公共管理论文毕业论文参考
公共管理属于现代管理学的重要学科,是当代中国最具前景的学科之一,它涵盖了公共管理、行政管理和公共政策等内容,用以解决社会面临的公共信任危机和财政危机。下面是学习啦小编为大家整理的公共管理论文毕业论文，供大家参考。
公共管理论文毕业论文范文一：公共管理中企业化经营模式的适用性
一、政府作为职能部门与企业性质存在差别
政府与企业在性质方面各有不同，尽管从经济学角度来分析，政府与企业在本质上的区别并不明显，即政府是市场和非政府组织的替代者，企业是市场的替代者，而政府的替代关系中既有经济因素，又有非经济因素，但是企业的替代关系则是经济因素。在经济运行过程中，当市场一切运作正常有序时所出现的问题，无需政府的管理与调控，市场本身就可以解决。市场调控方面如果出现问题，无需政府进行管理和调控，非政府组织就可处理好出现的问题。在经济发展过程中，一旦出现市场本身与非政府组织同时存在一些管理失灵的问题时，政府就发挥了不可替代的作用。尽管发此，政府也不是万能的，也会出现失灵的情况，一旦政府陷入失灵的困境，市场与非政府组织在对社会的管理中的起到关键的作用。在党的领导下，经过人民的授权后，政府始终代表人民群众自己的利益，然而每一级政府都是一个具体的组织，政府的利益又由谁来代表呢?尽管中国政府在每一级都配备相应的管理人员。人民的众多利益也是通过政府组织中的个人努力工作而实现的。在现实生活中，利益最大化几乎是所有人共同追求的目标，有时也会出政府中个人的目标与组织相矛盾的情况，此时，政府中的个人仅仅代表了其自身的利益，只有政府组织才真正的代表了人民的利益，加强对政府中的工作人员思想政治教育与监督工作，借助外部力量来分权的方法，是解决这一矛盾的有效方法。企业与政府的追求目标截然不同，如何才能降低成本，获取更多的经济效益，最终实现利润最大化是每个企业都共同追求的目标，这种目标存在于各行种业中，无论是企业所有者、资本所有者，土地所有者，还是劳动工作者，他们的追求目标几乎一致，即经济效益的最大化，因此补称之为经济人。政府的追求目标则是公共利益的最大化，政府工作人员的追求目标也并非个人利益最大化，因此政府和政府工作人员都不是经济人。
二、政府与企业的组织目标存在较大差别
尽管市场经济发展了几百年，但是在其影响下，产权较为明晰的中小企业或私营企业为了完成既定的产量或目标，必然会采取降低成本的手段来提高利润，企业能否实现既定的目标主要通过衡量以下几个指标，即市场占有率、劳动生产率、资金利用率、利润总量等。要想做好下一步的经济决策工作，企业经营者与管理者必须全面了解企业的真实情况，只有真实的量化的标谁才能真正体现企业的具体情况，从而让决策者做出正确的决定。政府的组织目标与企业不同，利益的最大化和成本最小化都不是政府调控的重点，政府所重视的是GDP、cPI、PPI及利率等宏观经济数据，因其与人民的生活息息相关而爱到广泛关注，由于以上宏观数据均不是可以量化的指标，且容易受到各方面因素的影响，导致部分考核指标缺乏确定性是广大人民的利益是政府的最根本目标，其中人民的利益除了经济利益之外，还有很多没有客观指标的非经济利益。再者，政府组织的多元化发展所导致的自由活动空间过大，从而缺乏有效监督。
三、政府与民众之间的信息不对称高于市场经济中平等主体之间的交易活动
首先为了实现自身利益最大化的目标，交易的一方故意隐瞒、夸大或歪曲事实而引起信息的不对称，其次是主观因素造成的，即交易的一方并非故意造成的，而是因精心大意或丢失信息所造成的，第三也存在着交易双方均已公开信息，但其中的一方对所公开的信理解不透彻或根本没有了解。一旦出现信息不对称的情况，当人们没有发现时，对政府或市场的影响并不大，一旦信息不对称的情况被发现，势必会产生严重后果，市场竞争与垄断行为是信息不对称的始作俑者，然而信息不对称对于垄断者而言是有百利而无一害的。结束语:总之，任何一种组织的内在机制都是自生的，如果不加以评估、加以控制，在企业内部会出现问题但管理人员是不知道的。对于这种企业内部的控制和评估应该有企业的管理人员和财务人员共同来完成。对于任何一个企业来说，想要企业有一个完善内部控制机制，是不容易的，它需要一个相对比较长的过程。只有长时间在企业的控制环境、控制体系、监督等方面不断的改进和完善，才有可能建立一个比较完善的企业内部控制体系。
