肖秀荣形式与政策讲义(7)

　　事件二 万隆会议60周年纪念活动

　　2015年4月22日至24日，国家主席在对巴基斯坦进行国事访问后，赴印度尼西亚出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。这是主席2015年的首次出访，是中国在务实推进“一带一路”建设大背景下面向周边的一次重大外交行动，对进一步弘扬万隆精神、加强南南合作意义重要而深远，必将在历史上留下深刻印记。

　　词。

　　中国国家主席出席会议并发表题为《弘扬万隆精神 推进合作共赢》的重要讲话。会议通过了《2015年万隆公报》、《重振二、发表的题为《弘扬万隆精神 推进合作共赢》的重要讲话的主要内容 (一)高度评价万隆会议的重大历史性作用 指出，“60年前，亚非29个国家和地区领导人出席了万隆会议，形成了团结、友谊、合作的万隆精神，促进了亚非拉民族亚非新型战略伙伴关系宣言》、《巴勒斯坦问题宣言》三个成果文件，宣布4月24日为“亚非日”。 一、万隆会议60周年纪念活动概况 纪念印尼亚非会议60周年系列活动的亚非领导人峰会2015年4月22日上午在雅加达国际会议中心开幕。来自90多个亚非国家的领导人或代表及国际组织负责人出席会议。本次会议主题是“加强南南合作，促进世界和平繁荣”。会议主办国印尼总统佐科致开幕解放运动，加速了全球殖民体系瓦解的历史进程。会议在和平共处五项原则基础上，提出处理国家间关系的十项原则，为推动国际关系朝着正确方向发展，为推动亚非合作、南南合作，为促进南北合作，发挥了重大历史性作用。因此，万隆会议是亚非人民团结合作的一个里程碑。”

　　(二)明确肯定新形势下万隆精神仍然具有强大生命力，提出要大力弘扬万隆精神，不断赋予其新的时代内涵 指出，“我们要大力弘扬万隆精神，不断赋予其新的时代内涵，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动国际秩序(三)就弘扬万隆精神提出3点倡议 第一，深化亚非合作。指出，面对新机遇新挑战，亚非国家要坚持安危与共、守望相助，要坚持互利共赢、共同发展，要第二，拓展南南合作。指出，广大发展中国家都面临着加快发展、改善民生的共同使命，应该抱团取暖、扶携前行。中方第三，推进南北合作。指出，万隆精神不仅适用于亚非合作、南南合作，对促进南北合作也具有重要启示和借鉴意义。要和国际体系朝着更加公正合理的方向发展，推动建设人类命运共同体，更好造福亚非人民及其他地区人民。” 坚持求同存异、开放包容。 支持印尼方建立亚非中心的倡议。 坚持相互尊重、平等相待。要推动发达国家切实履行官方发展援助承诺，在不附加政治条件基础上，加大对发展中国家支持力度，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，缩小南北差距。

　　事件三 金砖国家领导人第七次会晤与上合组织成员国元首理事会第十五次会议 应俄罗斯联邦总统普京邀请，国家主席赴俄罗斯乌法出席2015年7月8日至9日举行的金砖国家领导人第七次会晤和7月在和各国领导人协调推动下，金砖国家合作走深走实，迈上更高层次。会议决定建设更紧密的金砖国家伙伴关系，为金砖9日至10日举行的上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。 国家今后发展明确了路线。金砖国家新开发银行筹建工作也取得新的重要进展，年内将全面运作并启动首批合作项目，为金砖及其他新兴市场国家发展提供金融支持。上合组织提出了面向未来的发展战略、启动了扩员程序、表明了对二战历史的态度，反映出上合组织的吸引力和凝聚力不断增强，有利于扩大代表性和提升国际地位;提出的中俄双方要将上海合作组织作为丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接合作的重要平台，实现丝绸之路经济带建设、欧亚大通道建设、“草原之路”倡议等的对接，更加有力地促进上合组织成员国的经济社会均衡与可持续发展。

　　乌法峰会，金砖与上合双轮齐动，两大机制走实、走深，共同迈出了新步伐、实现了新跨越，具有里程碑意义。 中国外交部长王毅强调，此次金砖和上合两大峰会同时在一地举行，“是偶遇，但不偶然”。王毅指出，乌法之行有四大成果：第一，深化金砖合作，培育利益共同体。第二，引领上合发展，打造命运共同体。第三，倡导合作共赢，传递中国正能量。第四，推升友好关系，构建互利合作框架。外界普遍认为峰会凸显了中国发挥的建设性作用，推动金砖和上合两大合作机制迎来新的发展机遇，进一步提升了中国同有关国家的战略互信。

　　一、金砖国家领导人第七次会晤 7月9日，金砖国家领导人第七次会晤在俄罗斯乌法举行。此次会晤主题为“金砖国家伙伴关系——全球发展的强有力因素”。中国国家主席、俄罗斯总统普京、巴西总统罗塞夫、印度莫迪、南非总统祖马出席。发表了题为《共建伙伴关系 共创美好未来》的主旨讲话，总结金砖国家合作进程，提出加强金砖国家伙伴关系的努力方向。

