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党风廉政建设研讨文章

淑贤分享

  加强党风廉政建设,不仅是我国保持经济社会发展活力、实现科学发展的重要手段,更是国内公共行政管理领域内一个迫切需要研究、解决的重要课题。下面就是学习啦小编给大家整理的党风廉政建设研讨文章,希望大家喜欢。

  党风廉政建设研讨文章篇1

  近期,按照县委调研通知(黄办字〔2014〕66号)要求,由县纪委牵头,相关成员单位参与,采取查看资料、座谈讨论等形式,先后深入部分乡镇(社区)、县直部门单位就全县党风廉政建设工作进行了专题调研,现将情况报告如下。

  一、主要成效

  今年以来,全县纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八届三、四中全会、中省市纪委全会和县委十五届四次全会精神,按照“12345”即围绕一条主线(落实惩防体系建设五年规划),强化两大责任(党委主体责任和纪 委监督责任),突出三个建设(纪律建设,作风建设,自身建设),落实四项措施(查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育),争创五个一流(一流的班子、队伍、素质、形象和业绩)的工作思路,明确职责定位,强化执纪监督,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。一是主体责任明确,党风廉政建设责任制有效落实。全县各级各部门能积极履行党风廉政建设工作主体责任,结合各自工作实际,科学制定党风廉政建设责任目标,并分层签订了党风廉政建设目标责任书,层层夯实了责任。并对履职不到位的14名领导干部实施了责任追究。二是作风明显转变,“八项规定”得到严格执行。结合工作实际,各部门各单位细化制定了落实八项规定实施细则,通过新闻媒体、宣传栏、手机短信等形式,对“八项规定”进行宣传,切实提高了知晓率。县纪委成立了专项督查组,对全县各级各部门贯彻执行“八项规定”情况进行了多次抽查检查,并对在检查中发现的7起23人违反规定行为做出了严肃处理,通过执行八项规定,全县党员干部作风明显转变,廉政意识明显增强,全县三公经费支出与往年同期相比下降25%。三是突出监督主业,各项决策部署顺利实施。全县各级纪检监察机关,按照三转要求,加大监督力度。围绕政治纪律、工作纪律、县委县政府确定的“四大战略”,“五化目标”和“六篇文章”以及经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”进行了多次督查,并向91个重大项目派驻了6个“三问”工作组,对督查发现的问题责令进行了整改,有力的促进了县委县政府各项决策部署顺利实施。四是严肃查办案件,惩治腐败保持高压态势。充分发挥案件查办的治本功能,严肃查办干部群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。截止目前,全县各级纪检监察机关共受理信访举报88件次,初核96件,立案66件,结案66件,党政纪处分66人,双重处分3人,收缴违纪资金4.52万元。实施“三问”140人,警示训诫74人。五是深化制度创新,权力运行得到有效监督。在落实好各项反腐倡廉制度的基础上今年重点推行了村(居)民监督委员会制度、信访举报民情直通车制度、民主测评政风行风制度、群众和服务对象监督评价权力部门及窗口单位制度、完善“三述”和“三级谈话”制度,结合党的群众路线教育制定出台了《黄陵县党员干部作风纪律8条禁令》、《农村基层党员干部违纪违规责任追究办法》等10项制度,用制度管权管事管人的监督制约机制初步形成。六是注重宣传教育,廉洁从政氛围浓厚。向全县80余名党政部门一把手下发《致全县党员领导干部的一封廉政提醒信》、发送廉政手机短信1.23万条、累计播放廉政公益广告300余次,各类报刊、杂志、网站登载文章355篇,4月份组织1088名科级干部,620名村干部举办了培训班,形成了浓厚的廉政氛围。七是加强自身建设,纪检监察干部履职能力进一步提升。按照中省市“三转”工作要求,对县纪委内设机构进行了调整,“三转”中突出纪检监察机关执纪监督的主业职能。坚持周一例会学习制度,先后选派74人次参加了各级举办的教育培训活动,制定出台了《委局工作规则》、《纪委副书记分片和、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》、《黄陵县纪检监察干部“十严禁”》等内部监督机制和管理制度,完善了各纪工委(监察室)年度工作绩效考核办法,规范了机关管理,严明了纪律作风,切实提高了纪检监察干部执纪问责的能力和水平。

