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交通运输工作会议讲话稿(3)

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  交通运输工作会议讲话(三)

  经市委、市政府同意,今天召开20xx 年全市交通运输工作会议,主要任务是传达贯彻全国、全省交通工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署任务,促进全市交通工作更快更好地发展。按照会议安排,我代表市交通局党组作个发言,供大家参考。等会,善桥书记、雪荣市长还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。

  一、全省交通运输工作会议主要精神

  20xx 年1 月19 日 ,全省交通运输工作会议 在武昌召开 , 各市州政府分管领导,市、县两级交通局长和市州交通系统业务主管部门负责人,厅直各单位、厅机关各处室、各重点工程建设单位主要负责人、 十佳县市长、十佳乡镇长、 交管站长及农民工代表参加了会议。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省人大副主任罗辉、副省长段轮一、省政协副主席陈柏槐、省政府秘书长尹汉宁等领导出席会议。鸿忠省长、轮一副省长分别作重要讲话。 轮一副省长代表省政府与各市州政府 签订了20xx 年交通运输发展目标责任书 , 尹汉宁秘书长宣读了省政府对全省交通运输系统的嘉奖令。林志慧厅长 作了《固本强基,创新超越,为构建中部崛起重要战略支点奋力先行》的工作报告, 黄冈市政府作了《统筹城乡促发展,强化治超创和谐,奋力推进黄冈交通事业新跨越》的书面发言。

  会议充分肯定了 20xx 年全省交通大建设大发展取得显著成效,主要是:交通固定资产投资规模首次突破400 亿元大关,达到431.4 亿元,位居全国第六;全省新增高速公路563 公里,高速公路通车里程达到3282 公里,由全国第八位上升到第六位;新开工高速公路里程突破1000 公里大关,在建高速公路里程1481 公里,已建及在建高速公路里程达到4763 公里;全省新增通村沥青(水泥)路26569 公里,行政村通沥青(水泥)路比例和通客车比例均达94% 。

  会议对20xx 年全省交通工作作了全面部署,明确提出把20xx 年作为湖北交通 “ 固本超越年 ” 。主要预期目标是: 全省交通固定资产投资确保完成400 亿,力争完成420 亿元。建设 “ 十九路两桥 ”1481 公里 ,新开工高速公路18 条、1044 公里,完成国省干线路网改造、建设3834 公里,省际出口路、断头路及县乡道改造1435 公里。新增通村沥青(水泥)路12000 公里,全省行政村(除恩施州外)通沥青(水泥)路率100% ,全省行政村通客车率100% ,乡镇渡口达标改造率100% 。

  为实现上述目标,省交通运输厅要求各地要以转变发展方式为主线,固现代交通运输之本;以完善路网结构为重点,固人民便捷出行之本;以提升质量效益为目标,固质量安全之本;以建立投融资平台为依托,固资金保障之本;以增强发展后劲为保障,固人才队伍之本。不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构,努力推动交通运输实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。

  二、20xx 年全市交通工作回顾

  20xx 年,是我市交通发展任务最艰巨、面临挑战压力最大的一年,也是交通工作在 “ 弯道赶超 ”中实现跨越式发展的一年。一年来,全市交通部门在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,坚决贯彻落实扩内需、保增长的政策措施,始终坚持大干项目保增长、改革攻坚促发展、转变作风争一流、强化管理创和谐,使20xx 年成为我市交通改革力度最大、投资增幅最猛、建设项目最多、发展势头最快的一年,年初确定的主要预期目标超额完成,多项指标创历史新高。

  ―― 交通投资规模创历史新高。 20xx 年, 全市交通固定资产投资规模首次突破60 亿大关, 达到65.23 亿元,同比增长30.5% ,占全省431.4 亿元的15% ,位列全省第五。其中重点工程完成48.6亿元,面上公路建设完成15.53 亿元,港航建设完成0.8 亿元,站场建设完成0.3 亿元。此外, 招商引资成绩斐然。 全年完成招商引资2.336 亿元,其中麻竹高速9300 万元。华海船厂6856 万元,南华船厂3700 万元,华润有限公司2400 万元,开发区新车站1100 万元。

