政法会议领导讲话(2)
政法会议领导讲话(二)：
同志们：
这次全市政法工作会议，是新的一年市委、市政府召开的一次十分重要的会议。等一会，会议还将表彰一批先进单位和先进个人，并向县区和市直综治责任单位发放综治责任书，**同志还将对去年的政法工作进行全面总结，对今年的政法工作进行安排部署，请大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“积极融入**生态经济区，加快建设国家新能源科技城”的经济工作主线和“通过10年努力，实现人均期望寿命80岁”的民生工程主线，团结拼搏，真抓实干，全市经济社会继续保持了又好又快发展势头，主要经济指标增速明显高于全省平均水平，全面和超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。20xx年，全市生产总值达到605亿元，是20xx年的3.4倍，年均增长15.5%;财政总收入80.6亿元，是20xx年的3.5倍，年均增长28.5%;地方财政收入50亿元，是20xx年的4.75倍，年均增长36.6%;固定资产投资663亿元，是20xx年的7.5倍，年均增长50.8%;规模以上工业主营收入达到1200亿元，是20xx年的5.03倍，年均增长38.2%;实际利用外资5.31亿美元，是20xx年的7.4倍，年均增长49.1%;实际利用内资241.4亿元，是20xx年的4.7倍，年均增长36.3%;外贸出口20.13亿美元，是20xx年的47.6倍，年均增长116.5%;城镇居民人均可支配收入17483元，是20xx年的1.93倍，年均增长14.1%;农民人均纯收入7218元，是20xx年的1.88倍，年均增长13.5%。在经济总量迈上新台阶的同时，还有几件大事令我们感到欢欣鼓舞：一是抗洪救灾取得重大胜利，没有发生一起倒坝倒堤重大险情，没有发生一例因洪灾死亡事件，得到了国务院领导和省委、省政府充分肯定;二是项目建设成效显著，新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划;三是科技创新取得重大进展，**区升格为国家高新技术产业开发区，“人才引领产业，产业聚集人才”的经验得到中央领导的肯定和中组部的推广，并在全国人才工作座谈会上作经验介绍;四是改革开放深入推进，率先在全省完成了非工口国企和行政事业单位创办的经济实体改革，得到了省委主要领导的肯定;五是城乡统筹有新突破，现代农业科技园成功升级为国家农业科技园区;六是生态建设成效明显，成功获得“国家森林城市”称号;七是改善民生持续加强，率先在全省为全市80岁以上的老人发放高龄补贴。八是社会事业全面进步，**高专成功升本，填补了我市没有本科教育的空白，职业教育园区成为省职教园。被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。九是政务环境进一步优化，被评为20xx年中国诚信政府前10名、中国光伏产业最佳投资城市。十是党的建设取得新成效。在全省率先从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇党政副职和选派县级干部到企业任党委书记，干部人事制度改革得到了省委主要领导的肯定。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果，也是与全市广大政法战线上的同志们辛苦努力是分不开的。一年来，全市政法战线认真贯彻中央、省委和市委、市政府的决策部署，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，出色履行了保障经济发展、服务民生建设、促进社会公平正义、保持社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命，圆满完成了**世博会、**亚运会安全保卫和抗灾救灾等重大任务，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，全面提升了政法工作水平，提升了公众安全感指数，推动了全市科学发展，促进了社会和谐稳定，保障了人民群众安居乐业。市委、市政府对全市政法工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市广大政法战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
