水利工程造价控制论文免费

　　近年来,水利工程建设取得了较快的发展，同时在当前水利工程施工中,合理的对工程造价进行控制,是确保水利工程质量的关键。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于水利工程造价控制论文免费下载的内容，欢迎大家阅读参考!

　　水利工程造价控制论文免费下载篇1

　　浅析有效控制水利工程造价的对策

　　【摘要】 工程造价的控制是水利工程建设管理的重要组成部分，合理确定和控制工程造价是一项复杂的系统工程。文章针对水利各阶段的特点，分析了各阶段在工程造价控制中所起的作用，提出了相应的控制手段。

　　【关键词】水利 造价 控制

　　在水利建设中，有效地控制工程造价，加速我区开发，是水利工程造价管理的一个重要环节。本文着重就建设项目前期勘测、设计阶段、招标投标阶段及工程竣工阶段对水利工程造价控制、管理工作和对策谈一些体会和见解。

　　一、勘测过程的造价控制

　　勘测工作是合理确定和有效控制工程造价的首要环节，是项目决策的重要依据。水利工程规模大，勘测工作量大，工作周期长，外业费用开支大，需要解决的技术问题诸多。为了抓好勘测阶段的工程造价管理，首先应在勘测设计单位内部制定切实可行的工作计划;其次要认真、求实、科学地做好地质勘测工作，重点在工程地质、水文地质与坝址、坝轴线、坝体等方案选择方面，要坚持在充分掌握第一手资料，并在综合分析、论证、咨询的基础上，做出符合客观实际的科学结论，以便在工程建设阶段使主要工程量不出现较大的变化，或者有所减少。

　　二、设计阶段的工程造价控制

　　控制项目投资贯穿于项目建设的全过程，而工程造价的全过程控制尤为重要。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%;在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%-75%;在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益很重要。

　　1、采用设计招标，优选设计方案

　　据分析，用于工程设计的费用一般只相当于建设项目全过程费用的1%以下，但是这少于1%的费用却决定和影响着建设项目90%以上的费用，可见不同的设计方案和设计对工程项目造价的影响是不同的。选择3-5家资质高、专业性强、信誉好的设计单位，进行设计招标，一方面，可选择的范围比以前只选一个设计单位时增加了，方案不仅在符合国家方针政策上，而且在切合实际、安全适用、技术先进等各个方面都有独到之处;在选用新材料、新设备和新工艺上打破常规，另有新意;另一方面，任何设计方案要想中标，都必须考虑周密，精心设计，以求缩短工期，提高经济效益，降低工程造价。通过设计招标，在设计中不按标准、规范进行设计，任意提高安全系数，擅改标准，乱开口子增加项目而使造价增长和造成后续阶段的严重浪费现象，就可得以彻底解决。

　　2、政府审查和社会监理相结合，加强对设计阶段的造价控制

　　在设计阶段对投资进行控制和监督，是政府主管部门宏观管理的内容。主管部门在审查初步设计时，应严格审查设计概算。水利工程设计阶段的监理是工程建设项目全过程监理的重要组成部分，它对于建设项目的投资、进度和质量等均有重大影响。从目前已进行的监理项目看，多属于施工阶段的监理，并且在水利工程施工阶段收到了较为明显的经济效益与社会效益。但是，工程设计监理如何开展，尚未得到普遍重视，而设计阶段对工程造价的影响是巨大的。切实做好对该阶段的监理工作十分必要。监理部门选派具备丰富的工程设计经验、并且在工程经济方面有一定素养的监理工程师对设计进行监理，使得设计工作在严格执行法律法规、设计规范和项目可研报告要求的基础上，达到“工程项目投资控制在保证质量和进度不受影响的前提下，尽量降低资金投入”的目标。

　　3、采用标准设计，降低工程造价

　　由于水利建设项目的工程条件非常复杂和多变，如工程地质条件、水文条件等，从来没有工程条件完全相同的两个水利水电工程。所以，对水利工程中大部分建筑物如大坝、溢洪道、倒流洞、厂房等，都无法给出标准设计。但是，水利工程项目建设中的一些单独的房屋建筑和构筑物，具有重复使用性质的构配件等，都应尽可能地采用标准设计。实际工程建设中，也采用过标准设计，它对节省设计费用、缩短水利设计周期、减低水利工程造价，具有重大意义。

