肖秀荣形式与政策讲义

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　　2017肖秀荣形式与政策讲义

　　事件一 五中全会公报要点13条

　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京举行。10月29日，新华社授权发布了五中一、全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就 我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的以来，以同志为全会公报。从考研政治的角度讲，主要把握以下13个要点： 的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

　　二、全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征 认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。 三、全会认为，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段 全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是四、全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

　　五、全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循六项原则 坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导 六、全会提出了全面建成小康社会新的目标要求(目标更加清晰，既有量的也有质的指标) 经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

　　七、全会强调，实现“十三五”时期发展目标必须牢固树立并切实贯彻的发展理念(五条) 创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。 八、坚持创新发展 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。 九、坚持协调发展 重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬十、坚持绿色发展 坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。 道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

　　十一、坚持开放发展 坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与十二、坚持共享发展 坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享十三、必须了解的具体措施(主要是前5条) 1、全面二孩放开 2、全面放开竞争性领域商品和服务价格 6、开除令计划、周本顺等10人党籍 3、划转部分国有资本充实社保基金 4、普及高中阶段教育 5、2020年贫困县全部摘帽 7、递补刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员 全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。 发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　事件二 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动

　　一、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在京隆重举行

　　2015年9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京天安门广场隆重举行。65位外国国家元首、政府首脑、政府高级别代表、联合国等国际组织负责人、前政要，30个国家的外军观摩团团长等出席大会。

　　发表了重要讲话。强调，我们纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，就是要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。为了和平，中国将始终坚持走和平发展道路，坚决捍卫中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果，努力为人类作出新的更大的贡献。让我们共同铭记历史所启示的伟大真理：正义必胜!和平必胜!人民必胜!宣布，中国将裁减军队员额30万。

　　讲话结束时，全场响起热烈掌声。10时18分，阅兵仪式开始。乘车依次检阅11个徒步方队、27个装备方队。受阅部队军容严整、意气风发，铁甲战车整齐列阵、威风凛凛。来自俄罗斯等五大洲17个国家的军队方队或代表队，高举本国国旗、军旗，依次通过天安门广场，精神抖擞地接受检阅，传递着中国人民与世界人民一道维护和平的共同心愿。纪念大会历时1小时38分钟，于11时38分圆满结束。

　　二、中国人民抗日战争胜利70周年纪念章颁发仪式在京隆重举行

　　中国人民抗日战争胜利70周年纪念章颁发仪式9月2日上午在北京人民大会堂隆重举行。向30名抗战老战士老同志、抗战将领、帮助和支持中国抗战的国际友人或其遗属代表颁发纪念章并发表重要讲话。强调，实现我们的目标，需要英雄，需要英雄精神。我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄，戮力同心为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

　　在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，中央决定，以中共中央、国务院、中央军委名义，向约21万名抗战老战士老同志、抗战将领或其遗属颁发中国人民抗日战争胜利70周年纪念章，表彰他们的历史功勋，彰显他们的荣誉地位，体现了对抗战英雄的深切关怀和崇高敬意，体现了对历史的铭记和对伟大抗战精神的弘扬。

　　三、4次重要讲话的十个重点

　　纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，有4次重要讲话，从考研政治的角度讲，以下十个重点是需要把握的。

　　(一)纪念活动和颁发纪念章的目的

　　纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动的目的(也是主题)：铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。 颁发“中国人民抗日战争胜利70周年”纪念章的目的：表达对抗战英雄的崇敬，弘扬伟大的抗战精神，宣示中国人民铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来的坚定决心。

　　我们纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利，我们谴责侵略者的残暴，是要唤起善良的人们对和平的向往和坚守，而不是要延续仇恨。

　　绝不让历史悲剧重演，是我们对当年为维护人类自由、正义、和平而牺牲的英灵、对惨遭屠杀的无辜亡灵的最好纪念。

　　(二)众多外国领导人和国际组织负责人来华出席纪念活动的原因

　　30位外国领导人、19位外国政府高级代表、10位国际和地区组织负责人出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，充分体现了大家对中国举行纪念活动的支持，体现了对中国人民的深情厚谊，体现了对历史的尊重、对和平的珍视。中国人民隆重举行纪念活动，目的就是要同世界各国人民一道，铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。