  二、存在问题

  结合新形势,对照新要求,党风廉政建设工作中还存在责任意识不清、监督作用发挥不够、制度执行不力等问题。具体表现在:一是党委抓党风廉政建设工作主体责任发挥不到位。个别领导干部对党风廉政建设工作认识有偏差,落实党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强,抓党风廉政建设工作主体作用发挥不到位,尤其是农村基层党员领导干部,主体不清,责任不明。二是各乡镇纪委、县纪委各派出纪工委监督职责有待进一步加强。乡镇纪委、各派出纪工委(监察室)对本辖区、所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够,工作中存在畏难情绪老好人思想,工作方式方法有待进一步创新。三是相关制度规定执行不力。部分单位和部门党风廉政建设各项制度流于形式,制度规定执行上“失之于软、失之于宽”的问题。四是纪检监察干部队伍素质有待提高。特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少,不能完全适应新形势下反腐败主业要求。五是查办案件查力度不够。部分乡镇党委、纪委对案件查办工作不重视,办案数量少,质量不高,案件线索报告、处置程序有待进一步规范和完善。

  三、对策及建议

  2015年,我们将全面贯彻党的十八届四中全会、中省市纪委全会和县委十六届五次全会精神,进一步强化落实“两个责任”,继续加大对腐败的惩治力度,持续落实中央八项规定,严肃查办案件,加强监督检查,坚决祛除“四风”顽疾,切实发挥纪检监察机关在依法治国和依规治党中的重要作用。重点做好六方面工作。

  一是强化学习教育,筑牢思想防线。以领导班子特别是“人权、财权、事权”等关键岗位的领导干部为重点,深入开展党性党纪、理想信念、群众路线、廉洁从政和职业道德教育,开展《党政“一把手”廉政宣誓》活动,深入开展廉政文化“六进”活动,切实增强教育的针对性和实效性。认真学习党的十八届四中全会、中省纪委四次全会和系列讲话精神,领会内涵实质,把握工作要求,加强党性修养,坚定理想信念,时刻牢记“红线”、识别“禁区”、坚守“底线”,不断增强“自律”意识,真正将党的各项纪律规定内化于心、外化于行。

  二是狠抓责任落实,强化两个职责。按照县委下发的《党风廉政建设党委主体责任的意见》和《党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》要求,全面落实各级党委的主体责任和纪委监督责任,进一步明确党政“一把手”第一责任人职责,切实履行“一岗双责”。完善纪委副书记分片、纪委包抓乡镇、纪工委抓部门的党风廉政建设工作机制,形成分工明确、齐抓共管的责任体系。修订完善《党风廉政建设责任制考核细则》,落实考核报告“签字背书”制,增强考核的科学性和实效性;持续抓好“四风”问题专项整治活动,开展不良作风问题专项整治活动,重点整治不敢担当、廉而不勤、吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题,完善整改落实“台账”,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”,确保一条一条兑现,一项一项落实。

  三是强化监督检查,服务发展大局。充分发挥党风廉政建设责任制成员单位作用,组织协调财政、税务、审计、公安、组织、人事及新闻媒体等相关部门单位,联合开展监督检查,形成监督合力。采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式,加强对党的政治、组织、人事纪律执行以及中央八项规定和省市县各项纪律规定贯彻落实情况的监督,特别是对重要节点执行规定的督查力度,对顶风违纪者,坚决点名道姓曝光,形成威慑。有效发挥电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台作用,加大执纪监督和公开曝光力度。

