年度考核会议讲话(3)
年度考核会议讲话(三)：
同志们：
在20xx年的新形势下，各项任务相当繁重的紧要关头，召开此次计划生育考核会议，其目的就是安排部署迎接省、市20xx年度人口计生工作考核，正确引导大家充分认识这次迎检和考核的重要意义，把握工作重点，以临战的姿态，扎扎实实做好迎检考核的各项工作，确保我市在人口计生年度考核中取得好成绩。下面我就迎接省、市考核工作强调三点意见。
一、统一思想，提高对考核重要性的认识
今年以来，各乡镇、市直各部门积极配合人口计生工作，总体情况良好，主要表现在以下方面：一是党委政府高度重视，真正把人口计生工作摆上了位置，抓重大问题研究解决，抓工作部署安排;二是计生专职人员服务意识和专业技能提高，对育龄妇女的培训有所加强;三是计生优质服务更加健全完善，上门率大大提高;四是软件档簿整理较好，统计到位，资料合格率大大提高等等。这些成绩的取得，是广大计生干部共同努力的结果，是全市今年以来扎实工作的结果。对此，我们必须认真总结经验，发扬成绩，以利再战。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市人口和计生工作也仍存在不少的薄弱环节和突出问题，具体表现在三个方面：一是统计指标显示，我市今年部分指标偏高，比如出生人口性别比为111.56，已经高出正常范围。同时，受不足法定婚龄生育、长年在外打工、再婚、应批未批等多种因素影响，政策外生育逐年增多，各乡镇、各部门尤其是乡镇一定要引起高度警觉，高度重视，要认真查找原因，严禁出现漏报、瞒报现象，要依法打击对胎儿的非法医学鉴定及非法终止妊娠行为，严查非法生育，在今后的工作中采取强有力措施予以改进。乡镇完不成《责任书》目标是要一票否决的，请各位乡镇长务必注意;二是孕前优生健康检查情况不容乐观，完成率较低。按照省、市统计计算，我市今年孕前优生健康检查目标人群为2663对，到年度结束孕前优生健康检查目标人群覆盖率要达到80%以上。为减少乡镇压力，我市在年初制定全年任务时，给各乡镇下达的任务数全部是目标人群的80%，也就是说，只有乡镇全部完成市级下达的任务数，全市目标人群覆盖率才能达到80%。今年，衡水市考核，明确提出，到10月底，市级及各乡镇目标人群覆盖率要达到70%以上，按照这个计算方式，截止到10月10日，全市只有徐庄乡完成了任务，目标人群覆盖率达到了78.9%，其他9个乡镇分别为小寨乡69.5%，北漳淮乡69%，冀州镇65.4%，西王镇63.7%，门庄乡63.6%，官道李镇62.3%，周村镇56.9%，南午村镇54.8%，码头李镇49.3%，乡镇达不到目标，全市任务目标也受到影响，可以说这项任务还很艰巨。到年底还有不到三个月时间，希望各乡镇继续鼓干劲、上措施，提高群众参检率，争取到年底完成任务目标;三是部分部门、乡镇领导认识不到位。在迎检工作上有的乡镇、部门存在着自我满足情绪和侥幸心理：有的认为迎检工作是老一套，工作上原地打转，不深抓细搞;有的在思想上产生了厌战麻痹情绪，怕苦怕累，敷衍应付。这些问题的存在，必将影响计划生育考核验收的成绩。对此，我们必须有清醒和足够的认识，认真分析差距，研究对策，抓紧时间进行弥补，采取强有力的措施，切实加以解决。
计划生育工作是我国的一项基本国策，对迎检工作认识到位、准备充分，我们才能顺利通过各级考核，取得好的成绩;否则很可能在考核中出现问题，不仅同志们一年来的辛勤劳动和努力会付诸东流，计划生育工作前功尽弃、功亏一篑，而且全市各项工作都会陷入极大被动，对全市经济和各项事业发展造成十分严重的干扰和影响。因此，要充分认识到做好迎检工作是做好新时期人口和计划生育工作的需要，是落实市委、市政府关于人口计生工作任务的需要，更是全市高位求进、率先崛起大局发展的需要，一定要树立“背水一战”的危机意识，横下一条心，全力抓落实，做好最后的冲刺，切实做到认识再到位，责任再明确，措施再强化，任务再细化，确保顺利通过各级计划生育年终考核，不断推进计生工作再上新台阶，再创新水平，再有新提高。
二、突出重点，切实抓好迎检各项准备工作
现在距省、衡水市考核评估时间所剩无几，可以说时间紧任务重，各级各部门要对照下发的人口计生工作职责目标要求，对照各乡镇、部门与市政府签订的责任状，对照省市考核方案的要求，把握考核的科学内涵，了解掌握考核的重点，对本乡镇、本部门的人口和计划生育工作职责进行全面梳理，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题。
加大清查力度，全面摸清计生底数。人口指标的考核历年来是省、市考核的重点，同样也是我们迎检的重中之重，现在因为各级信息联网，上级通过卫生、公安很容易统计出各地的漏报出生，可以说他们掌握的数据有时候比我们还准确。因此我们一定要把这项工作做实、做细、做到位，要把现孕、出生、新婚等情况彻底摸清，全面掌握重点育龄妇女的节育措施落实情况、普查情况等，重点清理漏查漏报、流动人口、外逃户、离岗、下岗、挂户等特殊人群。会后，所有乡镇、部门要组织专人对自己辖区内的村、社区、单位进行清理，尤其是近两三年没查过的或出生等人口指标存在隐患的重点乡镇，要针对暴露出来的问题，抓紧时间进行整改。
