副县长政府全体会议讲话
政府是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等等，都应符合宪法和有关法律的原则和精神，都对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行。下面就是学习啦小编给大家整理的副县长政府全体会议讲话讲话，仅供参考。
副县长政府全体会议讲话(一)
同志们：
新春新气象，新年新希望。元宵佳节刚过，县政府决定立即召开第四次全体会议，旨在动员要求大家迅速从浓烈的节日氛围中走出来，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，更加严明的工作纪律，组织带领全县干部群众，围绕县委、县政府确定的发展思路和目标任务，狠抓工作落实，确保今年工作首战必胜，为全县“十一五”时期大发展实现开门红!
刚才，各位副县长对各自分管的工作进行了详细周到地安排部署，政府县长聂长久同志深刻地分析了目前政府工作面临的新形势、新任务，对社会主义新农村建设等重点工作进行了强调，并着重就政府自身建设提出了严格要求，进一步严肃了工作纪律，规范了工作程序。聂县长的讲话既高屋建瓴，又客观具体，话语坦诚实在，深入浅出，听后让人深感语重心长，对我们大家今后如何做一个称职的政府部门负责人，如何做一个人民满意的公务员，以及怎样进一步做好各项工作必将产生积极有效的教育促进作用。下面，我就抓好我个人的分管工作和今天会议精神的贯彻落实问题讲几点意见：
一、扎实抓好财税工作
财税工作对经济社会发展具有重要的保障促进作用。财政税务部门要知难而上，密切配合，以干克难，采取超常规举措，坚决完成县委、县政府下达的税收任务，为全县经济社会快速发展提供坚强有力的财力支持。
一要严格依法组织收入，确保可用财力稳步增长。今年县委、县政府下达的税收任务是万元，这是一个很有压力和挑战的数字，财税各部门要坚定工作信心，冷静分析形势，准确把握机遇，重点培植工商税、烤烟税等增长幅度可能很大的主体税源，足额征收契税和耕地占用税，不断加大非税收入征管，对行政事业单位非经营性国有资产实行统管，深入挖掘国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益潜力，严防流失、浪费，以求效益最大化。各级各部门要积极支持税务征管部门，依法严厉打击偷逃骗税等各种违法犯罪活动，确保应收尽收。同时要加强财政收入预算执行力度，使有效可用财力稳步增长。要树立财政经营理念，充分发挥财政职能，坚持把发展作为财政工作的立足点和出发点，通过各种途径促进经济发展，用经济发展保障税收增长。要灵活应用财政调控手段，适时调整财政政策的方向和着力点，维护市场经济秩序，保持财政促进县域经济发展的主动性和适应性。坚持多方筹措资金，捆绑各类财政性资金，加大对县委、县政府确定的各类重点项目的资金投入力度。突出产业发展薄弱环节，扶持主导产业、龙头企业和农副产品营销组织不断发展壮大。发挥好财政资金“助推器”的作用，采取贴息、奖补、担保、投入资本金以及产权置换等有效方式，引导社会民间资本投入产业建设，为县域经济发展筹措更多的资本，有效推进县域经济发展和社会主义新农村建设。
二要统筹兼顾、突出重点，不断节约、优化财政支出。要逐步深化财政支持社会事业发展的机制改革，执行好财政支持和谐社会建设的各项政策，特别要积极稳妥地开展好农村合作医疗制度试点，实施完善城乡医疗救助制度，全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，补助农村贫困家庭寄宿学生生活费，努力缓解社会公共产品分配和公共服务不公平、不协调的矛盾，有效促进社会和谐发展。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，强化效益意识，规范节约行为，确保把有限的财力用在保工资、保运转上，集中资金干大事、谋发展。今年要重点压缩非必要性公务支出，探索单位办公经费“大包干”制度，努力从根本上降低行政成本。要根据实际尽可能集中共享办公资源，坚决整治文山会海，要求少开会、开短会，不许滥发文、随意编发简报。要规范公务接待活动，实行限额接待、统一接待，不允许各单位私自超标接待和购送大额礼品。要加强单位车辆和电话的管理，查堵车辆修理支出过大的不良倾向，取消所有单位电话“彩铃”消费业务。要加大财政监督力度，严肃财经纪律，严格执行收支两条线、政府集中采购和行政首长“一支笔”审签制度，不允许单位私设小金库，不允许乱发财物，坚决查处各种财经违纪行为。