　　4、推行限额设计，控制工程造价

　　建设项目限额设计是依照“按费用设计”的理论和方法进行的，就是按照批准的可行性研究的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，并严格控制设计的不合理变更，保证不突破总投资限额的工程设计过程。实施限额设计可有效控制设计变化因素，约束不合理变更，促进设计单位优化设计。

　　三、项目招标投标的造价控制

　　在水利工程中采取招标制，是把竞争机制引进了工程建设，可以预先选择素质高的施工队伍，充分运用市场竞争机制。在对项目实行招标时，一定要坚持招标的程序，认真审查施工单位，制定以工期、质量、标价和风险为主要指标的决策标准，并以量化打分的办法，由评委评标，做到认真评标、集体决策，公正定标。这样做使基本建设项目纳入经济合同法的管理范畴，形成了严密的互相制约的合同关系，从而会显著地提高劳动生产率，使甲乙双方都可赢得满意的经济效益，在保证工程质量的前提下，缩短建设工期，有效地降低工程造价。

　　四、竣工阶段的造价控制

　　1、投标文件、合同约定的条款的审查

　　通过对合同范围、工程结算方式、价款与支付、价款调整、工程设计变更、不可抗力、工期、保险、违约、优惠条件、索赔及争端解决等条款的审查，核实施工单位提供的竣工结算相关内容的合理性和有效性，为正确核实工程造价打好基础。对项目进行分包的，审查分包合同，重点审查合同的分包项目、范围以及工序间的交接和配合界限、避免重复计算。

　　2、施工组织设计的内容审查

　　施工组织设计由施工单位编制，包括工程施工部署、资源配置、主要分部工程施工方案和方法、施工平面布置、施工总进度计划、质量、安全、成本、环保、工期等措施。重点是工程的施工方案和方法，特别是土石方工程、基础工程的施工方法和大型设备的配备数量是否与施工组织设计一致。

　　3、工程量审查

　　先审查计算是否按工程量计算规则进行的，扣减项目是否全部扣除，计算结果是否正确。审查工程量计算是竣工结算的基础性、重复性工作，涉及面广、数量多、时间长、容易发生差错，应予以关注。

　　4、分部、分项的子目审查

　　通过审查及与施工设计比较，查出有无虚增的分部、分项的子目所包括的内容有无分列计取或重复计取的情况。

　　5、单价套用是否正确的审查

　　应注意四个方面的要点：实行工程清单报价的工程，实际结算单价是否与报价单价相符;按定额结算的工程，套用单价是否与预算定额的单价相符;换算的单价是否是定额所允许的，换算过程是否正确;补充的单价是否符合预算定额编制原则或报价时关于工、料、机的约定，单位估价表是否正确，是否经过有关定额管理部门或双方确认。

　　6、审查材料

　　材料价格是工程造价的有机组成部分，材料费用占建筑工程的比重约为60%-70%，材料的审查尤为重要。审查内容包括材料用量和材料价格两个方面等。

　　7、审查工程取费

　　审查工程取费时应重点关注以下方面的环节：审查工程的取费类别是否与工程建设合同或招标文件的规定一致;审查因政策变更造成的费用增减的期间划分是否与文件规定一致，对政策性文件的变更处理是否符合有关合同约定的条款;审查取费程序和计量资料是否符合当地有关部门的现行规定，有无多算或重复的现象。

　　以承包商合同为基础，结合施工变更、工程签证等情况做出符合工程实体的竣工造价审查，在未完成工程结算前，业主不能支付相关的款项。同时，政府审计部门作为行政监督机构要及时对建设项目概预算执行情况、建设成本、交付使用财产、投资包干结余、投资效益评估等进行审查，以达到对政府投资进行有效控制。

　　五、结论

　　水利工程造价控制是一项系统工程，工程造价的确定和控制之间，存在相互依存、相互制约的辩证关系。首先，工程造价的确定是工程造价控制的基础和载体。没有造价的合理确定，也就没有造价的有效控制。其次，造价的控制寓于工程造价的全过程，只有通过逐层控制、层层控制才能最终合理控制工程造价。要从每一个环节入手加以控制，只有这样，才能达到预期的工程质量和投资目标，获得最大的经济效益和社会效益。

