公共危机博士论文参考例文
在社会发展的常态下,网络媒体的主要功能是传播信息、引导舆论、舆论监督等。而在发生公共危机中,媒体的功能则细化为预警、沟通、参与等等,并承载着重要责任和使命。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于公共危机博士论文参考例文的内容,欢迎大家阅读参考!
公共危机博士论文参考例文篇1
浅析网络在公共危机管理中的运用
摘要:随着通讯技术的不断发展和电脑的普及,网络媒体已经成为沟通活动中的一种高效工具。如何利用好网络信息传播,有效预防和处置公共危机,已成为新形势下公共危机管理的新课题。
关键词:网络信息传递危机管理
公共危机管理是社会治理中日益引起重视的新课题,特别是在当前信息社会的背景下,一个小小的意外或事故通过网络传播将很快扩散到全国,甚至全球范围内,产生严重的后果与影响。公共危机管理能力已经成为政府行政亟需具备和不断提高的能力。
然而,我国目前的公共危机管理还存在诸多不足,如缺乏预警机制,信息收集及反馈机制不健全、不完善,危机处理经验和能力不足等。建立完备的危机紧急处理系统,并懂得如何运用先进的网络技术全方位地有效传播和控制信息,预防公共危机事件的发生以及使公共危机事件的损失降至最低限度,已经成为新时期政府维护社会稳定的当务之急。
一、网络传播的优劣势分析
近年来,由于网络技术的不断地提升以及网络信息传递效果的日益显著,我国政府电子政务意识和能力也随之不断增强。然而,网络是把双刃剑,在看到其优势的同时,也必须认识其局限性,以便在实践运用中扬长避短,充
分发挥其作用,提高我国政府管理公共危机的能力。
(一)网络的优势
一是快捷性。
当危机爆发时,信息更新快,信息的及时性对于公共危机有效应对非常关键。网络不仅可以实现政府内部信息的快速传递使其政令畅通,还可在第一时间向社会公众公示,极大程度上消除了传统媒体因时间、地点等因素所造成政府与社会公众之间的沟通“噪音”。
当危机爆发时,信息更新快,信息的及时性对于公共危机有效应对非常关键。网络不仅可以实现政府内部信息的快速传递使其政令畅通,还可在第一时间向社会公众公示,极大程度上消除了传统媒体因时间、地点等因素所造成政府与社会公众之间的沟通“噪音”。
二是互动性。
网络“一对一”的互动性是它区别于其它任何媒体的特性,将一种由上至下的信息流通方式延伸为的“滚雪球”式的平行传播。公众可以自由发表自己的言论,使危机事件发生后,政府能听到公众与社会各界的反应与呼声,掌握他们对事件的建议,及时调整或改进工作,正面引导,稳定民心。
三是多元化。
一是网络媒体形式多元化。如bbs、电子邮件、网络论坛以及著名新闻网站,危机中可以通过这些信息渠道对外动态发布信息。二是网络媒体信息的传播载体也非常多元化。如:图片广告、软文、flash、网络直播等。网络直播集成了声音、图像、文字,是一种生动直观的传播方式。这就广泛拓展了危机管理中信息的传播渠道。
(二)网络的劣势
一是信息的不确定性。
成员身份的不确定性会导致其提供信息的不确定性,如果不能确定消息来源、准确性,将对决策者造成较大的干扰。错误的信息会导致错误的决策,出发点是为了解决问题,错误的决策反而会成为新问题。
二是虚拟性。
网络是一个虚拟的世界,网络的这种特性也使人们网上沟通蒙上了一层面纱。论坛的虚拟化造成人的不理智,出现大量不负责任的言论。一些平常冷静理智的人在网上也可能会变得歇斯底里,同平时判若两人。网友容易跟贴,造成问题扩大化,或将问题由个性转化为共性,使个体非理智的行为感染了整个群体,引发群体效应。
三是隐匿性。
这一问题是因为网络的虚拟特性而衍生的特性,因为网络的虚拟性,人们通常在网上沟通用网名而非真实身份。“马甲”就是网络上的一个专用术语,表示一个人在网络上的多重身份。这就为一些意破坏公共安全的不法分子提供了有利的条件,一些情况下将简单的人民内部矛盾通过误导、煽动升级为波及整个社会的公共危机事件。
二、在公共危机管理中更好的运用网络的对策建议
针对网络的这些特性,在公共危机管理中运用网络这一平台,也应分成两个方面,一是善用;二是监控。
(一)针对网络的优势,要善加运用
首先是建立严格高效的信息收集和反馈系统。事发前建立完善的预警机制,建立一个安全网,尽量防止危机的爆发。在危机的应对过程中,获取信息是非常关键性的要素,它常常决定危机能否被有效控制。因而应该加强电子网络与卫星监控网络等网络工程的建设,形成快捷的信息反馈机制。其次是建立信息公开平台,提高政府工作的透明度。
