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试论生态文明建设的毛概论文

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  建设生态文明,是党的十七大首次提出的一项重要战略任务,标志着我们的国家和我们的党对坚持文明发展道路的认识进一步深化,努力推动我国社会主义物质文明、精神文明和政治文明的不断发展。下面是学习啦小编给大家推荐的试论生态文明建设的毛概论文,希望大家喜欢!

  试论生态文明建设的毛概论文篇一

  《生态文明建设研究》

  [提要]本文从报告中提出的生态文明建设定义与目标入手,分析研究我国在生态文明建设中的相关政策制定、生态文明建设的资金支持以及河南省在生态文明建设中取得的成果、“十二五”规划期和今后生态文明建设重点方向。

  关键词:生态文明建设;政策制定;资金支持;河南省生态文明建设

  中图分类号:F12文献标识码:A

  一、报告提出的生态文明建设的含义和目标

  对生态文明的定义是:以尊重和维护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵,以强调人的自觉与自律、人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融为着眼点,在实现经济、社会、自然环境可持续发展过程中所创造和体现的人类所取得的物质、精神和制度成果的总和。报告中提出生态文明建设目标:资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。这是小康社会建设的基本要求,也是环保工作的新任务。

  二、我国在生态文明建设中做出的努力

  (一)我国生态文明建设相关政策制定。2008年党在生态文明建设实践中进一步发挥宏观经济手段,推动实施包括绿色信贷、绿色保险、绿色贸易、绿色税收等在内的一系列宏观经济政策,减轻了经济增长的环境代价。这标志着这一时期建设生态文明的宏观经济手段已经完全贯彻于生产的整个过程,具有明显的产业生态化的发展导向。2010年9月8日,国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策,选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进,明确地提出了依靠绿色经济实现经济复苏的振兴战略;法律方面,由于过去的法律手段对于政府的宏观规划没有制约,2003年9月1日正式实施的《环境影响评价法》将环境评价范围从建设项目扩大到政府规划,为政府规划要先进行环境评价提供了法律依据。为动员全社会积极参与节能减排和应对气候变化工作,2006年3月18日开始实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》,这是我国第一部推进公众参与环境保护的部门规章。2008年5月1日实施的《环境信息公开办法》是落实《政府信息公开条例》的第一个部门规章,促进政府环保决策更加公开化、民主化、科学化。2009年1月1日起实行的《循环经济促进法》,为发展循环经济提供了法律保障和支持。建立国家和地方环境保护标准体系方面,国家环境保护标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放标准、国家环境标准样品标准及其他国家环境保护标准。地方环境标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准。截至“十一五”末,国家共颁布了1,494项国家环境保护标准。“十二五”期间生态文明已从哲学概念转变为经济社会领域的一项战略任务,2012年5月30日,国务院常务会议讨论并通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,对节能环保、新一代信息技术、高端装备制造等七大产业“十二五“期间的发展做出整体部署。

  (二)生态文明建设的资金支持。自2008年起,中央财政对国家重点生态功能区范围内的部分县(市、区)实施资金转移支付,涉及20多个省(区、市)。5年支持资金总额达1,100亿元,年度资金由2008年的60.5亿元,增加到2012年的371亿元,支持的县(市、区)由221个增加到466个。对其中452个县域生态环境质量全面监测与评估结果显示,2009~2011年58个县域生态环境质量得到改善,占比例12.8%;380个县域保持基本稳定,占84.1%。2012年环境保护部共批复项目环评文件240个,涉及总投资近1.4万亿元,其中基础设施和民生工程项目79个,约占总投资的一半。2012年中央下拨地方补助资金5.19亿元,地方共投资约4.3亿元。京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市共74个城市496个监测点位已按新标准开展监测,并于2013年1月1日正式对外发布监测数据。推进重金属、危险废物和化学品污染防治方面,中央安排重金属专项治理资金54亿元。我部印发《重金属污染防治“十二五”规划》实施考核办法及相关细则,首次组织开展规划实施情况考核。强力推进历史遗留铬渣治理,累计治理铬渣230万吨,是前6年年均处理量的3倍,全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨铬渣基本处置完毕。保护生态良好湖泊方面,2012年累计安排专项资金25亿元,新增试点湖泊19个,全国湖泊生态环境保护试点累计达27个。湖北省出台湖泊保护地方法规,依法对梁子湖等湖泊实施湖泊管理。云南洱海、安徽太平湖等通过环境整治,环境质量得到进一步提高。国务院批复《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》,规划项目涉及投资798亿元。加大放射性废物和铀矿冶污染治理力度,推进电磁辐射环境全过程监管。2012年环保部参与分配的中央环保投资超过260亿元,比2011年增加50%以上。环保监测执法业务用房项目顺利推进,565个项目开工率97%,完工率65%。支持24个省(区、市)164个县(区)级开展环境监测站标准化建设,为170个监察执法机构配备移动执法系统和挥发性气体检测设备。