  四是强化制度执行,让权力公开透明。严格执行各项反腐倡廉制度,特别是加大对以来出台的各项制度的执行,围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办、农村基层干部监管等方面,完善督查考评机制,有效发挥““三述”的自律作用,切实提高制度执行力,大力推进“阳光政务”建设,努力推动决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,促使权力运行公开透明,不断巩固和深化作风建设成果。

  五是强化案件查办,保持惩治腐败高压态势。坚持有案件必查、有腐必惩、有贪必肃。一要严肃查处违反政治、组织、人事、财经纪律案件;二要严肃查处司法人员缺失职业操守,滥用自由裁量权以及“关系案”“人情案”等司法腐败案件;三要开展好常规巡查和专项巡查,对巡查发现的苗头性、倾向性问题启用约谈制度,责令限期整改,对巡查发现的严重问题立案查处,一事一台账的解决群众诉求;四要严肃查处领导干部失职渎职贪污贿赂案件;严肃查处工程建设领域的违纪违法案件;五要严肃查处“四风”问题,坚决查处以后不收敛、不收手、问题线索反映集中,群众反映强烈和损害群众切身利益的案件。六要充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用,定期召开会议研究反腐败工作,对群众举报、媒体曝光、网络舆情及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起,让纪律规定真正成为带电的“高压线”。

  六是强化自身建设,打造过硬干部队伍。按照中央“三转”要求,结合黄陵实际,加强纪检干部政治和业务教育培训力度,提高综合素质,带头落实“三严三实”要求,对反映纪检监察干部的信访举报件,一经查实,严肃查处,坚决维护和执行党的各项纪律规定,使队伍更具专业化,能够胜任反腐要求;加强乡镇纪委队伍建设,乡镇纪委书记的提名考察要以县纪委会同组织部门进行,纪委专职干部每个乡镇原则上不少于3名,完善乡镇纪委考核制度,加强业务指导;加强派出机构人员交流轮训力度,让每一名派出机构工作人员轮流到委局各科室实行以干代训,提高派出机构工作能力;加强硬件设施配备,建立高标准的办案工作区,配备办案所需的录音录像取证设备,针对纪委办案车辆陈旧,建议更换办案车辆;定期邀请人大代表、政协委员和公民代表到纪检监察机关参加“互动沟通、共促廉洁”为主题的“纪检监察开放日”活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督,积极争取社会各界对纪检监察工作的重视和支持,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

  党风廉政建设研讨文章篇2

  总体来看,全镇今年党风廉政建设工作思路清晰,措施得力,成效突出。但因客主观因素影响,也存在一定的问题和不足。现将调研情况报告如下:

  一、工作进展情况及成效

  20xx年,阿党镇坚持把转职能、明思路,建体系、强监督作为党风廉政建设工作重点,采取得力措施,加大工作力度,使各项工作进展顺利,成效分突出。

  (一)转变工作职能,明确工作思路

  1、加强纪委自身建设。一是转职能,回归执纪主业。把工作重点转移到执好纪、问好责,把好关上来。在工作定位上强化三项职能。即:强化监督检查职能,在监督问责上下功夫;强化执纪查案职能,在严惩腐败上下功夫;强化教育预防职能,在源头治理上下功夫。二是转方式,创新工作方式。逐渐把工作方式由“一线参与”到“后方监督”转变。首先从纪委书记做起,不再分管其他业务工作。三是转作风,强化三严作风。做到自我要求严,监督检查严,执纪惩处严。

  2、明确纪委工作思路。提出“围绕一条主线,落实两大责任、履行三大职能、突出四大建设、实施五项工程,达到一个目标”(即:紧紧围绕深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神为主线。落实镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任。全面履行腐败惩处、预防和作风建设三大职能。突出惩防体系建设、镇村两级班子勤政廉政建设、机关行政效能建设、公共服务行业和窗口单位作风专项建设四大建设。实施责任定廉、教育倡廉、制度保廉、惩处护廉和监督助廉五大工程,达到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。)的工作思路,深入推进反腐倡廉建设。

