职工大会领导讲话材料(3)
在总结成绩的同时，也应当清醒地看到，我们确实还存在一些不容忽视的问题，主要有：
一是从公司生产经营来看，公司整体生产规模不大，经济总量小、成长性不足，自我积累、自我发展的能力不强，竞争能力、盈利能力和抗风险能力还很弱。化工生产所需原材料资源紧张，价格波动较大，公用工程不配套，内部仓储接卸设施和铁路运输能力不足，市场及营销力量分散，有的化工装置长期停工停产，有的能耗、物耗、损耗高和操作不稳定，对化工正常生产、装置平稳运行及产品销售造成较大影响。工程施工、机械仪表产品市场开拓难度加大，经营面临困难。
二是从质量安全环保方面来看，公司的质量管理和保证体系还未建立，个别单位质量意识不强，质量管理薄弱，如胶乳厂发生重大质量事故。“安全第一”的思想还没有牢固树立起来，重生产、重市场而轻安全、轻环保的现象依然存在，安全生产责任制落实还不到位，各类事故时有发生。基础工作薄弱，违章违纪现象屡禁不止，劳动纪律、工作纪律、操作纪律、工艺纪律松懈，重大危险源监控和隐患治理不完全到位，应急预案演练不够，安全环保管理不严，对安全环保事故及“三违”现象追究不力，环保设施及配套能力差，有的装置还不能达标排放。
三是从管理方面来看，公司的管理模式还在初建时期，管理工作还不够严格，有章不循、违章违纪、低标准、老毛病、坏作风还时有发生，“三基”工作有所放松，兰炼兰化的优良传统和作风继承发扬不够。在物采、销售、工程、财务、人事等专业管理方面仍然存在薄弱环节和漏洞。有的干部缺乏责任意识，不能严格把关，主导思想不正确，执行力不强，为了局部和眼前利益，搞“上有政策、下有对策”，违规操作。内部监督、控制力度还不够，个别单位和个别领导干部身上还存在违反财务制度和财政纪律的现象，如原兰炼物流中心总经理高建国，因在主持利新经营部工作期间，发生了截留、挪用经营资金，设立“小金库”、“账外账”和公款私存等问题，涉嫌贪污，被司法机关拘留;在去年国家审计署对公司审计过程中，发现原兰炼生产经营处20xx年至20xx年违规向个体户销售自用成品油1497吨，造成差价损失，并从价外提成14.8万多元，形成账外“小金库”;原瑞凯工程建设监理公司从当地税务部门虚开劳务费、工程结算款401万元的普通发票，原供应公司的大通公司、工程质量监督站等与所属三产企业及外部企业互相虚开579万元的增值税专用发票，总共套取资金900余万元。在审计过程中，还发现做假账、截留收入、公款私存、部分资金去向不明等违规违纪现象，公司还要做严肃处理，教训十分深刻。
四是从和谐稳定方面来看，由于原兰炼兰化各自的特点，两种文化的差别、历史遗留问题的处理、两种福利待遇的差异和14种不同群体利益的平衡难度很大，就业及再就业的压力依然十分沉重。集体、改制企业经营比较困难，职工收入相对较低，对经营者的监督管理还不够。职工的生活环境、工作环境和居住条件还比较差，由此形成的各种矛盾和问题还将在一个较长时间内存在，这些矛盾和问题都需要我们认真面对和妥善处理。
五是从干部队伍来看，部分领导干部对学习党的方针政策主动性不够，对学习新知识、增强新能力的积极性不高，民主集中制和群众观念不强，心浮气躁、作风飘浮、工作不实。有的艰苦奋斗精神不强，讲阔气、比排场，追求高标准消费，花钱大手大脚，有的利用婚丧嫁娶大操大办，群众反映强烈。有的责任心、事业心不强，精神不振，工作无起色，对别人说三道四，习惯于散布小道消息。有的作风霸道，态度生硬，以罚代管、以罚代教，干群关系紧张，信访举报信件不断。有的不敢管、不会管、不愿管，市场意识、经营意识、竞争意识和从严抓班子、从严带队伍的认识还需进一步增强;有的大局意识、全局观念还不强，如何在竞争中加强合作、在合作中实现共赢等方面还需要不断努力。对于上述问题，我们必须高度重视，在20xx年工作中要采取有力措施，重点加以解决。