  (三)河南省的生态文明建设工作。河南省十二届人大一次会议上,郭庚茂在政府工作报告中指出,2013年河南省将把生态文明建设融入中原经济区建设全过程,优化国土空间开发格局,推进绿色、循环、低碳、可持续发展,努力建设美丽中原,为人民群众提供宜居舒适的生活环境。中原经济区上升为国家战略以后,明确提出探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展路子。在“两不牺牲”的前提下,走“三化”协调发展的新路子,是中原经济区建设最具特色之处,这是一条实事求是、科学发展、特色鲜明、为民惠民的生态文明建设之路。2013年河南省将深入推进重点领域节能降耗,实施一批节能重点工程,降低资源能源消耗强度。加快推进循环经济试点省建设,创建一批国家级循环经济示范市县、园区和企业。严格环保准入和污染物排放标准,推进城镇污水垃圾处理和火电、水泥、钢铁企业脱硫脱硝等工程建设。全面启动丹江口库区水质保护项目,保持库区良好水质。完善环境自动监控系统,加强环境质量监测网络建设,新增洛阳等5个省辖市开展PM2.5监测。加强农村环境连片综合整治,控制面源污染。大力发展节能环保产业。落实生态省建设规划,实施林业生态省建设提升工程,加快构建“四区三带”生态网络。  经省政府批准,省发改委会同省环保厅、省林业厅等部门历时两年编制完成的《河南生态省建设规划纲要》提出,通过20年的努力,着力推动生态文明建设,大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化,到2030年全面完成生态省规划建设任务。根据《纲要》提出的主要目标和任务,河南生态省建设将着力构建六大体系:一是构建绿色高效的生态经济体系,加快转变经济发展方式,形成具有河南特色的生态经济体系;二是构建可持续利用的资源支撑体系,增强资源对经济社会可持续发展的保障能力;三是构建全防全治的环境安全体系,切实加强环境监管,建立环境总量预算管理制度,建立健全跨流域、跨区域的污染联防联控、跨界防治机制;四是构建山川秀美的自然生态体系,形成多层次、网络化的自然生态安全格局;五是构建环境友好的生态人居体系,为居民提供便利、舒适、优美和有益于健康的城乡人居环境体系;六是构建健康文明的生态文化体系,努力构建资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式,建立人与自然和谐、良性互动的关系。

  河南生态省建设将分为三个阶段实施推进:“十二五”为全面建设阶段,生态省建设全面启动;“十三五”为深入推进阶段,经济、社会与生态环境将基本步入协调发展的轨道,生态省建设的主要目标和任务基本完成;2021~2030年为完善提高阶段,经济社会与人口、资源、环境将得到协调发展,生态省建设的主要目标和任务全面完成。

  三、“十二五”规划期和今后生态文明建设重点方向

  无论是从发展的前景和发展的国际环境看,我国的生态文明建设面临着许多的挑战,但是只要正确处理好经济发展和生态建设的关系,找到两者互惠互利的契合点,这些挑战就能转化为现实的发展机遇和未来的乐观前景。近几年,全球经济局部危机频发,整体低迷,各国都处在传统经济发展的困局中,受到了生态资源的约束。继党的十七大报告和“十一五”规划之后,“十二五”规划提出,今后五年,要确保科学发展取得新的显著进步,确保转变经济发展方式取得实质性进展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对全球气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。