　　会晤结束后，5国领导人出席了《金砖国家成员国外交部关于建立金砖国家联合网站的谅解备忘录》、《金砖国家政府间文化合作

　　协定》、《金砖国家银行合作机制与金砖国家新开发银行开展合作的谅解备忘录》等合作文件签字仪式。会议发表《乌法宣言》及行动计划、《金砖国家经济伙伴战略》。这些重要文件尤其《金砖国家经济伙伴战略》表明金砖国家合作关系由一般国家层面提升到战略伙伴关系，是一个新的进展，为建设更紧密的金砖国家伙伴关系奠定了坚实的基础，为金砖国家今后发展提供了指南，明确了路线，彰显了金砖国家巨大的发展潜力，也凸显了金砖国家在国际事务中的作用和日益增加的分量。

　　伙伴关系 共创美好未来》的主旨讲话的主要内容

　　1.强调，6年来，金砖国家走过了一段不平凡的历程。我们一致决定本着开放、包容、合作、共赢的精神，深化金砖国家伙2. 就加强金砖国家伙伴关系提出4个方面的努力方向 第一，构建维护世界和平的伙伴关系。金砖国家应该携手应对全球性问题。要共同维护第二次世界大战胜利成果和国际公平正义。第二，构建促进共同发展的伙伴关系。要共同构建更紧密经济伙伴关系，同步推进金砖国家新开发银行总部和非洲区域中心建设，第三，构建弘扬多元文明的伙伴关系。要坚持开放包容，积极开展同其他国家和国际组织对话和交流，加强同其他新兴市场国家第四，构建加强全球经济治理的伙伴关系。要共同致力于提高金砖国家在全球治理体系中的地位和作用，倡导建设开放型世界经倡议构建金砖国家的四大伙伴关系，是一种全方位的、建设性的、前瞻性的合作伙伴关系。这表明了金砖国家不结盟、不(三)金砖国家领导人同金砖国家工商理事会代表举行对话会 (四)资料：金砖国家新开发银行于2015年7月21日上午在上海正式开业 金砖银行创始成员为“金砖五国”。法定资本1000亿美元，初始认缴资本500亿美元，5个国家平均分配，每国认缴100亿美元，二、上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议 (一)概况：7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。峰会主题是“规划组织未来发展，就伴关系。当前，金砖国家各国发展面临一些挑战，但发展潜力巨大，上升趋势不会改变。我们对金砖合作机制的未来充满信心。 (二)发表的题为《共建要摒弃冷战思维，拒绝零和博弈，共同维护地区和世界和平稳定。 落实好金砖国家经济伙伴战略。要在2015年后发展议程、气候变化等重大国际发展问题上，维护新兴市场国家和发展中国家共同利益。 和发展中国家团结合作，扩大金砖国家代表性和影响力。 济，支持多边贸易体制，加强在网络空间和移民问题等领域交流合作。 对抗、不针对第三国的立场，深化了去年在巴西举行金砖国家领导人会晤时提出的“开放、包容、合作、共赢”的精神。 实缴比例为20%，分7年缴清。 本组织发展重大问题及国际和地区重要问题协调立场”。在会上发表《团结互助 共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》的重要讲话，为今后一个时期上合组织发展指明了方向，为上合组织务实合作注入了强劲动力。

　　成员国元首先举行小范围会谈，随后邀请观察员国阿富汗总统加尼、蒙古国总统额勒贝格道尔吉、印度莫迪、巴基斯坦谢里夫以及有关国际和地区组织代表参加大范围会谈。普京主持会议。会议总结了2014年杜尚别峰会以来上海合作组织主要工作成果。与会各方围绕上海合作组织发展现状和前景及当前重大国际和地区问题交换意见，达成广泛共识。

　　元首们一致同意，上海合作组织应加大合作力度，打击恐怖主义、极端主义、分裂主义，加强上海合作组织地区反恐怖机构工作，共同努力应对传统与非传统安全挑战和威胁，维护综合安全;元首们一致支持建设丝绸之路经济带的倡议。

　　元首们高度评价各成员国举行的庆祝第二次世界大战胜利70周年纪念活动，对为使世界免遭法西斯奴役和毁灭蒙受重大牺牲和物质损失的人们深表感谢。

　　会议决定，启动接纳印度、巴基斯坦加入上海合作组织的程序，同意白俄罗斯成为上海合作组织观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔成为对话伙伴国。这意味着上合组织扩员大门正式打开，是上合组织成立以来最为重要的组织变革，有利于提升组织代表性和国际地位，将对组织的未来发展产生深远影响。

　　会议决定，2016年上海合作组织峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。

　　成员国元首签署《上海合作组织成员国元首乌法宣言》、《上海合作组织成员国边防合作协定》，以及有关批准《上海合作组织至2025年发展战略》、批准《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016至2018年合作纲要》、制订《上海合作组织反极端主义公约》草案等一系列决议。

　　会议发表了《上海合作组织元首理事会会议新闻公报》、《上海合作组织成员国元首关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明》、《上海合作组织成员国元首关于应对毒品问题的声明》。

