城市规划与管理论文
城市规划与管理系统是信息技术与城市规划行业相结合的产物,它的产生为城市规划与管理提供了更加快捷有效的信息获取手段和管理方法,也不断地提高了城市规划管理工作的效率和水平。下面是学习啦小编为大家整理的城市规划与管理论文,供大家参考。
城市规划与管理论文范文一:城市规划建设与城市规划管理
摘要:城市建设的快速发展,带来了中国经济的腾飞,科学合理的城市规划是有效控制和引导城市建设和发展的关键。城市规划作为指导城市合理发展的一门科学,对城市进行科学合理的规划管理,是进一步研究城市的发展、空间布局以及各项基础设施建设工作的关键环节。因此,做好城市规划管理对于城市建设就显得极为重要。
关键词:城市规划;科学合理;城市管理未来发展
中图分类号:TU984文献标识码: A
前言:
城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据,也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。 我国的城市规划概念通常是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
1、城市规划和城市建设管理
建设是城市发展的基础,是规划和管理工作的具体实施。城市规划制定后,如何使其贯彻于城市建设过程中,就成为突出问题。成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完美结合,经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。城市建设是城市进一步发展的基础,完善的城市基础设施配套,可以给城市经济的发展插上腾飞的翅膀,起到事半功倍的效果,可以改善市民的生产、生活状况,创造优良的宜居环境。发达的交通网络体系可以方便市民出行,提高市民的生活水平。
具体的城市规划建设决定城市化进程的健康发展。因此城市规划建设水平决定了城市的功能完善程度、效率便利程度、环境优美度和人与自然和谐程度,进而决定了城市形象,在城市的规划建设过程中,正确处理好城市规划建设与城市化进程的关系,成为城市化健康发展的保障。
1.1管理是城市发展的保障
①城市要促进经济增长。经济繁荣是城市发展的先决条件,尽管高的城市经济增长并不必然导致高的居民福利,但没有一定的经济条件肯定没有好的城市生活;
②城市要促进社会公平。这意味着管理者不仅考虑城市经济总量,还要关注个体收入与财富的分配、所享有的资源情况、就业、保健、医疗和教育等等;
③城市要促进生态和谐。城市的经济增长应该是低代价的、环境友好的。相反,如果城市的发展以城市环境污染和不可居住性为成本,这将会降低城市居民的生活质量。而管理正是城市发展的保障,是规划和建设的重要手段,管理的好,城市才能发展的好。规范而高效的城市管理,是确保城市规划全面实施、城市建设逐步推进、城市各项工作顺利开展的关键。
综上所述,城市规划、建设、管理是密不可分的统一体,是一门综合性极强的社会系统工程。三者只有彼此兼顾,互相促进,城市发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。
2、科学合理搞好城市规划设计
2.1打造个性特色鲜明的城市
由于城市所处的空间地理位置、地形条件、气象条件和自然环境的不同,构成了不同的城市环境空间形态,提供了每个城市区别于其他城市的环境空间特性。城市规划的―个重要任务,就是要充分认识该城市的山、水、园林和风景名胜等自然景观要素,发掘、保护、利用、开发、改造自然环境空间特色,在共性中找出个性,围绕个性建设特色城市。
2.2保护好、利用好城市的历史文化
文化是城市的骄傲和无价之宝,保护历史街区不仅保护完好,而且不断修缮,展示昔日的辉煌。保护文化和发展经济并不矛盾,文化品牌可以拉动地方经济的发展。
2.3重视园林绿化和城市景观的规划
现代化城市的竞争不只是经济的竞争,更重要的是文化的竞争,环境的竞争。园林绿化是城市的“肺”,通过它进行吐故纳新。保护生态环境是以人为本、亲和自然、恩泽当代、惠及子孙的伟大事业。公园、绿地的安排是城市规划的重要内容,应引起足够的重视。
3、城市规划与城市未来发展
城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排。城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据,也是城市规划、城市建设、城市运行阶段管理的龙头。我国的城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨,还要注重务实,及时调整思路,加强应用理论的研究,动态地解决城市发展中存在的问题。城市规划中规划研究是基础,规划技术是保证,规划实施是关键。
