国地税联合办税政策研究分析

　　各地关于国地税联合办税有什么消息？为什么要进行国地税联合办税？今天小编为大家整理分享国地税联合办税的相关资料，欢迎阅读。

　　国地税联合办税

　　大连：国地税联合办税最大限度方便纳税人

　　在最近由大连花园口经济区国税局举办的网络发票企业税法课堂上，大连市花园口成安消防器材有限公司的肖会计说：“自国税局和地税局联合办税以来，双方的业务水平、服务质量都有大幅度提高，展现了良好的政府部门形象，让我们觉得办税过程更加透明了。”

　　据了解，大连花园口经济区国税局、地税局整合资源，提高行政效能，开展联合办税，努力使工作更科学、更高效，更好地发挥税收的职能作用。

　　“进一家门，办两家事”

　　大连花园口经济区国税局副局长崔健介绍，花园口经济区成立至今只有短短3年多的时间，凭借着国家新材料产业基地的优势区位以及良好的投资环境，大量的投资者纷至沓来。目前，很多企业处于筹建和试生产阶段，从大连市区或外地来办税的企业人员较多。以往，纳税人办理业务总要在国税、地税部门之间来回奔波，办税成本很高。为此，花园口经济区国税局和地税局决定加强合作，实现资源共享，提升征管质量和效率，方便纳税人。

　　去年税收宣传月期间，花园口经济区国税局、地税局就召开了联合办税发布会，宣布在纳税服务、个体税收定额、纳税评估、欠税清理、税务检查、代开发票、税收政策宣传、税务信息共享八个方面积极开展联合办税。到目前为止，双方已完善了联合办税工作制度，在共同开展税收征管方面进行了有益尝试，使“进一家门，办两家事”成为现实。如今，在大连花园口经济区国税、地税任意一个办税服务厅，纳税人可以同时办理国税、地税部门的纳税申报、发票领购等事项，办税成本明显降低。

　　涉税信息实现共享

　　大连花园口经济区国税局总经济师唐峰说：“早在联合办税之初，国税、地税两部门就确定了联合办税的服务宗旨，即联合办税，热情方便;信息共享，保护权益;规范快捷，优化环境;以人为本，优质高效。”

　　前不久，花园口经济区国税局和地税局顺利完成了对某电器商行的信息比对。征管系统信息显示，地税部门将其认定为“非正常户”，而国税部门将其认定“正常开业户”。经税务人员核实后确认，该户纳税人基础信息变更后未及时与地税部门税务人员沟通，造成企业“失去联络”。花园口经济区地税局最终清理了此条“非正常户”数据。

　　据花园口经济区国税局综合业务科科长张风海介绍，国税、地税部门对数十条非正常户信息进行了信息交叉比对，将12户纳税人纳入正常管理，并对有问题的企业及时进行了处理。

　　花园口经济区国税局、地税局建立信息共享机制，双方定期交流税务登记中的开业、变更、注销登记信息，停、复业登记信息，非正常户信息等，力求遏制漏征漏管等现象的发生。

　　联合管理形成合力

　　花园口经济区国税局和地税局对双方共管户开展联合评估，共同进行实地调查。两部门共享税收违法案件线索，对评估检查中发现的税收违法信息、违法手段和特点，及时向对方通报，在税源管理上形成合力。

　　某户钢铁公司从事钢结构房的施工建设，属于营业税的应税税种。同时，企业购进的钢构件需要缴纳增值税，属于混合销售行为。花园口经济区国税局的税务人员在日常工作中发现，企业在建造某项目时，全额按照营业税的3%的税率缴纳了税款。国税人员与地税人员进行了沟通协调，在计税基础准确的前提下，要保证不向纳税人重复征税。经两个局共同认定，准确划分了增值税和营业税的计税基础，地税部门退还了多征的税款，最终企业调增增值税721万元。

　　欠税催缴工作一直是税收征管工作中的难点，为了确保国家税款及时足额入库，花园口区国税局与地税局开展联合清欠工作。双方还召开会议，共同进行核定征收。对提出核定申请的企业，尤其是营业收入额过大的企业，两局在对其数据进行科学分析的基础上，实地到户查看账簿，全面细致地了解企业经营情况，以审慎的态度开展税额核定。

　　河南：探索合作新途径 叫响合作新品牌

　　针对办税服务厅这一直接面对纳税人的前台和窗口，河南省国税局、地税局把工作的重点聚焦到办税服务厅合作上。他们联合制定加强办税服务厅合作的指导意见，在省级层面上统一要求。场地共建方面，条件成熟的，通过新、改、扩建方式共建，或共同进驻政府行政服务中心同一区域。窗口合作方面，分三种模式同时推进：第一是“一窗全能”，国地税窗口完全融合，“一人受理，业务通办”;第二是“双人对桌”，“一个窗口、一次办结”;第三是在对方办税服务厅设办税窗口。截至今年5月底，全省已开展合作的办税服务厅67个，约占所有基层县(区)局数量的1/3;互设窗口模式的办税窗口35个、双人对桌模式办税窗口32 个、一窗全能模式办税窗口45个。

　　与此同时，河南国税局、地税局扩宽渠道，在合作办税多样化上下实功。在联合培训辅导方面，部分省辖市局和县区局联合举办实体纳税人学堂，1月～5月共举办学堂300余期，35000余户次纳税人从中受益。在联合纳税信用管理方面，联合开展2014年度纳税信用级别评价，签订税银服务战略合作框架协议、联合银行开通金融服务绿色通道，树立纳税信用价值导向。在联合共建咨询热线方面，将共建12366热线作为2015年省局层面直接抓的8个项目之一。建成后两局热线将合署办公、共用平台、共同管理。

　　青岛：依托现代信息技术 实现涉税数据共享

　　近年来，青岛市国税局、地税局积极创造条件，夯实合作机制、拓宽合作范围、搭建合作渠道，全面加强业务协作，从制度、业务、技术层面全方位打造立体化的国地税合作框架，齐心协力推进全市税收治理体系和治理能力现代化。

　　依托现代信息技术，青岛市国税局、地税局利用金税三期网络互访实现涉税数据共享，目前国地税共享的信息包括：税务登记、税种认定、代开发票、财务报表、企业所得税申报表和税款征收入库等。2015年，双方联合开发了“纳税信用管理系统”，实现了国地税信用等级评价联合评定、联合公布。同年，两局搭建了 “青岛市国地税协作信息平台”，实现工作流自由配置和任务点对点推送，对于户籍变动类信息、税源监控类信息，实现跨区域、跨国地税的全面协作和协同治理。从2013年起，两局互联网办税厅均增加了对方网上办税厅的链接导航，纳税人可以在互联网上切换，享受虚拟办税厅“进一家门，办两家事”的便捷。

　　征管方面，青岛市国税局、地税局本着“谁先受理谁办理”的原则，实现了联合办理税务登记、办理变更登记、注销登记等十一个方面的合作。纳税服务方面，两局积极加强纳税服务协作，联合打造便捷办税平台。自2004年以来，国地税双方在互设办税窗口、开展税务文化和宣传工作、拓展12366合作范围、举办税收政策培训、开展纳税人需求调查，以及发布纳税服务年报六个方面展开合作。