　　水利工程造价控制论文免费下载篇2

　　浅析水利工程合同造价控制的管理

　　摘 要： 通过分析水利工程项目法人单位在工程合同管理中普遍存在的问题，提出为合理控制工程合同造价以及在工程合同管理中应采取的对策和措施，提高建设单位管理水平和最大化发挥投资效益。

　　关键词： 水利工程 造价控制管理

　　水利工程“四项制度”的执行，为水利工程建设项目管理逐步走上规范化管理的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和效益起到了积极作用。加强水利工程合同的造价控制管理，是规范水利工程建设管理、维护项目法人的合法权益和有效控制投资的一种有效形式。

　　近年来，国家对水利基本建设工程投资越来越大，如何加强合同造价管理，有效控制投资是摆在项目法人眼前的一项重大问题。由于各种原因，在合同造价管理过程中常常还是会出现这样那样的一些问题，造成建设管理工作的被动，甚至出现造成工期拖延、质量无法保证、投资突破预算的现象。针对合同造价控制管理中出现的一些常见问题，从建设单位的角度谈几点看法，供大家参考。

　　1当前合同造价控制管理中常见的问题

　　1.1设计工作不够深入规范，给合同造价控制带来隐患

　　在勘测设计阶段，部分水利工程由于设计深度不够或考虑不周，甚至施工图纸不明晰，在实际履行合同过程中导致设计变更较多，容易造成纠纷，给合同管理带来不利因素。

　　1.2工程招投标不够规范

　　业主招标文件和施工方投标文件均过于简单，甚至部分工程内容或工程量不清楚，一旦合同进入施工阶段，招标阶段不明确的问题就需要重新协商，控制往往需要追回投资，给合同造价控制管理带来不必要的麻烦。

　　1.3法律意识不强，合同签订不规范

　　水利工程建设地点分散、涉及面广、履约时间长。在实际工作中，有些建设单位在签订合同时不采用标准的合同文本，订立的合同约束条款不够严密、内容不明、有歧义。个别建设单位甚至先采用口头协商的方式，待工程完工后，再补签合同，无法起到有效约束作用，工程进入实施过程，一旦涉及到经济利益，将导致工程纠纷的发生，建设单位必陷入被动。

　　1.4忽视合同的严肃性，合同双方权利、义务不对等

　　全面自觉履行合同义务，是合同双方当事人行为的准则。有些建设单位为了回避业主义务，转嫁工程风险，将苛刻和不平等强加给施工方，由于目前建筑市场竞争激烈，施工队伍与建设规模严重失衡，为获取项目，承包商只得委屈求全。承包商在实施工程合同时，为了使自己的利益不受损失，往往采取偷工减料、非法分包转包甚至采取中途停工等强硬手段，给工程建设带来极大隐患。

　　1.5 合同管理机构不健全，合同管理缺乏专业人才

　　部分建设单位不重视合同管理体系的建设，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，规计部门、财务部门、业务部门甚至行政部门都可以签合同;合同管理程序不明确，缺少必要的审查和会签步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

　　水利工程建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价知识。很多建设单位管理机构中，没有专业人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作，甚至有的领导直接敲定由一般工作人员办理合同，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

　　1.6监理和施工方的现场管理人员不能按规定到位

　　监理单位在实施监理工作时，往往更换投标时的总监理工程师，有的总监理工程师可能身兼几个项目的总监，或其它事务太多，驻工地时间远少于投标文件承诺的时间;部分监理单位进驻施工现场的监理人员多为临时聘用，业务能力差，且数量不足，专业不配套，资格条件不符合。施工方派驻工地现场的项目经理及进驻施工现场的施工管理人员也同监理单位一样，数量短缺，专业不全，技术工人数量短缺、资格条件不符合，有些甚至看不懂图纸。

　　1.7承包人将工程款挪作他用，造成停工或半停工

　　许多承包人收到工程预付款和工程结算款后，不是将大部分资金投入到工程材料采购、设备添置上，而是全部或大部分转移另作他用，造成施工现场材料短缺、设备及人员不足，影响工程的正常实施，甚至造成停工或半停工，给合同管理带来严重的后果。