  (二)实施五项工程,构建惩防体系

  1、强化责任落实,实施责任定廉工程。我镇坚持把全面贯彻落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设、构建惩防体系的首要工作来抓。突出党委的主体责任和纪委的监督责任,在强化责任制的落实中,紧紧抓住责任分解,责任落实、责任追究三个关键环节,坚持环环紧扣,系统推进。按照“三书定责,一签告知”的工作思路,落实党委和纪委两个责任。即:三书定责绑定廉政责任。镇党委与党政科级领导、各村、各单位和镇政府内设站办所签订了三个层次的目标责任书,形成了齐抓共管的责任落实体系。一签告知明确廉政责任。为党政副科级领导制作了“廉政责任桌签”,明确告知党政科级领导干部的党风廉政建设职责。使党委的主体责任、纪委的监督责任更明确、更夯实。

  2、创新廉政教育模式,实施教育倡廉工程。 一是创建便捷化的廉政教育培训平台,二是推行圆锥式的廉政教育培训模式。创建了“一二一一”的反腐倡廉宣传教育培训模式。即:建设一个廉政文化教育基地。在姜林沟村建成了阿党镇姜林沟廉政文化教育基地。依托镇党委中心组和镇机关干部大讲堂两个平台,坚持“一月一题,一周一次”的教育培训模式。

  3、完善廉政制度体系,实施制度保廉工程。我镇的工作重点是推行两项制度,创新一项制度。一是全面推行信访举报民情直通车制度。制定四项“便民访”措施,即:坐班接访,镇纪委书记每周一在便民服务大厅坐班接待群众来访;坐镇等访,值班领导坐镇全天候接待群众来访;入户听访,包村领导进村入户听访,方便群众反映问题;入村专访,主要领导入村集中接访。针对矛盾集中的移民村,主要领导采取集中时间、集中精力入村专门接待群众来信来访。确保群众信访渠道畅通,方便反映问题。目前共接待群众来访反映信访问题43起,化解办结43起。二是全面推行便民服务制度。实施“四化”便民服务措施,建立便捷化的服务平台。针对撤乡并镇后我镇三原一川四地的现状,为方便群众办事,镇政府建成了便民服务大厅,太贤片区建立了区域便民服务中心,各行政村建立了便民服务室,为群众办事提供方便快捷高效优质服务。集中化的窗口式办公。将民政、社保、计生和司法综治维稳等乡镇社会服务功能集中到大厅,统一办公。实行一厅式办公、一条龙服务,做到进一家门办成、盖一次章办好、按承诺日办结。全程化的服务代办。推行镇村干部代办制,驻村干部工作日上午在村坐班代办各类事项,群众办事可以由镇村干部全程代办,办事群众只需要提供办事必须的证件。系列化的办事制度。建立了首问责任制、服务承诺制、一次性告知、全程服务代理制和责任追究制等一系列规章制度,提高为民服务水平。三是创新农村“三资”监管制度。制定出台了《阿党镇农村重大资金资产资源处置监督管理若干规定》,在农村集体资金监管方面,明确规定农村5000元以上的财务支出必须进行事前申报,经镇上审批通过后方可支付。在农村集体资产和资源监管方面,规定对资产和资源性财产处置,必须经镇上审批后才能处置,强化“三资”监管。

  4、严肃查处违纪案件,实施惩处护廉工程。20xx年我镇认真落实“一案双查”制度,坚持从上级批转、群众来信来访、工作检查、业务部门抽查通报中等多渠道寻找案源信息,着力查办发生在重点领域、关键环节和

  群众身边的腐败案件,解决群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题。 截至目前查办案件12件,办结12件,其中县纪委批转案件6件,办结6件。县政府批转2件,办结2件,自办案件4件,办结4件。其中立案2件,给予党内警告处分2人;给予适当处理4件,实施警示训诫3件,给予责令纠错3人,给予停职检查1人;初核了结6件。实施责任追究4人。自办的4件案件中立案2件,实施警示训诫2件;县纪委批转的6件案件中,给予适当处理2件,初核了解4件。县政府批转的2件,初核了解2件。

