公共基础知识—公文

　　公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。以下是由学习啦小编整理关于公共基础知识—公文的内容，希望大家喜欢!

　　第一节 公文处理概述

　　一、公文处理及其基本任务

　　公文处理就是对公文的创造、处(理)置和管理。其基本任务是及时、准确、有效地创制、传递、办理、管理、处置公文。

　　二、公文处理活动的地位

　　公文处理是公务活动的组成部分，在公务活动中占有重要地位。表现为：公文处理是机关实现管理职能的必要条件;公文处理是国家档案事业的基础。

　　三、公文处理的基本原则

　　公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特殊规律，遵循下列原则：法制原则;实事求是原则;全面质量原则;时效原则;集中统一原则;党政分工原则;保密原则;简化原则。

　　第二节 收文处理程序与方法

　　一、收文处理的一般过程

　　收文处理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。

　　收文处理的一般程序为：公文签收、公文登记、审核、分办、公文摘编、拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办。上述环节完成后，进入办毕公文的处置阶段。

　　上述环节，也可按办理与管理两个基本性质，分为收支办理与收文管理两大类活动。前者包括：拟办、批办、承办、注办;后者包括：签收、登记、审核、分办、公文摘编、组织传阅、催办。

　　二、收文办理活动的方法要点

　　1、拟办

　　由部门负责人或有关人员对公文进行阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关(部门)领导者审核定夺。拟办实为一项辅助决策活动，目的在于为决策活动提供可选择的方案。并非所有公文都需经过拟办。

　　如何做好拟办工作：

　　(1)认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际状况;

　　(2)意见要简明、具体、得体，拟办意见是一种请示或建议，语气应与该性质保持一致;

　　(3)同时提出两个以上方案时，应将倾向性意见放在前面;

　　(4)意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中，并签注拟办人姓名与日期;

　　(5)当公文所涉及的问题较易处理，对领导采纳方案有把握时也可直接草拟复文稿供审核定夺，以加速办理过程。

　　2、承办

　　承办公文应注意：(1)熟悉有关法律、法规、方针政策和上级机关有关公文，熟悉与公文内容有关的业务，明确领导者的意图;(2)深人实际，调查研究;(3) 加强协商，努力协调各方关系;(4)有效运用各种承办方式;(5)分清主次，分别缓急;(6)各级领导者应积极参与承办工作;(7)注意对承办结果的检查与监督。

　　3、注办

　　由承办人随手签注公文承办情况，以备忘待查。

　　三、收文管理活动的方法要点

　　1、公文签收

　　指经履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，从各种渠道收取公文。

　　2、公文登记

　　登记形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。

　　3、审核

　　收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核重点：是否应由本机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。

　　4、分办

　　根据公文重要程度、各部门职责分工及有关制度将公文分送有关领导，有关部门阅知办理。分办的实质是为公文确定运转方向，它是一项事关公文能否准确、迅速、有效地得到实质性办理的重要工作。