关于南海的中国周边安全形势论文(2)
南海的中国周边安全形势论文篇二：《浅析南海主权争议》
【摘要】大约300万平方公里的南中国海，最近成为国际焦点。这个亚太区域的磨心问题，不但是中国和东南亚多个国家之间的核心矛盾，也是东亚安全的首要问题，并且也是中美未来关系的一个大隐藏爆发点。
【关键词】南海主权;根源;争议;对策
一、南海主权争议的历史根源
(一)越南自宋朝脱离中国独立
五代十国时中国四分五裂，越南也建立了割据政权。宋朝皇帝赵匡胤逐个灭掉割据政权，但是两次攻打越南都反被越军击败，以后统一越南的计划就被无限期搁置。越南就此取得事实独立。中越南海主权争端，应该从越南独立算起。
(二)16世纪南海群岛成为越南统治区
直到16世纪，越南政府为了扩大财政收入而成立黄沙队，负责打捞西沙群岛的沉船，在南海群岛建立了行政机构。以后又在岛上设卡，对过往船只收税。此后西沙群岛和南沙群岛无可争议地成为越南的统治区，并为当时东西方各国旅行家承认。
(三)二战后未定国界线惹争端
二战期间，日本占领南海群岛。战后，中国作为五大国，接管了日本占领区。1947年，当时的国民政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，以未定国界线标绘了一条由11段断续线组成的线。中共建政后，经大陆政府有关部门审定出版的地图在同一位置上也标绘了这样一条线，而只是将11段断续线改为9段断续线。“九段线”是中国大陆在南海海域国界线的一种叫法，这一条线通常也被称为传统疆界线，因其形状为“U”形，所以也被称为“U”形线。
目前，在南沙群岛中的岛屿与珊瑚礁，属于中国大陆控制的只有8个，台湾占2个，越南占29个，菲律宾8个、马来西亚8个，所谓的“九段线”已名存实亡，这或许就是今天南海主权争端的根源。
二、南海主权争议的三大层次
(一)岛屿主权和附近海域的经济海域权
由于南海被认为具有潜在的庞大石油储量，因此这个问题被大大放大。人类的陆地开发目前已快达到极限，人类把开采地球资源眼光放在海洋上。海洋面积占了地球表面的七成，因此大部分的地球资源，恐怕确实存在海底，石油资源其实只是其中之一。目前，人类开采仍然局限在浅海区域，因此海湾和近海区域，将是未来各国争议的焦点。岛屿主权，将确定200海哩经济海域的范围，这是东南亚诸国和中国争拗的原因。
(二)通航的问题
东亚的日本、韩国、中国，都依赖南中国海航道大量进口中东石油和南太平洋及非洲矿产品。因此中国对南中国海的领海宣称，不被日本和韩国认可。美国过去一直强调南中国海的“公海自由通航”，显然不认可中国的“领海”说。对美国来说，从太平洋调遣军队进入印度洋到达波斯湾甚至地中海，南中国海是最近路线，其战略意义自不必说。
(三)战略的势力问题
包括南中国海周边区域在内的太平洋，以前从来是美国的战略势力范围，去年中国军方提出“南中国海核心利益”说，让美国人大吃一惊。因此，在第三个层次上，是中美之争。
中国的南海政策，以前是所谓的“搁置主权争议、共同开发利益”，显然中国的主要目光并不在于海底资源，而主要在于扩张势力。因此，南中国海的争议，本质上是中国在三个层次上和东南亚、东亚以及美国的全面冲突，而最重要和最关键的，是中国和美国的势力范围之争。古今中外，新霸权崛起的道路从来如此。
三、中国应对南海主权争议的策略
(一)在国际社会上要做均权均势的工作，保持国际间各种权力的动态平衡