  5、强化基层民主管理,实施监督助廉工程。我镇重点抓村务决策,村务公开和村务监督三大块:一是村务决策上重点抓“四议两公开”工作法的推行。全镇村级重大事项坚持支部提议、两委会商议,党员大会审议,村民大会或村民代表大会决议工作法,提高了村务决策管理水平。二是村务公开上提出“四定三规范两明确”思路,推动政务村务公开规范化。 坚持政务村务公开定目录、定内容、定时限、定场所,规范公开程序、形式和范围,明确公开主体和监督主体。 并对村务公开的理念、程序、内容和形式提出明确要求。在公开理念上,坚持党务、村务、财务应公开全公开,不留空挡、不留死角。在公开程序上,做到“两会研究、两级审批、三方监督”,党务村务首先由党支部村委会研究提议公开内容,监委会和镇纪委逐级进行审批,公开后由监委会、镇纪委和群众三方进行监督。三是在公开内容上,坚持做到“全面、详实、简明、原始”八字要求。全面:制定了村务、财务、党务公开目录涵盖了村级事务的所有方面;详实:要求公开内容必须详细与实相符。比如在财务公开方面在试点村推行逐笔公开;简明:要求公开内容详细不繁琐、真实不复杂,做到要让群众看得懂、看到真实、看得明白。原始:对简单事项尽量公开原始资料,确保公开的真实性;四是在公开的形式上,坚持四栏公开。即目录公开、内容公开、村民意见公开、村上回复意见公开。

  (三)落实中央八项规定,加强干部作风建设

  以全面落实中央八项规定为契机,推动各级干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风和文风、会风的转变,强化行政效能建设。

  1、党委率先垂范。中央“八项规定”出台后,我镇党委、政府率先垂范,带头落实八项规定。要求全体党员干部特别是党政班子成员严格遵守,在广大干部群众面前率先垂范、做好表率,树立党员干部良好形象。保证要求干部做到的,领导率先做到,要求副职做到的,党政一把手首先做到,要求干部不做的,领导坚决不做。一是精简会议,坚持会议套着开。要求可开可不开会议,坚决不开,重要的、必开的会议集中开,实行几会套一会一次开,精简会议内容,压缩会议时间,集中人力物力,提高会议质量。会场不摆鲜花、不摆水果、不发纪念品、减少悬挂标语。二是压缩文印,做到文件双面印。精简文件数量,严格控制文件篇幅,文件、简报等在机关内部实行网上传输和网上办理,尽量减少纸质文件和简报资料,而且规定除上级有特殊规定的文件外,文印实行双面印刷,压缩办公经费,严格控制办公耗材,降低运行成本。三是严管公车,坚持公车禁私用。严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,节假日除只留一辆值班车,公务车一律入库封存,压缩车辆费用开支。四是严格接待,坚持接待廉政灶。公务接待一律安排在机关廉政灶,实行工作餐制和用餐标准“abc”单制,不摆烟酒,严禁工作日中午饮酒,不搞超标准接待。严禁领导干部在外接待签单。五是严明纪律,坚持下村不吃请。严禁领导干部到村检查工作时在村用餐,确保村“接待上级零开支”。六是强化管理,坚持上班不玩乐。严禁上班时间打牌、下棋、炒股、打麻将、玩电脑游戏、看电影或到娱乐场所休闲。七是严明纪律,坚持重招治走读。规范日常管理,实行机关干部早操点名制、晚饭签到制、去向报告制,重点解决干部走读问题,严格考勤、请销假、值班制度,工作时间不准从事与工作无关的事务。干部工作日不经批准一律不得外出,外出期间必须保证通讯工具畅通,值班期间必须坚守岗位,会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。八是厉行节约,坚持随手关水电。大力推进节约型机关建设,要求机关下班或人员外出办公时,关闭或切断电源,减少机关水、电等能源消耗。通过以上措施,领导干部都能够严格遵守和执行《廉政准则》各项规定要求,自觉抵制不良风气,没有收受现金(礼金)、有价证券和支付凭证(购物卡)及土特产情况,没有公款吃喝、高消费娱乐活动行为,没有公款旅游。