　　(三)世界反法西斯战争胜利的意义(正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动)

　　世界反法西斯战争的胜利，彻底粉碎了法西斯主义和军国主义通过战争称霸世界的野心，彻底结束了列强通过争夺殖民地瓜分世界的历史，彻底瓦解了在世界上存在了几百年的殖民体系，对维护世界和平、促进共同发展产生了重大而深远的影响。

　　(四)中国人民抗日战争胜利的意义(三点意义)

　　中国人民抗日战争胜利，是近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利。这一伟大胜利，彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋，洗刷了近代以来中国抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱。这一伟大胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位，使中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬。这一伟大胜利，开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的新征程。

　　(五)中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的地位(东方主战场;世界反法西斯战争的起点和终点：开始时间最早、持续时间最长;宣告了世界反法西斯战争的完全胜利)

　　作为世界反法西斯战争的东方主战场，中国人民抗日战争为世界反法西斯战争胜利作出了重大贡献。

　　中国人民抗日战争和世界反法西斯战争，是正义和邪恶、光明和黑暗、进步和反动的大决战。在那场惨烈的战争中，中国人民抗日战争开始时间最早、持续时间最长。面对侵略者，中华儿女不屈不挠、浴血奋战，彻底打败了日本军国主义侵略者，捍卫了中华民族5000多年发展的文明成果，捍卫了人类和平事业，铸就了战争史上的奇观、中华民族的壮举。

　　70年前的今天，中国人民经过长达14年艰苦卓绝的斗争，取得了中国人民抗日战争的伟大胜利，宣告了世界反法西斯战争的完全胜利，和平的阳光再次普照大地。

　　(六)抗战英雄为战争胜利作出了重大贡献，为铸就伟大的抗战精神作出了重大贡献

　　无论是正面战场还是敌后战场，无论是直接参战还是后方支援，所有投身中国人民抗日战争中的人们，都是抗战英雄、民族英雄。 在波澜壮阔的中国人民抗日战争中，千千万万的抗战英雄抛头颅、洒热血，为战争胜利作出了重大贡献，为铸就伟大的抗战精神作出了重大贡献。伟大的抗战精神，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。

　　在抗战英雄身上，充分展现了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀(以身许国、精忠报国是抗战英雄最鲜明的品质);充分展现了视死如归、宁死不屈的民族气节;充分展现了不畏强暴、血战到底的英雄气概;充分展现了百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。(抗战精神4点)

　　(七)实现我们的目标，需要英雄，需要英雄精神

　　近代以来，一切为中华民族独立和解放而牺牲的人们，一切为中华民族摆脱外来殖民统治和侵略而英勇斗争的人们，一切为中华民族掌握自己命运、开创国家发展新路的人们，都是民族英雄，都是国家荣光。

　　一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。包括抗战英雄在内的一切民族英雄，都是中华民族的脊梁，他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量。

　　实现我们的目标，需要英雄，需要英雄精神。我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄，戮力同心为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

　　(八)树立人类命运共同体意识，坚持走和平发展道路

　　战争是一面镜子，能够让人更好认识和平的珍贵。我们要以史为鉴，坚定维护和平的决心。

　　为了和平，我们要牢固树立人类命运共同体意识。偏见和歧视、仇恨和战争，只会带来灾难和痛苦。相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣，才是人间正道。世界各国应该共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系，共同推进世界和平与发展的崇高事业。

　　为了和平，中国将始终坚持走和平发展道路。中华民族历来爱好和平。无论发展到哪一步，中国都永远不称霸、永远不搞扩张，永远不会把自身曾经经历过的悲惨遭遇强加给其他民族。中国人民将坚持同世界各国人民友好相处，坚决捍卫中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果，努力为人类作出新的更大的贡献。

　　和平来之不易，和平必须捍卫。基于对历史的惨痛感知，中国人民将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则基础上发展同一切国家的友好合作，坚定不移维护世界和平。中国的发展壮大必将是世界和平力量的发展壮大。

