拨。

  刚颁布不久的2017年中央一号文件中的这段原文:

  27.完善农业补贴制度。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性,重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。深入推进农业“三项补贴”制度改革。完善粮食主产区利益补偿机制,稳定产粮大县奖励政策,调整产粮大省奖励资金使用范围,盘活粮食风险基金。完善农机购置补贴政策,加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。深入实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。健全林业补贴政策,扩大湿地生态效益补偿实施范围。

  由此可见,今年还将继续推进农业“三项补贴”制度改革。但我们要知道,此次改革仅仅是补贴方式的调整,补贴品种以及项目并未做调整。

  早在去年年底,中央财政就明确指出将“耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展”等因素作为补贴金额的重要参考因素。因此农民支持保护补贴方式将会一分为二,

  其一:耕地地力保护补贴

  在农业生产补贴的1700亿,80%都是耕地地力保护补贴,这是发给一般的农户的补贴。

  其二:适度规模经营补贴

  一是农业生产资料综合补贴20%要拿过来给规模经营户,还有新增加的补贴,实地落地给规模经营户。政府这次多会通过变相补贴的方式来补贴或降低你的成本,实际是想把优惠给实际规模经营户的。

  关于变相补贴

  许多规模经营户的土地都是承包的,如果直接给现金的话,很容易被原地主拿去,玉米补贴就是活生生的例子,因此通过变相补贴方式不仅可以降低成本,还可以将优惠落实到实际种植者。

  类似的还有农业贷款方面,土地的实际种植者去贷款能够贴息,少拿利息的话就可以获得补贴。不种地的人不会去贷款,这就是变相补贴的好处,保证钱能补给实际种植者。

  国家对粮食补贴的标准

  1.补贴20%

  将20%的农资综合补贴资金和农业“三项补贴”增量资金:所有拥有耕地承包经营权的种地农民(含农场职工),我国从2015年调整完善农作物良种补贴,实行排除法进行调整,加上种粮农民直接补贴资金和农作物良种补贴资金。

  2.补贴30%

  财政扶持资金主要用于休闲农业基地建设、闲置房屋维修以及一村一品生产、加工等设备购置,财政资金补助比例不超过30%。(比如做休闲农业基地投资200万,补贴最高60万)

  3.补贴40%

  以蔬菜、水果等农业优势特色产业发展的,支持配置仓储、物流、加工、包装等设施设备,完善产业链。支持与一二三产业融合发展相关的产地批发市场建设,对购置配送、网销等设备给予补助。财政资金补助比例最高 40%。(比如花100万建冷库用来存放苹果,补贴40万)。

  4.补贴上百亿

  2017年,国家在补贴只增不减的前提下,调整补贴发放形式,使更多补贴倾向给适度规模经营主体,并且保证真正种粮人的权益。因此,2018年对规模经营主体的补贴只多不少!

  粮食补贴的调整规定

  粮食直补的补贴第一原则:按照谁种地补给谁的原则,承包地转包给他人的,按承包协议处理。

  大家看到后,普遍认为粮食直补的补贴应该由种粮大户领取。可大家不能只看前半句,更要把后半句看仔细。后半句说承包地转包给他人(土地流转)时,还需要按照承包协议中的内容进行处理。在很多土地承包协议中,并没有明确粮食直补的补贴归谁,这便是纠纷的主要根源。种粮大户认为,按照谁种地补贴给谁的原则,补贴该由自己领取;拥地农民则认为,土地流转并没有写补贴归种粮大户所有,所以补贴依旧应该由自己领取。

  这种情况无太好解决方案

  土地承包协议中并没有明确补贴归谁,而双方又为此发生纠纷,除协商外并无太好的解决方案。

  粮食种植效益好的情况下,种粮大户多会做出让步;粮食种植效益差总体土地流转租金下滑的情况下,拥地农民多会做出让步;双方都不能做出让步的情况下,只能废除土地承包协议。

  签订协议时必须要做出说明

  大多数情况下,无论补贴归谁,最有利者还是拥地农民。对拥地农民来说,补贴给了我土地流转金便可以给你下调一些,你非得要补贴土地流转金便提高一些。其实大家并没有必要为了补贴而闹纠纷,只需要在土地流转前把事情说明白便可。当然还需要写在协议当中,避免降低了土地流转金拥地农民拿不到补贴或提高流转金种植大户拿不到补贴的现象发生。

  国家粮食补贴有新调整 补贴与上报粮食播种面积有关

  丽江玉龙县的张先生对自己2016年拿到的农业综合补贴从往年100多元降到20元有疑问。云南省农业厅种植业处王阳处长对此做出回应。

  “您提的这个问题,应该是我省数百万种粮农户所关心的问题。粮食生产方面的补贴,原本有三项:农资综合补贴、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴。从2016年开始,国家将这三项并为两项,耕地地理保护支持补贴和粮食规模种植补贴。”

  王阳说,首先,现在兑现到所有农户手里面的就是耕地地理保护支持补贴,这一部分占了原来三项补贴总数的80%,有20%是作为规模种粮的补贴,主要是给种粮大户、种粮合作社和种粮企业,所以你说的补贴减少是必然的。

  其次,张先生拿到的补贴降低的幅度较大,各地的补贴按照各县、各州市上报的粮食播种面积下拨,到具体的县估计播种的面积会变动,农户可拿到多少补贴,与各家种粮的面积变动有关。


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