推动和建设国际性的权力监督制约机制。国家间建立军事联合合作，根据需要开展形式多样的集体安全、共同安全、领域安全等合作，形成军事均势的有效力量。经济金融上开展国家间区域间的平等互惠的合作，形成国家间区域间的经济互补和世界货币的多样，形成经济和金融均权的有效力量。
(二)对南亚诸国要扶弱削强区别对待，以共同安全观念取代合作安全观念
东盟是个松散型的区域合作组织，内部并非铁板一块，中国需要以对方的立场态度行为等综合判断，区分敌友区别对待，对于在南海仅保持现有军事力量，并愿意与中国合作的国家，应视为友好国家，对于友好的弱小国家，中国应当给予经济、金融、援助等多方面的支持，对于领土主权的纷争以和平谈判为主，保证不对这些国家使用武力来解决问题。对于在南海发展进攻性武器，不愿意与中国合作的国家，则应视为不友好甚至敌对国家，对这样的国家，中国应当实施战略性资源、关键性技术、资本输出等的出口限制，在领土主权纷争谈判的基础上，做好必要时军事解决的准备。
(三)厘清南海领土界线
国防部发言人耿雁生对南海主权的表述比较符合《海洋公约》的规定。其实比较准确的说法应当是：“南海上的岛屿是中国的领土，中国拥有南海上岛屿及周边专属区海域的主权。”中国应当将南海上岛屿的面积位置，按照《海洋公约》规定准确测量后向世界公布，教科书及出版的地图等也应该做相应的明示。中国应当制止中国企业参与其它国家在我主权管辖海域的开发。
(四)对于被占岛屿实施先主权后领土的策略
以渔政海政为主国防武装配合，在我主权管辖海域行使经济专属区海域的主权管辖权，以保证我渔民渔业、测量调查、勘探开发以及其它国家航行的安全。然后，以协商谈判为主，辅以军事措施来解决岛屿的领土问题。
(五)协调内政应对南海局面
1.推行以民主政治改革为主的政治体制改革，达到政通人和、目标一致向外的目的。
2.完善国防动员体制，将应急预案应急演练和国防动员结合在一起，加速国防动员体系的培养和建设，实现快速、经济、准确的国防动员。
3.适度透明军事，培养我军的战略威慑力和国民的国防意识，战略威慑力的指向要明确，以减轻周边友好国家对我们的猜疑。
4.分离外汇管理局的外汇买卖职能，将外汇买卖的职能还给金融市场，除国家留一定量的外汇储备外，其余外汇出售给需要外汇的企业和个人，外贸企业自备外汇储备。
5.中国的南海政策要完整系统，可预期，可选择，便于南海诸国在明了前景可预期的前提下选择自己的政策。
南海问题的解决需要内政的适度协调和外交经济军事等领域政策的适当调整，同样还需要时间和智慧，更需要眼光和魄力。
南海的中国周边安全形势论文篇三：《浅谈南海争端对我国海洋意识教育的启示》
无数历史证明，一个国家的兴衰成败与海洋有着密切的联系。特别是对中国来说，鸦片战争的爆发，中国被西方列强从海上用坚船利炮轰开了国门，曾经的天朝上国沦为半殖民半封建的国家。在进入新世纪之后，由于陆地资源被开发殆尽，海洋资源的开发就显得迫在眉睫。我国作为世界性的海洋大国想要完成民族的伟大复兴就需要重视海洋的开发和利用，同时更加需要加强人民群众对于海洋价值的认识。近年来我国的南海疆域一直波澜起伏、暗潮汹涌;如何有效的加强我国海洋意识的教育的问题显得更加突出，应该引起广泛的关注和重视。
1我国海洋意识的发展和现状
中国作为一个传统的农业国家，一直以来都有着“重陆轻海”的传统思想，但是纵观历史我们也可以发现，强盛的朝代都与重视海洋密不可分。指南针作为中国的四大发明之一，为航海事业提供了一个强有力的帮助，早在秦朝就有史料记载秦始皇为求长生不老药，派徐福出海寻找仙丹;而“海上丝绸之路”的开辟也从另一个侧面证实了当时汉朝的强大;最具有里程碑意义的就是在明朝时期的郑和七下西洋。郑和七下西洋远走了三十多个国家，不仅与各国建立了良好的交往也宣扬了我国的传统文化;同时也有利的震慑住了明朝初年的倭寇，保卫了我国疆土的平安，防止了外敌的侵扰;也为我国的海外贸易带来了一定的发展。然而，直到清朝开始实施“闭关锁国”的政策，我国的海上霸主地位一去不返，从鸦片战争开始到甲午中日海战中北洋水师的惨败，短短数十年清政府走向了灭亡。