通过建立公开网站及时把信息传达给受众,在线回答公众问题,适时与公众进行线上的互动,或采取与外部网络媒体合作的形式建立政府信息公开平台。在危机应对中充分利用网络沟通平台,及时正确的向公众发布有关危机的的各项信息,这样一方面保障公众的知情权,提高政府工作的透明度;另一方面通过正面信息的及时发布也极大地挤压了误导性信息的传播空间。
再次是危机管理中,政府的信息管理部门可以充分利用网络媒体传播形式和传播载体,不受时间、地点限制,克服了传统媒体形式单一、呆板、强势的特性,自主将危机管理进程制作成新闻、短片、flash等,及时在网上直播或者在线讨论,将危机管理信息动态向外发布;进行网上民意调查,及时获取公众反馈,适时调整危机管理战略。
(二)鉴于网络的局限,要严密监控
一是建立严格的信息披露机制,建立信息的分级披露机制以及信息发布把关人制度。参照传统媒体,网络传播也应该建立完备的新闻发布机制,不能因为强调信息发布快就随意的对外发布。在传统媒体环境下,记者、编辑、媒体主管等对信息的发布起着“把关人”的作用,信息是否发布、什么时间发布、以什么方式发布都要经过记者、编辑和媒体主管的审核,受众获得的信息是经过“把关人”过滤过的“纯净”信息。
网上信息传递也应参照这种机制,按照信息的不同级别设立把关人。二是加强对网络日常维护及监控。危机爆发之前与公众关系的亲疏决定了危机的扩散程度和解决速度,同时,也影响着在危机发生后受众在第一时间内获得有利信息的速度,因而重视网站日常维护是预防危机发生的基础措施。此外良好的检测系统可以使组织随时通过搜索引擎来检索负面信息,清楚舆论环境,建立网络防护网,及时防止流言的几何级数传播,降低公众对组织信息的不确定性。另外还要注意识别网络信息的真实性,及时删除或禁止一些恶意的、非法的帖子,揪出少数别有用心的不法分子。三是与各大主流网络媒体保持良好互动。良好的媒体关系可以帮助控制舆论导向。
具体作用有两点:一是可以通过主流网络媒体对外发布有利的信息;二是可以使媒体在问题发生时不推波助澜,使问题升级,而协助政府部门发现负面消息,及时删贴,必要时封闭个别激进分子的ip,阻止不利消息在网上流传。
公共危机博士论文参考例文篇2
浅谈公共危机中的媒体功能与责任
摘要:在社会发展的常态下,媒体的主要功能是传播信息、引导舆论、舆论监督等。而在发生公共危机中,媒体的功能则细化为预警、沟通、参与等等,并承载着重要责任和使命。本文通过分析公共危机事件的涵义和特征,针对媒体在公共危机中应具备的功能及责任进行探讨。
关键词:公共危机;新闻媒体;社会责任;功能
一、公共危机事件的涵义和特征
“危机”从字面上理解即危险和机遇,是组织命运转机和恶化的分水岭。危机通常指决策者的核心价值观念受到威胁或挑战、有关信息很不充分,事态发展具有高度的不确定性和需要做出决策的事件。在我国,公共危机事件一般指突然发生并且造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、生态环境破坏、严重社会危害和危及公共安全的紧急事件,包括突发自然灾害、事故灾难、社会安全事件和公共卫生事件。
公共危机事件具有四大特征:第一,突发性和紧急性。即发生的具体时间和地点难以预测,常常超出人们的惯性思维和社会正常的运行秩序。第二,后果难以预料性。由于信息时代事物间的联系日益密切且呈多元化趋势,易引起事物间的连锁反应而把危机的影响逐渐扩大。第三,广泛的社会性。危机事件所涉及的主体具有广泛的社会性,对广大民众有着越来越多的互动影响。第四,具有可控制性。危机是可以控制的,无论是事前还是事后,甚至在危机爆发的过程中,相关部门与人员都可采取有效的方式控制危机的发生、发展并尽可能消除危机带来的不利影响。
在公共危机事件中,信息的传播是一种不可或缺的活动。2001年的9?l1事件发生后,美国政府和媒体团结一致,及时、准确地发布信息,在积极引导公众的同时也塑造了政府形象。而在2003年的“非典”事件之初,我国有些地方政府没有对事件给予足够的重视,甚至隐瞒事实真相,媒体也未能及时、准确的报道,最终在社会上造成恐慌,以致出现了抢购抗非物品的狂潮。信息传播与政府和民众之间是相互依存、密不可分的有机整体。所以,面对公共危机事件,只有政府、媒体和民众建立良好的互动关系,才能有利于及时消除危机,维护社会稳定。
二、公共危机中媒体应具有的功能
危机事件发生后,新闻媒体因其迅速、准确地报道而在业内和公众中确立自己的影响力和公信力,也在为社会有效地应对和处置突发事件中发挥积极作用的同时而赢得公众的认同和赞誉。新闻媒体在公共突发事件应对和控制中具有如下重要功能:
(一)新闻媒体在突发事件控制中具有实现群众知情权的功能