“十二五”时期，是我市积极融入**生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成**区域中心城市的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的关键时期。去年年底，市委召开了六届十一次全会，对“十二五”发展进行了全面部署，明确了发展思想、奋斗目标和工作举措。总的思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极融入**生态经济区，大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设，把**建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市，基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是：生产总值达到1700亿元，年均增长15%，力争1800亿元，年均增长15.5%;财政总收入280亿元，年均增长28.3%，力争300亿元，年均增长30%;规模以上工业增加值1000亿元，年均增长22%;固定资产投资年均增长20%以上;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长13%以上。今年是实施“十二五”规划的开局之年，我们提出生产总值确保达720亿元，增长15%，力争732亿元，增长17%;财政总收入105亿元，增长30%，力争110亿元，增长36.5%;地方财政收入60亿元，增长20%;固定资产投资860亿元，增长30%;规模以上工业主营业务收入1800亿元，增长50%，力争20xx亿元，增长66.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%以上。要实现这些目标任务，离不开全市上下同心同德、共同努力，更离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。下面，就做好新形势下全市的政法工作，我讲几点意见。
第一，要进一步增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党诞生90周年，也是市、县、乡三级党委换届之年。从总体上看，国际国内经济形势依然复杂多变，经济社会生活中诸多不稳定、不确定因素仍然存在，做好社会稳定工作意义重大。当前，我市社会形势总体平稳、趋势向好，但我们也必须清醒地看到，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，各种利益诉求不断引发人民内部矛盾，并且这些矛盾和问题错综复杂，历史遗留问题与现实问题叠加、个体性问题与群体性问题并存、多数人合理诉求与少数人不合理诉求交织、正常理性诉求方式与非正常理性行为相伴，我市的政法综治工作也一样面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的态势，维护社会和谐稳定的任务繁重。特别是在环境污染、安全生产、权属纠纷、项目建设、农村征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷，一段时期内仍将呈上升趋势。同时，经济犯罪涉众化、智能化、职业化、网络化、复合化特征日益突出，暴力犯罪、侵财性犯罪等时有发生，社会治安面临的压力仍然很大。对此，全市各级、各部门特别是政法战线的同志们要始终保持清醒的头脑，牢固树立忧患意识，居安思危，未雨绸缪，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好政法各项工作，全力维护社会政治稳定，保障改革发展顺利进行，保障人民群众安居乐业。
第二，要积极主动为科学发展保驾护航。坚持科学发展，是时代发展的主题，也是全市人民的根本利益所在，这就要求全市上下一切围绕发展，一切服从发展，一切服务发展。全市各级政法机关要紧紧围绕加快发展这个中心，自觉把政法工作置于全市经济社会发展大局来审视、来谋划、来推进。要立足职能，发挥优势，进一步增强主动服务意识，提高主动服务水平，加大对重大项目的支持力度，加大对核心产业、核心企业的扶持和保护，维护企业正常生产经营，促进企业健康发展。要依法妥善处理好改革发展过程中的矛盾和问题，积极协助有关部门做好企业改制、征地拆迁、就业安置等方面工作，密切关注和及时掌握各类涉稳群体的情况动态，及时介入和妥善化解因职工安置、利益分配等问题引发的群体性矛盾，做好安抚稳控工作，为顺利推进各项改革措施创造良好的外部条件。要进一步优化法治环境，加大公正执法力度，严肃查处各种违法犯罪，旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障;积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争;严肃查处重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪活动，努力营造良好的司法环境，增强对外来要素的吸引力和凝聚力，提升经济发展的人气指数，让老百姓安心，投资者放心。特别要强调的是，在处理涉及经济发展和深化改革的案件时，必须在严格执法的前提下，更多地从是否有利于生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题，使我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情都能把保障服务的要求体现好、落实好。总之，我们的一切执法规范、执法措施、执法活动，都要为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。