第二部分20xx年重点工作安排
20xx年，是公司成立后各项工作全面起步的第二年，也是公司“十一五”发展计划实施的第一年。做好20xx年的工作，对于进一步巩固整合成果，鼓舞士气、提升人气，为公司“十一五”计划的实施开好头、起好步，实现公司持续有效较快协调发展，具有十分重要的意义。
今年工作的指导思想是：以十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，全面落实集团公司20xx年工作部署，坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，大力实施低成本战略和“人才强企”战略，突出发展主题，强化内部管理，深化机制体制改革，充分调动广大员工的积极性和创造性，努力建设资源节约型和环境友好型企业，推动经济效益和员工生活质量同步提高和稳步增长，为把兰州石油化工公司建设成为一流的地区服务公司而努力奋斗。
今年的工作方针是：
突出发展，强化管理，深化改革，安全稳定。
今年的主要业绩目标是：
(一)经济效益要显著提高，主营业务收入40亿元，力争44亿元，实现“不吃补贴不亏损”;企业增加值和以企业增加值为基数的劳动生产率与上年相比有明显提高;优化员工结构，提高整体素质，员工总人数控制在16020人以内;多种经营企业主营业务收入达到11.64亿元，实现盈亏持平。
(二)加快项目建设，提高公司盈利能力，完成新建项目投资11.2亿元，确保8万吨/年丙烯酸及11.5万吨/年丙烯酸酯、2万吨/年正丁烷法顺酐、石油化工机械制造基地建设、8万吨/年MTBE及4万吨/年1-丁烯、东西区资源优化互供、工程技术服务施工能力提升和生活基地建设等7个重点项目按计划建设。完成零购更新项目投资1亿元;技措、安措、环措投入7448万元;完成科研项目46项以上，科研经费投入2500万元以上。
(三)安全环保形势要明显好转，努力实现“五杜绝、四控制、三达到、二确保”，环保和职业健康达到国家标准;产品质量出厂合格率和工程质量交验合格率100。(五杜绝：杜绝较大职工伤亡事故、杜绝重大火灾事故、杜绝重大爆炸事故、杜绝重特大交通事故、杜绝一次直接经济损失50万元以上事故。四控制：千人重伤率控制在0.3以下、千人负伤率控制在1以下、百台车交通事故率控制在2以下、千台车交通事故死亡率控制在1.5以下。三达到：零事故车间达标率达到90以上、安全管理干部培训率达到100、重大隐患消除率达到100。二确保：确保关键装置和重点要害部位的生产安全、确保公司公众聚集场所的安全。)
(四)管理水平要显著提高，实现“1235”目标，“1”即完成体制调整理顺任务;“2”即建立HSE和ISO9001两大体系;“3”即抓好“管理基础年”、“安全环保年”和内控体系建设等3项重点工作;“5”即完成胶乳厂、润滑脂厂扭亏脱困和销售、生活后勤与集体、改制企业优化管理共5项攻关。
(五)和谐稳定形势明显好转，在企业快速发展的基础上，争取员工平均收入有所增长;加快处理历史遗留问题，公司内部及“两兰”差异逐步消除;加快老街区改造和新区开发，员工生产生活环境进一步改善。
重点工作部署是：
一、认清形势，迎接挑战，增强责任感和急迫感