　　中国将裁减军队员额30万。

　　(九)坚持正确历史观，牢记历史的启迪和教训

　　只有正确认识历史，才能更好开创未来。历史不容抹杀，也是抹杀不了的。

　　昨天的历史不是今天的人们书写的，但今天的人们不能脱离昨天的历史来把握今天、开创明天。

　　历史会逐渐久远，但历史的启迪和教训，不管承认不承认，永远就在那儿。

　　历史的启迪和教训是人类的共同精神财富。忘记历史就意味着背叛。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利成果不容置疑，几千万人为独立、自由、和平付出的牺牲不容否定。一切否认侵略战争性质的言行，一切歪曲甚至美化侵略战争的言行，一切逃避侵略战争历史责任的言行，不论以什么形式出现，不论讲得如何冠冕堂皇，都是自欺欺人的。“得道者多助，失道者寡助。”否认侵略历史，是对历史的嘲弄，是对人类良知的侮辱，必然失信于世界人民。

　　(十)铭记历史所启示的伟大真理(正义必胜!和平必胜!人民必胜!)

　　让我们共同铭记历史所启示的伟大真理：正义必胜!和平必胜!人民必胜!

　　人类历史必然会有曲折，也必然会不断前进。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利再一次雄辩证明，正义战胜邪恶的历史潮流不可阻挡，逆历史潮流而动必然失败。

　　四、主持中共中央政治局第二十五次集体学习时的讲话(2015年7月30日)

　　五、《铭记历史，开创未来》的署名文章

　　六、抗战胜利70周年纪念活动总结大会在京举行

　　事件三 全面深化改革开放

　　2015年是全面深化改革开放的关键之年。中央全面深化改革领导小组(简称“深改组”)从1月30日召开第九次会议到9月15日召开第十六次会议，前后共召开了8次会议。这些会议围绕着党的十八届三中全会、四中全会的决定，审议通过了一系列深化改革的指导意见或办法。2015年上半年，已经出台70多项顶层设计的重点改革方案。在主持这些会议时，发表了一系列重要讲话。如在“深改组”第十次会议上，强调要“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感”;在第十六次会议强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间(四个坚定不移)。

　　一、关于改革开放的最新论述

　　2015年7月在吉林考察时，强调国有企业改革的“两个不动摇”，提出了三个“有利于”标准。“两个不动摇”即：“坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”三个“有利于”标准即：“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。”

　　2015年9月22日，在美国西雅图演讲中，强调：中国发展的根本出路在于改革。我们改革的目标，就是推进国家治理体系和治理能力现代化，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。改革关头勇者胜，我们将以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，义无反顾推进改革。我们坚定不移坚持市场经济改革方向，将继续在市场、财税、金融、投融资、价格、对外开放、民生等领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。

　　指出：中国开放的大门永远不会关上。对外开放是中国的基本国策，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权二、全面深化经济体制改革的文件与举措

　　(一)相关文件

　　1.《关于深化国有企业改革的指导意见》

　　2015年9月，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出了国企改革的基本原则、相应改革目标和改革措施。这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。

　　基本原则(五条)：坚持和完善基本经济制度;坚持社会主义市场经济改革方向;坚持增强活力和强化监管相结合;坚持党对国有企业的领导;坚持积极稳妥统筹推进。

　　主要目标：到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

　　文件根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。

　　主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。

　　2. 《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》

　　3. 《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

　　今年6月，国务院印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。《意见》指出，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。《意见》提出要充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义。第一，它是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择;第二，它是扩大就业、实现富民之道的根本举措;第三，它是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。

　　《意见》还从创新体制机制，实现创业便利化等九个方面制定了具体政策措施。

　　(二)举措

　　1.国务院再取消62项职业资格许可和认定事项

　　2015年7月15日，国务院常务会议决定再取消一批职业资格许可和认定事项。会议决定，在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格。至此，共分四批取消了211项职业资格。

