2017年煤炭企业改革政策
煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。煤炭行业的发展现状是什么，煤炭行业的发展将会有哪些新的变化。小编给大家整理了关于2017年煤炭企业改革政策，希望你们喜欢!
2017年煤炭企业改革政策
“三去一降一补”仍是工作重点
国资委主任肖亚庆提出，2017年中央企业要化解煤炭过剩产能2473万吨。各地也在结合化解煤炭过剩产能要求，通过兼并重组和减量置换的方式在积极响应号召。
煤炭大省山西省省长楼阳生在政府工作报告中提出，“三去一降一补”是2017年的首要工作重点，去产能继续加码，仍将实施减量置换、减量重组、提高单产、减人增效，关闭退出煤炭产能2000万吨左右。
有着“江南煤海”之称的贵州省计划2017年关闭煤矿120处，化解过剩产能1500万吨。
湖北更是首个提出在两年内关闭全部煤炭生产企业，这意味着其后续还将退出约1200万吨的产能。
产煤大区内蒙古2016年已逐渐淘汰了一大批规模小、技术水平低、资源浪费严重、安全无保障的小煤矿，2017年设定的去产能目标为120万吨，10年内还将实现煤矿数量减少790处，同期产能增加6.4亿吨。
河南、河北、吉林、云南设定的2017年煤炭去产能目标则分别为2000万吨、742万吨、314万吨、154万吨。
加大“僵尸企业”处置力度
然而，去产能并非只是简单的“去掉”，而是一场“攻坚战、持久战”。
2016年初以来，中央一直要求银行部门对“僵尸企业”停止输血，但实际效果并不好，原因在于僵尸企业本身是一个很难准确界定的概念。《意见》要求有关部门要及时公布“僵尸企业”的名单，这意味着政府部门有认定“僵尸企业”和落后产能的权力，银行可以也必须按照意见规定停止向企业提供贷款。
新一年对于“僵尸企业”处置问题，肖亚庆表示，要大力推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理，努力止住“出血点”。2017年完成钢铁、煤炭、有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等行业300户“僵尸企业”处置任务。
在去产能的道路上，《意见》还鼓励煤炭和钢铁行业的企业自主开展兼并重组，将并购交易价款中的并购贷款的比例提高到了70%。据中国经济网记者了解，今年以来，煤炭行业共有4家国企上市公司涉及并购重组事件，分别为:西山煤电、冀中能源、云煤能源、平煤股份。
2017年进入改革“阵痛”期
要改革就有“阵痛”，有分析认为，去产能成绩并非如同数字看起来那么漂亮，一些长期停产或闲置的产能被列入各地的去产能目标中，这些本来就无效的产能，“去掉”十分容易，但只能短期时间出效果。
在煤炭去产能的同时，将有一大批企业“死掉”。随着企业停产、关停，职工如何再就业也成为焦点。事实上，去产能所带来的职工再就业问题也已成为中央政府所关注的重点问题。从2016年开始，中央财政就已安排1000亿元专项奖补资金用于职工分流安置。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾透露，化解产能过剩造成一部分职工被分流安置，初步统计，仅煤炭系统就涉及约有130万人。
据了解，不论是中央政府还是地方政府，都出台了多个稳定分流职工安置的相关政策。如何安置好每个职工是一个比较大的问题。在再就业的过程中，钢铁煤炭行业涉及人数较多，不同区域不同企业特点不同，所以职工安置问题也会非常复杂。
可以想象，在2017年这个深化供给侧改革之年，去产能任务仍会比较艰巨，“阵痛”也将会异常明显。
煤价上涨难持续
数据显示，9月份煤炭产量单月下降7%，国有重点煤矿单月下降12%。前三季度累计进口2.2亿吨，下降6.7%。从产量可看出，9月份以来减产政策执行到位，预计四季度产量将继续下降。
此外，根据神华和中煤两大煤企公布的9月份数据，限产效果初显，两大煤企9月份的煤炭生产量都有所下降。
业内均认为，由于煤炭产量再次受到控制，预计冬天旺季阶段煤价有望回升。
实际上，10月初，以神华为首的大型煤企都上调了煤价。
此外，中国煤炭工业协会召开会议上称，煤炭上下游行业生产经营实践与多方面信息表明，把煤炭市场动力煤价格回升到0.1元/大卡-0.12元/大卡左右是煤炭上下游企业都可以接受的价格。
以发热量5500大卡的动力煤为例，相当于上涨至550元/吨-660元/吨，这意味着煤价要上涨10%-30%。
但值得注意的是大秦线检修已经完毕，港口库存有望提升，而北方四港的库存仍处在高位，特别是与同期相比，下游电厂的库存也在高位，尽管下游需求有所好转，但幅度有限。
若2014年四季度国内煤价继续回升，煤炭企业成功脱困，进入2015年决策层对煤炭行业脱困的忧虑减少，从而相关引导政策推出的话，那么中国煤炭市场将再次受到不断释放的产能和日渐减弱的需求之间的矛盾影响，煤价将再次走低。
不得不说的是，通过行政手段可以在短时间内帮助煤企脱困，但长远来看，对煤企弊大于利。
“调控产能的力度进一步加大，这对行业是比较有利的。但是，煤炭企业的成长性将进一步被削弱。”智研咨询认为。
为了降低企业物流成本，有效扩大铁路煤炭市场份额，中国铁路总公司以呼和局、北京局和山东局为试点，下调铁路运费，有利于经济发展。
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