2017国内外形势与政策论文(2)
2017国内外形势与政策论文篇4
《关于反腐倡廉推进党风廉政建设的思考》
[摘要]制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,我们要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。要着力完善教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,同时,各级领导干部要切实提高制度执行力,增强制度实效。
[关键词]反腐倡廉;制度体系
加强反腐倡廉建设,是进一步加强党的自身建设的重要组成部分,也是构建和谐社会的题中应有之义。今年1月12日,胡锦涛在第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话,强调制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,我们要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。
一、完善教育制度是基础工程
廉政体系的首要任务,就是要注重教育。把教育放在反腐倡廉的突出位置,是反腐败关口前移、防微杜渐的重要手段,是从源头上治理腐败的重要举措。
一方面,要抓好基本教育,增强针对性。当前,我们要以党性党风党纪教育为重点,着力加强对党员领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,大力弘扬党的优良作风,引导领导干部讲党性、重品行、做表率。上世纪90年代以来,我们先后在全党进行了大规模的“讲学习、讲政治、讲正气”教育、“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育,以及深入学习实践科学发展观教育等等,取得了良好的效果。在抓好干部教育这个重点的同时,还应面向全社会、面向各行业开展反腐倡廉教育,把廉政教育、职业道德教育、纪律教育、法制教育等有机结合起来,将廉洁教育贯穿社会始终、生活始终。
另一方面,要创新教育形式,增强吸引力。要把传统教育模式与现代教育方法有机结合起来,大力加强电化教育、网络教育,充分发挥电影、电视、互联网等现代传媒直观、形象、覆盖面广、感染力强的特点,赋予廉政教育更加鲜明的时代特色。
二、完善监督制度是关键环节
当前,要认真执行和不断完善各项监督制度,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
一方面,要强化党内监督制度。早在1927年党的五大,我们就成立了专门的党内监督机构――中央监察委员会,2003年《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施,提出了党内监督十项制度,这是中国共产党有史以来第一部系统规范党内监督工作的基本法规。当前,我们要不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制,完善各项党内监督制度。
另一方面,要形成监督合力。胡锦涛在中纪委全会上强调,“要拓宽监督渠道,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风建设”。监督管理既是检验教育、制度效果的关键环节,也是提高教育、制度效能的重要条件。只有进一步拓宽监督渠道,逐步形成全方位、多层次的监督网络,才能真正起到监督的效果。近年来,舆论监督、网络监督的力量日渐凸显,不可小视。当前,我们要充分利用各种新兴传媒,加强社会监督、群众监督、舆论监督,既要弘扬主旋律,又要勇于揭露阴暗面,这是当前一个极其重要的课题。
三、完善预防制度是治本之策
当前,我们要进一步加强预防制度建设,推进廉政风险防控机制建设,建立健全预防腐败信息系统,建立健全防止利益冲突制度,形成有效预防腐败的长效机制。