  ―― 重大项目建设实现了历史性突破。 20xx 年, 大广北、武英高速公路黄冈段实现通车。麻武高速公路、鄂东长江大桥、九江二桥连接线建设进展顺利,我市第一条自主招商引资项目--- 麻竹高速公路正式开工。全长458 公里,总投资14 亿元,沿途经过7 个县市区,造福230 万群众的大别山红色旅游公路一期工程全线开工,至元月底已完成路基土石方工程405 万方,占工程总量的62% ,其中罗田县已完成形象进度任务的90% 。特别是黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路项目专班从去年8 月组建以来,实质性运作16 个月完成项目所有前期工作,先后突破桥位、线路、规划、车站、资金、环境、防洪、土地预审、通航论证、工可、初设、公铁分辟、投资补偿等50 余项协调难题,已于去年12 月26 号启动项目施工监理招投标,即将开工建设,创造了全省项目建设 “ 黄冈速度 ” ,得到部、省、市有关领导和社会各界的一致好评。与此同时,注重谋划重大交通项目, “ 一圈一线一山一带 ” 综合交通运输规划编制完成。《武汉城市圈黄冈交通综合运输规划》、《黄冈市长江岸线资源利用规划》经市政府颁布实施,《大别山红色旅游公路规划》经省交通运输厅批复实施。《黄冈沿江带交通发展规划》、《20xx-2020 交通扶贫规划》、《黄冈农林渔公路规划》等一批交通专项规划也相继制发,规划一批、论证一批、储备一批、在建一批的交通前期规划机制逐步建立。

  ―― 城乡公路发展全面提档升级。 20xx 年,全市新增高速公路226.7 公里,黄冈境内已通车高速公路总里程达到 370 公里,高速公路密度达到2.12 公里/ 百平方公里,高于全省平均水平20 个百分点,已通车高速公路总里程跃居全省第二位。已建在建高速公路里程达到528.5 公里。与此同时, 全市农村公路建设超历史,全年建设完成通村沥青(水泥)路3791 公里,位居全省第一,全面超额完成市政府公开承诺的2000 公里任务,农村公路总里程达到20423 公里,公路网密度达到126.8 公里/ 百平方公里。实现了100% 乡镇通油路,100% 的行政村通公路,98.8% 的行政村通沥青(水泥)路。路站运渡一体化加快推进,全市新增农村客运线路75 条,新增通车的行政村190 个,建设农村五级站10 个,候车亭215 个,招呼站400 个,改造渡口达标15 个,实现90% 行政村通客车。

  ―― 国省干线公路交通环境全面改观。 20xx 年,全市国省干线公路大修项目达到20 多个,大修里程达到130 多公里,中修里程214 公里,是历年来改造里程最长,资金投入量最大的一年。老百姓怨声载道的团风境内318 国道、106 国道和浠水中大线等国省干线大中修项目全面完成,黄上公路砂子岗至火车站路面改造刷黑升级,全市国省干线公路路况全面改观。坚持政府主导、部门联合、源头治理、重拳出击,强力推进公路超载超限治理工作,并两次在全省作经验推广,市政府、市交通局多次在省政府和省交通厅工作会上交流发言。全市车辆超限超载率由上年度的9.2% 下降至5.3% 。

  ―― 交通质量安全平稳可控。 20xx 年,市交通局数十次召开质量安全、行业改革、信访维稳、综合治理等专题会议,实行农村公路质量月报、季抽检和定期通报制度,农村公路质量得到了有效监控。全市重点工程监督覆盖面达到100% ,分部、分项工程合格率达到100% ,一般工程抽查合格率达到96% 。完成农村渡改桥21 座,改造危桥90 座,船舶安全面达到100% 。

  ―― 长江岸线资源开发态势强劲。 20xx 年, 武汉新港首批启动项目唐家渡综合码头基本完工;武穴件杂货码头、黄冈国盛码头、武穴亚东水泥码头动工建设;蕲河航道疏浚整治工程、黄梅小池综合码头、蕲春华龙国际物流综合园区前期工作顺利推进,巴河航道疏浚主体工程完工。市政府出台了长江港口岸线资源管理办法。沿江造船业得到快速发展。