三要加快财税体制改革，促进各项事业协调发展。要深化农村税费改革。我县是全省以深化农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点县，因此要按照有关政策要求，大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革，为建设社会主义新农村提供体制保证。要加强对农村税费改革转移支付资金的管理，积极探索建立财政支农投入稳定增长机制，让农民得到实惠，充分享受到改革开放的成果。要深化国库集中收付制度改革，严格按照《国库集中支付试点方案》，进一步执行国库集中收付制度，力争全县所有财政性资金全部纳入国库单一帐户，把集中支付范围扩大到所有一级预算单位。要以“金财工程”建设为重点，推动国库管理技术创新，不断提高财政信息化水平。要加强乡镇财政管理和监督，认真实施“乡财乡用县监管”制度，规范乡镇财政行为，提高财政支出效率。完善调整县对乡镇财政体制，坚决杜绝乡镇产生新的债务，对增收节支有效，收入上台阶，消化乡村不良债务效果显著的乡镇实行奖补政策，努力缓解乡镇财政支出压力。文秘114版权所有
二、切实加强审计监督
快速发展的经济形势对审计工作提出了更严、更高的要求。审计部门要本着对党忠诚，为政府负责的态度，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，进一步提高工作水平，为维护我县经济发展、构建和谐××发挥应有的作用。
一要全面履行审计职责。今年经济责任审计要以财务收支数额大的部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门和拟提拨、调任、离岗及群众反映较大的领导干部为重点，以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，重点检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责及廉洁自律情况，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购、政府负债及为履行部门职能所采取的有关经济措施情况。要通过经济责任审计，侧重回答清楚三个问题：一是领导干部所在部门或乡镇财务收支是否真实合规，与领导个人有哪些直接和间接责任;二是任期内有无违反程序，并对重大问题主观随意决策造成严重损失;三是对群众举报事项，在具备条件情况下，应予以回答是否真实。以此不断提高审计工作的威慑力和公信力。
二要提高依法审计能力。要加强学习培训，全面提高审计干部队伍的业务能力和政治素质，确保政治可靠，业务过硬。要加大与相关部门配合力度，形成各司其职，各负其责的工作格局，逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、质量关，保证每个审计事项都实事求是，客观公正;要高度重视审计成果的运用，把经济责任审计成果作为科学评价领导干部的重要依据，对于审计中发现的问题，要区别对待，分类处理，对一些干部履行经济责任中带普遍性、倾向性的问题，要深入分析原因，积极研究解决和预防的措施。目前，县审计局要加紧与上级审计部门的联系，明确××年的审计项目，尽快拿出详细的审计计划报县政府批准后，抓紧组织实施。文秘114版权所有
三、全力维护社会稳定
稳定是社会和谐的前提，是加快发展的保证。当前，全县社会稳定的总体形势是好的，但对不断出现的新情况、新苗头，仍要提高警惕，高度重视，并努力解决、尽快消化。
一要重视法制宣传，维护司法公正，切实推进司法工作。要尽快全面启动“五五”普法工作，以形式多样、喜闻乐见的方式，经常深入到人民群众中开展法律知识宣传教育工作，积极推广法律咨询服务，不断增强全县人民的法制观念;要发挥司法调解的积极作用，经常深入基层化解群众矛盾;要高度重视司法援助，及时主动对符合条件和内容的当事人提供司法援助，依法保障人民群众的合法权益。
二要加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。要正确区分和处理人民内部矛盾，始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，确保能够迅速果断处置各类群体性事件，维护社会秩序，保障群众利益;要完善维护稳定的工作机制，重视解决好关系群众切身利益的实际问题，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保社会和谐融洽;要进一步加强公安基层基础建设，坚持规范执法、文明执法，不断塑造和维护良好的公安形象;要坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，重点打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪，切实增强广大群众的社会安全感。