香港在全球率先提出“预防胜于治疗”的治本理念,是全世界第一个实施预防贪污工作的地方。2007年5月31日,国家预防腐败局成立,直属国务院。国家预防腐败局的三项职责,一是负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导;二是协调指导企业、事业单位,社会团体,中介机构和其他社会组织的防治腐败工作;三是负责预防腐败的国际合作和国际援助。成立国家预防腐败局是我国构建新型反腐败体制的重要标志。日前,甘肃省预防腐败局在兰州正式成立,成为全国首家省级预防腐败局。十七届四中全会首次提出要加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。今年2月22日,监察部发布《国家预防腐败局2010年工作要点》,其中“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”赫然在列。这也是“裸官”监管第一次作为监察部、国家预防腐败局工作重点对外公布。
四、完善惩治制度是必然手段
当前,要进一步加强惩治制度建设,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
多年来,我们始终维持惩治腐败的高压态势,抓出了一大批形形色色的腐败分子。自2004年开始,每年约有10名左右部级干部、400名左右厅局级干部、上千名处级干部因腐败而落马。2008年各级纪检监察机关立案14.4万件,处分15.1万人。近年来,在工作力度不减的情况下,查处案件总量逐年下降,群众对反腐败的满意度达65.5%,这充分说明腐败蔓延的势头正在得到遏制。今后,应当不断完善法律法规,逐步加大对渎职、单位犯罪、行贿等的处罚力度。只有加大惩处力度,不断完善惩处制度建设,使腐败的成本增高,付出的代价增高,才能更好地遏制腐败。严法治腐这一手,任何时候也不能放松。
五、提高制度执行力是最终保障
古语有云:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。制度的生命在于执行,制度不执行,就会形同虚设,执行不到位,如同一纸空文。当前,要切实提高反腐倡廉的制度执行力,保证反腐倡廉制度能真正落到实处。
2006年3月5日,国务院温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出:“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。
当前,一方面,要采取多种形式、多种渠道加大反腐倡廉制度的宣传力度,增强全党制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,只有让制度精神入耳入脑入心,才能更好地转化为我们的行为准则和自觉行动。
另一方面,要加强反腐倡廉制度执行的监督检查。要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开,注重发挥党内外群众、新闻媒体和人大、政协等监督主体的作用。
同时,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和述职述廉的内容,对执行制度不力的坚决予以追究。
我们每一个领导干部都必须带头执行各项制度,增强制度执行力,增加制度实效性,真正做到法律面前人人平等,制度面前没有特权,制度约束没有例外。
2017国内外形势与政策论文篇5
《铭记抗战历史，传承抗战精神》
摘要：抗日战争有自己的历史和精神;历史不能忘记，精神不能丢失。铭记抗战历史，要从中汲取历史经验、历史教训和历史警示;传承抗战精神，主要是继承和发扬爱国主义精神、英雄主义精神、团结奋斗精神和自力更生精神。
关键词：正义战争;教训警示;中国魂;爱国主义
弹指70年，日月换新天。抗日战争已成历史，抗战精神历久弥新。历史如镜，可知兴衰;精神如虹，磅礴霄汉。纪念抗日战争胜利70周年，我们要铭记抗战历史，传承抗战精神。
铭记抗战历史
说：“历史是最好的老师”;一定要“牢记历史经验，牢记历史教训，牢记历史警示”[1]。讲的历史，既包括古代历史，也包括近现代历史。抗日战争留下的历史经验、历史教训和历史警示，是先辈用鲜血和生命换来的极其宝贵的文化遗产和精神财富，值得我们认真学习研究，铭记于心。