  ―― 交通运输生产持续增长。 20xx 年, 全市完成公路客运量8129 万人次,客运周转量540123 万人公里,公路货运量1436 万吨,货运周转量115696 万吨公里。同比分别增长7.5% ,7.6% ,12% ,16%。累计完成港口吞吐量1895 万吨,完成货物起运量1008 万吨,货物周转量40.1 亿吨公里。运输船舶拥有量28.8 万载重吨,同比增长11.36% ,公路水路运力结构不断优化。

  ―― 燃油税改革平稳推进。 20xx 年元月1 日公路养路费等 “ 六项规费 ” 全面取消。5 月1 日全市10 个政府还贷二级公路收费站全面停止收费,核定公路债务32 亿元。对全市公路规费征稽、运管、港航、交管站、公路收费站共2500 人进行待岗、转岗和分流安置,确保了队伍稳定,实现了改革的平稳过渡。

  ―― 交通能力作风建设常抓常新。 20xx 年,以转作风、提效能为主线,全市交通系统 深入开展学习实践科学发展观、机关效能建设、作风整顿、百名公务员 “ 进村入户走村路,一万公里大巡访 ” 等重大活动,市交通局成功举办了局直交通系统 “ 祖国颂 交通情 ” 红歌会和乒乓球、篮球等文体比赛;以廉政文化进机关主题实践活动为载体,成功举办了交通系统 “ 勤政干交通、廉政兴交通 ” 演讲比赛和廉政书法、绘画、摄影作品比赛等活动,市交通局廉政文化进机关经验在全市推广;以优化发展环境争创 “ 十佳 ” 单位为契机,深入开展文明创建活动,市交通局再次荣获 “ 全国精神文明建设工作先进单位 ” 。全市交通系统创省级以上文明单位9 家,文明单位覆盖面达92% 以上。

  回顾一年的工作,全市交通部门经受金融危机冲击和行业改革的重大考验,抢抓机遇,克难攻坚,奋力跨越,在推进新一轮交通大建设、大发展中积累了宝贵经验,主要是: 一是必须锲而不舍地争取方方面面的支持,合力办交通。 市局和县市区局主要领导第一时间掌握信息,第一时间策划项目,多次跑省进京,说尽千言万语,吃尽千辛万苦,努力争取国家和省有关部门的关心与支持,并不断深化市厅合作,最大程度地为加快交通发展创造良好的政策环境。 市委、市政府领导重视程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出台了《黄冈市长江港口岸线管理办法》、《黄冈市大别山红色旅游示范区公路建设实施意见》、《关于推进全市水运发展的意见》等一系列重要文件。召开了全市交通工作会议,农村公路督办会议、大别山红色旅游公路动员会和督办会等一系列重要会议,在组织上强化领导,在政策上倾斜扶持,在资金上大力支持,交通发展环境不断优化。特别是市委书记刘善桥,市长刘雪荣,市委、副市长龙福清等领导多次深入一线现场办公,对重点工程进展情况进行督办,研究解决项目策划、争取和建设过程的突出问题,协调安排黄冈长江大桥、城际铁路、大别山旅游公路、长江岸线资源开发等重点项目前期费用,落实城际铁路资本金和黄鄂高速公路投资补偿,以资源换资金,为项目的顺利推进提供了强有力的保障。 二是必须始终坚持大干项目不动摇。 我局积极响应市委、 市政府提出的大干项目年活动,紧紧围绕市委、市政府提出的“贴、新、大、快”的工作要求,上下联动,挑灯夜战,加快与国家、省有关部门衔接,加快推进项目前期工作,加快项目储备库建设,加快推进十大交通工程建设,以大干项目推动大发展、拉动高增长、促进快转型,确保了重点工程、面上工程建设的规模、进度和质量,交通投资为全市保增长勇挑重担,成为经济发展的新引擎、改善民生的新亮点、社会稳定的新载体。 三是充分发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能拼搏、特别能奉献”的优良传统。 大力倡导“5 加2 、白加黑”工作作风,领导带头苦干,坚持长期苦干,带领群众苦干,上下合力同心,凝心聚力,负重前行,赢得了交通超常发展、跨越发展、科学发展。在此,我代表交通局党组向大家并通过你们,向一直关心支持交通事业发展的各级领导和社会各界,向全市交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,交通工作面临着许多的困难和问题。一是建设任务重,建设项目多,行业管理难度进一步增大;二是项目建设资金严重不足,自筹资金落实难,资金筹措压力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面广,工作进展不平衡,联合治超协调难度大;四是交通行业改革深入推进,涉及面广,转换职能、维稳和转岗安置压力大;五是交通建设资金流量大,交通建设领域风险防控任务重,反腐倡廉压力较大。对这些问题,各级交通部门必须高度重视,认真对待,采取有力措施,认真加以解决。