  “十二五”期间生态文明已从哲学概念转变为经济社会领域的一项战略任务,在省域层面取得广泛共识,意味着我国的生态文明建设获得了实践层面的落脚点。在“十二五”规划中,我国31个省(区、市)中将生态文明建设明确写入规划的有26个,把“推进生态文明建设”、“加快生态文明建设”、“提高生态文明水平”等写入指导思想的有6个,写入发展原则和目标的有13个,以“生态文明建设”为题进行专篇规划的有10个。大多数省明确提出未来五年生态文明建设的思路和重点,强调以生态文明的理念指导新型工业化、新型城镇化和农业现代化,普遍将积极应对全球气候变化、加强生态建设、加强资源节约和管理、大力发展循环经济、加大环境保护力度和建立防灾减灾体系等作为“十二五”时期生态文明建设的主要内容。这为生态文明建设提供了行政上的有力支持。

  主要参考文献:

  [1]姚燕,李东方.生态文明:从理论到行动[M].北京:中共党史出版社,2012.10.

  [2]习谏.关于河南省生态文明建设功能区域的研究[J].河南教育学院学报,2006.5.

  [3]环保部官网.

  试论生态文明建设的毛概论文篇二

  《浅议生态文明建设》

  [摘要]现阶段我国的发展面临着日益严重的资源环境问题,党的报告针对这一问题单列一个部分阐述生态文明建设,强调要以科学发展观为指导建立保护生态文明的制度体系,实现我国经济的可持续发展。

  [关键词]生态文明;中国特色社会主义;科学发展观

  [中图分类号]F062.2[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2012)52-0058-02

  我们党在十七大报告中首次将“生态文明建设”写进党的行动纲领,在刚刚结束的党的报告中又第一次单列一个部分来阐述生态文明建设,由此可见生态文明建设已成为建设中国特色社会主义必不可缺的组成部分。生态文明建设是一场包括生产方式、生活方式以及价值观念在内的世界性革命,是不可扭转的世界发展趋势,是人类社会继农业文明、工业文明后进行的一次重新选择。

  1生态文明建设提出的背景

  现阶段,我国发展面临着日益严重的资源环境束缚。石油的对外依存度已上升到56.7%,许多重要的矿产资源的对外依存度也在快速提高,耕地已接近18亿亩红线。环境状况总体恶化趋势还没有得到根本遏制,部分城市和一些重点流域水污染严重等。改革开放以来,中国经济的高速发展几乎都是以环境污染和资源的大量消耗以及生态破坏为代价的。据有关资料统计,中国创造1万美元价值所消耗的原料是日本的7倍,美国的近6倍,印度的3倍。目前中国仍有61%的城市没有污水处理厂,不足20%的城市生活生产垃圾能够按环保的方式处理,1/3的土地遭遇过酸雨的袭击,七大河流中一半以上的水资源完全不可用,1/4的中国人没有纯净的饮用水,1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气。据中科院估测,目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占GDP总值的15%,超过了9%的经济增长。我们面临着残酷的社会现实:人口包袱沉重、自然资源不足、生态系统破坏、环境质量下降。这意味着环境危机正在越来越严重地制约经济发展,成为吞噬经济成果的恶魔。事实已经证明,人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。在这个过程中,不仅要讲究代内公平,而且要讲究代际之间的公平,亦即不能以当代人的利益为中心,为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。而必须讲究社会主义生态文明,牢固树立起可持续发展的社会主义生态文明观。

  2生态文明建设的含义

  生态文明可以分为广义和狭义的两种。广义的生态文明是指的人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。它以人与自然协调发展作为行为准则,建立健康有序的生态机制,实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域,体现人类取得的物质、精神、制度成果的总和。狭义的生态文明是指的与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一,着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。

  生态文明建设的核心是从“人统治自然”转变为“人与自然协调发展”。在政治制度领域,环境问题进入政治结构、法律体系,成为社会的中心议题之一。在物质形态领域,创造新的物质形式,改造传统的物质生产领域,形成新的产业体系,如循环经济、低碳经济、绿色产业等。在精神领域,创造包括环境教育、环境科技、环境伦理,提高环保意识的生态文化形式。

  生态文明与其他文明形态有着十分密切的关系。首先,社会主义的物质文明、政治文明和精神文明离不开社会主义的生态文明。没有良好的生态环境,人类就不可能有高度的物质享受、政治享受以及精神享受。没有生态安全,人类就会陷入最深刻的生存危机之中。从这个角度分析,生态文明是其他文明形态的基础和前提。其次,人类本身是建设生态文明的主体,必须把生态文明的内容和要求在人类的法律制度、思想意识、生活方式和行为方式中体现出来,并将其作为衡量人类文明程度的一个基本指标。换句话说就是,建设社会主义的物质文明,内在地要求社会经济与自然生态的平衡发展和可持续发展;建设社会主义的政治文明,内在地包含着保护生态、实现人与自然和谐相处的制度安排和政策法规;建设社会主义的精神文明,内在地包含着环境保护和生态平衡的思想观念和精神追求。