遥想当年，日本帝国主义发动侵略战争，以中国为对象。日军从1931年七七事变开始的全面侵华战争，肆意烧杀掠劫残暴凶狠，给中国人民带来巨大灾难和耻辱。日寇在华的暴行罪恶，欠下的累累血债，可谓触目惊心，令人发指，罄南山之竹，书罪无穷;倾东海之水，涤恶难尽。中华民族到了最危险的时刻，面临生死存亡的考验。不愿做奴隶的中华儿女被迫发出愤怒的吼声，奋力进行殊死的斗争。六年局部抗战，八年全面抗战，从战略防御阶段到战略退却阶段再到战略反攻阶段，付出沉重代价，赢得最后胜利。据资料：在艰苦卓绝和波澜壮阔的八年全面抗战中，中国军民共歼灭日军150余万人，约占日军在第二次世界大战中死伤人数的70%，对日本法西斯的覆灭起了决定性作用。中国人民为争取抗战胜利，作出了巨大的民族牺牲。据不完全统计，中国军民伤亡总数达3500万人以上，财产损失和战争消耗达1000多亿美元，间接经济损失达5000多亿美元。抗日战争时期，四川是支撑中国半壁河山的后方基地。自武汉失守以后，四川成了正面战场的政治军事财政经济的中心，因而有“四多”，即出兵最多，出钱最多，贡献物资最多和出力最多。此外，四川还先后接纳和安置了大量迁川的机关、企业、学校和成千上万的难民。一句话，四川人民为抗战胜利作出了特殊贡献。
中国人民的抗日战争完全是日本军国主义(或者说法西斯主义)的军事挑衅和疯狂迫害引起的，是被迫进行的保家卫国的正义战争。与此相反，日本进行的则是邪恶的帝国主义侵略战争，二者具有本质区别。抗日战争是中国近代史上最伟大的民族解放战争，是惊天动地的伟业和不朽的爱国篇章。在这场旷日持久的战争中，中华民族第一次取得了反对帝国主义侵略战争的完全胜利，一举洗雪了百余年来的民族耻辱，创造了半殖民地弱国打败帝国主义强国的奇迹，显示了处在进步时代的中华民族觉醒和民族团结的巨大力量。从发展规律看，巨大的历史灾难，往往以巨大的历史进步作补偿。抗日战争成为中华民族由衰败走向振兴的转折点和里程碑，极大地推动了中国社会的历史进程，为新民主主义革命的彻底胜利奠定了坚定基础。中国人民抗日战争是世界人民反法西斯战争的重要组成部分(是其东方主战场)，对世界反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献，同时得到世界各国人民其中包括日本善良正义的人士、尤其是苏联红军和美英联军的帮助。可以毫不夸张地说：抗战壮举，载入史册;抗战故事，传遍全球;抗战成果，惠民子孙;抗战军民，功劳卓著;抗战英烈，永垂不朽!
抗日战争雄辩证明和庄严宣告：中华民族是忠于祖国、热爱和平、善良忠厚、勤劳勇敢和不畏强暴的民族，有血战到底的英雄气概，有在自力更生基础上光复旧物的决心，有自尊自信自强地屹立于世界各民族之林的能力;中国共产党是全民族利益最坚定的维护者，在民族危亡的历史关头率先提出武装抗日的主张和建立抗日民族统一战线的思想，并依靠自己正确的路线方针政策和党员、干部的模范行动支撑起全民族长期抗战，成为中华民族抗战的中流砥柱。
内讧分裂则国运衰，团结统一则民族兴。全国各民族各阶层的大团结，军民军政的团结，国共合作，建立抗日民族统一战线，是真正铜墙铁壁，是打败侵略者的根本保证。战争伟力之最深厚根源存在于民众之中，兵民是胜利之本，人民战争是克敌制胜的法宝，而强大的军队和国防力量是捍卫自己独立和主权、维护自己的尊严、安全和领土完整的保障。
抗日战争提供的历史教训和历史警示有如下四条：
其一，世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。强权压不倒公理，正义终将战胜邪恶。多行不义必自毙，玩火者必自焚。
其二，帝国主义、殖民主义、军国主义、霸权主义和极端民族主义意味着战争。这五个主义往往交织在一起，是对文明的反动，是社会发展的毒瘤，是最坏的政治，是邪恶战争的根源(战争是流血的政治，是政治以特殊方式的继续)，是世界和平的死对头。第一次世界大战和第二次世界大战，都是它们在作祟。
今天，这五个坏主义的变种、残余、流毒在世界上某些国家和地区，其中包括日本，不同程度地存在着，骚动着，由此引发诸多矛盾冲突和危险灾祸。同这五个坏主义作斗争，是世界人民共同的长期的艰巨复杂的任务。