第三，要全面提升新时期政法工作的整体水平。“为官一任、保一方平安”，不仅是各级领导干部的政治责任，更是对各级领导干部政治水平和工作能力的检验。要进一步深化“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全面提升新时期政法工作的整体水平。一要积极化解社会矛盾。当前，一些地方发生的群体性事件大多是人民内部矛盾激化造成的，多数是通过做工作可以解决的。各地、各部门要把预防和化解社会矛盾，作为推动社会长效稳定的一项基础性工作来抓。要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把对上级负责与对群众负责统一起来，把主观愿望和客观效果统一起来，自觉维护好群众的合法权益。要加强思想政治工作和法制宣传教育，进一步畅通信息渠道，及时掌握民情，认真倾听群众疾苦，反映群众呼声，理顺群众情绪，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，立足于抓早、抓小、抓苗头，坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。目前，主要是排查和化解5个方面的问题，即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。排查化解矛盾纠纷，既要积极主动，又要严格依照法律和政策办事。法律法规和政策有明确规定并且能够解决的要依法及时解决到位，并且尽可能在法律和政策范围内按就高不就低的原则解决;对坚持过高要求的，要耐心细致做好解释、疏导工作;对诉求不合理、但生活有困难的，要采取特殊救助等办法保障其基本生活;对触犯法律的，要坚决依法处置。各地、各部门、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实调解责任，尤其是党政主要负责同志要认真地负起责任。需要指出，群众信访是正常的社会现象，信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题，进一步改进信访工作，健全信访制度，维护正常信访秩序，引导群众理性表达合理诉求。二是创新社会管理方式。要按照以人为本、服务为先的原则，整合社会管理资源，强化公共服务职能，加大对治安问题易发多发地区、人群、重点要害部位和管理相对滞后的新兴行业、领域的管理力度。要加强对“两新”组织要、新兴媒体的服务管理，落实管理责任，健全管理机制。要规范互联网等新兴媒体，建立健全网络预警、引导、处突机制，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。三要坚持打防管控相结合。社会平安关乎民生。如果群众没有安全感，就谈不上幸福感。各级政法机关要把增强人民群众安全感和满意度作为一切工作的根本出发点和落脚点。要坚持严打方针不动摇，以打击整治突出治安问题为突破口，对严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪实现常态化打击，对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。要不断完善以科技防控为龙头、警务防控为支撑、社会防控为基础的大防控网络，继续加大技防投入。要充分挖掘现有资源力量，创新警务巡防、单位内防和群防群治工作机制，提高社会面治安防控水平。
第四，要进一步加强对政法工作的领导。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，加大对政法工作的支持保障力度，为政法工作的顺利开展创造更多有利条件。一要严格落实各项责任制。要按照各级党政一把手为第一责任人，分管领导为具体责任人，领导班子其他成员依照“一岗双责”承担所分管部门、系统责任的要求，严格落实领导责任制和责任追究制。二要加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，以社会主义法治理念教育为抓手，以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精、作风正、纪律严的政法队伍。三要营造良好的政法综治工作环境。各级党委、政府要坚决支持政法机关依法办案，领导干部更不能为说情影响司法公正。要加大对政法工作的投入，切实帮助政法部门解决一些实际问题，为政法机关严格公正执法提供有利条件。要落实从优待警政策，逐步改善基层政法干警办公和生活条件，提高政法综治干部经济、政治待遇，努力营造全市政法综治工作良好的外部环境。
春节将至，各地、各部门要在做好春节期间的走访慰问工作的同时，切实抓好维护社会稳定工作，抓好矛盾纠纷的排查调处，强化消防安全、交通安全、公共安全工作，加强值班备勤，提高见警率，确保全市人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节。
同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。希望全市政法战线的同志不负重托，不辱使命，扎实工作，全力维护好社会稳定，为加快建设国家新能源科技城、实现“十二五”良好开局作出应有的贡献!