　　特别需要指出的是，在当前复杂的国际形势下，上合组织成员国元首发表的《上海合作组织成员国元首关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明》具有重要国际意义。声明指出：“我们高度评价中国人民的英勇精神和功绩，他们在抗击日本军国主义的战争中英勇奋战，为世界反法西斯战争的胜利作出了巨大牺牲。” 声明明确表示：“坚决反对从道德和法律上歪曲二战成果，以及忘记这一全人类悲剧教训的图谋。”这表明上合组织成员国一致对篡改二战历史的图谋持否定态度，这是对那些企图否定二战成果的势力发出的警告。

　　(二)在《团结互助 共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》讲话中就推动上合组织实现新跨越提出5点主张 第一，坚持“上海精神”，打造本地区命运共同体。

　　第二，加强行动能力，筑牢地区安全屏障。中方欢迎成员国签署《边防合作协定》，愿同各方加紧研究起草本组织《反极端主义公约》。

　　第三，深挖合作潜力，充实务实合作内容。中方愿同各方加强合作，优先实施已经达成共识的互联互通项目，在未来几年，推动建成4000公里铁路、超过10000公里公路，基本形成区域内互联互通格局。实施好丝绸之路经济带同欧亚经济联盟对接，促进欧亚地区平衡发展。

　　第四，推动民心相通，巩固世代睦邻友好。中方将连续5年在华举办“上海合作组织青年交流营”，并在2018年前为成员国2000名中小学生举办夏令营活动。

　　第五，保持开放互鉴，推动组织发展。中方支持本组织继续扩大对外交往，加强同观察员国、对话伙伴合作，健全相应对话和合作机制，使上海合作组织发展成果更多惠及观察员国和对话伙伴。

　　(三)“上海精神”的基本内容：“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展” 三、金砖国家同欧亚经济联盟、上海合作组织成员国、观察员国及受邀国领导人对话会 四、中俄蒙三国领导人在乌法峰会期间还举行了第二次会晤，三方合作取得实质性突破 事件四 博鳌亚洲论坛2015年年会

　　一、概况：2015年3月28日，博鳌亚洲论坛2015年年会在海南省博鳌开幕。出席本届年会的正式代表为1772人，来自49个国家和地区。本届年会以“亚洲新未来：迈向命运共同体”为主题，共设置了77场正式讨论。国家主席出席开幕式并发表题为《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》主旨演讲，集体会见博鳌亚洲论坛理事会成员，并同出席博鳌亚洲论坛2015年年会的中外企业家代表座谈。

　　博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利的国际组织，自2001年成立大会起，致力于推动亚洲区域经济合作，为本地区经济实现可持续发展提供智力支持。

　　二、《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》主旨演讲的主要内容

　　(一)对二战以来70年世界和亚洲形势的变化做了概括的分析。指出，70年来，世界发生了前所未有的深刻变化，历史性地改变了人类的命运;亚洲形势也发生了前所未有的变化。亚洲国家逐步超越意识形态和社会制度差异，从相互封闭到开放包容，从猜忌隔阂到日益增多的互信认同，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。

　　(二)提出“通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体”的主张，并就迈向命运共同体提出四点看法。

　　指出：“人类只有一个地球，各国共处一个世界。世界好，亚洲才能好;亚洲好，世界才能好。面对风云变幻的国际和地区形势，我们要把握世界大势，跟上时代潮流，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序，通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。”就迈向命运共同体提出四点看法：

　　第一，必须坚持各国相互尊重、平等相待。首先要尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，客观理性看待别国发展壮大和政策理念，努力求同存异、聚同化异。

　　第二，必须坚持合作共赢、共同发展。合作共赢的理念不仅适用于经济领域，也适用于政治、安全、文化等广泛领域;不仅适用于地区国家之间，也适用于同域外国家开展合作。

　　第三，必须坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全。要摒弃冷战思维，创新安全理念，努力走出一条共建、共享、共赢的亚

　　第四，必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。不同文明没有优劣之分，只有特色之别。要促进不同文明不同发展模式交流对话，让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。

　　(三)提出到2020年建立东盟和中国、日本、韩国东亚经济共同体，提出建立亚洲自由贸易网络，2015年完成中国-东盟自由贸易区升级以及举行亚洲文明对话会等具体主张。

　　(四)第一次在国际性论坛上谈“四个全面”的战略构想。

　　(五)重申中国外交的三个不会动摇和三个坚持。即：在前进的道路上，中国坚持和平发展，决心不会动摇;坚持共同发展，理念不会动摇;坚持亚太合作发展，政策不会动摇。中国将毫不动摇坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，秉持正确义利观，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，始终做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。

　　(六)详细阐述了“一带一路”的战略构想，澄清了一些错误的、片面的理解。强调“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的;不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。“一带一路”不是空洞的口号，而是看得见摸得着的实际举措。

　　三、集体会见博鳌亚洲论坛理事会成员

　　四、同出席博鳌亚洲论坛2015年年会的中外企业家代表座谈 洲安全之路。

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