公共管理论文毕业论文范文二：基于文化角度分析公共管理的发展
在西方，在荷马时代，部落公共事务的管理就采取了一种类似于现代议会制的所谓“一长两会制”(亦称之为“军事民主制”)。“一长”即军事首领，“两会”即长老会和民众会。军事首领是公举出来的部落领袖，称为“巴西列斯”，平时管理宗教神务与裁决争讼，战时则是全体成年男子的统帅。“长老会”由部落的各氏族的长老组成，有广泛的权利。每当需要做出重大决定时，军事首领便首先召开长老会讨论。“民众会”由成年男子亦即全体参战战士组成，对重大问题如作战、移徙、推举领袖等做出表决，原则上拥有全部落的最高权利。这也就是说，“一长两会制”作为一种公共管理文化，是荷马时代公共管理实践的最直接的反映。另外诸如苏格拉底的“管理私人事务和管理公共事务仅仅是在量上的不同”的观念，色诺芬的强调管理的中心任务是加强人的管理的观念，柏拉图的有关“理想国”的管理观念等等，作为公共管理文化都概无例外地是当时的公共管理实践的产物。总的来说，在古代公共管理实践时期，公共管理文化价值系统中有一定的合理性，同时充存在片面的、理想主义缺陷。
传统公共行政———效率主义
传统公共行政理论经过实践的检验，同时伴随其理论的不断发展，使我们可以清楚的看到传统公共行政理论本身存在的许多合理的、适宜的特征。它主张政治中立的公务员制度;政府部门内部实行层级制和规章制度式的管理;政府内部组织的永久性与稳定性;制度化的公务员制度;尽可能做到结果的平等。其主要涵盖以下几个特点：一是追求效率的核心价值、管制与执行的社会价值;二是大政府，小社会。政府是公共服务的主体，因此直接向社会提供各种公共产品和公共服务，就成为传统公共行政的主要特征之一;三是以公务员制度作为核心组织结构的不断完善。在传统公共行政理论创立时期，效率就是公共行政价值尺度中的头号原理，效率也是行政科学的大厦得以建立起来的价值基石。在这个巨大的基石下形成了为理性和效率服务的科层制度、以政府组织国家政务、高效执行国家法律与公共政策，实现政治目标为中心的工具理念、形成了政府包办一切公共服务的大政府小社会的社会局面。以注重效率为核心价值观的传统公共行政理念在一定的社会发展阶段具有一定的合理性，并将公共行政带入了一个崭新的发展阶段。但由于其对效率的一味推崇和追逐，从而缺乏对民主、公平等其他价值的重视，在其指引下所建立起来的政府组织体系随着公共事务的增多也逐渐显露出一系列的弊病。
新公共管理———服务主义
在新公共管理理论的指引下，20世纪80年代西方社会开始了轰轰烈烈的政府再造运动。在现代公共管理理论中，新公共管理以现代经济学为其理论基础，以市场化为主要改革方式，主张提高政府组织的效率，纠正政府失败的最佳方法是在公共领域引入市场机制，政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，以促进竞争，提高公共产品和公共服务的效率和质量。另一方面，改革政府面貌，政府不再是凌驾于社会之上的官僚机构，而是类似负有责任的企业家，他们的任务就是为顾客提供满意的服务。同时重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。而新公共服务理论在批判新公共管理的基础上认为公共利益才是政府的主要目标，而非副产品，政府的职责是服务而非掌舵。新公共管理理论的价值取向在于其组织的市场化和服务的顾客理念。而新公共服务把公共利益和为公民服务看成是公共管理的规范性基础和卓越的价值观。由此我们可以总结出现代公共管理的核心价值观是公共利益与为公民服务。
公共管理文化的朴素主义、效率主义和服务主义仅是公共管理文化价值系统归纳出来的，未免有些偏颇。但总的来说，公共管理文化中的朴素主义、效率主义和服务主义都是以公共性价值为核心的精神、观念和外显制度。
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