  三、20xx 年交通工作安排

  20xx 年是全面实现 “ 十一五 ” 交通规划目标的决胜年,是谋划 “ 十二五 ” 交通大发展、构建综合交通运输大格局的关键年,更是继续大干项目,推进黄冈交通新一轮大建设、大发展的跨越年,做好今年交通工作至关重要。按照中央、省、市经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神要求,为进一步推进黄冈交通运输提档进位、科学发展,市局决定20xx 年为黄冈交通 “ 大干项目年” 。

  总体要求是: 以构建综合交通运输体系为目标, 以 思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化为抓手,坚持抓规划谋划大项目,抓前期争上新项目, 抓效能快建项目,进一步完善骨架高速公路网,改造快速干线交通网,优化农村公路细胞网,打造综合交通运输网,全面提升交通通行能力,提升交通综合运输服务水平,提升交通综合保障能力,实现 “ 路站港运 ” 一体化协调发展,努力推进黄冈交通快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展。

  主要目标任务 是:抓好八大工程、办好六件实事、实现六大目标。

  ――“ 八大工程 ”

  1 、开工建设武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路控制性工程黄冈长江大桥;

  2 、建设麻竹高速公路黄冈段;

  3 、完成458 公里大别山红色旅游公路路基路面工程,实现主线全线贯通;

  4 、 改造杨鹰岭至上巴河段路面,实现黄上公路与大广、武英高速公路的快速对接;

  5 、开工建设武穴件杂货码头;

  6 、续建武麻高速公路 , 实现全线通车;

  7 、续建鄂东长江大桥 ,实现年底竣工通车;

  8 、续建九江二桥北岸接线工程。

  ――“ 六件实事 ”

  1 、建设农村公路1500 公里,进一步完善优化农村公路网;

  2 、改造改善国省干线200 公里,进一步提高境内国省干线通行能力;

  3 、继续实施乡镇渡口渡船双达标工程,完成8 处农村渡口达标改造任务;

  4 、开展危险路段整治和公路危桥改造,确保改造危桥42 座;

  5 、建成罗田、红安货运站和麻城金通湾客运站,确保英山客运站、武穴客运站开工建设;

  6 、新建农村客运五级站13 个、候车亭235 个、招呼站牌600 个,发展农村客运班线50 条、新增农村客车110 辆。

  ――“ 六大目标 ”

  1 、确保全市交通建设完成投资60 亿元, 其中重点工程38 亿元( 省管23 亿元,市管15 亿元) ,面上工程22 亿元;

  2 、建立健全农村公路养护管理体制,实现国省干线路况达到国检标准,养护管理满足规范化要求;

  3 、完成交通规费征收 12094 万元,其中航政费 147 万元,航务费 1547 万元,通行费 10400万元;

  4 、实现交通工程质量优良率90% 以上,合格率达到100% 。实现水路交通安全指标控制在省政府确定的安全目标责任之内,车辆超限超载得到有效遏制;

  5 、全面落实党风廉政建设责任制。实现工程、廉政双合同签订率100% ,交通运输系统无腐败大案要案发生;

  6 、全面开展文明窗口、文明路、文明示范线创建活动,努力培养和树立一批行业有影响力的先进典型,确保全市交通系统文明单位覆盖面达到90% 以上。

  为了实现上述目标任务,主要抓好以下几个方面的工作:

