保护环境领导讲话稿
保护环境领导讲话稿一:
同志们:
上午,大家围绕“如何加快推进金华环保事业发展”十个题目,结合自己的工作岗位,选了一个主题进行了交流发言,大家讨论得很热烈,其中不乏真知灼见。刚才,各分管领导对分管各线2014年的工作进行了部署要求,讲得很好,我都赞同。希望大家认真领会,务实抓好新一年的工作。下面,我再讲三点意见:
一、充分肯定过去一年全市环保工作取得的成绩
过去的一年,是我市环保工作极不平凡、极不寻常的一年,我们遇到了很多难事、急事,打了很多硬仗、恶战,非常不容易,真正经受了考验、锻炼了队伍、取得了不俗的成绩。回顾一年来的工作,我觉得四方面成效显著。
(一)治污减排成效显著。一是治水打响了攻坚战。市委市政府作出了“依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水”的重大部署,打出了以治水为突破口推进转型升级的“组合拳”,开展水环境综合治理,明确了“三年三步走”的治水目标,全面建立了市、县、乡、村四级河长制,落实部门治水职责,由各地党政一把手牵头,开展整治最差、创建最美河流行动,“四位一体”全面推进水环境综合整治,全市掀起了治水新高潮。全市环境质量继续保持稳中向好。1至12月,全市37个市控以上地表水断面中,符合及优于Ⅲ类水断面16个、同比增加2个,劣于V类5个、同比减少2个。全市市界出境断面考核结果为优秀,首次实现市县年度流域考核均在合格以上。二是治气进入了新阶段。制定实施《金华市大气污染防治2013年实施计划》,有序推进“高污染燃料焚燃区”的建设,完成县级城市空气质量监测站点PM2.5监测能力建设,制订《金华市重污染天气应急预案》,全面实施环保标志管理,金华市区实施区域限行,制订《黄标车淘汰补助政策方案》,全年淘汰黄标车8000余辆。完善排气检测体系,全市已建成机动车排气检测机构9家,共28条检测线,义乌在全省率先进行了路上排气遥感检测。出台机动车冒黑烟举报办法。全市平均城市环境空气质量优良率(以API指数计)为84.8%;以AQI指数统计,市区空气平均优良率为57%。三是重点行业整治实现新突破。全市电镀企业137家,已关停28家、验收63家;拟搬迁入园79家,已搬迁49家。目前,除永康外各县(市、区)均已完成验收。全市拟建电镀园区7个,已全部开工建设。印染、造纸、化工行业各地均制定了整治方案,涉及企业共352家(化工103家、印染224家、造纸25家),55家列入淘汰的企业现已基本关停到位。制革行业已完成整治验收。四是污染减排硬任务预计能够完成。通过强化工程减排、结构减排、管理减排,进一步增强减排刚性,拓展减排空间,初步测算,全市主要污染物减排目标任务有望全面完成。
(二)执法监管成效显著。一是强化日常监管。切实加大日常监管频度和力度,积极回应公众投诉和媒体曝光,采取“铁腕行动”等系列联合执法行动,出动执法人员5万多人次,检查企业1.7万多家,立案查处企业903家,取缔、关闭4896家,保持对环境违法行为“零容忍”的高压严管态势。二是强化司法保障。大力推进公检法联动,加大环境违法行为惩治力度,去年全市行政拘留环境违法人员211人、刑事拘留92人。全面推进环境监察网格化精细化管理,加强核与辐射环境监管,实现全年零辐射事故。三是强化环境维稳。面对环境舆情多发、频发的情况,深化环境隐患排查和应急管理,妥善处置环境信访,妥善应对钱塘江异味等环境突发事件,为全市稳定大局作出了积极贡献。
