2017党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话(3)
2017党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话篇3
同志们：
按照中央和省委的统一部署，省政府办公厅作为全省第一批党的群众路线教育实践活动单位，从今年7 月开始到12 月底结束, 开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。今天我们召开全体机关干部、下属单位党政负责人和部分群众代表参加的大会，对全厅教育实践活动进行动员部署。省委教育实践活动领导小组对我厅教育实践活动非常重视，今天省委督导组亲临大会指导，督导组长李秋生同志还将代表省委督导组提出重要督导意见，请大家认真组织学习。下面，结合办公厅的工作实际，我讲三点意见：
一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义，高度警醒、高度自觉
群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。用三个“必然要求”高度概括了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，即“是实现党的确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。“三个必然要求”精辟地阐明了开展党的群众路线教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性。全厅党员干部要以高度自觉、高度警醒的责任感和紧迫感迅速投入到群众路线教育实践活动中来，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到中央和省委决策部署上来。
(一)要从实现中国梦的战略高度，深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要性。 党的提出了“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦。强调：“开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的确定的目标任务而努力奋斗”。
中国梦是全中国人的梦，每个人都是“中国梦”的参与者、书写者。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。只有充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全国各族人民凝聚起来，才能同心同德，攻坚克难，汇聚起实现中国梦的强大力量。强卫书记说：“中国梦是每个人的梦，我们江西人也有‘江西梦’，就是建设富裕和谐秀美江西、让江西的父老乡亲与全国人民一起共享全面小康的幸福生活”。这个“江西梦”是国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的具体体现，是引领4500 万江西人民在科学发展、绿色崛起的道路上奋勇前行的动力源泉。
开展党的群众路线教育活动，就是要使广大党员干部坚定中国特色社会主义的制度自信、理论自信和道路自信，弘扬伟大的井冈山精神和苏区干部好作风，用实干托举起富裕和谐秀美的“江西梦”。
(二)要从保持党的先进性、巩固党的执政地位的战略高度，时刻警醒加强党的作风建设的紧迫性。 作风问题关系党的事业兴衰，事关执政根基的巩固和执政能力的提高。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。在长期执政的条件下，党面临的形势十分复杂，“四大考验”愈加严峻，“四大危险”越发凸显。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是横亘在党和群众间的无形之墙，是党内作风之弊、行为之垢的集中体现。
从办公厅的情况看，干部队伍的作风总体是好的，但是脱离群众的现象也确实存在，集中在“四风”问题上的主要表现为：有的思想僵化，观念保守，不重视学习，能力滞后;有的精神懈怠，萎靡不振，得过且过，不思进取;有的工作不认真，对文件起草缺乏思考，拟办意见不得要领，审核不细，推敲不够，把关不严，责任意识不强;有的拈轻怕重，工作扯皮，互相推诿，怕苦怕累，缺乏主动服务、敢于担当的精神;有的斤斤计较，患得患失，只能表扬，不能批评，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便牢骚满腹，缺乏大局意识，奉献精神;有的好面子，讲排场，不讲节约，铺张浪费，艰苦奋斗的意识有所淡漠;有的不守财经纪律，不讲经营成本，甚至假公济私，化公为私，以权谋私，缺乏自律意识等等。
强卫书记说：“‘四风’问题背后的根源是什么?主要还是党性不纯、理想信念不坚定。理想信念是作风之源，改进作风必须疏浚信仰之水;理想信念是率众之炬，践行群众路线必须擦亮信仰之灯;理想信念是立身之魂，实现党的执政使命必须高扬信仰之旗。”鹿心社省长说：“坚守共产党人的精神追求始终是共产党人安身立命的根本。理想信念坚定，是对党的干部的最根本要求。”如果世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，就会导致作风不正、不硬、不良，就会意志消退、情趣低下、视野狭窄、本领退化，缺乏观大势的意识和谋大事的能力。