其三，落后要挨打，羸弱被人欺。按理，在文明社会，对弱者应该保护和帮助。但在“丛林法则”支配下，弱肉强食，落后挨打。以强凌弱，欺软怕硬，是一切霸权主义者对外侵略扩张的惯用手段。旧中国积贫积弱，民不聊生，政治黑暗，制度腐朽，军阀割据，内战频仍，内耗严重，一穷二白，一盘散沙，结果人为刀俎，我为鱼肉。抛开外因不论，仅就内因而言，正如古人此说：“人必自侮也，然后人侮之;国必自伐也，然后人伐之。”这一历史教训，是用鲜血换来的，痛定思痛，刻骨铭心。为了防止历史悲剧重演，我们必须建立和健全完善先进的社会制度，在此基础上大力发展经济政治科技文化，不断增强综合国力，强国富民。自己强大了，别人才不敢欺负我们，我们才能有效地防止侵略战争，即使战争一旦强加到我们头上时也能够置敌于死地。当然，我们永远不会称强逞霸、侵略别人;强大的社会主义中国永远是维护世界和平安宁的积极因素。古人有言：“树欲静而风不止”;“木秀于林，风必摧之”。中国在战后由弱变强，特别是进入20世纪80年代以后迅速发展，创造了一个又一个的奇迹，令国际社会刮目相看。这种变化，必然在全世界产生重大而深远的影响，并对现有不合理的世界格局(秩序)提出挑战，也难免遭到霸权主义者(他们是现行世界格局下的既得利益者)的怀疑、指责、刁难、遏制，乃至中伤、毁谤。对此我们应该多作宣传解释、协调沟通，并有理有利有节地进行斗争。
其四，中国是亚洲大国，日本是亚洲强国，中日两国一衣带水，一苇可航。和平共处，友好往来对两国人民有利有福，反之则是害是祸。从甲午战争开始，日本就欺侮中国，一直到第二次世界大战，日本大举侵略中国，从而长期严重地破坏了两国的友好关系，此关系一旦被根本伤害后很难修复。进入20世纪70年代，虽然中日邦交得以恢复，但离真正意义上的中日友好，还距离遥远。解铃还须系铃人。要改善中日关系，关键是日方必须承认那场战争的侵略性质，必须接受战后对军国主义的正义审判，必须承认日本的战争责任，也就是直面过去，正视历史，承认错误，真诚悔改，与军国主义―霸权主义彻底决裂，真正走和平发展道路。1972年，为恢复日中邦交谈判来到北京的日本首相田中角荣，在周恩来为他举办的欢迎宴会上讲到那场战争时，只是轻描淡写地说了一句“给中国添了很大麻烦”，受到周恩来的批评。在整个复交谈判过程中，中日围绕历史问题等多次展开激烈交锋。尔后两国实现邦交正常化时签署的《联合声明》写道：“日本方面痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省。”特别是日本首相村山富市1995年8月15日发表谈话，承认日本在一段时间里实行了“错误的国策”，由于日本的殖民统治和侵略，给亚洲各国人民造成了极大损害与痛苦。显然，这是一次有诚意的表达，体现了当时日本政府认识上的进步和态度的改善，因此受到欢迎。与此相反，战后依然存在并日益猖狂的日本右翼势力(或者说极右势力)，悍然置其政府承诺于不顾，甚至公然否定村山谈话，顽固地坚持错误，文过饰非，宣传谬论，特别是安倍晋三第二次担任首相以来，在东京审判、历史教科书、南京大屠杀、慰安妇、参拜靖国神社、钓鱼岛主权等问题上不断制造争端，掀起风波。以安倍为代表的日本右翼势力，无视历史，嘲弄历史，篡改历史，上演一出出历史闹剧，使刚刚有所好转的中日关系变得复杂紧张恶劣。对这种倒行逆施，必须予以坚决回击并随时保持高度警惕。
传承抗战精神
抗日战争锻炼了中国人民，大大促进民众的觉悟和团结，孕育和铸造了抗战精神。多难兴邦，殷忧启晟。正是深重的灾难、巨大的危险、严峻的考验，使东方睡狮猛醒，古老的民族精神抖擞，焕发青春活力，因而抗日战争成为锤炼民族品格、弘扬民族精神的工场和课堂。抗战精神是中国军民和中华儿女在反击日本侵略者的过程中决心、意志、理想、信念、道德、情感的升华和结晶。它坚挺起中华民族的脊骨，增强了中华民族的凝聚力、战斗力和生命力，有效地支持推动抗日战争的最后胜利。在抗战胜利40周年之际，一些抗战老兵(他们也是共和国的元帅和将军)挥笔写出如下纪念性诗句：“潇潇夜雨洗兵马，殷殷热血固金瓯。”(聂荣臻)“龙腾虎跃杀声震，狼奔豕突敌胆寒。”(徐向前)“举国同仇驱倭寇，寰球戮力灭狂痴。民心归向终难犯，众志成城不可移。”(洪学智)“黄河波涌民族泪，太行峰叠壮士剑。醒狮一吼天地动，金戈铁马扫狼烟。”(刘志坚)“山河破碎心亦碎，报国张弓射金矢。”(萧劲光)“老红万点尽心血，新绿千重倾忠贞。”(__民)“军民布下天罗网，满山遍野皆英雄。”(萧华)“民族团结御外侮，国共合作青史传。”(钟期光)[2]他们所点赞的，正是伟大的抗战精神。在中国人民心目中，抗战精神十分珍贵神圣。它如长江黄河，滔滔不绝，汹涌澎湃;如昆仑泰岳，高耸云天，坚不可摧;不是利剑，胜似利剑;不是长城，胜似长城。
