公务接待工作的性质及任务

　　接待是一种招待和交流活动，是人类社会关系和社会交往实践的产物。下面是学习啦小编给大家搜集整理的公务接待工作的性质及任务。希望可以帮助到大家!

　　公务接待工作的性质及任务

　　1、公务接待工作的概念及类型

　　①概念：在《接待原理与实务》一书中介绍：接待是一种招待和交流活动，是人类社会关系和社会交往实践的产物。任何社会组织——国家、政党、机关、事业等为了实现自身的生存与发展，必须使自己成为一个开放系统，维持和发展组织系统内外交流与合作，从而使接待工作适应这种需要而产生。

　　广义上：指除了私人接待之外所有组织和单位的接待，在这个意义上，机关、企业、事业单位的接待，都是公务——因公——接待。

　　狭义上：专指国家机关(包括党的机关，国家权力机关和国家行政机关)即机关组织在对外交往和公务活动中形成和产生的接待事务和活动，它是各级党委、政府及其机关工作组成的重要部分。

　　②分类：它分为涉外或外事接待和国内公务接待两个类型。

　　今天重点讨论的是国内公务接待。

　　2、公务接待是办公室的工作

　　无论是党政机关，还是企事业单位，接待通常属于办公室的工作范围。它是党委、政府办公室工作的重要职责之一。主要任务是：参谋服务，督促检查，综合协调和后勤保障。人们通常用“办文、办会、办事”来加以概括。

　　周恩来曾经指出：“政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可”。公务接待工作是为来宾服务、为机关服务的工作，它并不直接体现党政机关社会公共事务管理职能，而是为党政机关实现社会公共事务管理职能服务的工作，属于事务工作的范畴。其重要性在于：公务接待工作为党政机关的公务接待活动提供物质条件和服务保障。没有公务接待工作，党政机关的公务交往和公务接待活动就很难顺利进行，同时，公务接待工作还是党委、政府及其机关的“窗口”和“门面”，实现多领域、多层次、多方位的对外合作交流的“桥梁”和“纽带”。接待工作做好了，能有效地促进当地经济和社会的发展。

　　我们党历来重视接待工作。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续、健康发展，国内外合作交流越来越频繁，接待工作任务越来越多，涉及范围也越来越广。上级机关检查指导工作、进行调查研究，同级机关之间公务往来、参观学习，以及各种投资考察、经贸洽谈，文化交流活动日益频繁，使公务接待工作对促进经济和社会发展的作用更加明显，其地位显得更加重要，对接待工作的要求也更高。党中央、国务院先后在《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定(中发[1997]13号)》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务接待工作中切实做到勤俭节约的通知》(厅字[2001]3号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关国内公务接待管理规定》(中办发[2006]33号)文件中，对国内公务接待，特别是对公务接待工作改革提出了新要求。

　　公务接待工作的接待范围和对象

　　①公务接待工作的接待范围

　　公务接待不同于一般的工作接待，它有明确的接待范围。不能超范围接待，是公务接待工作的重要原则之一。如我县的公务接待范围(来办文[2007]39号文件)规定：负责党和国家领导、中央和国家机关领导、省州四大家领导、省直部门(含武汉市对口帮扶)副厅以上领导同志来我县考察、调研和检查指导工作期间的接待工作;负责外省、市、县主要领导同志来我县的接待工作;主要领导安排的其它重要宾客接待服务工作。

　　②公务接待工作的服务对象

　　来宾是公务接待部门和公务接待人员的工作对象。有了来宾，就有了接待活动。

　　依客人(团组)来访的目的不同，可分为调研型、往来型、观光型和会议型等几种类型。

　　A、调研型

　　考察调研型客人，主要指前来视察的党和国家领导人，检查指导工作、进行调查研究的上级机关，是重要客人(团组)，接待规格高，应以高度的政治责任感做好重宾接待工作。要求认真制定接待方案和应急预案，根据首长和上级机关的要求或调研题目和日程安排，做好各项准备工作，包括准备相关资料，明确调研单位，安排座谈会等，为首长和上级机关真实地了解实情，实现访问目的提供条件和服务保障，要做到统一指挥，分工明确，各司其职，团结协作，确保整个接待活动和过程统一、安全、高效、流畅。