三要依法加强道路交通秩序管理，确保交通安全。要严格执行《道路交通安全法》，坚决按照“五整顿、三加强”的要求，重点加大对“三超”行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等行为的查处力度，创造良好的交通环境，并结合季节特点，抓好春运、黄金周等季节性交通秩序整顿工作;要按照“拓宽范围、提升水平”的要求，加大平安大道创建力度。在城区继续实施畅通工程，完善交通安全硬件设施，重点整治影响交通安全的突出问题，实行科学管理，合理调度，不断提升行车安全。要配合支持物价部门，加强规范农村营运价格，切实解决农村群众普遍反映的“乘车贵”和“坐车无票”等问题。
四要重视做好群众来信来访工作。信访部门要进一步畅通拓宽规范信访渠道，引导并指导广大群众依法理性诉求愿望。要热情接待群众来访，迅速处理人民来信，使群众反映的实际困难和具体问题件件有着落，事事有结果，切实维护群众切身利益。对群众反映的一切问题，要弄清事实，区别对待。对于合理诉求，要多方协调，快速解决。对于不明真相的，要做好解释疏导和劝访工作。对于无理取闹、恶意纠缠的，要依法采取果断措施;要严格按照《信访条例》依法维护信访秩序，坚决遏制集体上访、重复上访和越级上访问题的发生，作好敏感时期的信访工作;要细化落实信访工作责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，从源头减少信访问题的发生，发挥信访工作应有的“减压阀”和“报警器”职能，当好政府的情报员和群众的联络员，以维护社会和谐稳定。
四、深入贯彻会议精神
今天的会议开得很及时，安排很紧凑，充分体现了本届政府在新的一年里以“抓落实、求效益”为根本的工作理念。下来，最关键的就是要迅速及时、全面到位地贯彻落实好会议精神，用会议来统一思想，鼓舞人心，增强干好工作、加快发展的责任感和紧迫感，把会议要求体现在落实科学发展观和建设和谐社会上来，不断实现思维创新、管理创新、方法创新，确保超额完成年度目标任务，达到促进发展、实现发展的预期目标。
一要全面营造加快发展的浓厚氛围。各级各部门要迅速召开全体干部会议，学习传达会议精神，特别是聂县长的讲话要求，要重点讲清今后五年××发展面临的大好形势，讲清县委、县政府“十一五”期间的重大决策部署，讲清全县的发展思路、重点和目标，讲清做好政府工作的方方面面的纪律要求，以进一步激发斗志，振奋精神。要利用板报、电视等媒体，大张旗鼓地宣传报导政府的重点工作，让群众知道政府在干什么、要干什么，从而知道政府在干事、能干事，看到发展有希望，生活有奔头，自然就会理解、支持政府工作。要联系各单位的业务特点和目标实际，组织开展一次以“服务大局——我为发展做什么”为主题的讨论活动，充分调动每一个人的主观能动性，增强参与意识，统一行动步伐，让一切事情都围绕发展，一切资源都参与发展，使每一个人都能跃跃欲试，积极主动投入到干事创业的发展洪流之中，进一步形成活跃、火热的发展气氛，凝聚所有力量把××发展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重点工作。统筹兼顾，突出重点是做好政府工作的重要方法。今年县委、县政府本着重点突出、务求实效的原则，对红皮书考核的内容进行了修改调整，这样做的目的就是要引导激励大家在做好各部门业务工作的基础上，积极利用自身优势、参入服务发展大局中来。具体要按聂县长所讲的，突出绿色产业、社会主义新农村建设、非公有制经济、项目建设和教育强县这五大重点，集中一切财力、人力、物力，保证重点工作优先开工，加快进度，率先建成，早见实效。
三要严格政治纪律确保工作落实。纪律是完成一切工作的政治保证。政府工作头绪多，涉及面广，很具体，又与群众切身利益直接相关。因此，需要强有力的政治纪律来维护大局，促进工作，确保落实。政府各部门是政府的组成部分，是代政府行使职权，直接对政府负责的，这个关系要搞清;更要忠于职守，切实负好责。国家在政府部门推行公务员制度，就是要引入竞争，清楚权责，提升效能。这要求我们必须在法定权限内做好工作，不能推过揽功，把复杂问题和矛盾推向政府;同时要加大督促检查和行政监察力度，对于有令不行、有禁不止，办事拖拉、推诿扯皮，没有全局观念，爱打小算盘，谋取小利益的人和事，要加大查处，追究责任，共同营造相互信任、彼此支持、敢于负责、严肃活泼的工作氛围。
同志们：东风送春时不我待，战鼓催人机不再来。愿我们爱上这个干事创业的火热时代，以一种不可推卸的责任，以一腔壮志凌云的豪情，担起这副为了万××人民幸福安康的艰巨使命，相互支持，密切配合，真抓实干，用优异出众的表现交一份群众满意、上级认可的答卷!