　　1.8转包和违法分包现象还依然存在

　　水利工程往往有项目规模小、建设地点分散、建设位置偏僻、专业门类较多等特点。在工程实际建设过程中，非法转包或分包甚至层层分包的行为普遍存在，造成建设单位的合同履行困难重重。转包和违法分包的行为还极易引起工程质量事故和施工安全事故，造成人身财产损失，同时也容易出现债务纠纷，造成工期拖延和造价提高。

　　2管理措施和手段

　　2.1完善项目设计阶段管理

　　大的建设项目要从编制项目建议书阶段就要进行设计招标，通过竞争选择优秀工程设计单位，小型水利工程项目也应选择专业的水利工程设计单位，在可研阶段和初步设计阶段把基础工作做扎实，完善深化各阶段图纸，使投资估算、设计概算、合同标价和工程内容及实际工程量建立在科学合理的基础上，有效预防合同履行过程中的设计变更或设计漏项。

　　2.2选择优秀、负责的监理队伍

　　监理工程师是联系建设方和施工方的纽带，在合同管理中起着举足轻重的作用，高素质的监理工程师能够公平、公正地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性，可以确保工程建设顺利实施。所以择优选取监理单位是建设单位做好工程管理更是做好合同管理的保证。

　　2.3规范工程招标阶段管理，选择优秀的施工队伍

　　工程施工招标阶段的质量高低，直接决定了合同管理的质量好坏。在工程招标时应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、财务状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等逐一进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。

　　另外，建设单位编制招标文件应内容详尽，工程内容及工程量应明确具体，施工单位投标文件亦然，避免出现招标或投标文件不具体给合同管理带来的不利因素。

　　2.4坚持合同审查制度，把好合同签订关

　　合同签订应使用水利工程或建设工程合同示范文本，合同范本条款详尽，不易漏项，有助于明确双方的权利与义务，防止合同出现歧义，增强合同的可操作性。合同条款应准确表达双方的意愿，做到标的物表达清楚、标的额计算准确;质量有标准，检验有方法;工程设计变更或签证结算方式明确;违约责任及违约金计算方法准确。

　　要严格合同审查。合同起草后，建设单位应组织技术、经济等方面的专家，在对承包方投标文件充分了解的基础上，一是开展主体合法性审查，审查签约各方就具有签约的权利能力和行为能力;二是开展内容合法性审查，审查签约各方意思应无悖法律、法规、政策及计划，无规避法律行为，无显失公平内容;三是进行签约程序和签约形式合法审查;四是进行条款的严密性审查;五是对承包方的可行性审查：要资信可靠，有履约能力。

　　2.5做好合同实施阶段的管理

　　要严格控制建设工期。工期对基本建设管理至关重要，建设单位要组织编制详细的总体施工进度计划，监理工程师要审查承包商目标进度计划的合理性、并在计划实施过程中对施工计划进行定期检查、监督。也可采用非常规手段，如采取奖惩措施，提前完成酌情奖励，逾期完工支付违约金。但是操作过程也要实事求是，水利工程受洪水、天气等因素影响较大，不能死扣合同工期，要综合不可预见因素、外部环境、设计变更等因素考虑。

　　要进行施工现场跟踪监督，防止违法转分包。建设单位应联合监理机构经常对承包人进行监督检查，重点检查有无违法转分包行为，对分包人的人的资质、机械设备和人员情况要进行检查，尤其要防止承包人同非法人签订分包合同。加强施工现场监督检查，防范承包人隐瞒分包事实，将分包合同藏匿或不签订分包合同。

　　2.6健全单位合同管理机构和专业人员

　　建设单位应建立健全合同管理制度，使合同管理规范化、科学化、法律化，以此有效控制投资。要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循;合同管理制度应包括合同的归口管理、合同授权委托制度、合同审查制度等，通过建立健全合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范。有条件的单位，还应聘请法律顾问，提供法律保障。要加强对合同管理人员培训，提高管理人员水平。在水利工程建设过程中，选派有工作经验、懂经济、业务强，有责任感和敬业精神的人员负责合同管理。

　　3结束语

　　合同造价控制管理是水利工程建设单位的一项重要的管理工作，实施科学、有效的合同造价控制，将对提高建设单位管理水平和最大化发挥投资效益产生积极的作用。