3.1可持续发展的指导思想
可持续发展是人类发展的必然选择,实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主潮流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免,但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低,要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。
3.2人性化的规划理念
城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体行为,它涉及到人与自然的关系,人与人的关系,人与自身发展的关系。
3.3城市规划,就是通过对城市空间的设计和分析,来对人们的活动空间区域之间的关系进行有效的协调。通过对城市空间的有关概念进行解析,来探讨建筑设计和城市规划相互的制约和影响关系。
城市空间也是“空间”概念中的一种,它不仅是指单纯的城市生活空间,同时还包括在城市里生活的人们在城市中体会到的所有包罗万象的全部感受。
4、科学编制未来城市规划
4.1编制生态城市规划
生态城市规划是当前人们十分关心的问题,生态城市的建设不仅要有一个科学的、高水平、高质量的生态城市规划,而且要做好生态城市设计,同时在规划和设计实施中要充分利用自然生态基础。编制生态城市规划,就是要建立由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。城市规划要做好以下几点:
4.2用科技创新改善涉及人居环境的有关领域,城镇是人口和经济活动的集聚地,也是各类污染集中的地区。
建设规划工作必须围绕人居环境质量的改善,研究气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系,努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域,加强科研攻关,加强技术集成,加大技术推广应用力度。
4.3城市建设规划要具有特色性中国城市建设文化走向。
每一个城市,都有自己独特的地理环境,山水特征、地质资源、物产资源、气候特征等等,都是丰富多彩的。这些就是独特的地理文化;每一个地方的风俗、习惯、生活方式、审美情趣、价值追求等人文精神内容也不尽相同,这无不与当地的城市文化基因、传统个性都有着必然的密切的联系,这些人文内容也就形成了当地的独特的社会文化。
4.4用绿化建设大力改善城市人居环境加强城市绿化建设,是城市生态环境建设的基础性工作。
要采取有效措施,增加城市中心区的绿地面积,提高城市绿化水平。要制定城市绿地系统规划,严格划定绿化用地面积,科学安排绿化布局,加强城市绿化隔离带建设,形成乔、灌、花、草相结合,点、线、面、环相衔接的绿地系统。
5、结束语:
城市规划是城市的发展计划,也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。城市规划是一项科学性、应用性和综合性很强的工作,我们要根据当地的实际情况进行城市规划设计,并且始终把科学发展观作为指导思想。
参考文献:
[1]任淑萍.浅谈城市发展与城市规划[J].科技向导,2011,33.
[2]谢广平.浅析城市规划发展理念[J].建材与装饰,2011,11.
城市规划与管理论文范文二:浅议城市规划与管理
摘要:随着我国社会经济的不断发展,城市化的规模逐步扩大,对于城市的规划管理就成为广大管理者关注的一个重点。当前的规划工作中还存在许许多多的问题,这些问题如果得不到切实的解决,将会成为城市建设发展的障碍。
关键词:城市规划:管理:发展
中图分类号:TU981
文献标识码:A
文章编号:1009-8631(2012)05-0013-01
城市规划与管理是城市管理的一个重要组成部分,是实施城市规划的重要手段。城市建设的高速发展,对城市规划工作提出了越来越高的要求。但在当前的规划工作中,重审批轻管理的倾向非常严重,特别是先审批后管理工作,远远跟不上建设发展的需要。加强规划管理是摆在城市规划工作面前的一个重要课题,也是思想观念上的更新,笔者拟对城市规划管理工作提出一些粗浅看法,以供同仁共研。
一、规划管理工作的重要性
城市历来就是先进生产力聚集的地方,是一个地区政治、经济、文化活动的中心,是社会主义精神文明、物质文明的重要基础,它是社会主义文化发展的必然产物。城市工作的主要任务是为生产的深入发展创造尽可能方便的条件,为人民生活提供尽可能舒适的环境。这些,只有科学地制定城市总体规划和经过严格的城市管理,才能得以实现。城市发展的历史证明,凡是认真制定了城市规划,并严格按照规划进行建设和管理的地方,就能做到统筹兼顾,全面安排,从而促进生产力的发展,反之,盲目的发展建设,放松管理,必然导致城市布局混乱。矛盾加剧,不利于社会发展和人民生活,还会给国家和人民带来严重后果,这种后果往往需要付出巨大代价才能改变。可见,城市规划管理是一件至关重要的大事。