  2、强化监督检查。我们还把落实八项规定,改进工作作风作为党委重点督查的内容,加强对各村、各单位落实八项规定的具体措施、效果的检查督促,确保八项规定能严格落实。

  3、完善约束机制。结合工作实际,进一步健全和完善相关工作制度,达到“八个严禁、八个做到”即:严禁滥开会议、做到会议套着开;严禁浪费纸张,做到文件

  双面印;严禁公车私用,做到公车不私用;严禁超标接待,接待廉政灶;严禁大吃大喝,做到下村不吃请;严禁上班玩乐,做到上班不玩乐;严禁干部走读,做到重招治走读;严禁铺张浪费,做到随手关水电。力求在组织会议、公务用车、机关管理等各个方面和各个环节充分体现八项规定的要求。并完善和制定了镇政府物资采购管理、财务管理、公务接待、廉政灶管理、文件(喷绘)制作、印鉴管理以及干部请假、考勤、考核、值班等一系列规章制度,以制度管人管事。

  4、加强作风建设。结合党的群众路线教育活动开展,聚焦“四风”问题,切实加强干部作风建设。针对机关干部作风“庸、懒、散”问题,深入开展了机关作风整顿。实行机关干部早操点名制、领导、干部上班签到制、去向告知制、主副岗工作责任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度,突出治庸治懒,重点解决不作为、乱作为、胡作为问题,狠刹酒风、遏制赌风,整顿作风、端正会风。干部作风明显好转。

  (四)强化监督职能、服务工作大局

  这是纪委今年工作的一个重点,主要是抓好“两项监督,四大督查”。两项监督。一是强化重点项目建设监督,镇纪委制定了《阿党镇20xx年重点项目建设监督工作实施方案》,对镇村主导是实施的项目的工程建设方案制定、招投标、资金运用和工程进展等情况进行了全程监督。二是强化镇村财务监督管理。10月份对全镇所有报账单位20xx年的财务情况进行了检查,对发现的问题下发了整改通知书,限期整改。四大督查。一是加大对党委决策部署执行情况的督查。对照年初工作计划抓督查,重点解决不作为、慢作为的问题。对重大决策部署和重点工作的安排部署、责任落实、组织领导、工作措施、工作进展、业绩效果等六大方面进行督查,发现问题,下发整改通知书,责令整改。今年重点对村务公开、梁河、河堤等移民村新村围墙大门等辅助设施建设和队部建设、果树普查、土地确权顶级、计划生育清查整治等重点工作进行了督查。对计划生育清查整治工作中出现重大失职的镇村干部进行了责任追究。二是加大民生热难点问题解决的督查。重点解决群众“急怨盼难”问题。镇纪委重点对各村低收入人口确定、低收入人口扶持资金发放情况进行执法检查。对部分村村在低收入人口确定中程序不符合规定、公示公开不到位、群众政策知晓率低等问题,责令相关村组进行整改。三是加大对资农惠农资金发放的监察。重点解决发放不到位、不及时的问题。四是对党风廉政责任制落实情况的督查,重点解决不落实、落实不到位的问题。

  二、存在问题和不足

  我镇纪委工作中还存在以下问题和不足:一是案件查办工作力度有待于进一步加大;二是镇级办案人员的业务素质有待进一步提高;三是在镇村重大项目监管方面存在一定差距。

  三、20xx年工作思路和打算

  20xx年我们要着力在六个方面求突破:一是着力在落实党委和纪委两个责任上求突破,二是着力在廉政文化教育构建干部“不想腐”的思想基础上求突破,三是着力在落实八项规定、改进干部作风上求突破,四是着力在完善监督体系、构建干部“不能腐”制度机制上求突破,四是着力在推动便民服务工作上水平上求突破。着力在严惩腐败、形成“不敢腐”威慑力上求突破。

