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论地方新建本科院校学科建设的任务
摘要：学科建设是衡量高校综合竞争力的重要因素，是高校的龙头建设，因此，需要明确地方新建本科院校学科建设的具体任务。地方新建本科院校学科建设的主要任务有十项，分别是厘清学科门类和学科级别;编制科学合理的学科建设规划;确定学科研究方向;抓好学科团队建设，培养学科带头人;合理设置课程，加强精品课程建设;开展科学研究;加强学术交流;投入和争取学科建设经费，保障学科建设;发挥重点学科建设成果的示范带动及龙头辐射作用：通过培养高层次人才和产出高水平科研成果为经济社会发展作贡献。
关键词：地方新建本科院校;学科建设
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1672-4038(2012)08-0013-05
学科建设是高校的龙头建设，它是以学科队伍、科学研究、人才培养、学科基地、学科管理等为主要建设内容的一项系统工程。学科建设状况从很大程度上体现学校的办学水平、办学特色与核心竞争力，它是提升高校教学科研及社会服务水平的基础，在高校占有举足轻重的战略地位。
国内外办学历史悠久的本科院校已经在学科建设方面探索出许多成功的经验，这些院校在学科的认识与建设上积累了良好的基础。但是，地方新建本科院校大多数是从专科学校升格而成，在学科建设方面多存在学科认识不足、学科定位不准、学科基础薄弱、学科建设任务不清等问题。占普通本科高校1/4的地方新建本科院校是中国高等教育的重要组成部分，这些地方新建本科院校建设发展的水平和质量，直接影响着中国高等教育的整体发展水平和质量。因此，专门研究地方新建本科院校的学科建设问题就显得至关重要。地方新建本科院校在学科建设中面临的基本任务是建设什么以及怎么建设的问题。借鉴国内外著名高校的成功经验，结合我们多年的办学实践和学科建设探索，笔者认为地方新建本科院校学科建设应该重点抓好以下任务。
一、厘清学科门类和学科级别
关于学科的解释，伯顿·R·克拉克认为：“学科，即通过知识领域实现专门化。”我国《辞海》把学科看作是“学术的分类，指一定科学领域或一门科学的分支”。国内学者一般认为“学科是相对独立的知识体系”。这种解释与国家标准《学科分类与代码》中的定义是一致的。可见，学科一般有两层含义，第一主要是指知识体系或学术分类;第二是指高等学校或研究部门为培养高级专门人才而设立的教学科目。学科是高校教学科研工作的基本单位，是对教学科研业务隶属范围的相对界定。多数地方新建本科院校在专科层次时一般不强调学科建设，往往不严格划分专业建设与学科建设的区别和联系，常常以专业建设代替学科建设。因此，地方新建本科院校有的呈现出学科门类比较单一、层次水平较低的问题，有少数院校为追求学科发展的均衡性、齐全性而出现抓学科建设不得力、不得法的问题。
要解决地方新建本科院校的上述问题，首先就要厘清学科门类和学科级别，地方新建本科院校也应该依据国家统一的学科门类和学科级别划分标准进行学科厘定工作。地方新建本科院校在厘定学科门类和学科级别的时候要以国家最新颁布的学科专业目录为准，努力革除学科建设中的单一性或低水平的问题。在明确学科门类与学科级别的基础上，地方新建本科院校可以根据自身学科基础、学科优势和学科特色来确定本校重点建设的学科。
二、编制科学合理的学科建设规划
预则立，不预则废。学科建设规划是学科建设的依据，科学规划是学科建设发展的基础、动力和保证。地方新建本科院校在学科建设工作中，更需要编制科学合理的学科建设规划。
第一，要以适应社会主义市场经济发展需要为导向。地方新建本科院校在编制学科建设规划时尤其要符合国家有关学科发展纲要及管理办法的精神，处理好国家、地区、行业与产业之间的关系，处理好学科建设需求与经济社会发展需求的关系，以适应社会主义市场经济发展需要为导向。
第二，要以学科建设的实际现状及发展趋势为基础。地方新建本科院校的学科建设规划尤其要关注国内同类高校、区域内同类高校及自身学科专业的已有数量、布局及其可能发展的广度、高度与深度。为此，需要处理好已有学科点和拟新增学科点的关系，统筹规划，优化结构，合理配置学科资源;还要处理好需要与可能的关系，既要科学分析和正确预测实际需要，又要客观分析已有学科基础和建设能力，实事求是，避免建设的盲目性。