人民群众既是灾害的受体,也是抗御灾害的主体。灾害发生后,要及时通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体让群众了解灾害发生的实情,让公众享有充分的知情权,这是新闻媒体积极参与抗灾救灾的重要前提。
(二)新闻媒体在突发事件控制中具有输导群众情绪的功能
危机事件发生后,媒体可以充分发挥独特的舆论功能,正面引导危机事件所影响的区域之内的广大群众的情绪,使之趋利避害并朝着有利于抗灾救灾的方向发展,为政府有效处理突发事件营造良好的舆论氛围。
(三)新闻媒体在突发事件控制中具有维护社会稳定的功能
政府、传媒和公众是大众传播系统的三个角色,传媒在公众与政府之间架起信息畅通的桥梁。政府是社会公民权利的代表,代表人民管理社会公共事物,代表人民利益对发生的灾害进行应急处置。新闻媒体可以通过设置舆论焦点塑造政府突发事件应急处置的良好形象,并在满足公众信息需求的过程中保持社会正常运转。任何突发事件发生时,总会形成一定的舆论焦点,影响人们的观念。新闻媒体在不知不觉中传达政府的声誉,在潜移默化中树立政府的形象,在正确引导中实现维护社会稳定的功能。
三、公共危机中媒体应承担的责任
(一)媒体要做“安全阀”不做“助燃剂”
在危机传播的过程中,受众最关心的是有关危机信息的内容、发布者和传递的方式。在危机事件发生之后。大众媒体在信息传递、知识介绍、信心鼓励等方面起着非常重要的作用。但是,大众传媒的危机信息传播需要注意下面四个方面问题:信息失真、报道失衡,重复传播、急功近利,造成媒体公信力的下降和受众趋向不稳定的局面。同时,也需注意受众面对危机信息传播的媒介素养水平不高,缺乏理性判断各种传播渠道的客观性和可信性的能力,不知道如何接触公共信息源,如何判断大众传媒报道的真伪,对得到的危机信息缺乏科学判断和理性分析,导致轻信来自人际传播渠道的流言。
由此可见,在传播危机事件时,新闻是柄“双刃剑”,媒体既可能是“安全阀”也可能是“助燃剂”。媒体作为舆论的工具,具有反映舆论、引导舆论的功能,及时、真实、准确地传播危机事件信息,让公众尽快了解事实真相,大众传播就是“安全阀”。如果瞒报谎报危机事件信息,大众传播就可能是“助燃剂”。
因此,对公共危机,媒体首先要做好全面报道,尽可能及时地将真相告知公众,廓清谣言,稳定人心。其次做好舆论引导。当危机来临时,由于社会有较大变动和震荡,导致刺激意见的出现并汇集为舆论,而舆论又反过来影响着公众的意见和情绪。此时,如果进行正确引导.舆论就有助于危机的解决,而如果引导不善,舆论就有可能形成阻力。
(二)媒体要树立大局意识,善于信息的取舍
一旦危机事件发生,媒体就要积极面对,把社会公众对危机的舆论引导到有利于危机解决的正确方向上来。如何发挥媒体的积极作用,正确引导舆论,需要媒体树立全局意识和大局意识.全面配合危机处理者,二者达到完美的结合,共同促进危机的解决。
公共危机是对媒体的一场大考验,既是新闻敏感性的考验,也是政治敏感性的考验,更是综合业务能力的考验。2008地震灾害涉及到方方面面,但始终有一个聚焦点——抗震救灾,包括受灾状况、救人和重建工作。紧盯聚焦点是媒体的本能。但怎么盯、盯什么,却反映了媒体自身的素质。每一场公共危机,对媒体来说,都是一场战斗。这场战斗不仅仅说要“在场”,在场只是起码的要求,更重要的是打好责任牌, 是最大程度地为化解危机出力。在报道中不渲染灾情,以稳定人心,维护稳定,减少些对民众产生恐慌心理的信息传播。这是责任媒体在报道中大局意识的体现。
危机传播,不同于一般的新闻传播,它是在极大时间压力下对不确定状态做出的无章可循的传播。媒体必须以高度的责任感,树立大局意识,努力提高危机传播的引导水平。
在此次地震灾害面前,各媒体积极介入,纷纷派出记者奔赴抗灾第一线,为读者带来了各地第一手材料,但这其中仍然存在着各种复杂因素,只要稍一处置不当,就有可能进一步激化危机。这主要体现在媒体对信息的取舍上。
面对这么多信息,公开什么不公开什么,就对媒体造成了考验。如果不加判断,有什么就披露什么,哪怕信息是真实的,也有可能起到相反的作用。在这样的公共危机面前,传媒责任不仅是派记者奔赴抗灾第一线,更关键的是需要有大局意识和高度的政治家办报的理念,帮忙而不添乱。
结束语
新闻媒体作为一种重要的社会力量,在公共危机管理中发挥的作用日益凸现。因此,政府在危机管理中,要充分重视新闻媒体的作用,制定有效的媒体政策,及时向公众公开信息,提高决策透明度,引导公众共同克服危机。
参考文献
[1] 赵路平.公共危机传播中的政府、媒体公众研究[DB/OL].
[2] 张任明.迅速开放传播渠道——公共危机事件中的政府传播对策[j/OL].公关世界,2003(10)
3.孙璐.论新闻媒体对公共危机管理的积极介入[j/OL].湖州师范学院学报,2007(06)