副县长政府全体会议讲话(二)
同志们：
根据会议安排，我将社会事业工作做以简单小结，并就后一阶段工作讲几点具体意见。
一、前期工作回顾
今年以来，分管各部门紧紧围绕年度目标和季度重点，凝心聚力抓落实，较好完成了各项任务。 一是各项教育工作稳步推进。 高考、中考分别实现清华大学和600 分以上高分段人数零的突破，我县中小学课堂教学改革被《中国教师报》评为第二届全国十大区域课改样本县， 8 名学生被评为陕西和商洛最美少年， 1 名学生被推荐为国家最美少年候选人;成功举办 20xx中国环秦岭公路自行车赛暨 我县首届“骑行大秦岭游赏牛背梁”快乐骑行大众自行车赛活动，城关小学迁建即将交付使用，县幼儿园改扩建完成规划设计，新增学校监控系统布盲点位116 台，为 159 名偏远山区学校教师发放生活补助 ,教育强县创建通过市级初验。 二是医疗卫生工作不断加强。 中医院整体迁建等项目加速推进，定向招聘37 名本科毕业生，定期组织开展走基层巡回大型义诊活动， 128369 人参加新农合，参合率 100%，补偿新农合病人 235163 人次 3062.92 万元;药品“三统一”配送覆盖率达 100% ，所有医疗机构启用药品电子监管系统，健全了医疗单位药品供应质量可追溯体系。 三是人口计生工作扎实有效。2014年 10 月 1 日至 20xx 年 7 月 31 日，全县共出生 1113 人，出生人口政策符合率、自增率及性别比分别为 98.74% 、 1.415 ‰和 107.65 ，在全市半年考核中保持上游位次;兑现计生家庭补助48.5 万元， 110 名农村计生户学生享受中考加 10 分照顾，母亲健康工程检查已婚育龄妇女 22332人、检查率 88.79% 。 四是食品药品监督规范运行。 严把餐饮许可和现场核查关，突出抓好重大活动、重要节日食品安全大检查，完善餐具消毒监测抽检; 严厉打击无证生产经营食品、生产经营“五无”食品、生产经营“两超一非”食品、违法生产经营药械等重点违法行为，对429 家餐饮单位、 240家药械生产经营单位、 732 家食品生产经营单位进行跟踪监管，确保了群众饮食和用药安全。
二、下一阶段工作安排
8— 12 月是实现弯道追赶超越的关键期，各镇、各部门务必算清时间帐、任务帐，全力以赴抓落实，主要要做好以下几项工作：
(一)强抓民生项目，筑牢社会事业发展的基础。 紧盯年初确定的重点项目，在确保工程质量和安全的前提下，通过完善项目包抓、月通报排名、现场推进、督查督办等机制，定领导、定任务、定时间、定奖惩，尽快开工，快速施工，如期竣工。 一要全力以赴抓 教育类项目建设。 (1) 城小迁建。城小秋季开学实现整体搬迁 ，既是目标也是任务，留给我们的只有几天时间了，我们的相关部门特别是教育局和城小筹建处要督促施工单位加大人、财、物的投入力度，采取人歇机不停的办法 加大推进力度，8 月 25 日前完成边坡治理、运运场、入校大门广场、外墙涂料等工程， 8 月 28 日前完成部室装修及教学设备安装调试， 8 月 29 日查漏补缺;县住建局要加大协调力度，加快入校道路建设进度， 8 月 28 日前将道路铺设到位。 (2) 县幼儿园改扩建。 要在近期完成前期准备，迅速启动招投标，确保9 月底拆除危楼， 10 月底开始建设，年底完成框架主体。 (3)薄弱学校改造。蔡玉窑九年制学校建设要抓紧 窗户、水电及配套设施安装，28 日交工使用;下梁中心校 10 月主体要完工， 12 月底进行验收;凤镇小学及杜家村小学教学楼 9 月底完成招投标， 12 月底要完成主体;西北沟小学招投标即将结束，必须在 8 月 25 日前开工。 ( 4 ) 其它工程。 