抗战精神是中华民族精神的大发扬、大提升。众所周知，民族精神是民族文化的精髓，是国家民族的灵魂。鲁迅说得好：“惟有民魂是值得最宝贵的，惟有它发扬起来，中国才有进步。”[3]自鸦片战争以来，帝国主义列强大举侵略中国，中国军队接连失败，士气低落，一蹶不振，国家民族的命运岌岌可危。有鉴于此，梁启超在19世纪末和20世纪初发出“兵魂销尽国魂空”的悲叹和“中国魂安在乎”的疑问，强调：“今日所最要者，是制造中国魂是也。”[4]与之相呼应，一位作者写道：“民族而能立国于世界，则必有一物焉，本之于特征，养之以历史，鼓之舞之以英雄，播之于种种社会。扶其无上之魔力，内之足以统一群力，外之足以吸入文明与异族抗。其实力之膨胀也，乃能旋转世界而鼓铸之;而不然者，则其族必亡。兹物也，吾无以名之，名之曰国魂。”其时，由于帝国主义的欺凌，“幢幢华裔，将即为奴;寂寂江山，日变其色。”于是人们用悲怆的声音为祖国招魂：“中国之国魂安在乎?国魂兮，盍归来乎!”[5]伟大的抗战精神，就是国难时期我们的国魂、军魂、民魂。它是救国之魂，胜利之魂，复兴之魂。一度麻木沉睡、几乎丢失了的中国魂，终于在为日寇疯狂侵略所激起的抗日战争中苏醒了，归来了!这是不幸中的万幸。
抗战精神具有丰富内容，包括覆巢之下，宁有完卵，灭族之仇，不共戴天;同仇敌忾，保家卫国，天下兴亡，匹夫有责;驱逐寇虏，洗雪国耻，河山再造，日月重光;兄弟阋墙，共御外侮，国共弃嫌，团结对敌;万众一心，众志成城，英勇顽强，坚贞不屈;不畏强暴，不怕牺牲，浴血奋战，浴火重生;崇尚气节，临难不苟，宁为玉碎，毋为瓦全，宁做战死鬼，不当亡国奴等等以及军民合作，发展生产，自己动手，丰衣足食;下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利的精神。简要归纳，抗战精神是四种精神：即爱国主义精神、英雄主义精神、团结奋斗精神和自力更生精神。抗战精神，一言以蔽之，那就是正气。文天祥在《正气歌》中写道：“天地有正气，杂然赋流形。下则为河岳，上则为日星。于人曰浩然，沛乎塞苍溟……是气所磅礴，凛烈万古存。当其贯日月，生死安足论!地维赖以立，天柱赖以尊。”一个人，一个国家和民族，必须有一股子气，有一以贯之的精神，活的就是这个精气神。我们深信：民族伟精神，光辉争日月;天地英雄气，千秋尚凛然。
抗战精神的核心，是爱国主义精神。爱国主义精神是人们千百年来形成和巩固的忠诚和热爱自己国家(祖国)的一种意识、情感和心理状态。它的基本内容，是爱祖国河山，爱祖国人民，爱祖国文化。爱国主义的主要表现形式，是忠国、利国、忧国、救国和报国，坚决维护捍卫国家领土、主权、尊严、荣誉、核心利益，为国家民族的独立统一、安全稳定和繁荣昌盛而不懈奋斗。爱国主义精神的内核，是根深蒂固的国家观念，其内容为“五知”，即在一耳之上深知有国家，在乡域之上深知有国家，在政府之上深知有国家，在异族(外国)面前深知有祖国，在世界面前深知有祖国。人们的爱国主义思想感情，在和平时期存在着、积累着、传承着。可以说，爱国情结，与生俱来，不问理由;爱国行动绝对必须，道理明确。一旦国家民族遭受外敌侵略，国土沦丧，国难当头，爱国主义精神就显得格外重要，表现得异常鲜明浓郁强烈集中，发挥得淋漓尽致;一大批作为爱国主义精神化身的英雄人物纷纷涌现，蔚为壮观。在八年抗日战争(1937―1945年)，或者说十四年抗日战争(1931年―1945年)时期，在爱国主义旗帜下，中华儿女，不分民族宗教，不分海内海外，不分男女老幼，同仇敌忾，共赴国难，演出了一幕威武雄壮的全民族抗战的活剧。爱国主义精神在抗战中，表现为国家民族利益至上，苟利国家生死以，岂因祸福避趋之的真诚觉悟;覆巢之下宁有完卵，山河破碎我心碎，社稷倒悬我命悬的忧患意识;有钱出钱，有力出力，尽心尽责，勇于担当的坚定意志;愚公移山，精卫填海，救危亡于累卵，挽狂澜于既倒的英雄气概;视死如归，慷慨捐躯，杀身成仁，舍生取义的崇高气节。这里需要说明的是：“不要一看爱国主义就认为是好东西。爱国主义有两种：一种是正义的爱国主义，另一种是邪恶的爱国主义。日寇侵华时中日两国都高喊爱国，根本区别在于一个是正义的，一个是邪恶的。”[6]作为抗战精神核心的，无疑是正义的爱国主义，与日本侵略者的邪恶爱国主义有本质区别，不可混为一谈。日本那邪恶的爱国主义，本质上是军国主义和霸权主义，是一种邪气、戾气。中国军民拥有的正义的爱国主义，反对军国主义和霸权主义，体现了大仁大义，大道大德，是一种正气、浩气。用孟子的话来说：“其为气也，至大至刚，以直养而无害，则塞于天地之间。其为气也，配义与道，无是，馁也，是集义所生者，非义袭而取之也。”[7]在一定意义上讲，抗日战争的胜利，就是正气浩气对邪气戾气的胜利。