(三)环境宣教成效显著。一是环境宣传有声有色。开办金华广播电台“环保之窗”栏目和《金华日报》“环保特刊”专版,全年在主流媒体刊登播出生态环保新闻报道700多篇,编发《金华环保工作》简报8期。积极开展“六·五”世界环境日和第3个“6·30”浙江生态日宣传活动,组织开展全市“青年汽车杯”“双十佳”评选、“生态金华”摄影比赛。二是绿色创建不断深化。深入推进三大绿色系列创建,新创建省级生态文明教育基地2个、省级绿色家庭20户,省级绿色饭店2家、绿色企业9家。
(四)能力建设成效显著。一是加强环保队伍建设。以各级重视环保工作为契机,积极争取机构编制。全市新增环保机构21个、编制77人。推进环保系统作风建设,严肃重申作风建设十条规定,深入纠四风树四气,开展“正风、提能、增效”活动,实行周一学习制度,广大干部职工的政治定力、宗旨意识进一步增强,工作作风进一步转变。二是改进环保服务效能。深入贯彻审批制度改革,实施环评审批“阳光工程”,推行初审联系单制度,建立并联预审机制,进一步优化审批流程。行政执法电子处罚平台全面投入运行。开启机动车环保标志委托申领双向快递(EMS)便民服务。三是提升环境监测能力。稳步推进大气复合污染立体监测网络建设,全面完成县(市)环境空气自动监测站的升级改造。市监测中心站实验室顺利通过国家实验室认可现场评审。浦江龙潭、东阳榉誉的地表水交界断面水质自动站建成投用。安装并验收自动监控系统的国、控企业95家。四是人大评议得到肯定。在开展繁重的治水、治气工作任务的同时,正确认识,周密部署,积极做好迎接人大评议工作,市人大会和市人大代表对我局工作表示满意,满意度测评中满意和基本满意率达93%。
此外,党建、人事、信息、法制、资产、应急、环评审批、固废管理、产业协会等工作都取得了较好成绩。
总之,过去一年,我们经受了重重考验,顶住了各种压力,战胜了各种困难,各方面工作都取得了明显进展。这是全市环保系统广大干部职工开拓创新、攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市局党组,向同志们并通过你们向全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,我市的环境形势依然严峻,环保工作还面临着一些深层次的矛盾和问题。一是人民群众对环境现状还不满意,公众对环境问题投诉和媒体负面报道持续增加(浙江卫视相继曝光东阳江涌高一米多的“排污泉”、武义电镀企业偷排,FM93交通之声曝光兰溪将军岩附近几家电镀厂排污,网络媒体报道6名环保志愿者在东阳企业挨打事件,等等),省环保厅调查发现,群众对环保工作满意度有所下降,日益增长的公众环境诉求正对我们形成压力,我们必须化压力为动力,加大工作力度,加快改善生态环境;二是环境基础设施历史欠账多、重污染行业整治进度不快、农村面源污染更是量大面广(目前全市尚有1300多个行政村、3000多个自然村,78.8万农户的生活污水治理未覆盖,3400多个已治理行政村中农户受益面达80%以上的仅占1/3,按每人每天150升污水量测算,全年至少有1.3亿吨生活污水处于直排状态)、灰霾严重污染天气频发(受外来输送和局地排放的影响,加之我市地处金衢盆地中心,不利于空气扩散,导致我市城市灰霾污染天气高发、多发,12月上旬长三角地区大面积长时间灰霾重污染天气,我市成了重灾区,引发媒体关注),我们正面临在多个领域同时开战的局面;三是“五水共治、治污先行”,环保任务快速增加,环保监管面临任务与力量不匹配、权力与责任不对等的困难与问题更加突出,环保队伍作风与繁重的任务要求相比还有差距。四是环保领域改革任务异常艰巨,如何处理好放得下与管得住、管得住与服务好、职能转变与制度创新等3对关系,需要深入研究。对此,我们必须高度重视,采取有效措施推动解决。
二、明确2014年全市环保工作任务