2、做好日常工作，夯实基层基础。要加强阵地建设，市乡服务站、公开栏等是各级考核的门面，直接影响各乡镇动态检查指标。因此一定要保持干净整洁，内部设施齐全，人员和设备到位，对目前阵地不规范、不达标的，各乡镇主要领导要亲自督导，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定要在考核前全部落实到位。要营造浓厚的舆论宣传氛围。要规范计划生育技术服务，市、乡技术服务站要切实做好孕期、药具和术后随访服务，规范档案资料和手术记录。要加强对出生性别比的控制，防止非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠。要继续深化村民自治，实施工作重心下移，突出抓好自治章程、承诺书的管理，依法建立计划生育村民自治工作机制。要做好微机信息核对，市直和乡镇，都要将公安落户信息、卫生出生医学登记等信息和计生上报数据进行核对，发现问题及时纠正，做到计生、公安、卫生信息一致，核对无误。同时，各乡镇、部门要集中时间，突击搞好各种档案资料的收集整理工作，对个案信息要尽快抽调人员进行核对，出现不符的，要及时予以调整、变动，做到各种资料数据一一对应，符合逻辑。会议记录、有关文件、规定等没有下发的，要抓紧补救，确保在考核前资料完整、规范。
3、实施齐抓共管，落实综合治理工作。切实把计划生育工作作为一项社会系统工程来抓，计划生育领导小组各成员单位要立足本职，增强履行职责的责任心和使命感。市直相关部门要结合职责分工，制定出台有利于计划生育的政策规定，为计划生育事业办实事、办好事，真正体现出对计划生育工作的齐抓共管。尤其是在党政干部政绩考核、表彰奖励、提拔晋升中，要严格落实“一票否决”。同时，市有关部门对下属站所组织的考核评估要有计划生育相关内容，包括考核资料、责任书等。各有关单位要与上级主管部门加强联系，协调关系，做好迎接考核的各项准备工作。市直相关部门要写出履行计划生育工作职责情况汇报，于10月14日前上报计生局办公室。以上两项要明确专人负责，确保准备到位万无一失。
三、加强领导，确保取得优异的考核成绩。
当前，省、市计生考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，全市上下一定要把迎检工作作为当前压倒一切的大事来抓，切实摆上重要议事日程，高度重视，真抓实干，确保迎检不出现任何问题。
1、强化领导，严密组织。各级各部门党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎查工作紧紧抓在手上，思想上真重视、工作上真到位、责任上真落实，切实做到各乡镇党政一把手、市直各部门主要负责同志亲自抓、亲自调度、亲自检查，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。要在人力、物力、财力上予以保证，切实把本乡镇、本部门的准备工作落实到位，确保迎接工作的顺利开展。
2、明确责任，严格奖惩。在当前迎接考核的关键时期，要本着细而又细、实而又实的原则，把时间安排到日，把责任落实到人，确保各项指标有人抓、有人管。要把存在的问题列出清单，采取“完一项销一项”的方式限时完成。这次考核，原则上是查二个乡镇，但都要准备充分到位，不要存在侥幸心理。市委、市政府对这次考核的态度很明确，哪个部门、哪个乡镇、哪个环节出了问题，影响了冀州的大局，市委、市政府将毫不客气，严肃追究，直至“一票否决”。
3、严明纪律，强化督查。全市上下务必要集中精力、人力和物力，扎实做好迎接各级计划生育考核的各项准备工作，确保顺利通过。希望大家继续发扬连续奋战、勇于吃苦的精神，讲大局，讲奉献，哪怕加班加点也要把问题解决好，把工作做踏实。凡在计划生育考核期间，因工作不尽职尽心，造成工作失误、影响全市考核成绩的，将严肃处理，绝不姑息。市委、市政府责成市计生局抓好迎接上级考核的督查工作，各有关部门要主动接受计生部门的指导，切实做到要人有人，要车有车，各项措施全面落实，真正形成协调联动、密切配合的良好局面。
同志们，各级计划生育年终考核已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，全市上下一定要思想上高度重视，工作上精心谋划，政治上高度负责，不折不扣地抓好考核前的各项准备工作，确保考核万无一失，以扎实的工作和优异的成绩，为全市经济社会发展做出积极贡献!
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