开展好党的群众路线教育实践活动，不仅是我们坚决贯彻落实中央和省委重大战略部署义不容辞的责任，也是教育引导办公厅党员干部牢固树立宗旨意识、认真贯彻群众路线、切实改进工作作风、增强服务发展能力的难得机遇。全厅各机关处室、各下属单位的每个党员干部都要结合思想和工作实际，以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，对照中央八项规定，对照廉政准则，严肃认真地查找“四风”上存在的问题，深入剖析产生问题的原因，有针对性地认真加以整改，使我厅干部作风状况有一个根本的改变。
(三)要从密切党群、干群关系的战略高度，切实增强为民务实清廉的自觉性。 我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能做到安如泰山、坚如磐石。
办公厅是政府工作的运转中枢，担负着为领导、为机关、为基层服务的重任，只有站稳群众立场，不断提高服务意识、服务能力、服务水平，以务实的干部作风和廉洁的公仆形象，多为群众办实事、做好事，才能赢得群众的支持和信任。近年来，我厅通过开展机关效能年、创业服务年、发展提升年、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题等主题活动，机关作风明显好转，履职能力和服务水平不断提升，但离鹿省长提出的“规范、严谨、务实、高效”，精细化、标准化、科学化的工作要求还有相当的差距，还不同程度地存在作风不正、不实和行为不廉等问题。
要通过扎扎实实的教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全厅党员干部同志的思想和行动中，不断提升党性修养，把理想信念体现在强烈的事业心和责任感上，真正把心思倾注在干事创业上，以优良的作风推动我厅各项工作再上新台阶。
二、牢牢把握教育实践活动的目标要求，对表聚焦、对症下药
根据中央和省委精神，这次教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，以县处以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出问题，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。准确把握和深刻领会中央和省委的总体部署要求，是保证这次教育实践活动质量和成效的重要前提。
(一)始终把“焦距”对准“四风”问题，找准教育实践活动的着力点，确保活动“不空”。中央要求，这次教育实践活动要扣准解决“四风”问题，不能“走神”，不能“散光”。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。“四风”问题在不同部门不同单位有不同表现，解决“四风”一定要有针对性，对准焦距、找准穴位、抓住要害。要结合办公厅的工作实际，重点围绕文山会海、行政审批(金融办)、办事程序、服务意识、服务质量、经营发展、教学管理等方面存在的问题，进行认真查找，深入剖析，突出一个“实”，不淡化、不隐瞒、不遮丑，不文过饰非，把问题暴露在阳光下;突出一个“真”字，找出问题的本质，真正地对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
(二)始终把“表针”调到总要求，找准教育实践活动的基本点，确保活动“不虚”。 这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这4 句话12 个字是一个相互联系、有机统一的整体，是搞好活动的重要遵循。要按照强卫书记的要求，把“表针”调到总要求上，着力在对照、自省、扫除、提升上下工夫，努力达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。要克服麻痹、轻视的思想。有的同志认为自己无职无权，不会出问题。人非圣贤，孰能无过?有缺点、有毛病不可怕，但就怕麻木不仁，有了缺点和毛病浑然未觉，甚至讳疾忌医。照镜子是前提，只有敢照镜子、勤照镜子，才能知道身上是否干净、精神状态好不好。要把党性修养、党纪国法、廉政准则作为镜子，瞄准“四风”问题，紧密联系自己的思想和工作实际，在内心深处自省反思，穿戴不整齐就正衣冠，有污垢就洗洗澡，有病就治治病。每一位党员干部都要珍惜自己的工作岗位和政治生命，“吾日三省吾身”，有病及时医治，改正错误，革除毒瘤，保持身体强健、神清气爽。
( 三)始终紧扣目标不放松，找准教育实践活动的落脚点，确保活动“不偏”。 中央指出，这次教育实践活动的目标是“四个进一步”：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。省委提出了“三个显著”：党员干部作风显著转变，党群干群关系显著改善，实干兴赣能力显著增强。结合我厅的实际，通过教育实践活动要达到“三个目标”：一是转变作风。坚决反对“四风”，真正把心思用在事业上，察实情、办实事、求实效，讲责任、讲质量、讲时效，搞好协调，狠抓落实。树立正确的价值观，做到为民务实清廉，放得下名利，经得起误解，受得了委屈，耐得住艰苦，甘于奉献，不断提升工作质量和服务水平。二是提高能力。切实提高依法行政、综合协调、文字表达、信息服务、调查研究、督查督办、政务公开等能力，积极作为、开拓创新，求真务实，规范高效，创一流的业绩，树一流的形象。三是推进工作。以优良的作风为保障，认真贯彻执行“规范、严谨、务实、高效”工作要求，围绕中心、服务大局、狠抓落实，搞好协调，充分发挥运转中枢和参谋助手作用，全力保障省政府高效有序运转。