  党风廉政建设研讨文章篇3

  近年来,xx县以强化廉政宣传、廉政文化“六进” 活动等为载体,以举办廉政主题演讲赛、知识竞赛、征文、作品展,开展观看廉政警示教育、发放廉政手机短信等为形式,积极创新思路理念,强化工作举措,大力开展各类廉政文化创建活动,在全县应营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。连续多年在全县开展廉政文化“五个一”教育活动,建立廉政警示教育、示范教育基地,在xx通讯、xx电视台、xx廉政网上分别开设“龙乡热线”、“清风龙乡·廉洁xx”反腐倡廉栏目,利用橱窗、报栏开设廉政文化宣传专栏。我县于2014年底举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展,组织全县1100余名党员干部和群众观看,并将征集到的优秀作品印制成册,免费向各级领导及党员干部发放。廉政文化建设效果明显。但从总体上看,廉政文化在我县开展的还不平衡,存在许多不足,需要我们认真加以研究和解决。

  一、当前我县廉政文化建设存在的主要问题

  (一)认识不深。由于廉政文化具有特定内涵,又加之平时宣传不够深入,导致人们认为廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表现形式,也只是局限于感性认识上,认为廉政文化的表现形式就是几个反腐案例,几块宣传牌子而已。

  (二)教育面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、学校、农村、企业和大多数家庭廉政文化氛围不够浓厚。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时接触廉政文化少,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。

  (三)协调配合不够。虽然按照要求,各级党委、政府要对廉政文化建设齐抓共管,各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入党委工作内容,进行统筹安排,纪委要做好组织协调工作,特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要通力协作又要各司其职,充分发挥“大宣教”合力的示范作用。而实际上,经常是纪委一家在单打独斗,有关要求和实际操作相脱节现象依然突出

  (四)活动形式单一。目前,我县的廉政文化建设,在活动的形式上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式,其表达形式、宣传载体、文化阵地往往是记在纸上,贴在墙上,停留在口头上,落实在会议上,外加标语和口号。同时,在廉政文化内容的选择上也存在廉政教育内容老化,理论和实际脱节等问题。缺少亲和力、吸引力、感染力。

  二、产生上述问题的主要原因

  (一)工作思路不清。目前,廉政文化建设处于摸索阶段,还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式,不少单位和干部感到工作无从下手,致使廉政文化在不少地方存在空白点。

  (二)工作机制不完善。目前廉政文化建设主要是以纪检监察机关为主,没有纪检监察机关的牵头,其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制不完善,廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。

  (三)作品创作乏力。没有切合本地实际,廉政文化与xx民间艺术没有很好的结合,具有感染力的廉政文化教育文艺作品甚少,尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、剪纸、面花、布堆画、农民画、民谣、格言等的创作显得乏力。相对于其他流行文化,廉政文化的声音还很微弱,吸引力和渗透力还有待于提高。

  (四)文化观念落后。社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和作为准则植根于心中,忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置,忽视了让自己积极参与到廉政建设中来。

  (五)廉政文化难容民俗。xx历史文化悠久,在漫长的历史文化沉淀中形成了许多民俗,但一些民俗与我们当前宣传的廉政文化产生了冲突,如何将廉政文化宣传与民俗有机的结合,使廉政文化通过民俗这一载体得到弘扬,去其糟粕,取其精华,这还有待我们研究和探讨。

  三、深入推进廉政文化建设的对策思考

  加强廉政文化建设贵在探索、重在实践,必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求,把握重点,大胆创新,注重实效,确保廉政文化建设持续健康发展。