  1 、加快推进重点工程建设,着力完善现代交通骨架网络

  一是要继续推进黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路建设,加快融入武汉城市圈。这个项目是 武汉城市圈综合交通运输网络中的一条重要通道,是一个凝聚着市委、市政府领导心血的重大项目。今年市交通局要继续把这个项目放在全市交通工作的首位,克服各种困难,确保春节前控制性工程黄冈长江大桥开工建设,二季度路口特大桥及站房开工。同时,抓紧黄鄂高速公路项目核准及初步设计等前期工作,力争四季度启动大桥两岸高速公路建设。 二是要加快高速公路建设。 要加快推进麻竹高速公路建设,紧逼业主促成施工单位早日进场,扩大开工作业面,尽快形成实物工程量。做好麻武高速、鄂东长江大桥、九江二桥连接线的协调服务工作,力争麻武高速公路、鄂东长江大桥年底前建成通车。 三是要加快推进大别山旅游公路建设。 大别山旅游公路建设项目是省交通运输厅、省公路局对黄冈老区的莫大支持。也是黄冈市委市政府高度重视的项目。项目实行“统一领导、统一规划,统一标准”,市级统筹、统一管理。按照一年搞路基、两年建路面、三年完善配套的目标要求,各沿线交通部门要坚持大员上阵抓领导,争取政策抓筹资,加强督办抓进度,强化监管抓质量,确保建设标准不降低,资金及时到位不挪用,用最强的管理力度、最精的管理班子、最大的资源保障尽快完成一期工程任务284 公里新改建任务。二期路面工程按市委市政府要求由市级项目专班管理运作,年底前要实现主线458 公里全线贯通。四是要坚持大干项目、干大项目,提前谋划好“十二五”交通发展规划。各级交通部门要把握好“十二五”期交通发展面临的形势和机遇,深入研究我市交通路网,认真做好 “ 十二五 ” 期交通运输发展规划编制工作。 进一步谋划一批交通基础设施项目,做好道路交通建设规划,实现规划全覆盖,争取在“十二五”期间实现高速公路全部互通,高速公路连到每个县市,高等级路通到每个乡镇。要以建设“环境友好型和资源节约型”两型交通,服务全市社会经济快速发展为出发点,重点谋划两条高速公路项目和一条快速通道项目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黄冈段、黄鄂高速延伸段两条高速公路项目,团风至武汉江北快速公路通道项目,通过三条公路的规划建设,进一步促进我市区域高速公路网络化,加强我市与周边省市的连接沟通。

  2 、大力发展现代运输,着力构筑综合运输体系

  构建综合运输体系,整合运输资源,提高运输效益是党的十七大提出的一项重要战略任务,也是发展黄冈现代交通运输的必然要求。一要进一步突出交通运输综合协调职能。近几年,随着黄冈交通建设力度的加大,全市公路、水路、铁路等各种运输方式不断完善,但离实现各种运输方式的“无缝衔接”有差距。各级交通部门要按照“三定”职责,进一步加强公、铁、水等各种运输方式专线规划的有效衔接,科学编制交通运输发展规划,统筹公路、水路、铁路(城际铁路)和城市公交运输协调发展,充分发挥各种运输的比较优势和组合效率,努力形成宜水则水、宜陆则陆、公铁水联运的综合交通运输体系。二要大力发展农村公路运输。要按照城乡一体化的理念,建立“以城带乡、干支互补,以热线补冷线”的机制,加大现有网点和线路整合力度,构建统一城乡客运网络,实现不同层次网络之间零距离换乘。要争取和落实农村客运发展基金,发展农村客运班线,增加农村客车,力争年底全市具备通车条件的行政村实现农村客运网络全覆盖,为农民百姓出行提供安全、优质、方便、快捷的运输服务。三要积极推进水运振兴。黄冈长江岸线资源丰富,发展内河航运潜能巨大。各级交通部门要按照张德江副关于“下决心把内河航运搞上去”的指示精神和市政府颁布的《黄冈市长江港口岸线管理办法》,继续抢抓武汉新港建设的机遇,进一步推进黄冈长江岸线资源开发和内河航运发展,力争 完成浠河、蕲河航道整治前期工作,开工建设黄州禹杰物流、黄州国盛、黄州祥宏物流、蕲春县战备、武穴件杂货、亚东水泥等码头。继续 依托资源优势,大力发展造船业,坚持以港兴市,以港兴业,培育交通经济新的增长点。