三、扎扎实实抓好教育实践活动的每个环节，有序推进、务求实效
这次教育实践活动采取统一部署、分批推进的方式进行，活动的集中教育时间为3 个月。厅机关从现在开始，下属单位随后跟进。在步骤上分三个环节：第一环节是学习教育、听取意见;第二环节是查摆问题、开展批评;第三环节整改落实、建章立制。各处室、各单位要严格按照厅党组制定的《省政府办公厅开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的具体要求，合理安排，认真抓好组织实施。
(一)切实抓好学习教育，打牢教育实践活动的思想理论基础。 开展教育实践活动，学习是首要任务。只有把中央精神学习好领会透，才能把教育实践活动搞扎实，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。要把学习教育作为一项重点任务摆在突出位置，组织党员干部认真学习领会中央和省委确定的重点学习内容，进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，使“中国梦”、“江西梦”成为引领办公厅党员干部在科学发展、绿色崛起的道路上奋勇前进的动力源泉。
学习教育要紧扣为民务实清廉主题，提高针对性实效性。要把学习教育与听取意见有机结合起来，在学习教育的基础上听取意见，在听取意见中深化和提升学习教育的效果，把征求到的意见带到学习讨论中来，引导党员干部从思想深处弄清楚作风问题产生的根源，找到问题的症结所在，明确努力改进的方向。重点围绕推进政府行政权力下放，简化办事程序;厅机关强化责任意识、谋大事、抓落实、充分发挥参谋助手作用;省机管局提升服务水平和工作效能、便民利民;下属单位加强班子建设，经营单位理顺经营体制、转变经营方式、走出经营困境，教学单位开拓创新、提高教学质量与水平等方面，收集有关部门和干部职工反映强烈的突出问题，梳理汇总意见建议，为下一环节查摆问题、整改落实打好基础。
(二)要以动真碰硬、敢于交锋的精神，切实抓好查摆问题这个关键。 查摆 问题、开展批评是搞好教育实践活动的关键。 重点要围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评，把问题找准，把专题民主生活会开好，明确整改的方向和目标。
要坚持开门搞活动。 干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。所以查摆问题不能关起门来自说自话、搞闭门修炼，而要敞开大门，通过“请进来”、“走下去”，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等形式，广泛听取党员干部群众和服务对象的意见，虚心接受群众的意见和批评。对群众的意见建议，要正确对待、高度重视、认真研究。属实或基本属实的，要认真整改;与事实有出入的，也要本着“有则改之、无则加勉”的态度正确对待。
要敢于把自己摆进去。 领导干部不能当“手电筒”——照人不照己。人无完人，自己病在哪里自己最清楚。从自己身上找原因，才能把思想行为上的差距、缺点照出来。对“四风”方面的突出问题多往深处照、细处照，把差距看得更透彻、更清楚一些;要敢用事实说话，不能大而化之、笼而统之。实事求是地检查自己，为改正缺点、修身正己找到真实依据、奠定坚实基础。
要敢于触及灵魂和思想。 这次教育实践活动，必须在由表及里、由现象到本质、由具体问题到思想根源上好好下一番功夫，敢于触及灵魂和思想， 自觉把党性修养正一正，看理想信念、政治立场坚不坚定，看看自己离党的要求有多远;把党员义务理一理，看联系群众密不密切，看看自己离群众的距离有多大;把党纪国法紧一紧，看律己严不严格，看看自己政治作风过不过硬，养成勤洗澡、正衣冠的好习惯，注意调校自己的思想和行为，做到防微杜渐、严于律己，始终保持共产党人的政治本色。
要开展高质量的批评与自我批评。 中央和省委要求，在教育实践活动中要召开一次高质量的专题民主生活会，并提出了“严肃认真、实事求是、民主团结”的三大原则。我们要本着对党忠诚、对事业负责、对同志关心的态度，在广泛征求和消化吸收各方面意见的基础上，开展严肃认真的批评和自我批评，让大家都红红脸、出出汗、排排毒、清除体内垃圾。坚持实事求是，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质。批评要出于公心、与人为善，坦诚相见，推心置腹，历史地、客观地、辩证地讲问题，不马虎敷衍，不发泄私愤，不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。
(三)要以“刮骨疗毒”的勇气和“辨证施治”的方法，抓好整改落实、建章立制这个根本。重 点做好以下三项工作：
一是要制定切实可行的整改工作方案。 整改方案要做到重点突出、具体细化、切实可行。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并向群众公示、让群众知道、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。要开展整改工作“回头看”。重点看群众反映的突出问题解决的如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，要及时督促改进，以整改的实际行动和效果取信于民。