改革开放以来，中国政府走向了富强同时也高度重视了我国的海洋发展。从上世纪80年代开始，我国就一直在探索南极。从1984年开始，我国多次赴南极进行考察发展，中国的南极长城站于1985年在南极落成;此后，我国一直加强对南极的探索，终于在2009年在南极内陆建立了中国首个考察站;短短数十年取得如此大的进步，这与我国的重视海洋政策密不可分。与此同时我国对深海的探索也从未停止，“蛟龙”号在2014年刷新了我国深海下潜记录。同时中国海军也在不断的加强自己的军事力量，2013年的“辽宁”号航空母舰的下水让世界瞩目，也标志着我国的海军进入了海上强国的行列。
在我国海上实力空前发展的同时我们也应该意识到我国在海洋意识教育方面的缺失。从现有的调查报告可以看出，很多大学生对于领海、大陆架、专属经济区等概念模糊甚至有的是毫不清楚。而在2009年，菲律宾在国际上宣称黄岩岛为自己所属岛屿时，国内还有许多民众对于黄岩岛的地理位置都不清楚。这些都表明了我国的海洋意识教育方面的缺失。尽管地理已经作为高考的科目之一但是学生的重视程度并不高，而且在地理这一学科当中对于海洋的教育非常薄弱，青年学生对于海洋国土这一概念并不清楚，很多学生都知道我国是960万平方公里但是对于我国还有300万平方公里的海洋面积时毫不知情。除此之外，对于海洋的宣传方面也做得不够，对于这些情况我们都应该引起重视。
2加强我国海洋意识教育的必要性
美国著名学者马汉在自己的著作《海权论》中曾经说道：“海洋对国家的繁荣起着至关重要决定性的作用”，“谁控制了海洋，谁就控制了世界”。加强我国海洋意识教育的这一必要性是由海洋的重要性所决定的。
整个地球百分之七十都在海洋的覆盖之下，而随着全球经济的不断发展，国与国之间的交流往来日益频繁，从交通运输来说：海上交通具有运输量大、成本低廉、不需要进行日常维护、路线宽广等特点。在发现新大陆这一个历史进程中我们就可以看到，哪一个国家掌握了海上贸易的航线就等于掌握了整个世界的贸易，从而称霸全球。纵观近代史的发展，每一个超级大国的诞生都伴随着这个国家海上霸权的兴起。而从另外一个方面考虑，海上的通道关系着一个国家的前途和命运，随着我国经济的不断发展，对外的油气资源依赖度也越来越高，我国已经成为了世界第二大原油进口国，而我国的进口石油有百分之七十都是通过海洋运输的，一旦我国的海上航线出现威胁，我国的经济发展则承受着巨大的影响。
海洋资源丰富，随着陆地资源开发殆尽，人们都将目光投向了更加宽广的海洋。海洋有着丰富的物产资源和油气资源，据初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230～300亿吨，约占我国总资源量的1/3，目前，南海已被列为国家十大油气战略选区之一。南海也有着丰富的渔业资源，在为我们提供丰富的食物来源的同时，也可以带动我国的GDP的增长，提高附近居民的收入。而且海底深处还有着陆地稀少的稀有资源。陆地上人口的不断膨胀造成了活动空间的缩小，现在不少国家都在海洋寻求新的活动空间以此来缓解人口增长的压力。许多地方已经采取了围海造田的方式来新兴机场和码头。可以说在未来，海洋将会成为人类生存和发展的重要领地，所以加强我国的海洋意识教育势在必行。