十八届三中全会提出了深化生态文明建设的总体部署。省委省政府更把环境保护放到战略高度。夏宝龙书记明确指出,浙江到了“绿水青山就是金山银山”的发展新阶段。他强调要狠抓环境保护,不惟GDP论英雄。市委、市政府作出了“以治水为突破口倒逼转型升级”的重大决策部署,市人大通过了加强金华江流域水环境综合整治的决定,全社会关注、重视、参与生态环保的氛围越来越浓厚,环保事业面临前所未有的发展机遇。今年,是全面深化改革开启之年,也是“五水共治”铺开之年,要实现治污水 “三年三步走” 第一阶段“灭黑臭”的工作任务。在新的一年里,我们要抓住机遇、迎难而上,认真学习贯彻系列重要讲话精神,切实落实市委市政府和省环保厅的决策部署,以改革为动力,以治水为牵引,以前所未有的力度、广度、深度推进生态建设和环境保护。总体要求是:牢牢把握保护环境、优化发展、维护权益的工作方针,坚持污染整治与转型升级互动,着力解决突出环境问题,完善环境保护管理的体制机制,有效改善生态环境质量,提高生态文明水平。总体目标是:创先争优,晋位升级。
(一)“四位一体”全面推进水环境综合治理。
一是实施“清三河” 行动。治理黑河、臭河、垃圾河是今年“五水共治”的重点。要全面排摸“三河”底数,公开“三河”治理信息。实行“一河一策”,各县(市、区)要在1月底前明确辖区域内每一条臭河、黑河、垃圾河的河长姓名、治理目标、治理时间,在政府网站全面公开。春节前要开展百镇千村“清洁河道 美丽家园”专项行动(这项工作日前市委市政府已下文部署)。要落实“三河”长效整治举措,封堵所有非法排污口。要抓好整治最差、创建最美河流示范工程。同时,深化砂石资源专项整治,推广兰溪的经验做法,开展“治砂清水”专项行动。
二是推进重点行业整治。电镀行业,要加快进度,对整治不彻底的该关停的要关停;该搬迁入园的,要明确责任人员和整治时间。要将电镀园区建设作为重要工作来抓,年底前基本完成电镀园区建设,搬迁入园工作要全面完成。永康市要严格落实省整治要求,狠下决心加快园区提升改造工作。印染、造纸行业,原地整治企业要在6月30日通过验收。不能按时通过验收的,一律依法实施限期治理、停产整治。搬迁入园企业要于年底前完成搬迁整治。化工行业,原地整治提升企业要在年底前通过整治验收,未能按时通过整治验收的,一律实行停产整治。搬迁入园提升企业未能于2015年12月底前完成入园提升的,一律实行关停整治。同时,要推行企业综合效益排序优化资源配置。采用亩均工业产值、亩均税收、吨废水工业产值、单位用水、单位能耗等5大指标,对3亩以上用地或年2000吨以上用水的所有工业企业进行打分测评,按行业实行分类排序,按照A、B、C、D类建立差别化的竞争性机制,建立产业政策、水电、土地、信贷等生产要素分配挂钩的联动机制,倒逼落后产能淘汰。
三是推进农业农村面源污染整治。加强畜禽、水产养殖污染治理。 2014年禁养区要全面完成禁养,限养区要完成80%畜禽排泄物污染治理和综合利用,宜养区要完成50%畜禽排泄物污染治理和综合利用。同时开展洁水养殖,减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。加快推进农村生活污水治理。要严格排放标准,以乡镇为实施主体,连片推进农村生活污水未治理村扩面、已治理不达标村提升。2014年,全市农村生活污水治理行政村覆盖率要提高到80%,各类生活污水实现应纳尽纳、应治尽治、达标排放。联动实施农村生活垃圾治理行动。到2014年底,卫生保洁、生活垃圾无害化处理要覆盖100%的行政村、85%的自然村。