营盘及瓦房口九年制学校、小岭及曹坪中心校体育场建设要加快进度，秋季开学交付使用;柞水中学图书楼项目要多方筹资，确保开学前完成内部装修并通过验收;县职专综合楼 要做好消防验收，8 月底竣工并交付使用。 二要不断 加强公共卫生类项目建设。 县中医院迁建8 月底主体要完工，年底砌墙、外墙保温及防水、内外粉等要结束。已建成的蔡玉窑等 3 所镇中心卫生院业务用房，要加强对接，尽早验收，尽快投入使用;蔡玉窑、营盘 2 个中心卫生院周转宿舍、 瓦房口西北沟等50 个村卫生室建设要在年底前完工， 曹坪、红岩寺等5 个镇卫生院远程会诊系统，要做好试运行和日常维护使用，确保项目真正发挥作用。
(二)实抓三大创建，提升社会事业发展的水平。 要以荣誉创建提升工作水平、促进工作落实、扩大对外影响，及时对照各项创建标准，倒排工期，做好迎验点及资料的查漏补缺，确保年底三大创建顺利通过省级验收。 一是 全面完成 省级教育强县创建。 在巩固国家义务教育基本均衡县和省级“双高双普”合格县成果的基础上，县教育局和督导室要真正安下心、沉下身，把“创强”作为改善办学条件的硬指标， 以市验反馈问题为重点， 对创建工作反复研究，寻找解决问题的突破口， 并加强对基层学校“面对面”的业务指导，尽快完成部室、档案及校园文化建设，确保8 个一级指标、 27 个二级指标、 81 个三级指标高分达标。 二是积极争创流动人口服务均等化示范县。 完善流动人口“一盘棋”管理体制，落实流入人口“七项制度”和流出人口“四个一”管理制度，以出租房、住宅小区、市场、城乡结合部、厂矿企业为重点，不定期开展“三查”，做到流动人口与户籍人口同管理、同服务，确保流入人口验证率、流出人口办证率达到100% ，出生人口政策符合率保持在 95% 以上。实行典型带动，加速推进药王堂村和迎春、明星、罗庄、凤街 4 个社区规范化建设，实现计生信息共享、协同服务全覆盖。 三是扎实开展食品安全示范县创建。 该项创建已通过市验，目前要推进放心镇、放心村和放心店建设，对食品药品生产经营单位实施信用分级管理，提高农家宴、“农家乐”和小餐饮综合监管能力，加强对重点区域、重点单位、重点品种、重点环节、重点时段的监管，加大创建力度，力争年底一役达标，切实保障群众舌尖上的安全。
(三)狠抓重点工作，瞄准社会事业发展的关键。 一要全力确保学生 安全。 开学前，县教育局要组织人员对各学校、幼儿园及教学点进行1 次严上加严、细上加细、实上加实的安全隐患大排查，并对排查出的问题限期整改;开学后，要指导各校及时对原有的安全工作制度、应急预案等进行修订完善，并将安全管理职责分解细化，落实到学校日常工作中。 9 月中旬，县上将组织相关部门对全县学校卫生防疫、食品安全、消防安全工作及校园周边环境进行全面检查，并将校园内部安全情况检查结果进行排名。同时，我们要把增强女学生的自我保护意识和安全防范意识当作一项重点工作来抓，尽快编发《女学生安全系列丛书》，全县各校每学期至少开展 2 次以上专题安全教育课，并安排固定时间教授女学生具体实用的防范方法，将女学生安全教育常态化开展。 二要奋力提升教育教学水平。 县教育局、教研室要做好教师的业务指导，把提高课堂教学效率作为提高教学质量问题的切入点， 依托《中国教师报》打造全国区域教育样本，落实现代班级管理，推行末位淘汰、城乡结对帮扶、交流轮岗、“三大球”训练及体音美教师镇内统派长效机制，抓好经典诵读及感恩诚信教育为核心的系列素质教育，创建县级素质教育优秀学校5 所、省市级各 1 所，力争全县交流教师达到 5% 以上，争取在我县建造 1 个标准足球场。 三要积极推行分级诊疗制度。 