财政学论文范文经典
财政学论文范文一：逆经济周期货币财政政策策略
一、经济周期波动影响因素及现金投放问题
1.经济周期波动的影响因素
经济周期波动的影响因素可以从几个重要阶段进行分析。从一定程度上来说，计划经济体制与市场经济体制下经济波动的原因存在一定共性。首先，从早期市场经济体制下经济波动的主要因素来说，市场扩张赶不上生产扩张，所以冲突不可避免。处在经济扩张重要阶段，劳动生产率迅速增长，而这些均能创造出更大生产能力，这样就会使劳动生产率迅速增长，从而带来更大产量。在这一过程中，工人工资增长却远落后于其他各种收入，尤其是利润增长会出现产能过剩。同时，由于资本主义矛盾存在，经济波动也就由此循环进行。随着市场进一步扩大，出现了真正世界规模的资本主义再生产过程，世界经济一体化及集团化发展趋势逐渐形成并加强，市场机制也在这一过程中得到完善。新技术的广泛应用使市场对经济反应更加迅速和准确。市场制度进一步完善，使市场活动和秩序也更加规范，各国信用制度得到大力发展，经济波动严重程度也变得比较轻微。另外，西方各国固定资产的更新以及周期萎缩等作用，推迟或者是削弱经济波动强度。
2.货币投放主要现状
储蓄存款激增，使货币大量投放状况被抑制。经济结构发展不均衡，也会对货币投放增长产生巨大影响。而货币支出的主要项目同比大幅下降，也会影响货币投放节奏。外向型企业生存压力比较大，投资相对比较谨慎，造成了资金需求下降。这些问题造成诸多不利影响，主要体现在加大了货币监测和管理难度，不利于地方经济可持续健康发展，影响了货币发行工作质量及效率，故此当前在这些方面要能够得到进一步加强管理。信贷大投放背景下，对当地融资情况的失真，造成信贷资金没能有效进入实体经济中。最主要原因是信贷资金进入“影子银行”，体外空转。同时，项目贷款资金的使用进度相对较慢，所以信贷资金并未有效进入到实体经济。还有，非现金支付手段的大力推广应用，对现金交易需求产生了影响，先进交易需求大大降低。
二、逆经济周期问题的有效应对策略
1.强化财政运行机制
要结合实际探索相关反经济周期策略对经济周期的现象加以应对。在具体策略制定上，主要从完善财政收入机制开始，要重视税收机制在财政收入机制中的作用，使经济能够保持稳定发展。同时，要完善财政支付体制，在具体措施上要明确公共财政支出范围，坚持有所为有所不为原则，要充分重视市场自身能力。编制财政预算时，要采取更为科学合理的方法，努力减少使用基数法，将经济变量与各项收入增减比例关系摸清。
2.加强经济运行状态跟踪
在当前经济社会发展过程中，由于市场环境多变使不确定因素也逐渐增多，各类突发社会事件层出不穷。仅通过对货币预测进行提高来保障货币实际供应，已经不能有效满足社会发展需求。作为货币投放部门，需要加强对银行和经济社会运行情况进行跟踪。要能够对这一过程中可能出现的突发事件做好资金调配的相关工作，确保货币充足供应，实现货币发行工作的主动性以及前瞻性。
3.整合资源，提高货币需求量预测准确率
对货币需求进行实际预测过程中，要加强和政府的统计及财税等部门之间的联系。在对经济社会发展的各类信息基础上进行预测，提高货币需求预测准确性。同时，要能够充分发挥公共财政功能，确保国民收入分配的公平和效率，对有着高收入的人群采取相应税收政策加以调节，采取相应措施提高低收入人群收入。
4.加强改革财政制度深化改革财政制度，加快经济发展步伐，在探索中逐步建立以纵向转移支付制度为主体，横向与纵向相结合的转移支付制度。另外，还要逐步对财政转移支付的相关法律法规加以完善，学习市场经济比较完善的国家的经验，通过规范和严谨的法律形式将转移支付制度政策目标和资金来源等固定下来。
5.加强构建人民币流通需求状况监测机制
与此同时，进一步完善现行人民币流通需求状况监测机制，对监测网点及对象进行扩充，把典型的、具有代表性的、可以反映及代表本地经济金融的运行特点的监测对象及网点作为主要样本，根据经济金融发展形势和变化，对相关样本及时作出调整及更新，这样才能对监测信息的准确性和有效性得到有力确保。市场机制下，经济具有随我调解功能。政府对经济活动干预要限于市场缺陷领域，增大社会保障支出，加大我国自动稳定财政政策对稳定经济周期的作用，调整税收结构，增加我国财政支出。只有从多方面着手，才能够起到反经济周期的作用。总而言之，从当前我国经济发展形势来说，经济运行还处在本次经济周期波动的中后期，为能够有效避免经济大幅度震荡，相应的货币政策也要能够注重反周期调控。只有严格按照市场发展规律进行调解，才能有效起到反经济周期的效果。
财政学论文范文二：加强乡镇财政资金的监管研究
一、如何加强乡镇财政资金的监管
(一)掌握各项政策，积极宣传，为加强资金监管打下基础
国家强农惠农政策包括：
(1)对人员和家庭的补助性资金。
(2)支农惠农的项目建设资金。
(3)乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金等等。只有掌握了这些资金的安排政策，才能在制度执行、监督、使用中政策不走样、资金不流失。掌握政策要知晓政策出台背景，明确每项政策要达到的目标，掌握政策补贴对象和补贴的标准，明晰各种财政补贴发放的方式。从主观上加强对强农惠农政策的重视，做好政策的宣传，建议在政策落实前对相关部门工作人员、村干部、补贴对象代表进行集中宣讲和培训，为落实政策以及加强资金的监管打好基础。