通过“十五”期间广大干部员工的共同努力，我们在经济结构调整、管理与改革、员工队伍建设和精神文明建设方面取得了新的成绩，公司主营业务收入快速增长，收入结构明显改善，盈利能力、竞争能力和抗风险能力进一步增强。同时，我们也面临着难得的发展机遇，主要有：一是20xx年中央经济工作会议上提出“走新型工业化道路，加快经济结构调整和增长方式转变，促进东中西互动、优势互补，实现各地区共同发展”的方针，为公司发展指明了方向。二是集团公司非常关注未上市企业发展问题，将通过分类指导和有差别的经营政策，帮助企业减轻负担，培育新的经济增长点，努力增强未上市企业的自我发展能力，必将为公司提供强有力的政策支持。三是兰州石化公司快速协调良性发展，大乙烯等大型项目的建设，必将为公司带来更加广阔的市场空间。四是公司成立后，“三支队伍”进一步优化，人才数量和质量进一步提升，公司内部人气旺盛、团结和谐，必将成为公司和谐发展的可靠保证。同时要看到我们存在如前所述的问题。
综合起来看，我们面临的仍将是一个机遇与挑战同在、希望与困难并存的环境。各级领导和全体员工必须认清面临的形势，以强烈的事业心和责任感，积极应对挑战和困难，牢固树立“三个意识”，即：
一是机遇意识。要以高度的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感，善于识别机遇、敢于抓住机遇、用活用好机遇，在激烈的市场竞争中抢占先机，实现公司持续有效较快协调发展。
二是市场意识。要在深化研究、借鉴经验和实践探索中，增强风险意识，不断增强抵御和化解各种风险的能力。坚持按市场规律办事，把满足市场需求作为公司的价值取向，在市场中求生存、谋发展。
三是创新意识。以解放思想、更新观念为先导，以体制机制创新、技术创新和管理创新为重点，努力培养创新人才，不断获得创新成果，在创新中开创改革发展的新局面。
结合我们是老企业、新单位，公司成立不足一年的实际，在近一两年内，我们要全力以赴作好“四篇文章”，即：
一是作好深化改革、加快发展的文章。坚持以科学发展观统领全局，按照“集中、集合、集约、集成”的发展思路，加快内涵式发展。在竭力为兰州石化搞好服务的同时，坚定不移地实施“走出去”战略，拓展外部发展空间。
二是作好安全稳定、团结和谐的文章。统筹协调，努力实现员工与员工、在岗与不在岗人员以及其他各类群体之间的整体和谐;实现企业与社会、企业与企业、企业内部人与人、人与自然、人与环境等方面的和谐稳定。
三是作好员工健康、安全环保的文章。坚持把增强员工的生存和发展能力作为对员工的最大关爱，树立培训就是福利、培训就是奖励的观念。抓好安全环保，坚持“预防为主、综合治理”的方针，最大限度控制安全和环境风险，防止恶性安全环保事故的发生。
四是作好从严治内、强化管理的文章。要进一步理顺管理思路，简化管理流程，逐步完善“以集中为主”的管理模式，加强审计监督，实现内部责权利的统一。
二、精心组织，精细管理，努力提高主营业务收入
要认真研究公司产业构成和运行现状，把加强化工生产与销售作为公司的重要任务，紧紧依靠技术进步解决“瓶颈”问题，提高运行管理水平，增强盈利能力。
一要精心组织生产，实现安稳长满优运行。要加强生产与销售之间的衔接，加快市场信息收集、共享、反馈与处理，根据原料和产品信息确定合理的生产方案。及时跟踪兰州石化重大项目规划和技改、生产方案调整等信息，积极协调碳四、苯和基础油等原料;同时要针对原料不足的实际，通过外购、替代原料试验等途径，拓宽原料来源，保证装置吃饱、开足;按照炼油化工生产装置管理规范，建立健全巡回检查制、交接班制、设备维护保养制等管理制度，杜绝盲目操作和误操作现象，减少装置非计划停工;加强动力、维修、设备和计量管理，完善基础档案，实施全面管理，提高可靠性和稳定性，保证现有装置达产达标达效和安全、稳定、长周期运行。集中力量开展润滑脂厂和胶乳厂扭亏攻关，提高加工制造整体经营效益。