政法会议领导讲话(三)：
同志们：
今年年初，我们召开全县三级干部大会之后紧接着就召开了构建和谐社会动员大会，之所以这样做，主要是表明县委、政府一手抓科学发展，一手抓社会和谐的态度，同时也表明我们两手抓、两手都要硬的决心。今天，我们在这里召开一年一度的全县政法和综治工作会议，无论是从参会人员的范围，还是会议的规格都是最高的。今天的会议，除了江华书记和孙伟县长迎接香港客商进行硅矿考察、立宏书记到市纪检委开会以及晓峰县长陪同省林业厅就林业现场会进行前期准备没有参会以外，四大班子的一把手、县委和其他县级领导都参加了，这足以说明县委、政府对构建和谐社会、维护社会稳定的高度重视，也表明了构建和谐社会和维护社会稳定的极端重要性。去年以来，我县政法系统的广大干警在县委、政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，在促进社会和谐上下了很大的功夫，出台了很多具体的政策、办法，为维护我县的和谐稳定付出了心血、作出了贡献，县委、政府对政法系统的工作是满意的，对这支队伍是信赖的。我们平顺能有现在这样的发展局面，和政法系统广大干部、干警所付出的努力是分不开的。在这里，我代表县委、政府和全县17万人民对政法系统的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!刚才，思宇同志回顾总结了去年以来的全县政法综治工作，认真分析了我县的社会稳定形势，安排部署了今年工作的目标和任务，安排的非常具体，任务也非常明确，我完全同意。如何切实提高认识，落实措施，全力做好今年的和谐稳定工作，下面，我讲三点意见。
?一、要提高认识
?当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国也正在发生广泛而深刻的变化。机遇前所未有，挑战也前所未有。因此，我们必须居安思危，思想上时刻保持清醒，提高认识;政治上科学判断、准确把握形势;行动上切实增强责任意识、忧患意识，坚持两手抓，两手都要硬，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，最大限度地维护社会和谐稳定。因为社会和谐稳定是贯彻落实党的*大精神的需要，是全面落实科学发展观的需要，是广大人民安居乐业的需要，更是我们攻坚“双五”战略、“五大”目标的需要。只有练好“稳定功”，才能唱好发展戏。特别是伴随着奥运会的日益临近，我国进入了一个政治敏感期和矛盾集中凸显期，境内外各种敌对势力都在蠢蠢欲动，遥相呼应，从各个方面对我进行渗透、施压，妄想破坏中国的和谐稳定、推翻共产党的领导、破坏社会主义建设大业。尤其是一些*、*分子十分猖狂，叫嚣要在中国打一场游击战，要举行武装暴动、实行恐怖袭击，而且准备了相当数量的“肉弹”。再加上我国现在也出了一些事故，比如说胶东的火车相撞事故，上海公交车爆炸，青岛自来水全部实行军管等等，可以说，我们面临的形势相当严峻。最近我在杂志上看到有一篇来自澳大利亚的文章，题目就是《**事件的幕后黑手是谁》，是谁呢?是*中央情报局。所有火炬境外传递出问题的地方背后都有*中情局的参与。因此我们不能简单的看这些问题发生在哪个地区、哪个国家，要深层次地去分析，其真正的幕后黑手。__为什么如此嚣张?就是从去年*总统布什接见了他以后才有如此的表现。*中央情报局通过它下属的一个所谓民间组织，一年给__个人16万美元的活动经费。20年前*中央情报局就制定了一份对华战略，内容涵盖了政治、经济、文化等涉及各个方面的16条原则，其步骤首先是台湾独立，然后是*独立，只要开了头，新疆也必将独立，再接着就是内蒙，最终将中国一分为七。只要这一目标实现了，*的世界霸主地位就高枕无忧了，在*看来能对其霸主地位构成威胁的主要就是中国，所以现在从政治、经济、文化等各个方面重点施压的也就是中国。但是，从辩证法的角度看，任何事物都是相互作用而且可以相互转化的，这些反华势力的所作所为以及**事件等，对我国来说一方面是坏事，但另一方面也是好事，它正好给我们敲响了警钟，迫使我们高度警惕、高度重视，认真对待。建国以来，除了“”，我们长期生活在和平环境下，大家总是认为我们身边不可能发生恐怖事件。尤其是我们平顺这样地处内陆、相对偏僻的地区，更是没有这种意识。凡事预则立，不预则废。我们必须认识到：虽然我县的和谐稳定整体形势是好的，但并不是没有矛盾、没有问题。越是相对安全、相对稳定的地方，就越是要高度警惕，积极准备、积极应对。平顺生态环境好、是一块净土，但是在和谐稳定上并不是一块净土，比如“刀光闪电”、“实际神”等邪教组织在平顺都有身影，特别是随着奥运会的临近，各种反华势力无所不用其极，不可预测、难以预测的安全性事件和隐患增多。这就要求我们必须把安全稳定工作作为今年工作的重中之重，高度重视起来，紧紧抓在手上，保护我们和谐稳定的发展环境。这一段就是要对流动人口进行一次地毯式的清查，特别是矿山，对新进的外来人员一定要严格检查，严格管理，防患于未然。