(二)加强乡镇财政基础设施建设，为强化资金监管提供硬件保障
目前铁岭市已经在90多个乡镇建立了便民服务中心，从硬件设施上改善了办公环境，同时开通了县、乡网络平台，为加强乡镇资金的监管工作创造了有力的条件。建议各乡镇充分利用好这些硬件设施，利用现代化信息管理办法，把涉及农户农民的相关工作全部移至便民服务大厅，建立一站式办公形式，方便百姓，强化监督。
(三)建立各项制度，为强化资金监管提供制度保障
要按上级要求建立起信息通达制度、资金公开公示制度、资金抽查巡查制度。搭建县、乡两级财政类资金监管平台。有效地解决信息通达、公开公示、抽查巡查三个关键环节的协调运行问题。
1.建立信息通达制度目的是为保证乡镇财政资金信息及时传递，切实加强乡镇财政资金监督管理，提高乡镇财政资金使用效益。信息通达是指乡镇财政资金信息在乡镇财政所与上级财政部门之间的双向传递。乡财政要做好以下工作，确保信息通达。一要确定信息联络员，二要建立台账，三要建立信息通达管理档案。
(1)确定专人负责信息通达工作，指定信息联络员。负责归集整理乡镇财政资金相关信息及传递工作。及时登录县乡联网内部网络，浏览监管信息专用文件夹，及时对各种信息进行接收，定期报送信息回执。
(2)建立资金和项目台账，详细反映资金和项目的基本情况。台账要专人负责，及时记录，定期查核，归档管理。
(3)建立信息通达管理档案。将各财政政策、公开情况、落实情况等信息按时间、类别、部门等分设档案，以便及时查询及时监管。特别是对开通的便民服务网络，要加强信息网络档案的管理，建立信息化管理相关制度，明确责任。
2.建立乡镇和村级两级公示制度目的是为发挥资金使用效益，加强资金监管力度，保证政策落实到位，财政政策惠及百姓，政策信息的公开公示是乡镇财政资金监管的关键。
(1)公开公示乡镇财政监管的资金，必须按照政策相关要求，把用于乡村基层组织由各级各部门安排所有财政资金，如补助性资金、基本支出资金、项目资金等有关情况全部进行公开公示。
(2)明确乡镇财政资金公开公示的主体，由资金管理的主体部门负责资金的公开和公示;并按照“谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则进行公开公示。
(3)资金公开公示的内容，按照相关资金管理办法执行一定要将国家强农惠农有关政策和文件精神、乡村基本支出情况、补助性资金的资金名称、政策依据、补助对象、补助标准、补助数量及金额、联系电话等进行公示。
(4)对乡镇财政资金公开公示的形式、地点和时限等按规定执行，公开公示时间不少于7个工作日。必须在基础信息采集后、补贴发放前，将补助性资金相关内容进行公开公示;在资金发放后，把补贴到户的具体情况要再次进行公开公示。
3.建立资金抽查巡查制度对于财政补助性资金应采取抽查办法，乡镇财政所主要对乡镇财政监管范围的资金发放标准、补助对象、公开公示、发放程序、财务管理等情况进行抽样检查。对使用于项目建设资金应采用巡查办法，乡镇财政所组织人员到项目所在地的村组、农户或者项目建设施工现场等地，对资金或项目的具体情况进行定期或不定期的巡视。对补助性财政资金在抽查时主要查资金发放是否符合政策规定，如程序、补助对象、发放标准等。对项目资金主要巡查项目是否真实、是否可行，招投标公开情况，工程是否及时验收，公开的内容是否全面，资金是否及时拨付到位，是否形成新债务等。财政补助性资金抽查中要注重点面结合，必须由2人以上的工作小组完成，很多项目已经纳入“一卡通”，要在在各种数据录入补贴系统之前进行核实;没有纳入“一卡通”发放的项目，要根据县级财政局确定抽查时间进行抽查核实。
(四)制定财务管理办法，强化财务监督工作
加强乡镇财务管理，是强化乡镇财政资金监管的重要内容。在市财政局的指导下编制好本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织好班级预算的执行。按建立公共财政的要求，逐步实行市乡财政“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管、县乡联网”的县乡财政管理方式。建立资产管理办法、负债管理办法、收入管理办法、支出管理办法。
(五)加强乡镇财政队伍建设
一是扩大队伍。随着国家财政对三农支出数额的增加和惠农范围的扩大，乡镇财政人手明显不足，特别是便民服务中心建立后，要充实人员，做好分工，承担起财政资金的监管责任。创新选人用人机制，对临时人员也要采取逢进必考的原则。二是加强培训。目前各乡镇财政队伍人员思想素质、职业道德、业务水平良莠不齐，有些人员缺乏对新知识、新思想、新政策的学习主动性，难以应对新的工作任务，因此要对乡镇财政干部及村级财会人员加强培训，提高队伍整体素质，为加强乡镇财政资金的监管提供人才保证。除上级安排的培训外，各乡镇要自主进行培训。三是岗位轮换。实行岗位轮换制度，加强考核，增加工作的透明度。
二、结语
总之，加强乡镇财政资金的监管必须从队伍建设、制度建设、监督机制上三管齐下，才能使乡镇的各项财政资金满足社会主义新农村建设的需要，才能克服财政资金发放弊端，确保强农惠农政策落实到位，才能预防涉农职务犯罪，加强反腐倡廉建设，才能促进财政的科学化精细化管理。
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