二、城市规划管理的内容和任务
城市规划管理的内容,涉及到城市建设的各个方面。关键在规划实施的始终。各种建设项目的选址,对地上、地下所有建筑物、构筑物,各种工程管线定点、定位,路径选择;协调处理建设、施工、设计、动迁安置之间的各种矛盾;建筑设计审查,对城市景观、建筑高度及建筑色彩的控制等均属规划管理工作的范畴。在城市用地日趋紧张的情况下,建设城市和改造城市,各种矛盾层出不穷,规划管理人员的工作,往往应接不暇,陷入繁琐的事物中。为此,把规划管理工作纳入目标化管理的轨道,是实现管理科学化、规范化的重要途径。实践证明,要实现目标管理,必须明确规划管理的内容,根据笔者多年对城市管理工作的体会,规划管理的内容,按其范围划分主要是两大方面,第一是城市宏观的管理;第二是微观的建筑管理。宏观管理主要包括城市用地管理,特别是一些大型建设项目的用地安排。建筑管理可分为四个阶段,及用地审批、设计审查、放线管理、施工管理。
理顺上述关系,坚持按程序办事,明确管理人员的职责,规划管理工作便可逐步走向规范化、科学化的轨道,实现目标管理。另外,应当强调指出的是,一个建设项目,从规划到实施,需要经历一定的周期,有的甚至长达3-5年。因此,在整个管理过程中,要注意积累基础资料,建立起系统、完整、准确的规划建筑管理档案材料,这也是规划管理工作不可缺少的一项内容。
三、规划管理工作的依据
国家和地方在城市规划和城市建设方面制定的各种政策、法规、条例和各项技术经济指标,要求各个部门、企业、团体、个人必须共同遵守的行动准则,也是调整城市建设中出现的各种矛盾的社会规范,所以说,城市规划管理的主要依据是法律依据和技术经济依据。
1 法律依据:根据城市规划管理的需要,针对不同的管理内容与对象所指定的各种法规,如:城市规划法及建设标准强制性条文各种建筑及管线工程等审批管理办法是规划管理部门处理日常工作的依据。掌握和准确运用这些法规,是城市管理人员必须具备的业务素质。规划管理工作相关的法规,如房产、土地动迁安置、市政设施、消防、人防、环境保护、园林绿化等方面的法规,同城市规划的关系密切,相互制约,也是规划管理工作不可缺少的法规依据。
2 技术经济依据:主要包括三个方面。一是规划设计文件及其上级机关批准文件;二是规划技术标准规范,如国家颁发的《城市规划定额指标暂行规定》、《建筑设计规范》和地方规定的技术上有严格的定额指标如日照、防火、防震等,是编制规划的和进行规划设计的技术依据:三是技术经济政策,包括国家和地方在城市建设方面发布的文件以及上级领导的讲话、指示等,是进行规划管理工作的政策依据。如1983年万里同志在首都规划会议上的讲话,深刻总结了首都建设三十年正反两方面的经验,明确指出了首都城市建设工作的方向,是开创首都城市建设新局面的指导方针,对全国的城市规划及管理工作,具有深远的指导意义和推动作用,另如《中共中央书记处对北京市工作方针的四条建议》等,都是我们城市规划管理部门执行政策、制定政策的重要依据。
四、城市规划管理办法
从城市管理角度看,社会主义城市管理的主要方法有行政方法、法律方法、经济方法、数学方法、咨询方法等等。目前,在城市管理中也是运用这些方法。
1 行政管理方法。规划管理机构是政府在城市规划管理方面的主管部门。规划管理的职责是按着城市总体规划和市政府下达的指令性任务,依据各种法规,行使城市规划管理的权力。实行统一规划集中审批,分级管理,按职责分工,各司其职,与有关部门通力协作,共同搞好城市规划管理工作。
2 法律管理方法,在城市规划管理中占有重要位置。社会主义的法制管理,主要指城市规划、城市住宅、公用设施、园林绿化、环境保护等方面的规划管理,是城市法律管理的重要组成部分。法治是由立法、守法、司法三个相互联系的方面构成的统一体,其中主要的是立法,否则就谈不上守法和司法,更谈不上法制。因此,尽早形成我国的城市建设法规体系,是城市规划管理工作者的迫切要求。城市建设方面法规的执行,除了一些严重的违法行为应有司法部门在建设城市、管理封存市中的实际作用,保证城市规划健身各项工作顺利进行。
3 经济管理方法。目前,我市在规划管理中使用的经济方法有三种。第一队违章建筑管理的奖罚;第二对规划管理工作的一些规定和要求,在没有可靠保证情况下,要求用户缴纳必要的保证金;第三城市土地临时占用的有偿使用。采用经济管理方法,其目的是将建设单位和用户的利益,同国家和城市的利益正确地结合起来,保证城市总体规划和各项管理工作的顺利实施。施行经济管理方法,也要以法律法规为依据和保证,杜绝管理部门巧立名目,滥行收费,给国家、集体、个人增加不合理的经济负担。
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