尽快出台我县分级诊疗方案， 严格执行镇卫生院动态绩效考核，全面推行门诊诊次总额预付制，严格执行一般诊疗费政策，提高20 种大病保障力度， 实行名医定时下基层坐诊看病“带徒弟”制度，新招录的37 名医学类本科生岗前实习 3 个月，期满根据考评结果分配， 85%的镇卫生院设置中医科和中药房， 50% 的村卫生室提供中医药服务 ，全力将基层首诊率控制在50% 以上 。 四要不断加大食药监管力度。 坚持日常监管和专项整治相结合，继续开展“飓风行动”，依法严查食品药品生产、流通、使用环节各种违法行为，加强医疗机构药械质量监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，确保检查覆盖率达90% 以上，食药安全零事故。
(四)紧抓改革创新，形成社会事业发展的引擎。 一是 深化医药卫生体制改革。 抢抓我县列入全省第二轮综合医改试点县机遇，深入推进县镇、镇村卫生一体化管理及县级公立医院综合改革，加强卫生应急能力建设，全面实行基本药物制度，严格执行网上集中采购，指导县镇村医疗机构实行“零差率”销售，新农合参合率稳定在100% ，住院补偿比例达到 70% ，促进基层医疗卫生机构全面发展。二是稳妥推进卫计机构改革。 按照中省市要求及“县级整合、镇级巩固加强、村级配齐配强”的思路，稳妥推进卫生、计生机构县级改革， 缩短两支队伍的“磨合期”， 实现“1+1>2 ”的整合效果。三是不断跟进各类教育改革。 教育部已就今年的教育改革工作制定了路线图和时间表，县教育局要扎实做好中省关于义务教育阶段和高考制度改革的跟进工作;按照全市统一部署，积极稳妥地进一步优化中等职业教育资源整合，打造1-2 个王牌专业。
副县长政府全体会议讲话(三)
同志们：
按照会议安排，下面我就分管工作讲些意见。
一、半年工作回顾
今年以来，在各镇办、各相关部门的大力支持和配合下，分管各项工作有序推进。在部分规模企业停产半停产状况下，采取了一系列行之有效的举措，如期实现了上半年工业经济目标，但增速在全市评比中仍居末位，被市政府挂了黄牌。十大城建工程完成投资8.75 亿元，占年度目标任务的 70% ，城镇化率达到 50.9% 。农用地转用 2 个批次，出让国有建设用地使用权 4 宗。发生一般生产安全事故 5 起，同比减少 4 起，下降 44% 。存在的主要问题： 工业经济方面， 县内 主导产品铁精粉价格及需求持续下降 ，企业间三角债务问题严重，安全生产、环境保护等门槛提高，导致部分规模企业停产、半停产，工业产值欠账较大; 城镇建设管理方面， 部分项目涉及审批、征地、拆迁等协调难度大，致使进展缓慢; 国土资源管理方面， 违法占地、批少建多现象时有发生，整治力度有待加强; 环境保护方面， 重点区域环境整治长效机制尚未建立，农村水源保护滞后，垃圾乱倒、污水直排问题仍比较严重等等。上述问题，必须引起大家的高度重视，在今后的工作中切实采取得力措施，加以改进。
二、后期工作安排
(一)关于工业经济工作。 一要力促企业全面复产达效。 继续采取“一企一策、一事一议”和“一对一、点对点”等办法，分类解决企业在生产经营过程中存在的问题。对于生产正常的企业，积极调整充实生产任务，督促企业满负荷生产 ;对于半停产的企业，积极制定针对性举措，采取精细管理，降低成本，力促其正常生产;对于停产企业，通过主动跑市场、找销路，争资金、促生产，重扶持、优服务等综合性举措，确保三星公司、博隆公司等重点规模企业在8 月底全面恢复生产。 二要全面夯实工作任务。 严格按照“目标不变、标准不降、任务不减”的要求，将19 家重点规模工业企业指标逐一落实到工作部门、具体企业负责人， 将任务落实到每一月、每一周、每一天，到车间、班组， 采取“以周保月，以月保季，以季保年”的办法，合理搞好生产调度， 确保工业经济年度目标任务的实现; 三要相互支持共度难关。 各相关部门、企业要密切协作，形成合力，督促协调企业做好复产经营工作。