四是加快污水治理项目规划建设。要全面掌握雨污管网现状。对城市内河等重点流域雨污分流、截污纳管开展地毯式排查,重点排查饭店、宾馆、学校、医院、洗车场等经营场所,明确污水的收集和处理情况、地下管网分布情况等,建立相应的数据库。要全面编制雨污管网规划。对重点区域和行业尽快采取截污纳管,结合旧城区改造、城中村改造、小城镇建设、新农村建设,加快推进污水管网改造规划。加快省五监、浙师大区块截污纳管工作。要加快建设污水管网等治污项目工程。(据初步统计:全市三年共安排治污水项目330个以上,总投资约300亿元,其中市区74个,总投资52.8亿元〈包含污水处理企业自投资金〉。2014年投资约63亿元,其中市区21亿元。)要集中财力、人力、物力,新上一批、完工一批、提标改造一批治污水工程项目。已经排定的全市2014年“治污水十大工程”项目,各地要按照“项目清单化、时间化、责任化”的要求做好细化工作,排出工程计划、责任到人。要下大力气研究解决75个集镇污水处理设施的建设运行问题,切实解决“无水处理、无钱处理、无能力处理”问题,确保集镇污水处理厂能正常稳定运行。2014年,县以上城市污水处理率达86%,建制镇污水处理率达40%以上。
(二)建立健全责任考核机制。
一是强化各级政府主体责任。实行交接断面水质考核结果与经济奖励处罚相挂钩,对各县(市、区)交接断面水质改善或下降的程度进行考核奖惩。(在省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核经济奖惩的基础上,市政府将加大力度,对水环境整治成效明显的给予重奖,反之给予重罚,具体通过财政年终生态环保财力转移支付资金结算。年相比的改善幅度在10%以内、10%-20%、30%-40%、40%-50%、50%以上的,分别奖励100万元、200万元、400万元、600万元、800万元。年考核不合格的,且出境最差污染物浓度与上年相比的恶化幅度在10%以内、10%-20%、30%-40%、40%-50%、50%以上的,分别扣减100万元、200万元、400万元、600万元、800万元。年主要污染物控制率排在前三名的分别给予奖励500万元、300万元、100万元,排在未三名且主要污染物增量的分别扣减500万元、300万元、100万元。)
二是全面实施“河长制”。把流域治理的地方政府负责制与加强领导负责制结合起来。建立健全“河长制”工作的巡查和例会、信息报告、应急处置、宣传教育等制度。建立健全各级“河长制”考核实施细则,加强“河长制”工作考核,考核结果及时公开。积极协助各级河长履行指导、协调和监督职能。
三是深化生态市建设考核。建立健全工作推进机制,进一步完善生态市建设考核办法、评价体系和奖惩机制。
(三)严密完善执法监管机制。
全面排摸环境保护责任点,严格落实监管职责。
一是进一步把好环境准入关。全面推进规划环评工作,对未按规定完成规划环评的工业园区实行预警、通报、限批等措施。严格落实“三位一体”、“两评结合”的环境准入要求,依法依规做好建设项目环评审批把关与服务工作。进一步落实县(市、区)建设项目属地管理职责,开展建设项目环评和“三同时”执行情况的专项执法检查,稳步提高“三同时”验收率、合格率。
二是强化环境执法监管。坚持对环境违法行为 “零容忍”,进一步加强环保与检察院、法院、纪检、公安、工商等单位的联动执法,开展系列“铁腕治污”行动(要定期不定期开展治水“铁腕系列行动”,行动内容将包括查污染企业、查黑臭、查制砂、查畜禽养殖、查用水大户等,保持执法高压态势),实行“行政、民事、刑事”三责并追,从严从重打击各类环境违法行为。加大环境执法后督查和专案稽查力度,严肃查处环境违法大案要案,全面公开环境违法案件信息。