二要提高产品营销和服务水平，开拓市场。各生产经营单位要充分依托中国石油和“两兰”品牌优势，进一步建立与客户相对稳定的信息沟通和反馈机制，加强售前、售中、售后服务，做好市场分析调研，加强与铁路运输部门的沟通与协调，创造条件增加运力，保证产品后路通畅。积极探索价格、质量、包装、分销等组合营销方式，提高产品性价比和市场占有率。完善驻外销售体系，建立华南、华东、北京和西南4个营销中心。工程技术、生产和社会服务板块单位要巩固和提高保障能力，继续深化“服务三满意”活动，进一步提高关联交易合同履约率，最大限度巩固系统内市场，实现互利双赢。紧跟中国石油“走出去”战略，积极向海外市场推广公司各类产品和服务，进一步提高海外市场收入在公司总收入中的比例。
三要明确责任，落实指标。根据公司总体经营目标，各业务板块和单位的经营指标(不含内部收入)是：
工程技术服务实现收入8.48亿元，利润4630万元。其中建设公司(含兰江公司)实现收入5.80亿元，利润1200万元;工程公司实现收入8800万元，利润3600万元;维修公司实现收入1亿元，利润230万元;维达公司实现收入7500万元，控亏400万元。
加工制造实现收入23.44亿元，利润7460万元。其中机械厂(含长城透平公司)实现收入1.38亿元，利润546万元;仪表厂(含苏州富士公司)实现收入1.25亿元，利润120万元;新型材料厂实现收入7571万元，利润175万元;有机厂实现收入9.52亿元，利润1400万元;化工生产与销售实现收入7.09亿元，利润4660万元(其中销售公司在全面完成化工销售和运输等任务的同时，实现自营贸易收入1.2亿元，利润360万元;实现助剂产品收入4.93亿元，利润4800万元;实现润滑脂产品收入9620万元，控亏500万元);胶乳厂实现收入1.92亿元，控亏600万元;石油树脂厂实现收入9766万元，利润500万元;油气分公司实现收入4520万元，利润420万元;连云港分公司实现收入900万元，利润239万元。
生产服务实现收入4.23亿元，利润3123万元。其中信息中心实现收入1910万元，利润305万元;物流分公司实现收入1.59亿元，利润20xx万元;国际事业公司实现收入1.9亿元，利润720万元;客运分公司实现收入3186万元，盈亏持平。
社会服务实现收入3.49亿元，控亏2.91亿元。其中物业一公司实现收入2920万元，利润1440万元;物业二公司实现收入4207万元，利润1281万元;医院、宾馆、三联公司、生活公司、消防支队、教培、保卫、内退、离退休、新开源等单位完成内控目标。
管理机关实现关联交易收入4.47亿元，利润1.39亿元;科研开发实现收入1805万元，盈亏持平。
三、联防联治，狠抓落实，确保安全环保形势明显好转
要认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，以落实安全生产责任、重大危险源控制、事故隐患治理和健全HSE体系为重点，在全面落实科学发展观、树立科学管理理念上狠下功夫，在全面提高管理者素质和操作人员技能上狠下功夫，在全面真正落实操作规程和岗位责任制上狠下功夫，在全面彻底整改、消除各类事故隐患上狠下功夫，在全面建立健全突发事故应对、次生事故防范措施上狠下功夫，努力构建安全生产长效机制，实现本质安全。
一要深入开展“安全环保基础年”活动，筑牢安全环保工作基础。要以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题，继续完善安全生产制度体系。集团公司今年要全面建立安全生产巡视制度，我们要结合干部值班和安全环保部门不定期抽查、基层自查，完善巡检制度，把狠反“三违”、特别是习惯性违章作为重点，加大检查、监督和处罚力度，建立长效约束机制。要按照集团公司颁布的突发事件总体应急预案和16个专项预案，加强应急管理工作，完善应急预案体系。加强各类人员安全技能、特别是应急培训，开展经常性的应急预案演练，不断提高应对突发事件的能力。将安全生产操作规程融入岗位操作法，在化工生产单位逐步推行操作确认制。