大西沟矿业公司要充分发挥主力军作用，加大与陕钢、龙钢和汉钢的沟通对接力度，争取得到更多的市场配额，开辟更广的销售渠道，及时解决货款回收，确保金正公司、博隆公司、三星公司等规模企业尽快复产达效; 四要广开产品销售渠道。 密切关注市场行情动态，制定灵活的销售策略，分解销售任务，加强与国内大集团公司联系对接工作，大力开拓产品销售市场。积极巩固与四川达钢、陕钢、汉钢的供货关系，确保销售率达到90 %以上; 五要加快新上项目进度。 严格实行重点项目现场协调服务，快速化解项目推进中的困难和问题，确保大西沟800 万吨菱铁矿采选、陕西银矿资源综合利用等重点工业项目早日建成投产。启动园区中小企业服务中心及创业基地建设，促进园区扩容升级、集群发展，不断增强工业经济发展后劲; 六要谋划后续工业项目。 要精心策划好钢构、精密铸造等矿业延伸项目，推进钢铁工业产品向“高、特、优”方向发展。加快盘龙、欧珂公司上市步伐，强化钛金属、磷提取等方面科研技术攻关，促进工业转型升级。
(二)关于城镇建设管理工作。 一要严格城镇规划控制。 目前，我县非法建设现象非常严重，已到了出重拳、狠整治的关键时期。要超前抓好各项规划编制，坚决打破“规划跟着建设走”的被动局面。同时，要进一步加大规划执法力度，严肃查处、打击非法建设行为，用铁的手腕来力保规划执行到位，全力维护规划的严肃性。 二要加快城建项目建设。 要以“十大城建工程”为统领，继续实行逐项目确定包抓领导、技术干部机制，大力实行一线督工，全面加快工程建设进度。各有关部门要加强沟通，密切配合，有针对性地解决好项目建设中遇到的实际问题，多渠道筹措资金，确保十大城建工程如期竣工。三要全力推进重点镇建设。 相关镇要积极主动作为，加大和相关部门沟通对接力度，不断加大资金投入，严格按照工程时间节点要求，确保按时完成建设任务。凤凰镇确定的休闲长廊、东停车场等五项工程9 月底前要全部完工并投入使用，水体景观工程 12 月底前要完成蓄水，以实实在在的建设效果打一个漂亮的翻身仗，改变全省排名落后的局面。其他各镇也要按照既定建设计划，加快建设，确保全面完成年度建设任务。 四要做好保障房配套建设。 对已建成的保障性住房要尽快完成硬化、亮化、绿化、环卫设施及给排水等配套设施工程建设，湾潭子廉租房配套设施建设确保在10 月底前完成，充分做好分配入住的前期各项工作。红石岩廉租房 10 月底前入住率确保达 100 %。同时，要做好保障性住房的后期管理工作，用现代城市的理念管理好小区，为群众提供良好的居住环境。 五要强化城镇管理。要将保障性住房后续管理、城市公共停车位管理、小区环境卫生管理等相关内容纳入城镇管理范围，按照城市管理标准化要求，逐步建立科学高效的环境卫生、规划监管、美化亮化、市政设施维护等标准化管理体系，努力实现城市管理规范化。要加大市容执法力度，科学开展集中整治、专项整治、重点整治，彻底解决城镇“脏、乱、差”现象。
(三)关于国土资源管理工作。 一要做好用地服务保障。 积极做好 山柞高速、大西沟矿业公司800万吨菱铁采选、西沟峡旅游、凤凰古镇开发、陕南移民搬迁和棚户区改造等市县重点项目的 用地保障。加大土地收储工作力度，完成乾佑镇竹园沟、新老城区零散地块及重要集镇周边土地的收储工作。二要 规范矿产开发秩序。 加强矿产资源勘查开发利用日常监督管理。做好探矿权年检和矿山企业年报统计，确保上报率达100% 。做好本级采矿权出让工作，加大矿产资源补偿费及采矿权价款征收力度，做到应收尽收。 三要 加大土地整治力度。 严把新增耕地项目的数量和质量关，全面完成我县2012-2014 年度高标准基本农田建设任务及后续工作，力争在年底前申报验收。