试论有效公证书的基本要件(2)

　　三、公证书实体内容真实、合法
　　公证书的内容记载了公证证明的对象，体现着公证的基本原则，公证书的有效性主要体现在公证书的实体内容上。
　　（一）公证对象属于法定范围
　　公证虽然在我国社会中的作用越来越大，但公证并非无所不包。我国公证的内容主要有以下几种：
　　1．民事法律行为
　　我国的《民法通则》将民事法律行为定位为公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。它是一种民事性质的行为，是民事主体基于自由意志，在平等基础上为调整彼此之间的财产关系和人身关系而实施的行为，最终产生私法上的法律效果。因此公证活动不能证明具有强制性的刑事行为或者体现隶属关系的行政行为。目前，公证证明的民事法律行为主要包括三类，既有立遗嘱、委托、声明等单方法律行为，也有订立各类合同、协议的双方法律行为，还有如股东会决议这类需要多个当事人意思表示一致才能发生法律效力的多方法律行为。
　　2．有法律意义的事实
　　法律事实是指法律规定的能够引起法律关系产生、变更或消灭的客观现象。公证主要证明两类事实，一类是不以人的意志为转移的法律事件，典型的如人的出生、死亡、各种不可抗力引起的自然灾害或意外事件，另一类是其他在法律上有一定影响的事实，如亲属关系、婚姻状况、学历、经历、有无违法犯罪记录等。因此某些虽然能在平等主体之间引起民事关系变动的客观事实由于法无明文规定而被排除在公证的证明范围之外，如同居行为等。
　　3．有法律意义的文书
　　这类文书涵盖了书面法律行为以外所有的在法律上具有特定意义或作用的文书、证书、文字材料。公证在这方面的证明作用主要体现在：证明文书的内容属实，证明文书上的签名、印鉴属实、证明文书的签署地点和日期，证明文书的副本、复印本、节本、译本等与原本相符，证明译文与原文相符。
　　（二）公证内容符合公证基本原则
　　公证基本原则既体现着公证的意旨，又指导着公证实践活动，具有基础性的地位，公证机构办理公证业务时必须遵循这些基本准则。
　　1．真实性
　　真实性要求公证的证明对象必须是客观存在的，并且事实与公证证明的内容相符。对虚构的事实、待证的事实、不真实的事实，或者没有任何证据支持的事实，都是不能加以公证证明的，否则就是对真实原则的违背。真实性是公证的灵魂，失去真实性的公证书只能是废纸一张。
　　在办理公证过程中，公证员不仅要对当事人身份的真实性、意思表示的真实性及在文书上的签名、盖章的行为的真实性进行审查，还要对当事人所提交的材料和陈述的内容的真实性进行审查。由于公证员要对审查结果承担法律责任，因此公证书中的任何表述都必须是审查后确认真实的结果。
　　2．合法性
　　公证内容方面的合法性应理解为公证证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书的内容、形式及取得方式符合国家法律、法规、规章的规定，不违反有关政策和社会公德。由于公证制度是一项预防性的司法证明制度，其具有保障国家法律得到正确实施、维护社会秩序稳定、保护当事人合法权益、预防纠纷、减少诉讼的目的，因此审查公证内容的合法性就成为公证的一项重要职能。公证书的内容不得违反法律、法规、规章的强制性规定和民法的基本原则。
　　四、公证书格式规范
　　公证书是公证活动的直观体现，是公证机构和公证当事人权利、义务的载体，因此公证书必须满足公证法律、法规对形式的要求，如要贯彻一事一证的原则，使用我国通用的文字，发往域外和港澳台地区使用的公证书要用带有防伪措施的公证专用纸。
　　《公证程序规则》第42条对公证书的格式作了概括性规定：“公证书应当按照司法部规定的格式制作。公证书包括以下主要内容：（1）公证书编号；（2）当事人及其代理人的基本情况；（3）公证证词；（4）承办公证员的签名（签名章）、公证机构印章；（5）出具日期。”根据公证证词的不同，公证书格式可以大致地分成定式格式和要素式格式两种。我国正进行着从定式化公证书格式向定式格式与要素式格式相结合的公证文书改革，公证书格式日趋规范。对仍施行定式公证书的公证事项，只有严格按照司法部要求的固定格式和语言制作的公证书才是合格的公证书。
　　目前施行要素式公证书的领域主要是在我国国内使用的保全证据类公证书、现场监督类公证书、合同（协议）类公证书、继承类公证书和强制执行效力类公证书，这些公证书的内容由规定的要素构成，文字、措辞、语序、结构等由公证员酌情撰写。证词的要素一般包含必要要素和选择要素，必要要素是公证书证词中必须具备的内容，而选择要素则可以根据实际需要或当事人的要求酌情在公证书中写明。必要要素主要包括了上文提到的那些对公证书有效性会产生重大影响的要素，如申请人名称、申请日期和申请事项、公证机构查明的事实、公证结论等。要素式公证书要在查明公证内容真实性、合法性的基础上清楚严谨地表述事实、说明时间顺序和逻辑关系，正确适用法律，将公证活动的推理、证明过程全面地展现出来。
　　以上四大要件是公证书能产生《公证法》规定的公证效力的必要条件，应当成为公证机构和公证员在公证活动中的行动指南，对考察公证书有效性具有借鉴意义。公证机构应当牢记自己所肩负的重大社会责任，为当事人提供优质、高效的公证服务，体现出公证制度在一国法律体系中的重要价值。