二胎政策论文(2)
二胎政策论文篇二
《浅析国家全面放开二胎政策的经济影响》
【摘要】按照人口出生规律，从二十世纪八九十年代中国的“婴儿潮”发生以后，再加上2013年年底开始单独放开的二孩政策，相关人士一贯认为会呈现出大面积的出生堆积现象。但事实上近十年来的年出生人口并不如人们的预期。婴儿潮未能如期而至则更加证实了人口专家的判断：中国目前整体的生育率已低于正常水平。为了推动中国经济的持续增长，中国需要充分挖掘未来潜在的人口红利。由于计划生育、少生优生、晚婚晚育等政策的实行，人口结构失衡、生育水平下降、性别比例失调等社会问题层出不穷。国家全面放开二胎政策在一定程度上缓解了这些社会问题，并且该项政策有力地促进了当前社会经济的增长。
【关键词】二胎政策 人口老龄化 男女比例 经济结构转型
一、二胎经济政策的基本概述
全面二胎政策是指不论地域，民族与经济状况，所有夫妻都有权利生育有两个孩子的一项政策。二胎经济政策是基于我国当前经济社会发展与人口增长不相协调之间的矛盾，继单独两孩政策之后对我国生育政策所做的进一步的调整和完善。目前，我国人口发展形势变化剧烈。首先，群众生育意愿降低，随着人们物质生活水平的提高，少生优生，晚婚晚育等成为社会生育观念的主流。其次，我国老龄化现状令人堪忧，老年人口增多，青壮年劳动力数量持续减少，且男女性别比失衡。再者，现在的家庭结构不在是原来的四世同堂，家庭规模缩小，并且赡养老人，抚育幼儿，互相帮助救济等传统家庭功能减弱。目前这些变化给我国人口方面的安全和经济现状的发展带来了新的挑战。
为了迎接挑战并且战胜挑战，我们应遵循人口发展规律，实施全面二胎政策，近一步优化人口结构，保持我国经济社会的发展活力，促进家庭的幸福与社会的和谐，促进中华民族的长远发展。
二、当前我国青年劳动力短缺对经济发展的不利影响
(一)劳动力供给不足，抑制经济增长
老龄人口增长速度快，新生人口增长迟缓造成劳动力供给趋紧，人工成本费用不断上升。近年来我国劳动适龄人口增长缓慢同时职工工资却保持在相对较高水平平稳增长就很好地说明了这一点。劳动力短缺、单位人工成本较高也会限制企业规模的扩大，影响企业发展。未来青年劳动力人口的不足，将会使这两种现象越发突出，在某种程度上抑制我国经济的增长。
(二)影响产业结构优化升级，抑制经济增长
升级优化产业结构，提高服务业和信息技术产业在整个国民生产总值中的比重，加快经济转型，是促进未来经济增长的主要方向。目前，我国第三产业就业人口占比超过40%，显示出消费服务业劳动力占用的巨大优势。而服务行业一般需要年青劳动者，现代服务领域如金融经济、互联网IT产业等更是如此，需要受教育水平较高的年青劳动者。而我国人口老龄化加重和新生人口供给不足将会抑制三四产业发展所需潜在劳动力供给，进而影响产业结构的优化升级，降低经济增长速度。
三、全面放开二胎政策的作用
在老龄化加速，人口红利逐渐消失的背景下，我们应该遵循历史唯物主义，顺应时代潮流，结合最广大人民群众的意愿，及时调整人口政策，即全面放开二胎。
(一)促进产业结构升级转型，符合经济未来发展方向
新出生人口在未来将提供一定的劳动力，在一定程度上解决劳动力供应短缺的问题。而且大量新生儿将会在未来提供一批高素质的年青劳动力，这将直接促进经济的发展。因为未来经济增长将主要依托于产业结构的升级和转型，而产业结构的转变发展则需要更多素质较高的年青劳动力的供给。并且大量新生人口在未来将催生消费需求，有了大量的需求，才能促进产出，提高效率。随着人们物质生活水平的提高，恩格尔系数降低，群众精神消费需求不断增大。以电影、旅游为例，观影人次、出游人次近年来持续增多，未来该类行业发展需要年轻消费者的不断填补，进而拉动内需，促进经济增长，带动产业结构的优化升级。
(二)伴随新生人口成长，拉动国内经济需求
在儿童认知发展的不同阶段，对各个领域需求是不一样的。随着儿童年龄增长，食品、衣着、教育文化和医疗保健等支出将不断增加，进而提高相关行业的需求。新生人口数量的上升将增加居民消费，拉动各个行业的供给需求。据艾瑞咨询集团预测，在“单独二胎”政策下，2014至2018年，婴幼儿行业市场规模将由1.65万亿增长至3.02万亿，年均增长率约为16%，高于此前约12%的增速，那么二胎政策的全面放开也将会更进一步扩大婴幼儿市场规模，带动该领域经济快速发展。
(三)减缓人口老龄化问题
此次实行二胎开放政策，其中很重要的一个方面就是为了在一定程度缓解工作人口老龄化的问题。据联合国的预测，到2050年，全球60岁以上老年人口占总人口的平均比例为20%，而中国老年人口将占总人口的30%，超过全球平均水平的10个百分点。从而引起社会活力不够，劳动力短缺，子女负担重，政府财政赤字等社会问题，因此我国人口老龄化问题亟待解决。全面放开二胎政策能够有效放慢我国人口老龄化的速度，减轻社会经济负担，推动我国经济社会平稳协调发展。
(四)调节男女比例失衡问题
由于国情变化，我国长期实行的独生子女政策已不能满足现代社会的需要。当生育数量限制、胎儿性别鉴定和性别偏好这三个因素都具备时，就会产生人工堕胎这一畸形社会产物，那么新出生男女性别比的畸形几乎是难以避免的。人为堕胎使得中国男女人口比例严重失调，据部分研究数据表明，在2020年将有近3000万中国男性无法找到配偶，从而会产生严重的社会暴力问题。国家全面放开二胎政策在一定意义上能够调节男女比例失衡问题，缓解我国的社会矛盾，构建社会主义和谐社会，为我国经济提供良好的发展背景。
四、全面放开二胎政策的意义
短期内，全面放开二胎将带动衣食住行等相关妇婴用品行业的需求，促进经济的增长;中期来看，二胎政策有力地减缓了老龄化的进程，提高了青壮年劳动力在整个中国人口的占比，有效地改善了中国人口的年龄结构;长远来看，随着全面放开二胎政策的实行，将会形成新一轮的人口红利，进而推动经济在平稳中飞速发展，最终各类行业都将受益。
人口红利消失，经济若不转型我们便会陷入中等收入人口红利陷阱，依赖人口红利发展起来的经济将会坍塌。我们中国现在正处在转型阶段，尚未成功，但是发展态势良好。世界上已有很多国家陷入人口红利泥潭导致经济衰退的先例，我们应该吸取各国的经验教训，立足于实际，调整我国的生育政策，全面放开二胎，从而促进我国的经济成功转型。
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