加强项目的组织实施和管理工作，确保顺利完成 20xx 年度 1350 亩土地整理项目建设任务。 四要加强地质灾害防治。 山阳县8· 12 突发特大山体滑坡灾害，为我们敲响了警钟。要进一步建立健全地质灾害预防监测网络，扎实做好地质灾害隐患排查、防范、治理工作，如期完成 2 个地质环境治理项目和 8 个陕南移民搬迁安置点的护坡挡墙工程。全力推进地灾防治“十有县”和“示范市”创建，确保年底前顺利通过验收。 五要严查国土违法案件。 以开展秦岭深处违法建筑整治等环境治理工作和“四乱”整治为契机， 严厉打击违规用地、无证开采、乱采乱挖和违法交易等行为，坚决制止批少占多、圈而不建行为，始终保持对违法、违规用地行为的高压态势，确保实现“零约谈、零问责”。
(四)关于安全生产工作。 一要细化延伸监管网格。 要严格按照县级以下政府责任落实达到“三级三覆盖”，企业责任实现“五落实五到位”并与“网格化”相结合要求，查漏补缺，将责任落实延伸到村(社区)级，达到“六有”标准，各企业要全面落实“五落实五到位”，实现隐患排查动态管理和安全责任全覆盖。 二要持续开展专项整治。 要认真汲取山阳县8 · 12 山体滑坡灾害和天津 8 · 12 事故教训，深入开展百日大检查和“铁拳执法”行动，切实做好道路交通、矿山尾矿库、建筑施工和消防等重点领域的专项整治活动，要突出矿山、化工、道路、建筑、尾矿库等行业领域应对洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的防范措施落实，确保人民群众生命财产安全。市上督办的大凹沟尾矿库重大隐患务必于 8 月底前完成整改，并上报销号。 三要全面推进安全标准化。 要按照年初安排，深入推进安全社区创建工作，确保乾佑街道办和凤凰镇两个安全社区创建10 底前顺利通过验收命名。 四要提升攻坚克难成果。 省安监局将我县升格为国家级非煤矿山攻坚克难县，要紧紧围绕“五化”目标，突出抓好大西沟矿业公司、陕西银矿等5 个示范企业的攻坚克难工作，确保金属非金属矿山领域安全生产形势持续稳步好转。
(五)关于环境保护工作。 一要积极开展丹江治理工作。 要严格落实“河长”制，加强对辖区河道的日常监管，如期完成丹江等流域污染防治行动计划年度项目建设任务，力促辖区内主要河流断面水质达到功能区标准，金钱河、乾佑河出境断面水质保持在Ⅱ类标准，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%。 二要扎实开展重点区域环境综合整治。 持续加大生产粉尘、道路扬尘、车辆运输、河道环境等治理力度。严禁县城燃烧烟煤和农村焚烧秸秆，加快金正公司卫生防护距离内群众的搬迁，确保10 月底前全面到位。 三要突出污染减排攻坚。 认真落实年度污染减排方案，加强减排统计、监测、考核“三大体系”建设。对20xx 年列入监察系数核算的国控源陕西大西沟矿业有限公司和柞水县污水处理厂，要实时监控，确保四项污染物综合达标率均为 100% 。四要抓好暗访问题整改。 要高度重视市政府集体约谈暨整改落实交办会精神以及市政府两次暗访我县环保工作存在的问题，扎实开展“拉网过筛”式集中整治，确保8 月底前全面整改到位，实现“面上不见垃圾”和“面上不见污水”目标。
(六)关于其他几项工作。 一是县供电公司、电信、移动、联通等行业要主动与重点项目、民生工程搞好对接，及时实施杆线迁移及配套设施建设，确保项目快速推进。二是县工商部门要以工商登记制度改革为重点，加强与相关部门对接，确保10 月 1 日前实现“三证合一”。三是质监、盐务等部门，要加强市场监管和质量检查，为群众提供质量合格的产品、商品。
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