  3 、统筹城乡交通发展,着力改善交通运输条件

  一要继续加大农村公路建设力度。 全省交通运输工作会议提出到“十一五”末全面实现三个“百分之百”的目标,即:100% 乡镇通油路,100% 的行政村通公路,100% 的行政村通沥青(水泥)路。目前我市还有55 个村没有通水泥路,部分断头路、连村路也未硬化贯通,这些都是难啃的硬骨头,下步建设任务非常艰巨。今年要采取非常措施确保完成1500 公里通村沥青水泥路建设任务,全面实现村村通目标。同时要在抓好建设的同时进一步探索农村公路养护长效机制,认真贯彻《黄冈农村公路养护管理办法》,落实县级财政每年每公里不低于1000 元的标准补助县、乡、村道的养护管理资金,推进专业养护和群众养护相结合,真正实现有路必养,巩固农村公路建设成果。二要加快出口路改造升级。要按照县城到黄州不超过100 分钟、县城上高速不超过半小时、县城到武汉不超过100 分钟的目标要求,抓好出口路改造升级。市区着重要抓好黄上公路四期改造工程和沿江路南堵线改造,实现黄冈城区所有出口路与高速公路、城区干线路的快速对接 。 各县市区要力争修建一条连接高速公路的一级公路 ,全面实现出口路的 高等级化 。三 要 继续加强超限超载车辆治理。 要继续 建立和完善“政府领导、行业主导、部门联动、综合治理”的治超长效工作机制。 特别是各县市区成立的治超站,一定要发挥好工作职能,杜绝以罚代管、粗暴执法等行为,坚持科学治超,从源头抓起 ,坚决遏制 反弹,保障公路路况良好,保障人民生命财产安全。

  4 、开展双创双优活动,着力创建优质环保工程

  今年,市局决定在全市交通系统开展“大干项目、双创双优”竞赛活动。各级交通部门要 以交通项目为载体,以创建“廉政阳光”工程和创建“两型交通”工程为主题,实现工程优质、干部优秀。一要突出加强工程质量监管。严格落实各项质量监督制度,前移质量安全监管关口,实现源头治理质量隐患。确保各个工程质量监督面、质量管理责任制落实率、隐蔽工程现场检查率和工序检查率均达到100% 。二要突出加强安全源头治理。认真落实安全生产责任制,建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络。开展“平安水域”建设、施工生产安全隐患大整治、危险路段整治和公路危桥改造等活动,严格执行 “三关一监督”、“三不进站、五不出站”等安全制度,确保交通各个领域工作安全有效推进。三要突出加强建设市场管理。 严格履行国家基本建设程序,所有项目必须依法实行公开招投标,全面推行诚信体系建设,落实项目法人制、工程招标投标制、工程监理制、施工合同制和廉政合同管理制等五项制度,全力推进建设领域突出问题治理。四要突出加强资源环境管理。要按照“两型社会”改革试验区要求,坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念,创新设计理念,优化施工工艺,以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通,真正做到资源节约、环境友好、安全优质。

  5 、进一步优化交通发展环境,着力完善保障功能

  要争取社会各界各部门的支持,拓展交通基础设施投融资渠道,为交通发展争取更多的政策支持和资金,达到“星星变月亮、指头变拳头、加法变乘法”的效果。一要争取投入,增强地方支持保障功能。目前,交通建设投资都是补助性投资。各级交通部门要积极争取地方政府的支持,落实配套资金。贷款修路、收费还贷政策取消后,要积极探索新的筹资模式,大力推进“土地资源捆绑”等支持交通发展的政策,将资金、资本和资源向交通倾斜 。 特别是农村公路建设,要突出地方政府的主体作用,加大资金投入,解决农村公路建设资金严重不足的问题。二要 堵漏增收,增强费收保障功能。 政府还贷二级公路收费站撤销后,在一定程度上影响了收费环境,保留的收费站要加大费收征收力度,完善征费稽查手段,提升通行费征收水平。同时,要按政策进一步加大水上规费征收力度,确保全年费收任务顺利完成。要严格执行绿色通道政策,切实做到应征不漏、应免不征。三要 整合资源,增强多方筹融资功能。 各级交通部门要继续抢抓机遇,坚持以干求助、以干求援,争取更多的项目和资金。要进一步加大招商引资力度,不断拓宽多元化筹融资渠道,充分利用财政资金、企业资金、银行信贷资金和社会资金解决交通建设资金难题。有条件的县市在政府支持下,可以成立交通投资公司,为交通大发展构筑融资平台。