三是严格落实环境风险防范。要加强舆情研判,及时应对、理性回应网络媒体监督,不断提升媒体应对能力。加强企业环境风险评估,常态化抓好环境安全隐患排查工作。完善突发环境事件应急预案,提高应急演练水平和实战能力。加强核与辐射安全监管,确保放射源安全。强化电离电磁辐射监督性检查监测监管。
(四)积极培育公众参与机制。
要善于借势、借力、借机、借招,使环保行政执法与公众监督紧密结合,形成全方位、立体化的执法监管制度。
一是充分发挥新闻舆论的正导向作用。切实把握环境新闻宣传主导权,深入宣传环境污染治理的典型经验、主要成效,加强环保官方微博的运行管理,及时开通市县环保官方微博,切实加强网上宣传。抓住浙江生态日、世界环境日等重要节点,集中力量开展宣传教育活动,切实形成全社会共同推进的氛围。
二是进一步强化社会监督的正能量作用。建立完善环保政务信息发布制度,加快推进行政许可、环境质量、执法监管、环境事故等政府监管信息的公开,加快推进污染源、上市环保核查、环评等涉及企业的信息公开。公布有奖举报电话,推进“有污必报,有报必查,有查必纠”的社会监督机制。积极培育环保志愿者队伍,市级成立环保志愿者总队,各地成立环保志愿者大队,形成强大的社会监督力量。
三是探索建立公众参与方式体系。积极探索“市民检查”、“群众陪审”、“企业承诺”、“群众点单巡查”、“部门联动执法”等机制,让公众参与项目评估、执法、监管、宣教等各环节,形成全社会关心、支持、参与和监督环境保护的良好氛围。
(五)全面升级抓大气污染防治。
一是有序推进“禁燃区”建设。加强煤炭消费总量控制,加快推进工业园区集中供热。全面完成金华市区一环以内燃煤锅炉的改造和淘汰工作,基本完成各县(市、区)主城区“高污染燃料”禁燃区创建。加快推进大气重污染企业“退二进三”,推进水泥、热电行业脱硝。
二是深化机动车排气污染防治。狠抓环保标志核发,实现全年环保标志核发率80%以上,有序实施黄标车淘汰更新,全面实施“黄标车”区域限行。全面供应国Ⅳ标准车用汽油。加快机动车排气检测机构建设,实施油气回收治理工程日常巡检和定期抽测。
三是加强部门协同治理。落实部门责任,开展扬尘污染专项整治行动,推进绿色公共交通,加强挥发性有机物治理,整治重点企业20家,深入开展城区餐饮、干洗等服务业有机废气治理,加强农业农村大气污染防治,有效控制秸秆焚烧、农业氨污染、采矿粉尘等。
四是推进大气监测网络建设。全面发布县(市)PM2.5数据,完善空气质量监测点布局,完成大气复合污染立体监测“超级站”建设,建立健全监测预警应急体系,确保重污染天气应对有序,防范得力。
(六)立足源头抓土壤污染防治。
完善土壤污染源头防控措施,加大整治、监测和修复力度,提高土壤污染防治水平。
一是强化危险废物和污泥处置管理。建立健全危险废物产生、贮存、转运及处置的全过程监管体系,开展化工、医药等重点行业危险废物核查,加强化学危险品污染监管。建成市级固废信息化监控与处置费用结算平台,实现与省联网,推进产废企业联网监控。完善废铅蓄电池集中收集体系,加快红狮水泥窑协同处置项目的建设,建成兰溪污泥处置项目,全面实现垃圾焚烧飞灰规范化处置。
二是强化重金属和持久性有机物污染防治。推进重金属污染治理,完成重点防控区内重点企业和污染源综合治理项目。推进持久性有机污染物治理,加强废弃物焚烧、铁矿石烧结、有色金属冶炼和炼钢等四大行业二恶英排放监管。
三是强化土壤环境监测监控和治理修复试点。完成企业原址用地污染排查,建立分类处理清单。实施污染场地开发利用环境风险评估和修复制度。加快实施修复示范工程。
(七)强化刚性抓污染物减排。
一是狠抓重点减排项目实施。抓好国家责任书项目实施,强化农业和机动车污染减排,加快推进污水处理设施、配套管网和中水回用工程建设,全面完成火电、水泥、钢铁、石化行业脱硫脱硝工程。