　　B、往来型

　　公务往来型客人，指同级机关之间公务往来、参观学习及因投资考察、经贸洽谈、文化交流活动而来的重要客人，过境暂停留的客人等等。这一类接待，除了根据客人(团组)来访的性质、任务和目的作出有针对性的安排，还要注意两点：一是重友情，讲礼遇。“有朋自远方来，不亦乐乎?”尽量热情周到;二是重文化、促合作。宣传当地的历史文化、山水文化、饮食文化、建设成就等。以增进友谊，促进合作。

　　C、观光型

　　观光型客人，主要是前来参观、游览。这类接待，要慎重对待，妥善安排，主随客便，善解人意，尽量满足客人(团组)的良好愿望(曾在本地工作处级及以上的干部、来凤籍老乡等)。

　　D、会议型

　　客人因参加各种会议而来。大型会议，从选址、现场布置、住宿安排、接送站、车辆保障、医护防疫到安排文体活动，参观游览、返程服务、联络协调等，头绪繁多。一是要周密安排，保障有力，并注意关注个别客人的需要;二是在日程安排上既要着眼于会议任务的圆满达成，又要做到兼劳逸、有张弛。同时处理好与主办单位的关系以及与会人员的关系，要以东道主的身份，热情周到地为会议代表服务。

　　重点强调：了解掌握来宾对接待服务的需求心理。客人(团组)总是希望自己的访问之行，不仅能顺利达成访问的目的，而且希望访问之旅，获得健康、快乐、新颖的文化体验，满足求知、求美和求新的需要。

　　一是要求安全。这是最基本的心理需求。必须树立安全第一的观念(活动安排、饮酒过程、住宿地等)。

　　二是要求尊重。这是普遍的心理需求。必须以客为尊，热情周到，还要注意文明礼貌。

　　三是要求规范。这是对规范的心理需求。切忌接待工作中的随意性。

　　四是要求高效。这是普遍的心理需求。不仅要服务态度好，而且要讲求工作效率。

　　五是要求舒适。这就要求检查接待条件、环境和设施以及接待活动的组织安排，所呈现的整体文化形象所给予客人的统合美感。

　　六是要求新颖。公务访问是一种异地性的文化交流活动。主要体现地方特色(包括吃、住、行、游、娱乐等活动)安排要有创意与新意。

　　4、公务接待的机构

　　①谁在接待?

　　是谁在接待?在党委、政府及其机关，是党委、政府及其办公室在接待;是各个部门及其办公室在接待;是接待办(接待处)在接待。

　　我国目前公务接待工作管理体制：

　　一是省、市、县各级党委、政府大多设置公务接待机构，归口办公厅(室)管理。

　　二是省一级，省委、省人大、省政府、省政协要分设接待机构，也有的省设置统一的接待机构，在市、县一级均为统一的接待机构，承担市(县)委、市(县)人大、市(县)政府、市(县)政协“几大家”的接待服务工作。

　　三是所有接待机构为行政事业单位。一般放在办公室，不设置专门的接待机构。(如各乡镇、各部门办公室)