第三，遵循“有所为、有所不为”的原则。地方新建本科院校在学科规划中要以科学发展观为指导，处理好重点建设与整体发展的关系，以重点学科、特色学科建设为抓手，以学位点的建设为突破口，以学科团队建设为核心，以争取国家级、省级以上科研项目为动力，采取有力措施建出特色，发挥地方新建本科院校的后发优势，增强学科建设为地方经济社会建设发展的服务功能，推动区域经济的可持续发展。在学科建设中打破学科、专业、部门和行业界限，优化配置各种学科资源，充分发挥学科整体优势，鼓励发展新兴学科、交叉学科和高新技术学科，在学科相互交叉、相互渗透与融合中寻找新的学科生长点。
第四，处理好学科建设规划的前瞻性与可操作性的关系。地方新建本科院校在学科规划中要注意处理好长远建设目标与阶段性建设目标、宏观目标与微观目标、总目标与分目标有机结合的关系，分清学科建设的重点任务和基本任务，使学科建设规划既有前瞻性，又有很强的可操作性。
三、确定学科研究方向
学科研究方向是体现学科建设发展水平的一个重要标志。地方新建本科院校在学科建设中存在的一般问题是没有形成稳定的学科团队、学科成员没有明确而稳定的学科研究方向。因此，地方新建本科院校在学科建设中尤其要注意明确学科建设的研究方向，促使学科团队确立有特色的学科发展方向、学科成员有明确而稳定的科研攻关方向。学科往往汇集了高校的学科精英和良好的科研基础条件，具有较强的辐射力和示范效应。学科间的内在关联性使它对学科相关内容的发展具有相应的推动力。在地方新建本科院校的学科建设中，需要在重点建设的一级学科、二级学科之下确定三个以上的相关研究方向，使确定的学科研究方向能在国内外产生一定影响，或者研究方向有独一无二的特点和优势，或者在本方向的理论上取得进展和突破，或者形成极具特色的学科，增强学科发展的生命力和影响力。作为地方新建本科高校如何确定学科的研究方向呢? 第一，结合为地方经济社会发展服务的定位选择学科研究方向。学科研究方向的确定一方面要立足于人才培养，另一方面应立足于为地方经济社会发展需要服务。在办学定位中，地方新建本科院校一般都明确提出要主动为地方经济社会发展服务，因此，学科建设研究方向应尽可能结合学校所处的区位优势和地方社会经济发展特殊需要。
第二，立足传统和优势学科，围绕学科理论基础和前沿问题开展高新学术研究的学科研究方向。突出学科特色，整合学科资源，体现本学科团队的研究特长与优势，积极组织学科团队对本学科亟需攻克的难题、基础及前沿问题开展研究，引领本学科团队向高新科学研究方向发展。
第三，围绕传承发展文化，引领文化进步确立学科研究方向。地方新建本科院校应围绕中华文化、地方独特的民族民间文化积极开展学科研究，为文化的传承和发展作出积极贡献。
四、抓好学科团队建设，培养学科带头人
梅贻琦先生有一句名言：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”强调的就是大师、人才对于高等学校的特殊意义。我们常说一流的学科才能培养一流的学者，一流的学科才能吸引一流的学者。这一方面说明了学科建设及学科团队建设的重要性，另一方面也说明了学科团队建设是学科建设的关键。学科团队是指由学科知识相同或相近、才能互补、团结协作为实现共同学术研究目标的人力资源及其相互关联而组成的集合体。建设一支结构合理、优势突出的学科团队是地方新建本科院校学科建设的关键。学科团队包括学科带头人、学术带头人、学科骨干及普通学科成员等。
学科团队建设需要成员有强大而坚定的“团队精神”，为此，需要建立共同的愿景，激发每一个学科成员的兴趣和潜能，为实现学科建设的共同目标而努力：要为学科团队成员提供发展的空间，确保不同个性、能力各异的人才有锻炼和展示的舞台;要完善管理规章制度和激励措施，保证学科团队意志的实现和延续。学科团队需要有明确而富有特色的建设研究方向，学科团队成员需要围绕学科方向确定自己稳定的科研攻关方向。