  (一)要以提高对廉政文化建设认识为出发点。廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断探索和总结中取得的经验。廉政文化这种文化正是适应了反腐败工作惩防并举、注重预防的方针,是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的需要。因此,我们各级领导干部,要提高对廉政文化的思想认识,明确廉政文化的概念,要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。我们应该站在推进党的执政能力建设的高度,对廉政文化的发展进行思考、规划和把握,紧紧围绕立党为公、执政为民这个核心问题,通过文化的力量,着力纯洁党的执政主体,筑牢党的执政基础,使廉政文化建设形成浓厚的氛围,不断推进党的建设新的伟大工程。

  (二)要以突出领导干部廉政文化建设为重点。廉政文化的主要承载者和体现者是广大党员干部,尤其是领导干部,在廉政文化建设过程中起着倡导者、宣传者、鼓动者的作用。领导干部的模范行为,是一种无形的号召,对廉政文化的形成有着直接的影响。因此,廉政文化建设应以党员领导干部为重点,既要注意发挥其示范作用,更要通过加强教育、引导和监督,使他们真正成为廉政文化的实践者。要加强领导干部政治理论素质的教育培训,引导他们真正树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;要加强党员干部高尚情操的培养,形成科学文明的生活和文化消费方式;要加强党员干部文化修养的锤炼,升华自己的人格,培养坚持原则、严以律己的慎独精神。总之,领导干部在廉政文化方面做出表率,全社会的廉政文化建设才能真正向前推进。

  (三)要以群众广泛参与廉政文化建设为基础。群众是基础,广泛增强了人民群众廉政文化意识,形成整个社会廉政氛围,腐败的“市场”就会缩小。廉政文化的落脚点在地方,在基层,要充分运用各地深厚的地方文化资源,使廉政文化植根民间文化、社会文化的沃土中,努力构建既有深刻思想性,又有广泛渗透性的各具特色的廉政文化。文化系统尤其要充分利用艺术舞台和教育基地等有利资源,把廉政文化宣传教育与文艺创作演出、文化进社区、广场文艺表演和爱国主义教育活动有机结合起来,以多种形式的文化载体和群众喜闻乐见并具有地方特色的文艺形式,例如:陕北民歌,陕北说书,秦腔、xx面花等艺术形式,积极开展道德美德情操教育和法制诚信教育,增强社会反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。

  (四)要以制度建设作为廉政文化建设的基本保证。廉政文化建设与制度建设是分不开的,要在制度上下功夫,发挥法规制度的保障作用。中央出台的“八项规定”,既是一种制度规范,也可以称得上是一种对领导干部从政行为的文化规范。要通过发挥规范的作用,使党员干部养成良好的廉洁自律习惯。

  (五)要以加强领导作为廉政文化建设的关键。各级党组织要高度重视廉政文化建设,把廉政文化建设纳入党的宣传教育总体部署之中,建章立制,制定目标,分解任务,落实责任,一抓到底。各行政部门和党的职能部门要提高对廉政文化建设的认识,加强领导,整体推进,做好经常性的廉政文化建设工作。机关和直属单位都应当从实际出发,把廉政教育作为岗位责任内容,并把遵守廉政道德和廉洁自律的情况作为考核、奖惩领导干部的重要目标。要特别加强对具有行政法权部门队伍人员的道德规范的制度制定,提高行政执法队伍诚信、公正、廉洁和守法的理念。同时还要建立健全廉政文化建设的组织协调机制和相关制度,形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门各负其责、广大干部群众积极参与的廉政文化建设整体合力,保证廉政文化建设全面、有效、健康开展。

  (六)要以民俗文化助推廉政文化建设 。利用xx民俗文化:面花、剪纸、布堆画、农民画、秧歌、秦腔等艺术形式,把廉政元素融入到广大干部群众喜闻乐见的民俗文化之中,在民俗文化中传递廉洁,营造风清气正的良好社会氛围。

  
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