抗战精神作为文化现象，既有民族性，又有时代性，是民族精神与时代精神的有机统一。抗战精神作为民族精神、民族血脉、民族基因，必将代代相传，生生不息，承前启后，继往开来;抗战精神作为时代精神，具有时代特征、时代烙印和时代局限性。与此同时也要看到，历史性中有共时性，时代性中有永恒性，沉淀力中有生命力，因此不会因抗战的结束而宣告过时，它将与时俱进，经久不衰。由此可见，传承抗战精神既有必要，又有可能。正确理解的传承，并非原封不动，生搬硬套，而是身体力行，发扬光大，创造性继承和转化。今天，我们建设中国特色社会主义，实现社会主义现代化，这是异常艰巨复杂的任务和事业，绝对需要极大地振奋民族精神，培育和弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。明确指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有中国精神。”[8]“大力培育和弘扬社会主义核心价值观，用富有时代气息的中国精神凝聚中国力量。”[9]对国家、民族来说，精神支柱是最坚强的支柱，精神纽带是最牢固的纽带，精神武装是最重要的武装，精神优势可以创造战略优势，精神力量可以转化为物质力量。继承发扬抗战精神、团结奋斗精神和自力更生精神，无疑有利于倡导和践行社会主义核心价值观，有利于培养和弘扬富有时代气息的中国精神。我们要通过宣传教育、研究总结、讨论切磋、回忆对比、参观访问，尤其是通过文艺创作、表演和欣赏，熏陶感染、潜移默化等方式，使抗战精神深入人心，走进千家万户;使以爱国主义为核心的富有时代气息的中国精神真正成为中华民族自立自强、奋发进取、兴旺发达的永恒的历史主旋律，从而激励和引导全国人民披荆斩棘，开拓前进。
注释：
[1]引自2014年4月14日《人民日报》。
[2]引自《新华文摘》1985年第9期《将军诗》。
[3]引自《鲁迅选集》中的《学界的三魂》一文。
[4]引自梁启超：《饮冰室自由书》。
[5]引自《浙江潮》1903年第1期《国魂篇》。
[6]引自季羡林：《再谈爱国主义》。
[7]引自《孟子?公孙丑章句上》。
[8]引自2014年12月14日《人民日报》。
[9]引自2015年1月25日《人民日报》。
2017国内外形势与政策论文篇6
《探讨中国网络强国建设的实战分析》
摘要：网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。
关键词：网络强国、移动互联网、网络安全、国家战略
正文：
一、我国网络强国建设提出的背景
2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开了第一次会议。显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。
中共中央政治局、中央网络安全和信息化领导小组副组长、刘云山出席会议。会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》，并研究了近期工作。
尽管此前国内外有过诸多猜测，但这一消息还是引发了中外媒体和网民的热切关注。舆论普遍认为，这是中共落实十八届三中全会精神的又一重大举措，是中国网络安全和信息化国家战略迈出的重要一步，标志着这个拥有6亿网民的网络大国加速向网络强国挺进。
二、中国现阶段网络发展的情况
今年是中国接入国际互联网20周年。20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然。据中国互联网网络信息中心发布的报告，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币。中国已是名副其实的“网络大国”。
但是另外一些数据却显示，大不一定强，中国离网络强国目标仍有差距。我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重。我国不同地区间“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国。仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。
我国网络管理体制由于历史原因,造成“九龙治水”的管理格局。在对中共十八届三中全会《决定》的说明中明确表示，“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”