二是解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治。 重点做好以下四项工作：一要围绕整治形式主义，对办公厅各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理，集中治理文山会海问题，着力改进学风文风。二要围绕整治官僚主义，着力整治一些党员干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理作风专断蛮横问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题。三要围绕整治享乐主义，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。落实不赠送、不接受礼品的规定，着力解决接受会员卡、商业预付卡问题。四要围绕整治奢靡之风，及时将确属无法拒收的礼金或有价证券、支付凭证和贵重礼品的折价款上交江西省廉政账户。继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
三是加强制度建设，形成作风建设的长效机制。一要 梳理完善现有制度。要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去;不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善;不适用的，坚决废止。要完善政府审批制度，做好审批权下放工作，切实减少审批事项，方便市场主体和广大群众。二要研究制定新制度。要针对薄弱环节，着眼堵塞漏洞，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。三要严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，将落实中央八项规定精神作为切入点，加强督促检查，坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
(四)强化责任，切实发挥领导示范表率作用。 为了加强对教育实践活动的领导和指导，根据省委要求，厅党组已成立教育实践活动工作领导小组，主要负责组织领导、协调指导和督促检查等工作。由我担任领导小组组长，作为第一责任人，张勇、陈石俊、胡详圳、喻晓社同志任副组长，蔡玉峰、朱小平、吴治云、刘礼明同志为成员。领导小组下设办公室，喻晓社同志兼任主任。
厅领导班子成员和各处室、各下属单位负责同志，一要带头抓好学习，要原原本本学、成系统学、联系实际学，做好读书笔记，撰写心得体会，切实学深悟透、融会贯通。二要带头建立教育实践活动联系点，每位党组成员确立1 个办公厅下属单位作为实践活动联系点，每位厅级领导确定1 个指导教育实践活动联系点，参加联系点领导班子民主生活会，实行面对面指导。三要带头征求意见，厅党组成员带头到联系点和对口服务部门听取意见建议，主要是干部群众对“四风”突出问题的反映和开展教育实践活动的意见建议。四要带头查找问题，梳理问题、剖析问题，明确改进的方向和目标。五要带头开展批评和自我批评，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地批评和帮助别人，实现共同提高。六要带头聚焦“四风”抓整改，以无私者无畏的底气，从自己做起、从现在改起。要把组织开展活动与促进加快发展、科学发展结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成省政府各项工作任务结合起来，坚持统筹兼顾、科学安排，做到两手抓、两不误、两促进。
(五)创新活动载体，努力使我厅的教育实践活动有特色、出亮点、见实效。 这次群众路线教育实践活动，中央和省委有很高的要求，群众有很高的期待。我们要按照中央精神和省委部署，不折不扣地贯彻落实好强卫书记提出的“环节步骤不能少、开门整风不能虚、领导带头不能弱、督查指导不能浮、舆论引导不能偏、中心工作不能误”等“六个不能”的要求，坚持高标准、高质量，把“规定动作”做到位;又要结合办公厅实际，灵活安排各个环节的工作，创造性地设计和丰富“自选动作”。要创新探索办公厅机关“俭朴实干转作风，为民服务砺清廉”的活动载体，充分利用政府公报、政府网站、板报、宣传栏、微博、手机平台等媒介，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省委和厅党组关于开展活动的一系列指示精神，宣传活动过程中出现的好做法、好经验、好典型，为全厅的教育实践活动营造良好的舆论氛围。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，使命光荣。我们一定要按照中央和省委的统一部署，在省委、省政府的领导下，以高度的政治责任感和使命感，以饱满的政治热情和扎实的工作作风，精心组织、认真实施好这次教育实践活动，高标准、高质量地完成工作任务，为推动全厅工作再上台阶，为推进江西科学发展、绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西作出新的贡献!
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