学科团队建设的一个重点是学科带头人的培养，地方新建本科院校更应该重视学科带头人的选拔和培养，学科带头人是学科建设的领军人物，学科带头人的学术思想、学术能力、学术水平和学术影响充分体现在他们的研究和工作中。
五、合理设置学科下的课程。加强精品课程建设
课程是教育教学的基本依据，是实现学校教育目标的基本保证，是对学校进行管理与评价的重要指标。因此，需要合理设置学科下的课程，并使部分课程成为优质课程和精品课程。精品课程是聚集优质的教育资源，提高课程教学质量，并可以在更大的范围内得到教学共享的一项教学创建活动。高校学科建设要为教学服务，学科建设成果需要落实到学科课程上，落实到课堂上。因此学科建设需要注重课程建设尤其是精品课程的建设，其目的是为了提高教学质量和人才培养质量，促进教育教学改革。
地方新建本科院校尤其应当加强各学科下的课程结构与内容体系的改革，以此不断提高地方新建本科院校的人才培养质量。教育部在《教育部关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知》中明确指出“在组织规划精品课程建设时，要以基础课和专业基础课的精品课程建设为主，充分考虑学科与专业分布以及对学校教学工作的示范作用，要把精品课程建设与高水平教师队伍建设相结合。各高等学校还要切实加大和保障对精品课程建设的经费投入。”在地方新建本科院校精品课程建设中，精品课程的建设要根据学科的规划和发展来设置，要充分体现精品课程对学科系统知识和人才培养的作用：精品课程的教学内容、教学方法要及时反映本学科建设所取得的最新研究成果与先进的教学经验，体现新时期社会、政治、经济、科技的发展对人才培养提出的新要求;精品课程的建设要由本学科团队学术造诣高、具有丰富授课经验的高级职称教师领衔，并逐步建设一支结构合理、人员稳定、学历较高、教学水平高、教学效果好的教师队伍;精品课程的建设应合理运用现代信息技术等手段，提高教学效果;精品课程的建设应充分利用地方优势与特色资源，建设有特色的精品课程。
六、开展科学研究
一般来说高校的三大职能是人才培养、科学研究和服务社会。而科学研究在高校发展尤其是学科建设发展中具有举足轻重的地位。第一，科学研究在学科建设中居于重要地位。学科建设是高校建设中一项长期而根本性的战略任务，而科学研究在学科建设中起着举足轻重的作用。科学研究的主要任务之一是寻找自然界各种事物发展变化的基本规律，发现新事实、新规则、新的科学基本原理，并形成学科基础理论，用于指导科学技术以及社会的发展。因此，科学研究工作在学科建设中居于重要地位，是学科建设的核心内容。第二，科学研究是评价学科建设的重要指标。学科建设成效需要通过学术水平、科研成就等指标反映，在高校学科建设中，科研项目、科研成果及科研经费是评价学科建设水平的重要指标。第三，科学研究与学科建设互为基础，相互促进，相辅相成。只有通过科学研究才能使传统学科得到改造和发展，使其发挥学科优势，保持竞争力;也只有在科学研究中，才能形成新的学科体系或交叉学科体系;并在传统学科及其他新兴学科的基础上向纵深拓展，派生出具有更强生命力的学科。
对于地方新建本科院校来说，科研工作要紧密结合国家和地方的经济、社会及科技文化发展的需要，解决地方经济建设和当地人民生存发展中的重大问题。地方新建本科院的科研工作尤其要围绕服务地方经济社会发展、传承发展文化、瞄准高新科技目标来开展科学研究。要通过各种途径获得科研项目经费的支持，单靠学校自身每年在人、财、物等方面的支持是远远不够的，必须争取国家或地方的纵横向科研经费，组织学科团队对国家经济建设中的重大问题进行攻关研究，以获得大量的学科建设经费。因此要组织好各种纵横向科研课题的申报工作，以高标准、高水平的科研项目攻关研究为抓手，锻炼学科队伍，产出高质量的科研成果，促进学科建设整体水平的提升。
七、加强学术交流