　　2. 价格改革：把市场的交还市场

　　目前，属于政府定价的项目不到3%。国家发改委价格司负责人表示，对这3%要管住管细，使政府定价科学合理。同时，对所有 放开的价格也都要管好，维护良好的市场价格秩序。 益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。(三个不会变)

　　三、扩大对外开放的文件与举措

　　1.《关于构建开放型经济新体制的若干意见》

　　2015年9月17日，新华社受权播发《关于构建开放型经济新体制的若干意见》。《意见》是党中央、国务院关于统筹部署构建开放型经济新体制的指导性文件，是落实四个全面战略布局的重要举措。《意见》明确了构建开放型经济新体制的基本原则、总体目标和重点任务，是当前和今后一个时期我国对外开放领域的纲领性文件。

　　2. 我国接受《贸易便利化协定》议定书

　　这标志着我国已完成接受《贸易便利化协定》议定书的国内核准程序，成为第16个接受《议定书》的成员。

　　《贸易便利化协定》是我国加入世界贸易组织后参与并达成的首个多边货物贸易协定。

　　3.《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》正式签署 2015年6月1日，《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》正式签署。中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，对中韩双方而言是一个互利、双赢的协定，实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。国家主席与韩国总统朴槿惠当天就中韩两国正式签署自贸协定互致贺信。强调，作为东亚和亚太地区的重要经济体，中韩两国签署自贸协定，是一个具有里程碑意义的事件，不仅将推动双边经贸关系实现新的飞跃，给两国民众带来更多实实在在的好处，而且也将为东亚和亚太地区经济一体化进程乃至全球经济发展作出更大贡献。

　　4. 《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》正式签署 2015年6月17日，《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》正式签署。至此，中国已经签署了14个自贸协定。国家主席同澳大利亚阿博特当天就中澳两国正式签署自贸协定互致贺信。在贺信中指出，签署自贸协定，将为两国实现优势互补、密切互利合作，提供更高的平台和更完善的制度保障，也将为亚太地区发展高水平的经贸安排产生示范效应，有助于推动亚太经济一体化进程。

　　事件四 全面依法治国

　　一、在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话 2015年2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班。在(一) 第一次阐述“四个全面”的内在联系，并把“四个全面”称为“战略布局” 指出，党的以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改开班式上发表重要讲话。讲话的主要内容有： 革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

　　(二)强调领导干部要“做尊法学法守法用法的模范”(四模范) 强调领导干部是全面依法治国的关键，要做尊法学法守法用法的模范。领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

　　(三)强调把权力关进制度的笼子里 讲话强调，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。

　　(四)提出三个“本质上”的论述 讲话指出，全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现;我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果;我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。

　　(五)深刻阐释政治与法治的关系 讲话强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。

　　二、中共中央政治局就深化司法体制改革、保证司法公正进行第二十一次集体学习 2015年3月24日下午，中共中央政治局就深化司法体制改革、保证司法公正进行第二十一次集体学习。在主持学习时强调，公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。司法体制改革成效如何，归根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正是司法的灵魂和生命。要把司法权关进制度的笼子，让公平正义的阳光照进人民心田，让老百姓看到实实在在的改革成效。

　　一、中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习

　　2015年6月26日下午，中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习。在主持学习时强事件五 全面从严治党 调，我们党长期执政，既具有巨大政治优势，也面临严峻挑战，必须依靠党的各级组织和人民的力量，不断加强和改进党的建设、管理、监督。要加强反腐倡廉法规制度建设，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

　　强调，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。我们必须保持政治定力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去。要在减少腐败存量的同时，坚决遏制腐败增量，推进反腐倡廉工作制度化、规范化。强调，法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。法规制度的生命力在于执行。必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。

　　二、中共中央政治局就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习

　　三、在十八届中央纪委五次全会上发表讲话强调守纪律讲规矩

　　2015年1月13日，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

　　四、会见全国优秀县委书记并发表讲话

　　2015年6月30日，会见全国优秀县委书记时发表讲话，提出4点要求：一是要做政治的明白人;二是要做发展的开路人;三是要做群众的贴心人;四是要做班子的带头人。指出，焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志是县委书记的好榜样，县委书记要以他们为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。

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