二要突出重点，分清职责，严肃事故责任追究。公司1号文件确定的安全环保工作重点和保证措施能否贯彻落实到位，关键在基层单位的主要负责人，重点在安全环保部门的职能衔接，核心在安全环保责任制。安全环保部、安全监督站、消防支队和各基层单位要突出重点，真正把各自职责落到实处。要加大安全工作考核奖惩力度，设立安全环保单项奖。要严肃事故责任追究，严格事故处理，真正做到事故原因不水落石出不放过，汲取教训不刻骨铭心不放过，事故处理无切肤之痛不放过，隐患整改未举一反三不放过。按照集团公司规定，严肃责任追究要从一把手抓起，发生特大工业生产员工伤亡事故，要免去企业行政正职职务;发生重大工业生产员工伤亡事故，要免去所属二级单位行政正职职务;发生较大工业生产员工伤亡事故，要免去企业基层单位行政正职职务。这条规定是刚性措施，必须坚决执行。
三要加强健康安全环保隐患专项整治。要加大安全生产专项检查，及时识别、监控重大危险源，重点加强危险化学品、交通运输和化工装置安全隐患专项整治。完成碳五900#单元、兰化医院病毒污水处理装置及胶乳厂一分厂污水装置改造，确保达标排放;完成二套苯胺污水COD、色度超标治理和装卸站台储罐以及废酸提浓吸收塔含氮氧化物尾气治理。高度重视员工职业健康，实行员工上岗前、在岗期间和离岗时的健康检查，建立职业健康监护档案。
四要建立健全HSE体系。结合GB/T28001职业安全卫生管理体系和GB/T24001环境管理体系，要开展HSE管理体系创建活动，7月30日前完成公司管理手册和程序文件，在涉及危险化学品生产、经营、运输、储存的各环节，以及建筑安装、检维修行业和存在重大危险因素的二级单位全面推行HSE管理体系。
四、突出发展，科学施工，加快新项目建设步伐
发展是第一要务，是解决公司困难和问题的根本出路。要紧紧抓住难得的机遇，充分利用兰州石化基地在产业、资源和人才方面的优势，加快新项目建设，培育新的经济增长点。
一要加快新建项目的施工建设。今年，要完成新建项目投资11.2亿元，保证7个重点项目按计划进行。各相关部室、二级单位要分工负责、各司其职、密切配合、加快实施。规划发展部主抓项目的论证与报批，工程管理部主抓项目的施工建设，生产运行部主抓装置的开工，安全、技术、物采、财务和人力资源等部门要做好配合工作，项目所在单位要切实加强劳动力组织，加强人员培训，落实开工方案，保证每个建设项目早日建成投用，实现开工一次成功。各重点项目的具体进度要求是：
2万吨/年顺酐3月底完成中交，4月底投料试车，力争5月份出产品。8万吨/年丙烯酸及11.5万吨/年丙烯酸酯8月底完成施工图设计，年底主体工程完工，明年上半年投产;规划发展部、丙烯酸厂要组织好有关废水、废气处理的技术交流和谈判工作，尽快落实技术专利商;丙烯酸厂要抓紧操作人员工艺技术培训;工程管理部全力抓好施工管理。8万吨/年MTBE及4万吨/年1-丁烯2月份开工建设，力争与大乙烯同步投产。石油化工机械制造基地技术改造3月底完成初步设计审查、批复，力争年底主厂房和关键设备安装完成。东西区资源优化互供2月底完成中交，4月底试运行。工程技术服务施工能力提升3月底完成厂房改造施工图设计，10月底完成设备购置和厂房改造。科研基地项目9月底完成初步设计批复。物流仓储配送项目9月底获得集团公司初步设计批复，规划发展部要抓紧与五化建防腐队开展搬迁谈判工作。