二是抓好重点污水处理厂扩建和管网建设。推进市本级秋滨二期、永康二期、武义二期等新一批污水处理厂工程建设,确保 2014年底前建成投运,形成有效减排能力。力争到2014年底,全市4项主要污染物减排指标累计完成比例占“十二五”计划总任务的90%以上的目标。
三是以排污许可证落实企业排污总量控制。健全完善排污许可证制度,扩大排污许可证发放范围。加强减排监测体系建设运行,确保达到考核要求。健全完善刷卡排污体系,全面完成列入计划的市控企业刷卡排污总量自动控制系统建设。全面实施排污权有偿使用和交易制度,扩大交易标的,提升交易总额,活跃二级市场,推进排污权质押。
(八)统筹协调抓生态环境建设。
充分发挥生态办平台作用,把推进“811”行动与打好城乡环境综合整治“组合拳”结合起来,提升全社会生态文明水平。
一是加强综合协调。切实履行各级生态办职责,抓好“811”生态文明建设推进行动的计划制定、任务分解、指导交流、监督考核等基础工作。按照“五水共治”和大气污染联防联控的要求,加强治水、治气、治渣等工作的综合协调。充分整合各级各部门力量,打好城乡环境整治“组合拳”,深入推进“四边三化”、“双清”等工作。
二是加强示范创建。继续深入推进生态县(市、区)、环保模范城市、绿色细胞创建,开展生态文明建设示范县(市、区)建设工作。以美丽人居环境青年责任、美丽家庭和绿色传承等公众性活动为载体,广泛组织开展共建共享美丽人居环境行动。
三是加强宣传教育。宣传力度要加大,宣传形式要增加,鼓励开展各种环保公益活动。要加大培训力度,组织好党校、学校、社区、企业等各种类型的环保培训,努力形成“人人都是治污者,人人都是受益者”的生态文明自觉。
(九)重点突破抓环保体制机制改革。
一是深化审批制度改革,完善新型环境准入制度。建立公开透明、公正高效的环评审批体系,进一步下放审批权限,坚持环评审批属地管理和建设项目环评分类管理,探索以备案监督制代替审批制。建立竞争充分、高效有序的环评服务体系,加快培育环评中介服务市场。严格执行行政审批事项电子监察制度,主动接受社会各界监督。
二是以市场化改革为导向,完善环保服务业推进机制。推进环评市场化改革,清理取消行业性区域性环评中介市场保护措施。推进环境检测市场化改革,逐步放开可以市场化运营的各种监测业务,对社会监测机构实行备案制。推进环保设施市场化运营,在污染源在线监测监控系统社会化运维的基础上,推进环境质量自动监测系统运行维护的社会化,积极培育环保设施第三方运营模式。
三是以坚守生态红线为重点,建立环境空间管制制度。修编环境功能区划,把环境功能区划上升为空间管制规划。在重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线,对区内自然生态环境和生态功能实行原真性、完整性保护。强化分区管理,针对不同环境功能区定位,实行不同的环境准入要求、绩效评价指标和考核办法。
(十)狠抓环保队伍能力建设。
一是扎实开展群众路线教育实践活动。深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会和同志系列讲话精神,认真组织群众路线教育实践主题实践活动,切实纠四风正作风。
二是进一步加强规范管理和教育培训。增强环保干部政治敏感性,培育奉献意识、责任意识、创新意识,正风、提能、增效,着力提升监管服务、综合协调、运用媒体和社会组织动员能力。要特别注重媒体应对的培训学习,努力保持环保干部的良好形象。