?二、要落实措施
?和谐稳定工作事关党的形象，事关发展大局，事关攻坚大业。
(一)领导重视。各单位的一把手在抓经济发展的同时，必须把和谐稳定工作也紧紧抓在手上，以化解社会矛盾为主线，以奥运安保为重点，切实维护社会政治稳定，以争创“省级平安县”为目标，深入开展平安建设，全面加强综合治理，以促进和谐为前提，及时、更好地帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益，促进社会公平、正义，促进社会和谐稳定。
(二)宣传跟上。要紧紧围绕创建和谐平顺、平安平顺的总要求，运用广播电视、新闻媒体的传媒力量，不断创新宣传方式、宣传手段，不断提高和谐稳定工作的覆盖面和渗透力，使广大群众在思想上充分认识到：当前和谐稳定的环境来之不易，我们的安居乐业需要和谐稳定的环境，我们的美好未来需要和谐稳定的环境，我们的安居乐业需要和谐稳定的环境，从而通过全方位、多角度、高密度、多层次的宣传使“维护和谐稳定，人人有责”的观念深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。
(三)责任明确。各级各部门党政“一把手”是和谐稳定工作的第一责任人，对和谐稳定工作必须亲自过问、亲自部署、亲自督查，要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，层层建立领导责任制，部门责任制和单位责任制，努力把和谐稳定的各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。
(四)管理到位。既要做好公开战线的工作，对犯罪分子严厉打击，打出声威，更要加强隐蔽战线的工作，在不同的人群层面，公安机关都应该有自己的眼线，对恐怖组织、邪教组织的情报信息及时准确的把握，做到敌静我待、敌动我知、预警在先、应对有策，牢牢把握对敌斗争的主动权;要对群体性事件抓倾向、抓苗头，抓源头治理，落实预警机制、排查化解、应急处置等机制，畅通民意诉求渠道，维护群众合法权益，努力从源头上化解矛盾，防止不满情绪积淀激化，进而转化为大的群体性事件;要统一协调，多方联动，形成齐抓共管的强大合力;要抓整治，深入开展各种专项活动，深化平安创建，构筑起横向到边、纵向到底，条块结合、上下联动的和谐稳定网络;要加强队伍建设，深入开展岗位大练兵，从严治警，科学用警，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍，真正把我们的政法队伍建设成为成为召之即来，来之能战、战无不胜的人民铁军。
?三、要确保效果
?说了要算，定了要干。说一千，道一万，确保效果是关键。今年的和谐稳定工作，我们不看过程，只看效果，从效果上看认识，从效果上看措施，从效果上看素质。首先是工作一定要细。其次是底子一定要清。第三是措施一定要硬。第四是奖惩一定要严。认识的高度决定工作的力度，也决定对工作的态度。大家一定要有忧患意识，一定要知道我们平顺和谐不和谐、稳定不稳定不仅关乎我们平顺的形象，关乎人民的幸福安康，更关乎我们各项事业是否能够如期推进。我们既要坚定不移抓发展，抓68个重点工程项目的推进，明确责任，强化监督，全过程督办、监督、曝光，狠抓落实;同时又要坚定不移抓和谐稳定，综治委排查、筛选出来的和谐稳定的隐患要责任到人，不讲条件，限期办理。在这个问题上我们也要两手抓、两手硬，首先我们要在关注民生上下大功夫，比如说关注平顺贫困家庭孩子们的就业问题等，扑下身子、实实在在给老百姓办实事、做好事、解难事。但同时对于那些个别无事生非、别有用心的人也要严查、严处。效果是对认识、措施检验的唯一标准。这次会议之后，在和谐稳定工作上我们不迁就、不容情，谁影响了平顺的和谐稳定，谁在和谐稳定上失职渎职，我们就严格追究、严肃处理谁。
?同志们，平顺的事业需要发展，发展需要有和谐稳定的环境、需要凝聚起强大的合力、需要倍加珍惜目前这种干事创业的氛围。让我们迅速行动起来、奋发起来，团结可以团结的一切力量，变消极因素为积极因素，唤起民众千百万，同心干，用我们的智慧、心血和汗水，用我们对事业的执着追求，去创造平顺美好的未来!
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