此外，加强我国海洋意识教育也是由我国的国情所决定的。随着我国的经济实力的发展，国际地位不断提高。我们应该树立起一个负责任大国的形象，这就决定了我国注定不能只着眼于我们的近海，还更应该着眼于走出去这个战略。海洋对于我国的边防安全也有着重大的意义。我们想要成为一个世界强国就首先要成为一个海洋强国。历史的惨痛教训已经足够使我们警醒，来自海洋的威胁曾给我们的民族多次带来深重灾难，所以我们更要警觉重视海洋上的安全。如今南海的争端也告诉我们如今我国海上安全问题的严峻性。所以，我们想要在新世纪里实现国家富强、民族复兴这一伟大目标就要加强我国的海洋意识教育。 3我国海洋意识教育的培养途径
3.1重视加强海洋意识教育
世界上其他的国家对于在人民群众中普及海洋知识十分重视。以越南为例，越南国内现在每年都会举办全民国防日和全民海防日等活动。并且在自己的教育体系内十分重视对于海洋重要的宣传。这对于我国也是有着一定的借鉴作用。
政府和有关教育部门应该重视海洋意识的教育，将海洋意识教育与我国的经济发展、政治和历史等各个方面联系起来。要完善有关的教育体系和课程，并不只能仅仅停留在发展学者的层面，还应该编写适合各个年级不同阶段需要的教材，有关海洋的知识、我国目前海洋的形式以及海洋的重要性都应该成为学生的必修课。同时加强学校有关的师资力量，积极引进人才。在学校里也可以通过外聘专家或者学者开展相关的学术报告加强学生对海洋的了解，提高学生的学习兴趣。政府也应该鼓励民间社团有关海洋研究的发展，成立专门的科研组织并且提供科研经费。同时在社会上可以定期开展各种展览，成立海军博物馆、海族馆等方法来吸引广大人民群众同时也可以起到潜移默化的教育。
3.2海洋意识的宣传
现代媒体有多个渠道，可以通过网络、报纸、广播、电视等各个手段结合一起宣传海洋意识。找准切入点，如郑和下西洋，可以在全国范围内开展纪念活动。宣传和灌输我国的海洋文化，使人们了解我国有过的辉煌的航海历史和文化，将人们根深蒂固的陆地情节与海洋意识结合起来，使人们认识到海洋意识的重要性。将我国现有的能源问题与海洋结合起来，让人们了解海洋深藏的宝藏并且也应该要保护海洋的生态环境，重视资源。只有通过合理的开发和利用才能让海洋让人与海洋和谐发展促进我国的进步。
另外媒体等也可以制造有关我国海洋意识的纪录片或者影片在电视或者网络上进行播放，让人们能够更直观的了解到我国海洋的发展并且能够随时关注我国的海洋方面的最新动况。
3.3制定长期的海洋政策
我国改革开放以后制定了一些关于海洋的法律法规，但是并不完善，同时在管理上有关部门的权责划分并不清楚，力量比较分散。我国当下应该尽快完善我国有关的海洋规律法规，这样在面对争议时我们也可以做到有法可依。树立海洋海防意识，中国经济的高速发展对于海洋资源的诉求会越来越高，与此同时，在当今全球陆地资源都匮乏的同时，争夺海洋资源在未来无可避免。我国更应该加强我们的海上军事力量维护我国的海洋主权和海洋权益。在如何更好地开发利用海洋资源以及保护海洋生态环境这几个方面我们也需要更加详实具体的规划。
4总结
新世纪是海洋的世纪，我们应该回顾历史总结经验吸取教训，不断加强我国的海洋意识教育。我国目前是一个海洋大国，却还不是一个世界的海洋强国，想要实现我国的民族的伟大复兴、国家的和平崛起，加强海洋意识教育已经刻不容缓。
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