三是深入推进反腐倡廉建设。要全面深刻剖析近年来发生的腐败案件,分析环保领域腐败现象成因、特点,进一步梳理岗位廉政风险点,完善相应的廉政风险防控措施和防控机制,制定惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则,着力强化各项机制制度落实情况的监督检查。另外,2013年春节将至,环保系统全体干部职工,节日期间要严格执行中央和省、市关于加强党风廉政建设的各项规定,确保政治上不出问题。
三、在改进工作方法上下功夫,切实提升克难攻艰能力
作风建设,关系部门、单位的形象,关系工作成效乃至事业的成败。12月中旬,在全市环保系统作风建设推进会上,我提出,要通过“正风、提能、增效”,在全市环保系统形成“以工作为标准,树立公道正派的评价导向;以做好工作为目标,倡导勇于创新、争创一流的价值取向;以工作为中心,形成积极向上、团结和谐的单位氛围”的核心价值观念。一个多月来,全市环保系统作风有所改进,较好地完成了一批急、难、重的任务。但是,面对当前不断加重的环保任务,不少同志也有了些畏难情绪,工作上忙而无序、被动应对,因此,我认为有必要就工作方法,跟大家作个沟通,与大家共勉。
(一)把环保工作列入“一把手”工程。环境保护不是环保部门一家的事,要以中央、省、市各级高度重视、全社会关注生态环保工作为契机,借势、借力、借机、借招,积极争取“初始提名权”,落实各部门环保责任,加大环保工作实绩考核力度,努力做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。
(二)“项目化”实施。一是责任“硬”化,实行严格的领导责任制和责任追究制。各项工作由分管领导负总责,各相关处室单位负责人承担直接责任,工作人员落实好具体责任。二是任务“分”化,把任务分解成项目,工作任务涉及多个处室单位的,由牵头处室将具体工作任务细化为大项、小项,按问题的轻重缓急和难易程度,量化落实到各个相关处室单位和每个责任人。三是时间“细”化,建立工作时间表,明确项目内容、完成措施和完成时间,使工作落到实处。
(三)“挂图式”作战。做到图、表、人三落实,将落实措施层层分解,实行“台帐式管理,表格式推进”,明确工作事项、目标要求、责任处室、完成时限和保障措施。
(四)“销号式”推进。对影响工作项目推进的重点困难和问题,实行挂号,分解交办,限期办结;对限期未完成工作任务的处室单位,由分管领导约谈处室单位负责人,对全年三次未完成工作任务的,取消单位负责人和具体责任人评优评先资格。
(五)“跟踪式”督办。一是实行专人负责制度。督查督办工作要按照专人负责的原则。下一步要出台专门的督导办法,做到件件有落实,事事有部门承办,结果有反馈。二是实行跟踪检查制度。在督查督办工作过程中,根据不同工作内容运用不同的形式,对被督查单位的工作进展情况和落实情况进行普遍检查和重点抽查。三是实行情况通报制度。利用简报、会议等形式,定期或不定期对各处室、各单位落实上级和单位重大决策、重要工作部署以及重要批示的办理情况,在一定范围内进行通报。对落实好的予以表扬,加以推广;对不足之处,及时指出,督促改进;对落实差的,要进行通报批评。四是实行考绩制度。对日常工作实行考绩,与年度考核、岗位轮换、提拔使用进行挂钩。
同志们!我市环境保护正处于克难攻坚、负重前行的关键时期,我们的任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。让我们立足现有条件,以守土有责的志气、勇往直前的勇气、功成不必在我的大气,努力做好生态环保工作,为“生态金华”、“美丽金华”建设作出应有的贡献!
最后,在新春佳节到来之际,我代表市局党组,向大家并通过你们,向奋战在环保一线的全体环保干部职工,向一直在背后默默付出的家属,致以新春的问候和美好的祝愿,祝大家春节愉快,身体健康,阖家幸福,万事如意!