地方新建本科院校学科建设中应注重学术交流。作为地方新建本科院校，学术交流的机会本身是有限的，我们应本着“走出去、请进来”的思想，加强学术交流，带动地方新建本科院校学科建设。要创造条件，争取开展跨学科、跨部门、跨地域的学术交流与合作研究，营造浓厚的学术交流环境。各地方新建本科院校要主动与国内外著名高校和科研院所建立良好的学术交流联系，逐步扩大对外交流与合作的内容。积极争取组织承办国际国内大型学术会议、学术交流论坛的机会，支持学科骨干成员出席国际国内学术会议，并通过这些活动，结合地方特点做到“人无我有、人有我新”，提高学科团队学术水平，提升学科建设成果的影响力和学科团队的整体水平。 八、投入和争取学科建设经费，保障学科建设
加强学科建设，经费投入是保证，没有足够的经费就无法正常开展学科建设，更无法保证学科建设的稳定和可持续发展，要注意拓宽地方新建本科院校学科建设经费的来源渠道。
首先，学校及学科点所在部门自身要加大学科建设经费的投入力度。地方新建本科院校的特殊性决定了其办学经费的困难，但是也应该从原则上保证安排学科建设专项经费，尤其是要将经费投入重点建设的学科，用于支持各级别重点学科队伍建设、项目资助、成果奖励、学术交流等。仅仅依靠学校的经费投入是不够的，学科点所在系部(或学院)也应该在自主经费中安排一定比例的经费用于学科建设。
其次，要抓住各种机会，争取国家及省部、地方政府的专项资金支持和资助，政府的支持和资助是学科建设经费的一个重要来源。除了争取各级政府对高校办学经费的资助外，还可以采取对口建设的方法，积极争取民委、文化、教育、体育等系统的相关经费用于学科建设。
最后，要积极申请各种纵横向科研项目，努力争取科研经费。由于各级政府和学校层面投入的学科建设专项经费是有限的，争取各种科研项目经费成为学科建设发展的重要任务。学科团队应通过承担各种课题，解除制约地方经济社会发展的难题，争取获得更多数量的国家、省部及地方的科研项目经费支持，不断改善学科建设条件，促进学科建设内涵发展。通过学科团队协作申报与攻关科研项目，既可以锻炼学科队伍，又可以产出了高水平科研成果，还可以增加学科建设经费。
九、发挥重点学科建设成果的示范带动和龙头辐射作用
地方新建本科院校由于各方面资源、条件有限，在学科建设上不能搞均衡发展和全面建设，而应该坚持有所为、有所不为的原则，对有良好基础、有一定优势或有一定特色的学科在人力、物力、财力方面进行重点支持和建设，也就是抓好重点学科建设。
地方新建本科院校抓学科建设工作，既要注重不断总结经验，汇集学科建设的阶段性成果;又要注重在校内充分发挥建设成果突出、成效明显的学科成果和经验对于其他学科的示范作用、带动作用和龙头辐射作用。尤其是重点学科建设的成果及经验有必要在校内宣传、借鉴和推广。通过规范的管理，科学的考核和评估，及时发现学科建设中存在的问题，并可以通过以下途径推介重点学科建设的成效和经验。
地方新建本科院校学科建设要以点带面，充分发挥学科建设尤其是重点学科建设的示范带动作用和龙头辐射作用，以带动和促进各学科的协调发展。
十、通过培养高层次人才、产出高水平科研成果为经济社会发展作贡献
地方新建本科院校的发展要依托地方条件和区域优势。高等教育大众化为地方新建本科院校的发展和学科建设提供了无限广阔的发展空间。地方新建本科院校应主动承担为地方经济服务和建设和谐社会的重任，使学科建设融入地方经济和社会发展中，以应用、交叉学科为基础，办好若干适应社会实际需要的重点学科专业，培养适应当地经济发展需要的各种人才。
第一，为服务国家和地方发展培养高素质人才。培养人才是地方新建本科院校学科建设为地方发展服务的基本职能。地方新建本科院校要充分利用学科团队优势，整合资源，大力培养符合地方社会发展实际需要的各种水平人才。
第二，直接服务地方经济和基础教育发展。地方新建本科院校可以通过教学、科研、培训等形式直接服务地方经济和基础教育发展。
第三，积极为地方党委、政府提供决策咨询服务。地方新建本科院校的学科团队也集中了一批有影响、有实力的专家学者，应充分发挥专家学者在政府决策咨询中的参谋作用。
综上所述，地方新建本科院校从以上十个方面开展学科建设工作，就可以把学科建设的任务落到实处，就可以充分发挥学科建设的龙头示范带动作用，就可以高效地促进学校的建设和发展，就可以办好人民满意的大学，为促进地方经济文化与社会发展作出积极的贡献。
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