去年以来，中国政府采取了一系列重大举措加大网络安全和信息化发展的力度。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》强调，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力。十八届三中全会《决定》明确提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。
三、我们建设网络强国的战略措施
放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截止目前，已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”，并任命首席网络官，直接对总统负责。2014年2月，总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。德国默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网，拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确，计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国，日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》，明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》，目标是“安全可信的计算机环境”。因此，接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系，是中国必须作出的战略选择。
中央网络安全和信息化建设领导小组的成立正是在此大背景下，落实十八届三中全会精神，以规格高、力度大、立意远来统筹指导中国迈向网络强国的发展战略,在中央层面设立一个更强有力、更有权威性的机构。新设立的中央网络安全和信息化领导小组将着眼国家安全和长远发展，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题，研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能力。
四、中国树立与国际社会互信网络建设原则
国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
一个安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义，所以如何治理互联网、用好互联网都是各国的关注，各国也在研究这个问题，没有哪个国家能够置身事外。在讲话中指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。
强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。
中国倡导的和平安全开放合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的网络公共政策，我们重视发挥互联网对经济建设的推动作用，实施互联网+政策，鼓励更多产业利用互联网实现更好发展。秉持“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”的理念，在互联网领域的对外交流合作中，中国取得了丰富而卓越的成果。
结语：中国网络强国的战略须立足当前、着眼长远
指出，“没有网络安全，就没有国家安全;没有信息化，就没有现代化。”会上透露出来的信息显示，领导小组将围绕“建设网络强国”，重点发力以下任务：要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。会议还强调，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。
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