  3生态文明建设的指导思想

  生态文明建设的指导思想是科学发展观,从思想意识上必须实现三大转变:①必须从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念,向树立“人与自然和谐相处”的理念转变;②必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式,向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变;③必须从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念,向以人的全面发展为核心的发展理念转变。

  生态文明建设与科学发展观之间的一致性可以从两个方面理解:①科学发展观的首要意义是发展,核心是以人为本。生态文明建设的提出,恰好体现了以人为本。②我们的发展必须要走文明发展的道路,无论是从人与自然的和谐、环境的保护,还是从资源的节约利用上,无论是从发展的质量还是从发展的可持续性来讲,都必须走这条路。提高到“文明”的高度,是对科学发展观的升华。

  4生态文明建设的路径选择

  4.1加强生态教育,提高全民族的生态道德素质

  生态道德素质是建设社会主义生态文明的精神基础。只有培养好全民族的生态道德意识才能使人们对生态环境的保护成为自觉的行动,才能从根本上解决生态保护的问题,才能为社会主义生态文明的建设打下夯实的基础。因此,在我们建设社会主义生态文明的过程中,必须牢固树立起人对自然的道德义务感,养成良好的“生态德性”。特别是我们要抓好学校在这方面的教育,培养和提高下一代的生态道德意识,帮助在校学生树立环境生态观、环境资源观和环境道德观。  4.2转变生产方式,发展生态产业对现行的生产方式进行生态化改造是推进社会主义生态文明建设的重要途径。我国发展生态产业的重点是要建立起既节约资源环境,污染又少的经济体系,沿着生态农业、生态工业的道路发展。我们还要尽量关停并转那些能源消耗大、经济效益差、环境污染严重的企业。此外,我们还要重视生态旅游业和环保产业的发展。

  4.3实施生态工程,全面推进生态环境的保护和治理

  生态工程是社会主义生态文明建设的重要组成部分。结合中国的自然、经济和社会特点,首先应重点解决危害人民群众身体健康、社会最为关心的环境问题:

  ①加强对城乡饮用水水源的保护,加强对工业废水和城市污水的生态处理,抓好重点流域、区域、海域的污染防治工作。②抓好退耕还林还草和植树造林工程,特别是北京地区风沙源治理、天然林保护和沿海防护林等生态工程建设。③防治大中城市空气污染、危险废物污染,防止生态破坏。④加快自然保护区、环境优美城市和生态省(市、自治区)的创建工程。⑤继续推进计划生育的基本国策,控制人口数量,提高人口素质。⑥在鼓励使用可再生资源的同时,控制可再生资源的利用率不能超过其再生和自然增长的限度,提倡少用或不用不可再生资源,防止资源骤减,力争全面推进生态环境的保护和治理。

  4.4完善社会主义生态文明建设的政策体系和法律体系

  社会主义生态文明建设不仅需要道德力量的软约束,也需要政府和权力机关出台必要的政策、制定相关法律法规来进行推动。要建立综合决策制度,用政府权威来保护生态环境。特别是在制订规划、计划及重大经济行为的过程中,有效发挥政府综合决策的作用,将生态环境目标与经济发展目标结合考虑,以从根本上解决对生态的危害问题。要适时出台相关政策,用宏观调控手段引导生态建设的积极性。要充分发挥环境和资源立法在经济和社会生活中的约束作用。要加大执法检查的力度,努力做到有法必依,执法必严,违法必究,切实维护法律的尊严。

  总之,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

  参考文献:

  [1]李一含?论马克思主义生态文明观[J].企业家天地,2012(3)?

  [2]王雨辰?论生态学马克思主义与社会主义生态文明[J].高校理论战线,2011(8)?

  [3]田文富?社会主义生态文明及其建设探析[J].广西师范大学学报,2008(44)?

  [作者简介]刘拓知(1978—),女,湖南湘潭人,讲师,硕士。研究方向:低碳经济。

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