二要统筹实施零购更新和技措、安措、环措项目。依据公司装备现状、使用效率和固定资产报废、折旧费提取等情况，统筹安排零购更新项目，全年完成零购更新投资1亿元，实施530个项目。“三措”投资7448万元，实施88个重点项目，技措项目由技术质量部负责，安措、环措由安全环保部负责，重点对环己烷装置扩产、合成油装置完善、甲乙酮增储热媒罐等实施改造。统筹安排好检维修项目，完成化工装置检维修4035万元、设备维修3059万元、零土维修1.07亿元，重点抓好二套苯胺、顺酐和石油树脂装置大检修，同时优质完成石化公司计划检维修项目。
三要围绕生产发展需要加快技术创新步伐。要紧密围绕公司主营业务发展，创新科研体制，加大科研投入，确保“提高甲乙酮装置丁烯利用率工艺技术开发”等8个科研项目通过集团公司验收;完成二套苯胺装置循环水系统扩能改造等8项技术改造项目;做好碳五石油树脂装置技术改造等5个项目的后评价工作;组织好甲乙酮装置降低能耗等21个技术攻关项目的实施。加强销售、生产与研发之间的衔接，努力开发润滑脂、石油树脂和胶乳新品种、新牌号，加快产品升级换代。
五、从严治内，强化管理，不断提高管理水平
“两兰”近50年的实践证明，从严要求、从严管理是致胜的法宝，检查、督促、总结、表彰、奖励是严格管理的有效手段。公司成立后，行业多样、单位性质不同、发展基础不尽一致，各级领导要树立管理出效益的思想，从严治企，加强检查，完善职能体系建设，进一步理顺公司内部各类群体及企业内外关系，建立高效、顺畅的运行体系。5月底之前完成消防、医院、物业管理等相同业务的调整理顺任务。
一要认真开展“管理基础年”活动。根据合并后的管理工作实际，公司决定在今年开展“管理基础年”活动。各部门、各单位要以创建高效组织、建设先进文化、塑造优秀员工为目标，进一步建立健全规章制度，明确管理流程，缩短管理链条，加强职能衔接，从纵向和横向全面建立起完善配套、信息畅通、参谋到位、协调得力、快捷高效的管理机制。要结合班组建设和队伍建设，强化生产、设备、安全、质量、技术、培训、计量等基础性工作，在基层单位广泛开展创建“五无”(无事故、无损失、无伤害、无污染、无“三违”)基层车间(队)活动。由企管法律部牵头，制定出详细实施计划，一季度完成方案编写，二季度全面启动，年底初见成效。
二要深入开展抓“三基”、创“四奖”、争“五优”活动。要认真借鉴原“两兰”的成功经验，在全公司深入开展抓“三基”、创“四奖”、争“五优”活动。“三基”即基层建设、基础工作和基本功训练，分别由党委组织部、企管法律部和人力资源部牵头实施，相关部门和单位配合。“四奖”即“三基”达标奖、设备管理奖、安全环保奖和技术质量奖，分别由企管法律部、生产运行部、安全环保部和技术质量部负责组织;“五优”即优秀设计、优质工程、优秀成果、优秀管理和优质服务，优秀设计主要在工程管理和设计单位评比产生，优质工程主要在施工单位评比产生，优秀成果主要在科研单位评比产生，优秀管理主要在两级机关评比产生，优质服务主要在生产、生活服务单位评比产生。各牵头和组织实施部门要在4月份之前制订出方案，完善具体办法和考核细则，下半年正式开始实施。
三要加强以财务审计为中心的内控体系建设。要拓展财务监管覆盖面，实行“一个全面、四个集中、两个做实”，即实行全面预算管理，实行资金、债务、核算、税务集中，做实多经和后勤系统财务。健全固定资产、工程项目、对外投资、担保、资产减值与核销等内控制度，加强决策、执行、监督、反馈等各个环节的监督制约，规范会计行为。严格资金支出责任人限额审批及大额资金支出集体审议制度，绝不允许预算外资金支出或串项使用资金。严格外部市场收支“两条线”，绝不允许坐支和截留收入。开展工程预算、结算、决算审计，强化招投标审计，建立健全合同审计的有关制度、程序、工作规范。加强效能监察，由纪委监察处牵头，组织审计、法律、财务、资本运营等专业人员，落实重点效能监察项目。