　　②公务接待机构的主要职责

　　是当地党委、政府接待事务管理的职能部门和接待任务的具体承办部门，代表主方为来宾服务，是连接机关与客人(团组)的中介。它具有筹划、组织、协调、实施和指导五大职能。

　　公务接待主要功能、特征及作用

　　1、主要功能

　　①服务功能。这是公务接待的基本属性，也叫做自然属性。主要是满足客人的餐饮、住宿、娱乐方面的基本生活需求。

　　首先是餐饮。民以食为天。餐饮是公务接待的第一要务，是公务接待水平的价值尺度。计划经济时代：物质匮乏，供应短缺，公务接待主要是让客人吃饱，即“四大”：大钵饭、大白馍、大盘菜、大碗茶。描述的是“屁股坐稳，眼睛瞄准、筷子夹紧、饱餐一顿”。这是温饱型的吃。改革开放时代：经济条件好转，吃的内容发生了变化，即“四要”：要生猛海鲜、要山珍海味、要阔绰排场、要载歌舞。这是消费型的吃。现在：吃又有了新变化。即“四吃”：吃出营养、吃出健康、吃出文化、吃出品味。这是健康型的吃。

　　其次是住宿。

　　最早的接待所是“三个公共”：公共厕所、公共浴室、公共盥洗室。

　　现在的宾馆是“三进”：洗浴进房间、电信进房间(电话、电视、宽带网)、办公进房间。

　　B、商务功能。这是政务接待的社会属性和外延功能。

　　C、政务功能。这是公务接待工作的特殊属性。一是接待对象的特殊性;二是接待目的的特殊性;三是接待内容的特殊性。(俗称政治接待)

　　2、主要特征

　　把握好接待工作的特性，是做好接待工作的重要前提和基础。概括为：政治性、公务性。

　　一是政务性。公务接待有别于商务接待，必须认真贯彻执行中央有关精神和当地党委、政府的工作意图，为政治、经济服务，把社会效益放在首位，当其它接待与公务接待发生冲突时，必须服从和服务于公务接待。

　　二是时效性。所有接待人员都必须守时，有较强的时间观念和超前意识，提前把活动日程告诉来宾 ，并做好准备工作。特别是重要接待任务经过路线、参观点、重要活动等所用的时间，必须做到准确无误。进行交通管制也要严格时间要求，未经批准，不得轻易改变。

　　三是规范性。公务接待要求规范，不能随意，在接待范围、接待礼仪、接待程序、接待安排、接待经费、接待纪律等方面都有严格规定和要求。

　　四是灵活性。接待工作中经常会遇到一些特殊情况，由于来宾职务、宗教信仰、民族等方面的不同，其要求也各有所异，特别是接待重要来宾时，有时既定日程也会因来宾的要求而调整，这就要求接待人员要具有较强的应变能力，做到原则性和灵活性相结合，妥善处理好各类临时变化或突发的事情。

　　五是保安性。接待工作是否保密，决定着重要领导的安全和重要机密的安全。在领导的各项活动中都要注意保密，不能在公共场所讲领导的行踪及活动安排，特别要防止打手机泄漏机密。一些警卫接待任务只能使用任务代号，不得泄漏首长姓名。

　　六是协作性。接待工作需要各方面的配合，特别是大型接待任务，涉及的部门多、范围广。各单位都有一些特殊规定和要求，工作人员也有不同的工作风格，这要求大家必须顾全大局，相互协调沟通、理解支持，形成整体合力。

　　七是公关性。要破除接待工作就是吃吃喝喝的错误观念，牢固树立本地经济发展服务的强烈意识，在搞好接待服务的同时，积极开展公关活动，不失时机地宣传本地的区位优势、自然景观、经济状况、社会发展情况，特别是要推进一些优势企业和重要项目的招商引资工作，促进经济技术的全方位交流与合作。

　　八是礼仪性。接待工作中接送站、领导会见、陪餐、陪同参观等都有必要的礼节。接待人员的言行举止、行走坐立、见面握手、介绍来宾都有学问。如介绍人员时，应先把当地领导介绍给首长和来宾，把年少者介绍给年长者。握手时首长或女士先伸手时才握手，不要交叉握手或戴手套握手，进电梯或乘车时应先让领导、来宾和女士优先。在仪态上，做到服装得体，化妆适度，端庄大方等等。