  6 、深化交通行业改革,着力增强发展活力和后劲

  要进一步加大交通行业改革力度,解决制约交通大发展的体制机制问题,确保行业改革稳定推进。一是顺利推进交通运输职能的转变。要按照市委、市政府的统一部署,积极推进机构改革,组建新的交通运输局,转变职能。按照“三定”方案赋予的职能要求, 继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设。 二是积极拓展物流行业发展职能。 征稽部门今年要积极做好物流局的成立和建设工作,科学编制我市物流发展规划,争取将物流发展规划纳入“十二五”地方经济发展规划。要充分利用现有征费网络,引进完善物流公共信息平台数据交换方式。争取出台交通物流发展的相关措施和意见,引导物流园区、货运站场和道路运输业加快向现代物流转型,推进全市物流业健康有序发展。三是继续做好政府还贷二级公路撤站后人员分流工作。各级交通部门要高度重视和关心改革涉及人员,紧紧依靠地方党委、政府的领导,按照省交通运输厅和市政府批复的安置方案认真做好人员安置工作。 四是继续推进交管站改革工作。 要克服畏难情绪,继续加大交管站改革力度。积极争取地方政府的政策和资金支持,借鉴黄梅等县市的经验做法,实现交管站人员的有效分流与妥善安置,为交通持续发展奠定基础。

  7 、强化廉政风险防控,着力打造廉政交通

  各级交通部门要认真 落实 中纪委十七届三次、四次全会,省纪委九届四次、五次全会,市纪委三届四次、五次全体(扩大)会议精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进全市交通系统党风廉政建设,确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。 一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。 要以 “ 廉政交通三做起 ” 主题实践活动为载体,进一步分解工作任务,细化工作责任, 认真落实领导干部述职述廉、任前上廉政课、定期廉政谈话和诫勉谈话等制度,并严格落实党风廉政建设“一票否决制”,不断增强交通各级领导干部执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。 二要继续深入推进廉政文化进机关活动。 要加强党风廉政宣传教育,做到廉政宣传教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育阵地,创新教育方式,努力营造勤廉干事的良好氛围。 三要加强廉政风险防控工作。 要加强领导,组建专班,狠抓落实,通过 “ 找、防、控” 三个环节建立完善交通系统岗位风险排查体系和预警防控机制,有效防止权力失控、决策失误、行为失范,为推动黄冈交通新一轮大发展提供坚强的政治保障。

  8 、加强精神文明建设,着力提升交通形象

  一要加强作风建设,提高行政执行力。 要践行交通一线工作法,坚持情况在一线了解,问题在一线解决,服务在一线体现,工作在一线推进,典型在一线培养。特别是领导干部,要起模范带头作用,做到“尽职、尽责、尽言”。要不断提高应急事件处置能力,坚持在实践中提高执行力、增强战斗力,以坚强的党性和扎实的作风确保交通各项任务全面完成。二要加强队伍建设,提高干部职工素质。要突出抓好干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设,按照“不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏”的用人导向,做好人才储备和培养工作,让他们有充分发挥的空间和尽情展示的舞台。三要加大文明创建力度,提高服务质量。要深入开展行业文明创建活动,实现文明单位的提档升级,争创文明系统,以文明路、农村客运示范线和文明示范窗口的创建活动为载体,打造更多社会公认的优秀交通服务品牌。要继续开展优化发展环境创“十佳”活动,采取多种方式,广泛征求社会各界意见和建议,真正把群众关心、关注的交通热点问题找出来,切实加以整改,用实实在在的行动去取信于人民群众,争取社会各界对交通工作的关心、理解和支持。

  同志们,20xx 年交通工作任务已经明确,关键是要抓落实。我们要在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、振奋精神、团结拼搏、扎实工作,全面完成 “ 十一五 ” 交通工作目标任务,为推动黄冈新一轮大发展作出应有的贡献。

 
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